学习四个长效机制文件心得体会

第一篇：学习四个长效机制文件心得体会

文章标题：学习四个长效机制文件心得体会

中共中央颁发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，标志着长效机制建设进入了一个新的阶段。

长效机制建设是指以保持党员的先进性为目的，通过目标任务设计、制度措施设计、组织运行设计，建章立制，并加以落实，融入党员日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化的专项整体工程。长效机制建设，是党的先进性建设的重要组成部分，着眼点是激发党员个体的活力。

1长效机制建设是当前亟待加强的重要工作

长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为：

庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。孙子曰：“凡治众如治寡，分数是也。”是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。

市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；“两新”组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。

中央明确提出了长效机制建设的要求。中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。”胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出：“积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。”近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。

党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。按照中央的部署，集中开展保持共产党员先进性教育活动在今年上半年基本结束，此后转入经常性教育管理状态。集中教育取得明显效果，但一次集中教育不可能解决所有问题，也不会一劳永逸。集中教育成果的巩固、发展、提高，需要经常性教育管理加以保证；适应不断变化的新形势，解决党员队伍中不断出现的新问题，也必须通过经常性的教育管理。处在集中教育转入经常性教育管理的关节点上，应及时开展长效机制建设的工作。

2长效机制建设要吸收新的实践经验

我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从一些地区开展先进性教育的情况看，主要是抓好以下五个环节：

--认真学习的环节。高度重视学习，是我们党领导革命和建设取得成功的重要经验。集中开展保持共产党员先进性教育能够取得明显成效，把先进性体现出来，首先得益于党的组织和党员对学习的高度重视，党的组织抓学习抓得认真，党员学得认真，广大党员普遍通读了《保持共产党员先进性教育读本》收录的文章，绝大多数党员联系思想、工作实际作了读书笔记，不少党员撰写了体会文章。实践证明，认真学习深刻领会党的基本理论、基本路线、大政方针、重大决策和《党章》对党员的要求，增强党的意识、党员意识、责任意识、执政意识，是保持先进性的思想基础。

--群众监督的环节。走群众路线，保持党与人民群众的血肉联系是我党的政治优势和优良传统。坚持走群众路线，开门搞教育，广泛征求群众意见和建议，接受群众的监督，是集中进行先进性教育的鲜明特征。教育中征求意见、建议的内容之广（单位工作和党员个人行为）、范围之大（本单位和单位驻地及党员居住区）、方式之多（座谈会和个别访谈及书面材料）、整理之认真（逐条记录整理归档）、对待之慎重（列入整改），都是多年来少有的。实践证明，只有广泛征求群众意见和建议，开门搞教育，接受群众监督，才能更加深切感受到群众的愿望、要求和自身差距，增强保持先进性

第二篇：学习四个长效机制文件心得体会

精选范文:学习四个长效机制文件心得体会(共2篇)学习四个长效机制文件心得体会 中共中央颁发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，标志着长效机制建设进入了一个新的阶段。长效机制建设是指以保持党员的先进性为目的，通过目标任务设计、制度措施设计、组织运行设计，建章立制，并加以落实，融入党员日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化的专项整体工程。长效机制建设，是党的先进性建设的重要组成部分，着眼点是激发党员个体的活力。1长效机制建设是当前亟待加强的重要工作 长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为： 庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。孙子曰：“凡治众如治寡，分数是也。”是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；“两新”组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。中央明确提出了长效机制建设的要求。中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。”胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出：“积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。”近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。按照中央的部署，集中开展保持共产党员先进性教育活动在今年上半年基本结束，此后转入经常性教育管理状态。集中教育取得明显效果，但一次集中教育不可能解决所有问题，也不会一劳永逸。集中教育成果的巩固、发展、提高，需要经常性教育管理加以保证；适应不断变化的新形势，解决党员队伍中不断出现的新问题，也必须通过经常性的教育管理。处在集中教育转入经常性教育管理的关节点上，应及时开展长效机制建设的工作。2长效机制建设要吸收新的实践经验 我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从一些地区开展先进性教育的情况看，主要是抓好以下五个环节：--认真学习的环节。高度重视学习，是我们党领导革命和建设取得成功的重要经验。集中开展保持共产党员先进性教育能够取得明显成效，把先进性体现出来，首先得益于党的组织和党员对学习的高度重视，党的组织抓学习抓得认真，党员学得认真，广大党员普遍通读了《保持共产党员先进性教育读本》收录的文章，绝大多数党员联系思想、工作实际作了读书笔记，不少党员撰写了体会文章。实践证明，认真学习深刻领会党的基本理论、基本路线、大政方针、重大决策和《党章》对党员的要求，增强党的意识、党员意识、责任意识、执政意识，是保持先进性的思想基础。--群众监督的环节。走群众路线，保持党与人民群众的血肉联系是我党的政治优势和优良传统。坚持走群众路线，开门搞教育，广泛征求群众意见和建议，接受群众的监督，是集中进行先进性教育的鲜明特征。教育中征求意见、建议的内容之广（单位工作和党员个人行为）、范围之大（本单位和单位驻地及党员居住区）、方式之多（座谈会和个别访谈及书面材料）、整理之认真（逐条记录整理归档）、对待之慎重（列入整改），都是多年来少有的。实践证明，只有广泛征求群众意见和建议，开门搞教育，接受群众监督，才能更加深切感受到群众的愿望、要求和自身差距，增强保持先进性的紧迫感和动力。--党性分析的环节。保持共产党员的先进性，既需要外动力，更需要内驱力，重要的是把外动力转化为内驱力，使保持先进性成为党员的自觉行动。在集中开展保持共产党员先进性教育中，紧紧抓住党性分析评议环节，通过广泛听取意见、互相谈心、认真撰写党性分析材料、深刻自我剖析、互相评议、进行批评与自我批评，增强了保持先进性的内驱力和自觉性。实践证明，党性分析评议，是把组织、群众要求的外动力转化为内驱力的过程和核心环节--联系实际的环节。在新的历史条件下，发扬党的理论和实践相结合的优良传统，克服知行脱节、言行脱节，着力于实际行动，是把先进性真正体现出来的关键环节。在集中开展先进性教育中，坚持“人民利益大于天”，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，开展“双结对”、“高兴放心”“做群众贴心人”、“创一流”“解难题”等活动，狠抓整改出成效，比较好地体现了理论与实践的统一、知与行的统一、言与行的统一。实践证明，联系实际才能真正使党员受教育、群众得实惠、工作有进步，党在人民群众中的凝聚力得到加强。-运行系统。进一步明确地方党委、基层党委、党组、支部、党的相关部门在加强党员教育管理和长效机制建设中的责任及责任人，完善履责评价考核体系和问责机制，解决运行的组织机制和动力问题，确保党的组织把保持共产党员先进性长效机制建设作为主要工作任务来抓。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，制定实施办法和细则，确保责任落实。进一步加强薄弱领域党组织的建立和建设，积极创造在“两新”组织建立党组织的条件，加强对“两新”组织、社区党建和党员教育管理工作的指导，加强和改进流动党员的教育管理。进一步聚焦运行机制的工作重点，着力于健全党员权利保障机制、服务测评机制、激励制约机制、自我纯洁机制的建设。以上三个系统，各有其重要作用。目标系统的确立，在于明确共产党员的先进性要达到什么境域或标准，即党员努力的方向；制度系统的确立，在于明确围绕目标要求各级党组织和广大党员共同遵守的行动准则，即工作规范；运行系统的确立，在于明确操作主体、环节、动力及其相互关系，即抓落实的机制。4长效机制建设实施中应坚持的主要原则 长效机制建设的实施，以下原则应予坚持。--从严戒软。党员队伍日常教育管理存在的主要倾向性问题是失之于宽，失之于软。由于种原因，有的组织生活不严格，不正常，党员教育管理的制度不落实，甚至对个别党员已经失去教育管理；有的党内“老好人”气氛较重，你好我好大家都好，长于表扬与自我表扬，短于批评与自我批评；有的对党员的不良行为，不敢批评，不敢处理，不敢碰硬，听之任之。因此，在长效机制建设的实施中，必须立足于“从严治党”，以党章的规定为根本依据，把教育与管理紧密结合起来，严格组织生活，落实教育管理制度，开展批评于自我批评，敢于纠正不良行为。对问题突出、经教育又不能改正的，要敢于启动处置不合格党员程序。--做实戒虚。实做与做实，是长效机制建设真正有效的根本。“纸上来纸上去”、“会议来会议去”、做文字游戏表面文章的虚浮作风，对长效机制建设毫无益处，必须戒除。文件发过、会议开过不等于工作做过，更不等于工作做好。制度、措施定好，机制设计好，仅仅是开了个头，重要的是要使机制运转起来，把制度、措施落到实处，解决具体问题。重表面缺实干，既是缺乏艰苦作风的反应，也是“本领恐慌”的反应。古人有云：拙劣的厨子用作料多，拙劣的木匠用钉子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因为缺乏才干，问题得不到解决，只得用布告反复强调，反复要求。因此，实现做实戒虚，需要作风和本领的双重改善。--求进戒滞。党员队伍的先进性是有时代性的，时代不断进步，先进性的具体内容和要求也会发生变化。与之相适应，长效机制建设，也就需要与时俱进，不断探索和发展。求进，就是根据发展着的世情、国情、党情，全面思考、谋划、部署、推进党员队伍教育管理工作，建立并不断完善长效机制，使内容、方法、方式、途径富有新意，使机制充满生机和活力。戒滞，就是防止停滞不前、内容陈旧、方法陈旧、方式陈旧、途径陈旧。特别是在信息传播现代化的今天，固守老一套，落后于时代，必然导致党员教育管理的消弱。因此，在保持共产党员先进性长效机制建设中，求进戒滞是必须的。[学习四个长效机制文件心得体会(共2篇)]篇一：学习四个长效机制文件心得体会 文章标题：学习四个长效机制文件心得体会

中共中央颁发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，标志着长效机制建设进入了一个新的阶段。

长效机制建设是指以保持党员的先进性为目的，通过目标任务设计、制度措施设计、组织运行设计，建章立制，并加以落实，融入党员日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化的专项整体工程。长效机制建设，是党的先进性建设的重要组成部分，着眼点是激发党员个体的活力。

1长效机制建设是当前亟待加强的重要工作

长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为：

庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。孙子曰：凡治众如治寡，分数是也。是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。

市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；两新组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。

中央明确提出了长效机制建设的要求。中共中央《关于在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求：要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出：积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。

党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。按照中央的部署，集中开展保持共产党员先进性教育活动在今年上半年基本结束，此后转入经常性教育管理状态。集中教育取得明显效果，但一次集中教育不可能解决所有问题，也不会一劳永逸。集中教育成果的巩固、发展、提高，需要经常性教育管理加以保证；适应不断变化的新形势，解决党员队伍中不断出现的新问题，也必须通过经常性的教育管理。处在集中教育转入经常性教育管理的关节点上，应及时开展长效机制建设的工作。

2长效机制建设要吸收新的实践经验

我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从一些地区开展先进性教育的情况看，主要是抓好以下五个环节：

--认真学习的环节。高度重视学习，是我们党领导革命和建设取得成功的重要经验。集中开展保持共产党员先进性教育能够取得明显成效，把先进性体现出来，首先得益于党的组织和

党员对学习的高度重视，党的组织抓学习抓得认真，党员学得认真，广大党员普遍通读了《保持共产党员先进性教育读本》收录的文章，绝大多数党员联系思想、工作实际作了读书笔记，不少党员撰写了体会文章。实践证明，认真学习深刻领会党的基本理论、基本路线、大政方针、重大决策和《党章》对党员的要求，增强党的意识、党员意识、责任意识、执政意识，是保持先进性的思想基础。

--群众监督的环节。走群众路线，保持党与人民群众的血肉联系是我党的政治优势和优良传统。坚持走群众路线，开门搞教育，广泛征求群众意见和建议，接受群众的监督，是集中进行先进性教育的鲜明特征。教育中征求意见、建议的内容之广（单位工作和党员个人行为）、范围之大（本单位和单位驻地及党员居住区）、方式之多（座谈会和个别访谈及书面材料）、整理之认真（逐条记录整理归档）、对待之慎重（列入整改），都是多年来少有的。实践证明，只有广泛征求群众意见和建议，开门搞教育，接受群众监督，才能更加深切感受到群众的愿望、要求和自身差距，增强保持先进性的紧迫感和动力。

--党性分析的环节。保持共产党员的先进性，既需要外动力，更需要内驱力，重要的是把外动力转化为内驱力，使保持先进性成为党员的自觉行动。在集中开展保持共产党员先进性教育中，紧紧抓住党性分析评议环节，通过广泛听取意见、互相谈心、认真撰写党性分析材料、[学习四个长效机制文件心得体会(共2篇)]深刻自我剖析、互相评议、进行批评与自我批评，增强了保持先进性的内驱力和自觉性。实践证明，党性分析评议，是把组织、群众要求的外动力转化为内驱力的过程和核心环节--联系实际的环节。在新的历史条件下，发扬党的理论和实践相结合的优良传统，克服知行脱节、言行脱节，着力于实际行动，是把先进性真正体现出来的关键环节。在集中开展先进性教育中，坚持人民利益大于天，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，开展双结对、高兴放心做群众贴心人、创一流解难题等活动，狠抓整改出成效，比较好地体现了理论与实践的统一、知与行的统一、言与行的统一。实践证明，联系实际才能真正使党员受教育、群众得实惠、工作有进步，党在人民群众中的凝聚力得到加强。

--从严治党的环节。从严治党是保持共产党员先进性和纯洁性的保证，是加强党的自身建设的一贯方针。从严治党的关键是把严字落到实处。集中开展保持共产党员先进性教育，虽然是一次正面教育，但整个过程着力于组织的严密性，要求的严格性，督导的严肃性，党组织和广大党员始终保持认真的态度。实践证明，党员教育管理工作，一从严就认真，一认真就落实，一落实就有效。

集中开展保持共产党员先进性教育新的实践经验，是长效机制建设的新资源，将其引入到党员的日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化，是增强长效机制建设新活力的必要之举。

3长效机制建设的基本要件

保持共产党员先进性长效机制建设，应具有相对的整体性，其结构的基本要件至少包括三个系统。--目标系统。这里所说共产党员先进性的目标，是指一级地方党委针对党员提出的指导性目标，特指党员个体的先进性要达到什么境地或标准。构建既有普适性又具地方特色的共产党员先进目标系统，必须注意整体性和系统内结构的逻辑关系，合理确定范畴；同时，必须以《关于加强党员经常性教育的意见》提出的提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用三个目标为指导，以理想信念为思想基础，以党员责任为围绕核心，以道德为侧重层面，以党的整体先进性的构成部分为定位，以遵守、贯彻、维护《党章》为根据。基于上述考虑，共产党员先进性的基本目标，可在家庭道德、职业精神、社会责任、执政意识等四个范畴提出，并进一步细化分目标，以构成共产党员先进性的目标系统。通过不断培育，使党员在四个范畴成为楷模。

--制度系统。吸收集中开展保持共产党员先进性教育的经验，在已有教育管理制度的基础上，重点建立健全五项制度：一是学习制度。包括干部培训制度、党员轮训制度、中心组学习制度、支部组织党员学习制度、自学制度。要始终把学习党章作为主要内容，把党员遵守党章、贯彻党章、维护党章作为根本要求。建立健全学习制度，关键是党的组织必须把学习作为重要的工作任务加以布置、检查、考核，增强学习制度的刚性。二是群众监督制度。包括日常征求群众意见和建议的制度、工作总结时征求群众意见和建议的制度、述职时反映群众意见和建议的制度、处理意见和建议的制度、党务公开制度。要通过制度设计，建立健全党组织、党员与群众经常沟通的桥梁，为群众监督提供渠道和平台。三是党性分析评议的制度。主要是恢复、坚持、完善、加强曾经实施过的民主评议党员活动，充实评议会前、会中、会后三个主要环节的内容，细化程序，加强落实。四是密切联系实际的制度。全面落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，加强检查、督促、考核、讲评。五是从严教管的制度。主要是建立对有关党员的警示、劝戒、组织处理制度，贯彻落实从严治党的方针。

--运行系统。进一步明确地方党委、基层党委、党组、支部、党的相关部门在加强党员教育管理和长效机制建设中的责任及责任人，完善履责评价考核体系和问责机制，解决运行的组织机制和动力问题，确保党的组织把保持共产党员先进性长效机制建设作为主要工作任务来抓。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，制定实施办法和细则，确保责任落实。进一步加强薄弱领域党组织的建立和建设，积极创造在两新组织建立党组织的条件，加强对两新组织、社区党建和党员教育管理工作的指导，加强和改进流动党员的教育管理。进一步聚焦运行机制的工作重点，着力于健全党员权利保障机制、服务测评机制、激励制约机制、自我纯洁机制的建设。

以上三个系统，各有其重要作用。目标系统的确立，在于明确共产党员的先进性要达到什么境域或标准，即党员努力的方向；制度系统的确立，在于明确围绕目标要求各级党组织和广大党员共同遵守的行动准则，即工作规范；运行系统的确立，在于明确操作主体、环节、动力及其相互关系，即抓落实的机制。

4长效机制建设实施中应坚持的主要原则

长效机制建设的实施，以下原则应予坚持。

--从严戒软。党员队伍日常教育管理存在的主要倾向性问题是失之于宽，失之于软。由于种原因，有的组织生活不严格，不正常，党员教育管理的制度不落实，甚至对个别党员已经失去教育管理；有的党内老好人气氛较重，你好我好大家都好，长于表扬与自我表扬，短于批评与自我批评；有的对党员的不良行为，不敢批评，不敢处理，不敢碰硬，听之任之。因此，在长效机制建设的实施中，必须立足于从严治党，以党章的规定为根本依据，把教育与管理紧密结合起来，严格组织生活，落实教育管理制度，开展批评于自我批评，敢于纠正不良行为。对问题突出、经教育又不能改正的，要敢于启动处置不合格党员程序。

--做实戒虚。实做与做实，是长效机制建设真正有效的根本。纸上来纸上去、会议来会议去、做文字游戏表面文章的虚浮作风，对长效机制建设毫无益处，必须戒除。文件发过、会议开过不等于工作做过，更不等于工作做好。制度、措施定好，机制设计好，仅仅是开了个头，重要的是要使机制运转起来，把制度、措施落到实处，解决具体问题。重表面缺实干，既是缺乏艰苦作风的反应，也是本领恐慌的反应。古人有云：拙劣的厨子用作料多，拙劣的木匠用钉子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因为缺乏才干，问题得不到解决，只得用布告反复强调，反复要求。因此，实现做实戒虚，需要作风和本领的双重改善。

--求进戒滞。党员队伍的先进性是有时代性的，时代不断进步，先进性的具体内容和要求也会发生变化。与之相适应，长效机制建设，也就需要与时俱进，不断探索和发展。求进，就是根据发展着的世情、国情、党情，全面思考、谋划、部署、推进党员队伍教育管理工作，建立并不断完善长效机制，使内容、方法、方式、途径富有新意，使机制充满生机和活力。戒滞，就是防止停滞不前、内容陈旧、方法陈旧、方式陈旧、途径陈旧。特别是在信息传播现代化的今天，固守老一套，落后于时代，必然导致党员教育管理的消弱。因此，在保持共产党员先进性长效机制建设中，求进戒滞是必须的

篇二：公务员学习四个长效机制文件的心得

公务员学习四个长效机制文件的心得

四个文件是指：中央最近印发的《关于加强党员经常性教育的意见》《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。

读过党史的或者看过《延安颂》电影的都知道，延安时期，黄炎培先生与毛主席彻夜长谈，其中一个重要议题就是中国共产党如何跳出历史的周期率，长期执政的问题。主席当时的回答是两个字——民主。解决共产党长期执政的问题，一直是主席考虑的问题。延安整风期间，主席把《甲申三百年祭》作为整风文件；全国解放了，主席把进北京说成是“赶考”；足见对此事的忧虑。建国以后的“三反、五反”，“反右”，以及后来的“文化大革命”，从主席的主观愿望来看，都是想解决一个共产党长期执政的问题。但是由于离开了民主，离开了群众，这个问题没有解决好。邓小平出来以后，“摸着石头过河”，也思考这个问题，他感到要用实践来说话，实践是检验真理的唯一标准。江泽民也思考这个问题，认为理论要“与时俱进”，提出了“三个代表”的思想。锦涛同志主持中央工作以后，继承和发展了这一理论，提出了“科学发展观”和“和谐社会”的思想。中共中央政治局今年1月24日下午进行

理由有五：

1、适应新形势，解决了基层党建工作的新课题。党员教育问题（机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天），流动党员管理问题，基层党组织如何管理的问题。

2、党要管党，从严治党的新思路。目标、责任、内容、检查，以及当事人、管理人、监督人清清楚楚，运作程序严密。

3、爱民、亲民，以民为本的思想。《关于加强党员经常性教育的意见》：通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。

流动党员——即民工党员。流入地党组织要关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：人民群众满意。

《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》：把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题；党员领导干部每年深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题；推行党务公开；以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。

4、严明的纪律，严格的督查。每一个意见里面，都有纪律要求，督查要求，和结果运用。

5、结构严谨，论述严密，瞻前顾后，长效机制。党员学习时间，党员领导干部到基层的调研时间，学习经费支出都有仔细的具体的规定。鼓励求新，探索。党员是党的细胞。解决了党员学习问题——思想建设，党员的组织生活问题，基层党组织的管理和建设问题——组织建设，以及党员联系群众问题——执政基础，就是解决了我们党如何长期执政的问题，“四个意见”的意义也在与此。

为了便于理解，下面，我分别谈谈我的学习体会，与大家一起讨论。

（一）学习《关于加强党员经常性教育的意见》体会

1、结构

《关于加强党员经常性教育的意见》由：总体要求、主要目标和工作原则；基本内容和方法途径；保障措施；加强组织领导四个部分组成。

2、党员经常性教育内容

（1）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；

（2）党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；

（3）中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；（4）爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；

（5）党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；

（6）市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

3、需要关注的重点

（1）坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

（2）每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。

（3）中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查。

（4）对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把 考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不[学习四个长效机制文件心得体会(共2篇)]参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组

织处理。

4、几点启示

（1）系统的阐述党员教育的内容和运作体系，建党以来

3、几点启示

（1）共同管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

（2）流入地党组织职责：教育管理工作。

（3）流出地党组织职责：了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

（4）流动党员义务：正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

（5）发放：《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。

（6）纪律：对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。党委组织部门每年要组织一次抽查。

（7）本局的计划外用工中的党员，请组织部门了解一下，完善手续，编入一个组织，参加组织生活。（8）本意见尚在探索过程中：要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。

（三）学习《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》体会

1、结构：总体要求和主要原则；主要责任和工作目标；主要工作措施；考核及考核结果的运用四个部分。

2、需要关注的重点：党的组织关系（我局党组织关系属地）实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

3、几点启示：

（1）规定了地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任；

（2）按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；

（3）部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；

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第三篇：学习四个长效机制文件心得体会学习体会

学习四个长效机制文件心得体会 中共中央颁发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，标志着长效机制建设进入了一个新的阶段。长效机制建设是指以保持党员的先进性为目的，通过目标任务设计、制度措施设计、组织运行设计，建章立制，并加以落实，融入党员日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化的专项整体工程。长效机制建设，是党的先进性建设的重要组成部分，着眼点是激发党员个体的活力。1长效机制建设是当前亟待加强的重要工作 长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为： 庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。孙子曰：“凡治众如治寡，分数是也。”是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；“两新”组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。中央明确提出了长效机制建设的要求。中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。”hjt总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出：“积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。”近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。按照中央的部署，集中开展保持共产党员先进性教育活动在今年上半年基本结束，此后转入经常性教育管理状态。集中教育取得明显效果，但一次集中教育不可能解决所有问题，也不会一劳永逸。集中教育成果的巩固、发展、提高，需要经常性教育管理加以保证；适应不断变化的新形势，解决党员队伍中不断出现的新问题，也必须通过经常性的教育管理。处在集中教育转入经常性教育管理的关节点上，应及时开展长效机制建设的工作。2长效机制建设要吸收新的实践经验 我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从一些地区开展先进性教育的情况看，主要是抓好以下五个环节：--群众监督的环节。走群众路线，保持党与人民群众的血肉联系是我党的政治优势和优良传统。坚持走群众路线，开门搞教育，广泛征求群众意见和建议，接受群众的监督，是集中进行先进性教育的鲜明特征。教育中征求意见、建议的内容之广(单位工作和党员个人行为)、范围之大、方式之多(座谈会和个别访谈及书面材料)、整理之认真(逐条记录整理归档)、对待之慎重(列入整改)，都是多年来少有的。实践证明，只有广泛征求群众意见和建议，开门搞教育，接受群众监督，才能更加深切感受到群众的愿望、要求和自身差距，增强保持先进性的紧迫感和动力。--党性分析的环节。保持共产党员的先进性，既需要外动力，更需要内驱力，重要的是把外动力转化为内驱力，使保持先进性成为党员的自觉行动。在集中开展保持共产党员先进性教育中，紧紧抓住党性分析评议环节，通过广泛听取意见、互相谈心、认真撰写党性分析材料、深刻自我剖析、互相评议、进行批评与自我批评，增强了保持先进性的内驱力和自觉性。实践证明，党性分析评议，是把组织、群众要求的外动力转化为内驱力的过程和核心环节--联系实际的环节。在新的历史条件下，发扬党的理论和实践相结合的优良传统，克服知行脱节、言行脱节，着力于实际行动，是把先进性真正体现出来的关键环节。在集中开展先进性教育中，坚持“人民利益大于天”，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，开展“双结对”、“高兴放心”“做群众贴心人”、“创一流”“解难题”等活动，狠抓整改出成效，比较好地体现了理论与实践的统一、知与行的统一、言与行的统一。实践证明，联系实际才能真正使党员受教育、群众得实惠、工作有进步，党在人民群众中的凝聚力得到加强。--目标系统。这里所说共产党员先进性的目标，是指一级地方党委针对党员提出的指导性目标，特指党员个体的先进性要达到什么境地或标准。构建既有普适性又具地方特色的共产党员先进目标系统，必须注意整体性和系统内结构的逻辑关系，合理确定范畴；同时，必须以《关于加强党员经常性教育的意见》提出的“提高党员思想政治素质”、“增强党员工作能力”、“发挥党员先锋模范作用”三个目标为指导，以理想信念为思想基础，以党员责任为围绕核心，以道德为侧重层面，以党的整体先进性的构成部分为定位，以遵守、贯彻、维护《党章》为根据。基于上述考虑，共产党员先进性的基本目标，可在家庭道德、职业精神、社会责任、执政意识等四个范畴提出，并进一步细化分目标，以构成共产党员先进性的目标系统。通过不断培育，使党员在四个范畴成为楷模。--制度系统。吸收集中开展保持共产党员先进性教育的经验，在已有教育管理制度的基础上，重点建立健全五项制度：一是学习制度。包括干部培训制度、党员轮训制度、中心组学习制度、支部组织党员学习制度、自学制度。要始终把学习党章作为主要内容，把党员遵守党章、贯彻党章、维护党章作为根本要求。建立健全学习制度，关键是党的组织必须把学习作为重要的工作任务加以布置、检查、考核，增强学习制度的刚性。二是群众监督制度。包括日常征求群众意见和建议的制度、工作总结时征求群众意见和建议的制度、述职时反映群众意见和建议的制度、处理意见和建议的制度、党务公开制度。要通过制度设计，建立健全党组织、党员与群众经常沟通的桥梁，为群众监督提供渠道和平台。三是党性分析评议的制度。主要是恢复、坚持、完善、加强曾经实施过的民主评议党员活动，充实评议会前、会中、会后三个主要环节的内容，细化程序，加强落实。四是密切联系实际的制度。全面落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，加强检查、督促、考核、讲评。五是从严教管的制度。主要是建立对有关党员的警示、劝戒、组织处理制度，贯彻落实“从严治党”的方针。--运行系统。进一步明确地方党委、基层党委、党组、支部、党的相关部门在加强党员教育管理和长效机制建设中的责任及责任人，完善履责评价考核体系和问责机制，解决运行的组织机制和动力问题，确保党的组织把保持共产党员先进性长效机制建设作为主要工作任务来抓。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，制定实施办法和细则，确保责任落实。进一步加强薄弱领域党组织的建立和建设，积极创造在“两新”组织建立党组织的条件，加强对“两新”组织、社区党建和党员教育管理工作的指导，加强和改进流动党员的教育管理。进一步聚焦运行机制的工作重点，着力于健全党员权利保障机制、服务测评机制、激励制约机制、自我纯洁机制的建设。以上三个系统，各有其重要作用。目标系统的确立，在于明确共产党员的先进性要达到什么境域或标准，即党员努力的方向；制度系统的确立，在于明确围绕目标要求各级党组织和广大党员共同遵守的行动准则，即工作规范；运行系统的确立，在于明确操作主体、环节、动力及其相互关系，即抓落实的机制。4长效机制建设实施中应坚持的主要原则 长效机制建设的实施，以下原则应予坚持。--从严戒软。党员队伍日常教育管理存在的主要倾向性问题是失之于宽，失之于软。由于种原因，有的组织生活不严格，不正常，党员教育管理的制度不落实，甚至对个别党员已经失去教育管理；有的党内“老好人”气氛较重，你好我好大家都好，长于表扬与自我表扬，短于批评与自我批评；有的对党员的不良行为，不敢批评，不敢处理，不敢碰硬，听之任之。因此，在长效机制建设的实施中，必须立足于“从严治党”，以党章的规定为根本依据，把教育与管理紧密结合起来，严格组织生活，落实教育管理制度，开展批评于自我批评，敢于纠正不良行为。对问题突出、经教育又不能改正的，要敢于启动处置不合格党员程序。--求进戒滞。党员队伍的先进性是有时代性的，时代不断进步，先进性的具体内容和要求也会发生变化。与之相适应，长效机制建设，也就需要与时俱进，不断探索和发展。求进，就是根据发展着的世情、国情、党情，全面思考、谋划、部署、推进党员队伍教育管理工作，建立并不断完善长效机制，使内容、方法、方式、途径富有新意，使机制充满生机和活力。戒滞，就是防止停滞不前、内容陈旧、方法陈旧、方式陈旧、途径陈旧。特别是在信息传播现代化的今天，固守老一套，落后于时代，必然导致党员教育管理的消弱。因此，在保持共产党员先进性长效机制建设中，求进戒滞是必须的。

第四篇：学习四个长效机制文件总结

中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。按照县委组织部，县直属机关党委要求，我局支部认真做好四个《意见》的学习贯彻，做到组织领导到位，思想认识到位，安排措施到位，现将学习情况汇报如下：

一、组织领导到位，共同营造良好的学习氛围 局支部对开展四个保持共产党员先进性教育学习非常重视，首先把这项工作纳入局党组的议事日程。成立学习领导小组，石延林局长任学习领导小组组长。局领导重视并积极参与学习，带头准备学习材料，带头写读书笔记，带头写学习心得体会，在局领导的示范带动下，局里营造出了良好的学习氛围。党员同志都认真做学习笔记和写心得体会，自觉参加学习讨论，讨论时积极发言，办学习专栏，党员同志的学习风貌带动了干部职工，大家树立学习是基础建设的理念，学习搞得好，干部素质得到提高，创建统计工作新机制就有基础，做好统计工作就有前提和保证，现在全局干部职工都树立了学习工作化，工作学习化的理念，全局营造了良好的学习氛围，干部职工精神面貌为之一新，上班时间聊天的没有了，钻研业务知识的多了，工作作风在不断变化，紧紧围绕全县经济和社会发展开展工作为县委、县政府当好参谋，搞好服务。

二、完善学习制度，确定学习内容 党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，不断提高党员素质，对于建设学习型政党，推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会都十分重要。为此，支部完善学习制度，确保措施到位，制定了学习内容：一是加强政治理论学习，提高干部的政治思想素质，重点是学习“三个代表”重要思想，党的十六届四中、五中全会精神；学习科学发展观，构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观；学习党章和党的基本知识；学习爱国主义、集体主义和社会主义思想；学习党的优良传统和作风，党的纪律和反腐倡廉，不断提高理论素质，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强技能知识的学习；市场经济知识，科学文化知识和统计业务知识的学习，不断提高干部的工作能力；三是把“八荣八耻”的教育贯穿到学习中，要求全局党员干部要从我做起，在实际统计工作中把“八荣八耻”转化为自觉行动。

三、开展学习大讨论，检查自身存在的问题 党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，党员经常性教育要达到的目的：一是提高党员思想，二是增强党员工作能力；三是发挥党员先锋模范作用。在学习活动中，支部组织党员开展大讨论，通过学习使党员同志清醒看到，由于一些党员不努力学习，不加强自身素质提高，背离了党的宗旨，没有经受住时代的考验，没有能够经受住社会上毒瘤的侵蚀，他们利用手中的职权搞权钱交易，大肆贪污受贿，疯狂攫取国家和人民的财产，败坏了党的风气，严重危害着党的事业；有的党员干部“不作为”，对党和人民事业没有热情，工作没有责任心，在其位不谋其政；有些党员觉悟落后于一般群众，严重影响了党的形象。通过检查，我们也认识到，在组织纪律方面、工作作风方面，我们还存在不足，大家针对这两方面存在的问题，从主观上查原因，从思想上找差距，从制度上堵漏洞，通过学习，大家更进一步认识到开展这次先进性教育活动，非常及时，非常必要。总之，通过学习这四个《意见》后，使我们深刻认识到，这四个《意见》是加强和改进党员教育管理，永葆先进性和密切党同人民群众联系工作的一个重要举措，对于促进新时期党员队伍管理，推进学习型政党建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要的意义。我们要加强统计文化建设，不断强化统计核心价值观的学习，把一流的精神风貌，一流的干部队伍和一流的工作成果带到统计工作的每个角落，使县统计局在统计工作中成为一支攻无不克，战无不胜的优秀统计队伍.

第五篇：学习四个长效机制文件心得体会

文章标题：学习四个长效机制文件心得体会

中共中央颁发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，标志着长效机制建设进入了一个新的阶段。

长效机制建设是指以保持党员的先进性为目的，通过目标任务设计、制度措施设计、组织运行设计，建章立制，并加以落实，融入党员日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化的专项整体工程。长效机制建设，是党的先进性建设的重要组成部分，着眼点是激发党员个体的活力。

1长效机制建设是当前亟待加强的重要工作

长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为：

庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。孙子曰：“凡治众如治寡，分数是也。”是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。

市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；“两新”组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。

中央明确提出了长效机制建设的要求。中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。”胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出：“积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。”近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。

党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。按照中央的部署，集中开展保持共产党员先进性教育活动在今年上半年基本结束，此后转入经常性教育管理状态。集中教育取得明显效果，但一次集中教育不可能解决所有问题，也不会一劳永逸。集中教育成果的巩固、发展、提高，需要经常性教育管理加以保证；适应不断变化的新形势，解决党员队伍中不断出现的新问题，也必须通过经常性的教育管理。处在集中教育转入经常性教育管理的关节点上，应及时开展长效机制建设的工作。2长效机制建设要吸收新的实践经验

我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从一些地区开展先进性教育的情况看，主要是抓好以下五个环节：

--认真学习的环节。高度重视学习，是我们党领导革命和建设取得成功的重要经验。集中开展保持共产党员先进性教育能够取得明显成效，把先进性体现出来，首先得益于党的组织和党员对学习的高度重视，党的组织抓学习抓得认真，党员学得认真，广大党员普遍通读了《保持共产党员先进性教育读本》收录的文章，绝大多数党员联系思想、工作实际作了读书笔记，不少党员撰写了体会文章。实践证明，认真学习深刻领会党的基本理论、基本路线、大政方针、重大决策和《党章》对党员的要求，增强党的意识、党员意识、责任意识、执政意识，是保持先进性的思想基础。

--群众监督的环节。走群众路线，保持党与人民群众的血肉联系是我党的政治优势和优良传统。坚持走群众路线，开门搞教育，广泛征求群众意见和建议，接受群众的监督，是集中进行先进性教育的鲜明特征。教育中征求意见、建议的内容之广（单位工作和党员个人行为）、范围之大（本单位和单位驻地及党员居住区）、方式之多（座谈会和个别访谈及书面材料）、整理之认真（逐条记录整理归档）、对待之慎重（列入整改），都是多年来少有的。实践证明，只有广泛征求群众意见和建议，开门搞教育，接受群众监督，才能更加深切感受到群众的愿望、要求和自身差距，增强保持先进性的紧迫感和动力。

--党性分析的环节。保持共产党员的先进性，既需要外动力，更需要内驱力，重要的是把外动力转化为内驱力，使保持先进性成为党员的自觉行动。在集中开展保持共产党员先进性教育中，紧紧抓住党性分析评议环节，通过广泛听取意见、互相谈心、认真撰写党性分析材料、深刻自我剖析、互相评议、进行批评与自我批评，增强了保持先进性的内驱力和自觉性。实践证明，党性分析评议，是把组织、群众要求的外动力转化为内驱力的过程和核心环节--联系实际的环节。在新的历史条件下，发扬党的理论和实践相结合的优良传统，克服知行脱节、言行脱节，着力于实际行动，是把先进性真正体现出来的关键环节。在集中开展先进性教育中，坚持“人民利益大于天”，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，开展“双结对”、“高兴放心”“做群众贴心人”、“创一流”“解难题”等活动，狠抓整改出成效，比较好地体现了理论与实践的统一、知与行的统一、言与行的统一。实践证明，联系实际才能真正使党员受教育、群众得实惠、工作有进步，党在人民群众中的凝聚力得到加强。--从严治党的环节。从严治党是保持共产党员先进性和纯洁性的保证，是加强党的自身建设的一贯方针。从严治党的关键是把“严”字落到实处。集中开展保持共产党员先进性教育，虽然是一次正面教育，但整个过程着力于组织的严密性，要求的严格性，督导的严肃性，党组织和广大党员始终保持认真的态度。实践证明，党员教育管理工作，一从严就认真，一认真就落实，一落实就有效。

集中开展保持共产党员先进性教育新的实践经验，是长效机制建设的新资源，将其引入到党员的日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化，是增强长效机制建设新活力的必要之举。

3长效机制建设的基本要件

保持共产党员先进性长效机制建设，应具有相对的整体性，其结构的基本要件至少包括三个系统。

--目标系统。这里所说共产党员先进性的目标，是指一级地方党委针对党员提出的指导性目标，特指党员个体的先进性要达到什么境地或标准。构建既有普适性又具地方特色的共产党员先进目标系统，必须注意整体性和系统内结构的逻辑关系，合理确定范畴；同时，必须以《关于加强党员经常性教育的意见》提出的“提高党员思想政治素质”、“增强党员工作能力”、“发挥党员先锋模范作用”三个目标为指导，以理想信念为思想基础，以党员责任为围绕核心，以道德为侧重层面，以党的整体先进性的构成部分为定位，以遵守、贯彻、维护《党章》为根据。基于上述考虑，共产党员先进性的基本目标，可在家庭道德、职业精神、社会责任、执政意识等四个范畴提出，并进一步细化分目标，以构成共产党员先进性的目标系统。通过不断培育，使党员在四个范畴成为楷模。--制度系统。吸收集中开展保持共产党员先进性教育的经验，在已有教育管理制度的基础上，重点建立健全五项制度：一是学习制度。包括干部培训制度、党员轮训制度、中心组学习制度、支部组织党员学习制度、自学制度。要始终把学习党章作为主要内容，把党员遵守党章、贯彻党章、维护党章作为根本要求。建立健全学习制度，关键是党的组织必须把学习作为重要的工作任务加以布置、检查、考核，增强学习制度的刚性。二是群众监督制度。包括日常征求群众意见和建议的制度、工作总结时征求群众意见和建议的制度、述职时反映群众意见和建议的制度、处理意见和建议的制度、党务公开制度。要通过制度设计，建立健全党组织、党员与群众经常沟通的桥梁，为群众监督提供渠道和平台。三是党性分析评议的制度。主要是恢复、坚持、完善、加强曾经实施过的民主评议党员活动，充实评议会前、会中、会后三个主要环节的内容，细化程序，加强落实。四是密切联系实际的制度。全面落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，加强检查、督促、考核、讲评。五是从严教管的制度。主要是建立对有关党员的警示、劝戒、组织处理制度，贯彻落实“从严治党”的方针。--运行系统。进一步明确地方党委、基层党委、党组、支部、党的相关部门在加强党员教育管理和长效机制建设中的责任及责任人，完善履责评价考核体系和问责机制，解决运行的组织机制和动力问题，确保党的组织把保持共产党员先进性长效机制建设作为主要工作任务来抓。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，制定实施办法和细则，确保责任落实。进一步加强薄弱领域党组织的建立和建设，积极创造在“两新”组织建立党组织的条件，加强对“两新”组织、社区党建和党员教育管理工作的指导，加强和改进流动党员的教育管理。进一步聚焦运行机制的工作重点，着力于健全党员权利保障机制、服务测评机制、激励制约机制、自我纯洁机制的建设。

以上三个系统，各有其重要作用。目标系统的确立，在于明确共产党员的先进性要达到什么境域或标准，即党员努力的方向；制度系统的确立，在于明确围绕目标要求各级党组织和广大党员共同遵守的行动准则，即工作规范；运行系统的确立，在于明确操作主体、环节、动力及其相互关系，即抓落实的机制。4长效机制建设实施中应坚持的主要原则

长效机制建设的实施，以下原则应予坚持。

--从严戒软。党员队伍日常教育管理存在的主要倾向性问题是失之于宽，失之于软。由于种原因，有的组织生活不严格，不正常，党员教育管理的制度不落实，甚至对个别党员已经失去教育管理；有的党内“老好人”气氛较重，你好我好大家都好，长于表扬与自我表扬，短于批评与自我批评；有的对党员的不良行为，不敢批评，不敢处理，不敢碰硬，听之任之。因此，在长效机制建设的实施中，必须立足于“从严治党”，以党章的规定为根本依据，把教育与管理紧密结合起来，严格组织生活，落实教育管理制度，开展批评于自我批评，敢于纠正不良行为。对问题突出、经教育又不能改正的，要敢于启动处置不合格党员程序。

--做实戒虚。实做与做实，是长效机制建设真正有效的根本。“纸上来纸上去”、“会议来会议去”、做文字游戏表面文章的虚浮作风，对长效机制建设毫无益处，必须戒除。文件发过、会议开过不等于工作做过，更不等于工作做好。制度、措施定好，机制设计好，仅仅是开了个头，重要的是要使机制运转起来，把制度、措施落到实处，解决具体问题。重表面缺实干，既是缺乏艰苦作风的反应，也是“本领恐慌”的反应。古人有云：拙劣的厨子用作料多，拙劣的木匠用钉子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因为缺乏才干，问题得不到解决，只得用布告反复强调，反复要求。因此，实现做实戒虚，需要作风和本领的双重改善。

--求进戒滞。党员队伍的先进性是有时代性的，时代不断进步，先进性的具体内容和要求也会发生变化。与之相适应，长效机制建设，也就需要与时俱进，不断探索和发展。求进，就是根据发展着的世情、国情、党情，全面思考、谋划、部署、推进党员队伍教育管理工作，建立并不断完善长效机制，使内容、方法、方式、途径富有新意，使机制充满生机和活力。戒滞，就是防止停滞不前、内容陈旧、方法陈旧、方式陈旧、途径陈旧。特别是在信息传播现代化的今天，固守老一套，落后于时代，必然导致党员教育管理的消弱。因此，在保持共产党员先进性长效机制建设中，求进戒滞是必须的