警示教育演讲稿

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第一篇:警示教育演讲稿

今天,召开全市领导干部警示教育大会,这个大会是经市委批准,市纪委、监察局和市预防职务犯罪领导小组共同筹办,目的是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入开展反腐倡廉教育活动,进一步增强全市党员领导干部的拒腐防变能力,为我市全面建设小康和构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。把党风廉政教育和预防职务犯罪教育相结合,对领导干部进行警示教育,是教育和保护干部的一项重要举措。刚才,大家听了四名服刑人员的现身说法,又听了四起案件情况的通报,相信大家一定会受到强烈的震撼和深刻的教育。借此机会,我受纯清书记委托,代表市委讲几点意见。教训是深刻的、令人痛心的,前车之鉴,后事之师,我们一定要从这些案例中吸取教育,引以为戒。结合自身工作实际,我认为反腐防变应从以下几个方面做起:

一是加强自身学习教育。加强学习,是我党与时俱进,保持旺盛创造力的源泉,是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此,我们要把学习作为一种政治责任、精神追求。很多党员干部由于缺乏学习意识,造成道德防线不牢、政治立场不坚定、法制观念淡薄,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,不但危害国家,危害社会,又危害家庭,更是害了自己。因此,要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想,认真贯彻科学发展观,努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法,不断提高政治理论水平。要断加强对共产主义理想、社会主义信念及其对社会主义建设规律的学习和认识,树立正确的世界观、人生观和价值观,要以党的宗旨为根本准则,在为人民服务的过程中,实现自身的人生价值。同时,面对日新月异的新形势,要不断加强对社会主义市场经济的全面理解,加强法律、文化知识的学习,努力拓宽自已的知识面,不断提高自己的业务能力和执法水平。

二是坚持严格自律。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪。比起普通百姓,我们会面对更多的诱惑。必须时刻保持清醒头脑,严格自律,做到防微杜渐、警钟长鸣,洁身自好,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀。要清正廉洁,积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,严格遵守廉洁自律的有关规定,不仅要管好自己,还要管好自己身边的人,“不为名利所惑,不为浮华所动”。常怀律己之心,永葆公仆本色,始终保持共产党人的浩然正气。

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三是发扬艰苦奋斗优良传统。近年来,一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安乐,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路。我们应引以为戒,继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。作为党员干部,要作出榜样,从自身做起,从小事做起,发挥表率作用,发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克已奉公、乐于奉献的精神,在工作和生活中坚决杜绝讲排场、比阔气的不良现象。要一级做给一级看、一级带着一级干,切实抓出成效。

四是自觉接受监督。严重违法违纪,与犯罪分子不注重学习,放松世界观的改造,滥用手中权力,不接受监督有直接关系。作为一名党员干部,更要严格要求自己,认真汲取案件的教训,举一反三,进一步增强自我接受监督的意识。要始终把自己置于组织和群众的监督之下,严格遵守相关法律法规,增强原则性。时时要明白什么该做,什么不该做;不能意气用事,更不能存在侥幸心理。否则,一旦触犯了法律,就会失去自由,失去工作,失去家庭,到时就悔之晚矣。

同志们,反腐败斗争任重而道远,反腐倡廉教育要时刻警钟长鸣。我们要坚持从严治党的方针,认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面落实市委十届七次全会精神,进一步解放思想,与时俱进,不断提升反腐倡廉能力,为全面建设国际化、市场化、人文化、生态化的新西安提供坚强有力的政治保证。

第二篇:警示教育演讲稿

通过参加今天的警示教育活动,看到了犯人的生产、生活情况,深刻体会到高墙内、高墙外的区别,自己在思想上也受到了震憾和教育。最直接的感触就是自由对一个人来说太宝贵了,在监狱他们工作很认真,但情绪普遍低落、缺乏快乐,因为没有自由。试想他们和亲人分离,无法做普通人能做的事,独自品尝的孤独和悔恨,何谈快乐。生命诚可贵,自由价更高,我们在生活中,往往对自由自在、平平安安视而不见,甚至觉得枯燥乏味;但是对他们来说,自由是最珍贵的,是无价的。他们中的一些人,曾经有很好的工作环境、较高的收入、幸福的家庭以及光明的前途,美好的未来,却在金钱和利益的诱惑下辜负了党和人民的信任,做出违反党纪国法的事情,逐步迈向罪恶的深渊,成为今天的阶下囚。

教训是深刻的、令人痛心的,前车之鉴,后事之师,我们一定要从这些案例中吸取教育,引以为戒。结合自身工作实际,我认为反腐防变应从以下几个方面做起:

一是加强自身学习教育。加强学习,是我党与时俱进,保持旺盛创造力的源泉,是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此,我们要把学习作为一种政治责任、精神追求。很多党员干部由于缺乏学习意识,造成道德防线不牢、政治立场不坚定、法制观念淡薄,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,不但危害国家,危害社会,又危害家庭,更是害了自己。因此,要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想,认真贯彻科学发展观,努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法,不断提高政治理论水平。要断加强对共产主义理想、社会主义信念及其对社会主义建设规律的学习和认识,树立正确的世界观、人生观和价值观,要以党的宗旨为根本准则,在为人民服务的过程中,实现自身的人生价值。同时,面对日新月异的新形势,要不断加强对社会主义市场经济的全面理解,加强法律、文化知识的学习,努力拓宽自已的知识面,不断提高自己的业务能力和执法水平。

二是坚持严格自律。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪。比起普通百姓,我们会面对更多的诱惑。必须时刻保持清醒头脑,严格自律,做到防微杜渐、警钟长鸣,洁身自好,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀。要清正廉洁,积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,严格遵守廉洁自律的有关规定,不仅要管好自己,还要管好自己身边的人,“不为名利所惑,不为浮华所动”。常怀律己之心,永葆公仆本色,始终保持共产党人的浩然正气。

三是发扬艰苦奋斗优良传统。近年来,一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安乐,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路。我们应引以为戒,继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。作为党员干部,要作出榜样,从自身做起,从小事做起,发挥表率作用,发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克已奉公、乐于奉献的精神,在工作和生活中坚决杜绝讲排场、比阔气的不良现象。要一级做给一级看、一级带着一级干,切实抓出成效。

四是自觉接受监督。严重违法违纪,与犯罪分子不注重学习,放松世界观的改造,滥用手中权力,不接受监督有直接关系。作为一名党员干部,更要严格要求自己,认真汲取案件的教训,举一反三,进一步增强自我接受监督的意识。要始终把自己置于组织和群众的监督之下,严格遵守相关法律法规,增强原则性。时时要明白什么该做,什么不该做;不能意气用事,更不能存在侥幸心理。否则,一旦触犯了法律,就会失去自由,失去工作,失去家庭,到时就悔之晚矣。

这次警示教育活动让我深刻的意识到,只有通过认真的学习,不断提高完善自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育,努力做到自重、自省、自警、自勉,才会耐得住寂寞、抗得住诱惑、经得起考验,才能把人民赋予的权力用得好、用得正,才能为社会发展做出积极的贡献。

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第三篇:银行警示教育演讲稿

每个人都渴望成功,但是每个人对成功的定义又是完全不一样的。有的人追求物质上的富有,有的人追求精神上的满足,追求物质上的富足本并没有错,但唯有通过自己的努力和奋斗获得的一切才有价值,钻法律的空子,滥用职权最终会遗憾终生。在我看来,并不是腰缠万贯,获得无尽的金钱与权力才是成功,精神上的富足比物质上的富足更加可贵,因为我们不一定都要去成为那个在人生舞台上接受掌声的人,有时候做一个懂得为别人鼓掌喝彩的人也令人心生敬佩。

作为一名金融工作者,我们每天接触到非常多的诱惑,那些大大小小的数字无一不直接冲击着我们的双眼,在这个充满诱惑的时代,我们要做的就是淡泊明志,无欲则刚,杜绝一切利欲熏心,一切违法违规行为,严守各项规章制度,坚守法律道德底线,要知道人生就是要踏踏实实做人,勤勤恳恳做事。在这个金融业发展迅速的今天,多少资金挪用、贪污受贿、非法集资,违规代客等风险案件屡出不穷,作案手段更是花样百出,不但给银行和客户造成重大资金损失,还严重损害了银行的形象,造成不佳的社会效应。比如杭州联合银行储户近亿元存款失踪案,犯罪人与银行内部职工伙同以支付高息为条件,诱骗储户存款,继而诱骗储户输入密码进行资金的转账,这种以非法占有为目的,虚构事实、隐瞒真相、骗取大额财物的行为均触犯了法律。类似的事件还有很多,由此看来,银行的风险内控执行方面还是存在很多问题和漏洞的,因此,加强商业内部控制建设将是我们一个非常重要的任务。

俗话说,无规矩,无以成方圆,建立健全、合理、有效的内部控制体系是防范风险的基础,商业银行要想平稳地开展各项业务,实现既定的发展目标,必须加强内部控制管理,严格规范“权、利、廉、责”。

首先,如何用好“权”。很多贪腐案件都与其权力有着密不可分的关系,每个岗位都有其特有的职责权利,虽然有明确规定权责分明,各司其职,但是在实际执行过程中仍存在岗位工作职责不明晰,漠视制度规章。比如在银行贷款方面,对于一些中小企业来说,获得贷款是不容易的,为了获取贷款,可能会利用贿赂来达到目的,那么与贷款相关的审批权或者是发放权就有可能导致违规操作。当然经办人员也有严格规范操作的权利,有审核相关资料的权利,因此,我们都要正确看待手中权,把握好手中权,依法用好手中权。

其次,如何谋好“利”。身处金融环境,金钱的诱惑极其多,包括银行消费者都会对高收益高利率眼红,殊不知天下没有免费的午餐,高收益往往伴随着高风险,一旦利欲熏心,丧失理智,便无回头路。工作中,个人利益是小,集体利益是大,我们每个银行人都应学会为客户谋“利”,这个利并不是说通过违规行为获取利益,而是当客户需要理财投资时,我们能为其提供最合理最完善的方案,在客户风险承受力基础上让其获得较高的利益。另外还要做到不谋私利,谋正当利益,通过自身的营销取得成绩。

第三,如何严守“廉”。常在河边走,如何不湿鞋,正说明了在银行业,我们最起码应当做到诚信廉洁,严守职业操守,遵纪守法,循章办事。其实再完善的制度都是要通过人来完成的,防范风险最主要是控制每位员工的道德风险,只要多一点廉洁意识,就不会让风险发生。所以作为制度的执行者,我们都要约束自己的行为,控制私心,明辨是非,时刻保持清醒的头脑,拒绝金钱的诱惑,依法依制。

最后,如何尽好“责”。不仅我们要对自己负责,还要为客户负责,为单位负责,作为银行的最前线,我们扮演着非常重要的形象,力争最优的服务,最高的效率,我觉得每个人都应形成“我的岗位我负责”的意识,认真履行岗位责任制,实事求是。面对客户,我们应当以客户为中心,以满足客户为实际目的,对其资金负责,避免差错和损失。

第四篇:银行警示教育演讲稿

淡泊明志,无欲则刚

众所周知,在西方有天主教的七宗罪,其中一宗罪叫做贪婪,在中国,人心不如蛇吞象的谚语家喻户晓。古今中外,贪欲似乎是我们每个人内心中都不可避免的一种欲望,但是有些人能把这种欲望化为努力的动力,靠自己的双手去创造自己想要的一切,有些人却利用职务便利将黑手伸向国家,伸向他人,践踏法律的尊严,最终断送自己的一生。

年仅23岁的女柜员,韶华初绽,职业生涯刚刚起步,却因为男友的蛊惑,在发财梦的驱使下,挪用银行上千万资金购买彩票,最终锒铛入狱,前程尽毁,职业之翼就此折翅;某支行行长嗜赌成性,挪用存款疯狂作案,最终自食恶果。某银行客户经理因为自己的攀比心理误入歧途非法吸存参与民间借贷,罪行暴露,畏罪自杀。这样的例子还有很多很多,他们当中不乏本该有着光辉前程的优秀人才,然而一失足成千古恨,一念之差,前途、自由都永远得被隔在了高墙之外。铁窗里他们悔恨的眼泪是我们今天活生生的教训,他们已经失去了他们的选择,而我们还有机会做出我们自己的选择。

从小,爸妈、老师就教育我们要先做人后做事,如果我们的人生观道德观和价值观都偏离了正确的轨道,那么有再多的才能也只能是好事变坏事,寒窗苦读十几载,最终辜负父母、老师、及社会对我们的期待。成功是每个人都渴望的,然而每个人对成功的定义也是不一样的。有人追求物质上的富足,有人追求精神上的满足,追求物质上的富足本身并没有错,但唯有通过自己双手的劳动获得的一切才有价值,钻法律的空子,滥用职权最终会像案例中的人物一样断送终生。而在我看来,并不是腰缠万贯,获得无尽的金钱与权力才是成功,精神上的富足比物质上的富有更加的可贵,如果我们的存在为身边的人带来了便利和快乐,而我们也为此感到高兴,那我们就是成功的,不一定每个人都要去成为那个在台上接受掌声的人,有时候做一个懂得为别人鼓掌的人也是令人敬佩的。

总之,我们要控制自己的贪欲,拒绝一切拜金主义、享乐主义腐蚀我们的理想和信念,不因为利欲熏心而利令智昏,做出令自己后悔的事情,古人云,淡泊明志,无欲则刚。在这个充满诱惑的年代,作为一名金融工作者,我们面对的诱惑往往更多更直接,因此我们需要做的也更多,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,坚守自己最初的梦想,坚守工作纪律和规章制度,坚守道德和法律的底线,认认真真对待每一项工作,踏踏实实做人,勤勤恳恳工作,不让自己后悔,不给自己后悔的机会,警钟长鸣!让我们用我们的实际行动,守卫我们美好的明天,做一名合格的建行人!

第五篇:警示教育材料

警示教育材料

——内蒙古第一贪肖占武受贿剖析

被称为内蒙第一贪的肖占武,是内蒙古检察机关恢复重建以来查办的职务最高、涉案金额最大、涉案人员最多的一起职务犯罪案件。该案的查处引起了中央领导的关注和自治区社会各界的强烈反映。现肖占武案件虽已终结,但对该案进行认真剖析,查找原因及其教训警示,对职务犯罪的预防有着重要的意义。

一、犯罪档案

肖占武,男,1942年10月5日出生,内蒙古科左中旗人,蒙古族,大学文化,原任内蒙古自治区第九届政协常委、港澳台侨和外事委员会主任;曾任兴安盟副盟长。内蒙古自治区国有资产管理局局长,国税局党组书记、局长。2003年6月28日因涉嫌巨额财产来源不明罪被内蒙古自治区人民检察院刑事拘留,经内蒙古自治区人民检察院决定,于同年7月11日被逮捕。2004年6月6日,包头市人民检察院以肖占武受贿罪和巨额财产来源不明罪向包头市中级人民法院提起公诉;同年7月20日,包头市中级人民法院以肖占武犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑五年;决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

二、基本案情

1995年至2002年,肖占武在任内蒙古国税局党组书记、局长期间,利用职务上的便利,在该国税局进行工程建设,采购设备的过程中,为他人谋取利益,收受请托人钱财,共计人民币96万元、三星照相机一部、玉佩一块;1996年至2000年,肖占武与其二女儿肖华在该局工程建设过程中,收受请托人钱财,共计人民币214万元;1995年至2002年,肖占武利用职务上的便利,在干部提职、提级、调动工作和为下属单位批准基建工程立项、拔款的过程中,为他人谋取利益,收受请托人财产,共计人民币154、7万元、美元3、47万元,购物代金券5000元、镀箔金“八骏图”一幅;此外,肖占武归案前有人民币319、4064万元和美元8、3772万元的财产明显超过合法收入,本人不能说明来源合法。

三、犯罪特点

(一)利用职务之便,以权谋私。这是肖占武犯罪的主要手段和形式。作为内蒙国税局“一把手”,本应以主要精力抓好本系统的全局性重大问题,而肖占武却挖空心思,以权谋私。只要有利可图,无视工作程序和集体领导下的分工负责制,直接插手具体事项,蛮横霸道,赤膊上阵,甚至自己与包工头签定工程合同、协议,从中谋取私利,且习以为常。

(二)部位突出,环节集中。肖占武犯罪的主要部位和环节集中在工程建设、设备采购、基建立项、干部提拔调动等问题上。如在干部提拔调动问题上,肖占武先后52次收受税务系统内部工作人员钱财共计人民币154、7万元,美元3、47万元。

(三)权钱交易,疯狂敛财。这是肖占武犯罪的主要目的。肖占武在长达8年的时间内,大搞权钱交易,大肆收受财物,逐渐形成了“办事给钱,给钱办事”的潜规则,达到了“送钱人心照不宣,收钱人心领神会”的程度。肖占武所收的贿赂中,既有现金、美元、存折,也有物品、首饰;少至人民币1000元,多则人民币十几万元,来者不拒,多多益善。案发后,检察机关共扣押属于肖占武个人财产折合人民币730余万元。以肖占武的工资收入计算,不吃不喝,一分钱不花,挣这笔钱就需要300多年。肖占武成为“权为钱所用,情为钱所系,利为钱所谋”的典型。

(四)涉案人员多,系统占比例大。这是肖占武犯罪的主要特征。该案涉案103人,且职级高,其中厅级干部5人(含肖占武),处级干部77人(正处级36人)。内蒙国税系统涉案人员高达81人,占78、6%。此外,肖占武家庭成员有5人涉案,构成犯罪。

(五)性质恶劣,危害极大。国税涉及整个国家的社会可持续发展动力,维系着国民经济的发展和广大人民群众的切身利益。肖占武犯罪严重败坏了税务行业风气,影响社会稳定。全区一批税务领导干部受到党政纪处理,触犯刑律的被判刑,税务机关形象受到严重损害。

四、犯罪原因

(一)放松学习和世界观的改造,人生观、价值观发生扭曲,是肖占武走向犯罪的总根源。

肖占武是在党的长期培养教育和靠自身的努力走上领导岗位的。可以说,在他出任自治区国税局党组书记、局长之前,还是一名比较廉洁的干部。据肖占武的女婿陈爱国讲,94年之前,肖占武在闲暇时间,把主要精力放在了看书学习上。但从95年之后,随着职务的一步步高升,肖占武认为自己从一名中学教师一跃成为副盟长、自治区国税局“一把手”,说明是有能力的。在这种盲目自大和满足心理的支配下,产生了思想上的错位,本应更加努力学习的他反而放弃了学习,放松了世界观的改造,而把大部分时间和精力放在应酬和结朋交友上,廉洁自律的意识在不知不觉中塌陷,在改革开放的大潮中迷失了自我,被形形色色的社会现象诱惑的不能自拔,接受了各种物欲的侵蚀,逐渐瓦解和最终放弃了为人民服务的信念,在不正之风面前,丧失了抵御能力,走出了犯罪的第一步。从刚开始收取第一笔不义之财的脸红心跳、忐忑不安,到后来的心安理得、明目张胆。在短短的8年中完成了思想蜕化变质的初期、加速期并达到高峰期,最终走向了犯罪的深渊。

(二)私心膨胀,贪欲无境,疯狂敛财心理是他犯罪的动力。

1994年,肖占武刚当自治区国税局局长的时候,他对自己的要求还是比较严的,但是随着地位的稳固、个人权威的树立,以及自身思想改造的放弃,加上长久奢望的人、财、物权都集中于他一人之手目的的实现,对物质的欲望也日益膨胀。首先表现在穿着上追求名牌,认为自己是代表国税局形象的,要有“谱”,这些形式上的变化,必然为一些觊觎他手中权力的人传递了一个信息,使他们向蚂蟥一样盯上了他,千方百计地投其所好。当第一笔3万元钱将肖占武的受贿之门打开后,也为他日后大肆敛财提供了广阔的市场。正如藏灵霞(肖占武案件中的单位行贿人,被判处有期徒刑三年)所讲,当他收下送的钱后,我们很高兴,这说明他很贪,这就为我们今后发展业务铺平了道路。事实也确是如此,从94年下半年开始,肖占武就利用一切机会敛钱,大搞权钱交易,从收取工程发包的回扣款,到笑纳下属干部的送礼钱,甚至每次下基层工作都让他满载而归,敛钱几乎达到了疯狂的地步。

(三)扭曲的亲情,是导致他犯罪的又一重要原因。

肖占武非常爱他的孩子,这本是人之常情,可他却把这种舔犊之情与自己的权力紧紧的联系在一起。他认为,权力是有期限的,而对子女的爱是无限的。正

是这种错位的爱,为给子女留下更多的钱财,他不惜以损害国家利益为代价,纵容和帮助子女利用自己手中的权力,大肆进行非法活动,甚至就在他预感罪行即将暴露的时候,依然在为转移、藏匿钱财煞费苦心。这种扭曲的父爱、扭曲的亲情,使他做为一名共产党员、领导干部应有的党性、原则都荡然无存。四是工作上的独断专行、刚愎自用,滥用职权是他犯罪的必然结果。从自治区国税局党组会、局务会议记录中可以看出,94年之前,党组成员、局务会成员还能发表些不同意见。95年之后,在党组会、局务会议上,都是肖占武个人说了算,大到干部的任用、调整、工程的发包,小到办公用品的采购。稍有不同意见,他都予以排斥和打击。由于他的独断专行,“一言堂”的作风在国税系统畅行多年,这种长期摆脱其他班子成员监督的结果,必然导致职务犯罪案件的发生。

五是没有摆正权与利的位置,是他走向犯罪的又一因素。

随着职位的升迁,他手中的权力越来越大,身边图谋利用他“位置”的人也越来越多,他不但没有警觉,反而主动与这些人打的火热,为了更多的得到经济上的利益,与这些人相互勾结,进行权钱交易,甚至不惜屈尊与个体户称兄道弟。从肖占武的整个受贿过程可以看出,权与钱的交易在他身上表现的淋漓尽致。党和人民赋予他的权力,成了他积累财富的工具。

五、教训与警示 肖占武走上犯罪道路是他咎由自取的结果,但留给我们的教训是极为深刻的。

一是监督失控。失去监督的权力犹如脱缰的野马。而“一把手”失去监督更是贻害无穷。尤其是条管单位,对领导干部的监督更是工作中不可缺少的重要环节。但恰恰在监督上,尤其是对“一把手”的监督上严重缺位。管的着的不了解,了解的管不着。上级监督太远,同级监督太软,下级不敢监督。这种监督体制的不顺畅,纪委权力依附于同级党委,很难履行对同级党委及领导成员的监督制约。监督重点不明确,多为对下级的监督,没有形成以领导干部为重点、尤其是对“一把手”的长效监督机制,导致“一把手”的腐败变质。而“一把手”的所作所为,又直接影响和助长着整个系统的建设和不正之风的滋生蔓延。如,由于肖占武带头在国税系统搞权钱交易,买官卖官,使整个系统形成了对上送、对下收,不送

钱办不成事,送了钱好办事的恶劣风气。不仅带坏了一批党员干部,而且在群众中造成了极为恶劣的影响,给党的事业造成了严重的损害。

二是缺乏严格执行制度的保障和措施。国税系统制定的各项制度不能说不全,但在执行上却大打了折扣。肖占武的所作所为,已经严重的违反和破坏了制度规定。如在工程招投标上,公然违反规定,擅自自己拍板决定。在干部提拔、使用上由他一人说了算,“送钱就提拔,送钱就办事”的做法在国税系统已经成为人人心知肚明的事情,但在长时间内却无人过问,制度在执行中软弱无力,形同虚设,为犯罪分子大开了方便之门。

三是干部队伍中少数人趋炎附势。领导干部走上犯罪道路,固然由自身的原因,但一些干部的趋炎附势,起到了推波助澜的作用。我们不可否认,当今在干部队伍中存在着严重的不正之风。有些干部,包括一些基层领导干部,在不良风气的污染下,丧失了鉴别能力,热衷于拉关系、跑门子,对上送钱送礼,对下收受贿赂。尤其是在条管单位,上级领导在任用、调整干部、拨付资金上有着绝对的权力。而这些又与个人和本单位的利益息息相关,在这方面表现的更为严重。这就使相当一些干部为达到自己的目的和本单位的利益,把精力放到了揣摩上级领导的心思上,想方设法投其所好,进行感情投资。这些客观因素一方面纵容了部分领导干部违法犯罪的行为,另一方面也助长了腐败现象得以滋生和蔓延。四是干部管理体制上存在着缺陷。改革开放虽然已经进行了多年,体制改革也在某些领域积累了一些经验,但体制改革是一个重大的问题,不可能在短时期内得到很好的解决,也不可能一下就将计划经济体制下存在的弊端消除干净。体制上的弊端和缺陷,尤其是干部管理、选拔、任用体制上存在的“少数人选人、在少数人中选人”的弊端,使人治的因素大于公开、民主、竞争的因素,产生腐败也是必然的。

五是教育不到位。特别是对“一把手”的教育不到位,因为他们总是以教育别人而自居,把自己摆在了受教育之外。肖占武在台上大讲廉政勤政,总是在教育别人,教育属下,而自己却不去受教育,思想滑坡,蜕化变质。

六是年节送礼的不正之风也是滋生腐败的诱因。内蒙国税系统曾年节来临给领导送礼之风盛行,甚至用公款送,触目惊心,给一些别有用心的人提供了方便之门,同时,也极易隐藏和导致腐败。

对肖占武案件进行认真的剖析与思考,给我们以下几个方面的警示:

(一)认真落实《纲要》,坚持标本兼治。要按照中央《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,坚持标本兼治、综合治理,加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,铲除滋生腐败的土壤和条件。

(二)建立“一把手”教育、监督长效机制。如纪检干部由上级纪检机关派驻,与部门不发生经济关系,形成相对独立的监督体系。定期对“一把手”进行审计,组织部门要定期对所提拔的干部进行审查,发现问题,及时采取措施,进行处理。

(三)加强制度建设与制度执行力度。用制度来规范人,约束人的行为。同时,加大执行力度,彻底改变由过去依靠权力反腐向制度反腐新理念转变,保障反腐败制度落到实处。

(四)强化领导干部的自律意识。自律是每个领导干部政治生命的基础。珍惜前途,严格自律对那些权倾一方、位尊一时的领导干部更为重要。各级领导干部要以身作则,加强学习,提高自律的自觉性和主动权,增强反腐拒变的能力。

(五)坚持依靠发展民主来防治腐败。要认真贯彻党员权利保障条例,推行党务公开,推进决策的科学化和民主化,使广大党员更好的了解、参与管理各项党内事物,发挥党员在反腐倡廉中的重要作用。

(六)坚持惩治和预防腐败相结合的原则。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面,我们既要注重预防,也要加大打击力度,切实履行法律赋予检察机关的职责。要适应惩防腐败体系建设的需要,不断创新工作机制,提高惩防效能,在教育、制度和监督三个方面发挥应有的作用。

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