市直机关工委组织部部长在组织系统组工创新论坛上的发言材料——浅谈机关党建工作创新

第一篇：市直机关工委组织部部长在组织系统组工创新论坛上的发言材料——浅谈机关党建工作创新

机关党建工作是整个党的组织工作的重要组成部分，在党的组织工作中具有重要的地位和作用。下面，我就结合本职工作，谈谈机关党建工作的创新。

一、围绕中心,服务大局,找准机关党建工作与市级各部门业务工作的结合点

党的建设历来与党所处的地位和环境、党所肩负的任务紧密相联。围绕中心，服务大局，为改革开放和经济建设提

供强有力的组织保障，是做好新时期机关党建工作的关键所在。市一级的机关党建工作要紧紧围绕市委的中心工作、围绕市直各单位的目标任务去思考、去贯彻、去落实，不能就党建抓党建。脱离中心、脱离实际抓党建，那样就会使党的建设失去生命力。因此，要使机关党建工作在提高服务中心工作上有新创新、收到实效，就必须实现三个转变。

1、转变思想观念，树立与社会主义市场经济相适应的新观念。在新的历史时期，机关党建工作要强化中心意识，强化工作质量和效益意识，要破除以往工作中形成的现在已不适应新形势发展的传统观念和条条框框，转变过去那种工作安排等文件、工作落实靠经验的陈旧模式。要敢于创新、勇于实践，善于研究，及时了解各个时期党建工作的目标、任务、要求；了解本单位工作重心，根据经济工作的目标任务，明确党建工作的内容；把经济工作的难点，作为党建工作的重点，紧紧抓住经济建设这个中心，不断给党建工作出题目、提要求、做文章。努力做到市委想什么，机关党建工作就抓什么；市委抓什么，机关党建工作就落实什么。把保证各部门业务目标任务的完成作为机关党建工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体，这样机关党建工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持旺盛的生机与活力。

2、转变工作思路，积极协助部门领导完成工作任务，提高机关党建工作的有效性和针对性。作为机关党委书记要熟悉业务，对本部门的主要业务工作和一定时期的工作重点做到心中有数，根据单位的中心工作、目标任务，谋划工作思路，明确工作内容，安排工作任务，落实保证措施，推动和促进经济、业务工作始终贯穿于党建工作的全过程。努力克服就党建抓党建、党建工作与业务工作“两张皮”的倾向。

3、转变工作方法，把“软任务”变成“硬指标”。机关党的工作是机关三个文明建设的重要组成部分，起着统一思想、凝聚人心的作用，为各系统、各单位的物质文明建设提供着思想保证和精神动力的作用。现实中一些同志对机关党建工作存有偏见，认为机关党建工作没有实际的内容，机关党委务虚不务实，除了组织党员干部职工集体学习、传达上级文件、搞些活动，再没有什么事可做，造成有的部门党的工作机构、人员落实不到位，有的把年纪大、身体不好的人安排干党务，甚至有的把犯了错误的人安排搞党建，严重影响了党务干部的形象和工作的积极性、主动性。

二、解放思想，与时俱进，不断创新机关党建工作方式

工作方式的创新是机关党建工作创新的重要内容。机关党的工作要结合新的形势、新的内容赋予新的工作方式，使机关党的建设更加符合时代的要求和机关工作实际。

1、创新理论学习机制，不断提高理论学习的质量。为提高党员干部理论学习的有效性，应该在学习方式上进行改进。一是采取集中学习与分散学习相结合，充分发挥基层党支部的灵活性和创造性，使支部生活赋有生机与活力；二是个人主讲与讨论相结合，将过去单一的学习文件、通报工作，与个人轮流主讲、谈认识、谈体会结合起来，要改变少数单位集体学习一念一散的现象；三是业务学习与理论学习相结合，既要学理论、学政治，又要学经济、学管理、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思路清晰、业务精通的一代新人。四是走出去与请进来相结合，走出去主要是组织参观、学习、考察，请进来主要是请专家、学者进行专题讲座；五是学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐。六是落实学习制度，做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结，把“述学”、“评学”、“考学”列入党员民主评议、考察使用干部的重要内容。通过学习制度的创新，使机关党员干部的学习质量得到提高。进一步促进学习的制度化、规范化。

2、创新思想政治工作方式，做好统一思想、凝聚人心的工作。党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕经济工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本、“关键在人”的思想，针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、焦点问题，制定思想政治工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：党员干部职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，统一思想、提高认识、凝聚力量。

3、创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。一是把着力点放在党的组织建设上，党的基层组织是党的整个组织的基础，是党的全

第二篇：市委组织部办公室主任在组织系统组工创新论坛上的发言材料——对加强组工文化建设的思考

党的十七大报告指出“要不断提高国家文化软实力”，并强调文化越来越成为综合国力竞争的重要因素。李源潮同志在新中国成立60年来党的建设与成就经验研讨会上指出“推进组织工作科学化，要努力形成科学的组织工作理论体系、价值目标、工作布局、体制机制、方式方法和组工文化，更好地为党和国家工作大局服务。”这是中央领导首次把组工文化作为专项

任务明确提出，充分说明了组工文化建设的必要性、重要性和紧迫性。组织部门作为一个有特定的指导思想、工作目标、组织体系、活动方式和纪律规范的政治组织机构，应当形成自己特有的组工文化。借组工论坛，我谈谈自己对加强组工文化建设的一些思考。

一、加强组工文化建设的重要意义

组工文化是社会主义文化的重要组成部分，是组织部门在长期实践中形成的，包括理想信念、价值标准、职业道德、行为规范、精神风貌、形象标识等内容的总和。在推进组织部门自身建设中具有较强的指导性、激励性，能够发挥融合、导向、凝聚功能，起到耳濡目染、潜移默化的作用。

（一）加强组工文化建设是提高组织工作科学化的必然要求。新时期，组织工作要实现服务融入发展，就必须形成符合主旋律精神、紧跟时代发展潮流，有着鲜明特点的组工文化，对于全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设至关重要。

（二）加强组工文化建设是提高组工部门工作效能的科学方法。文化可以构成一种无形的力量，形成一种行为规范，能够弥补规章制度某些不足。高效优质的组织工作，需要建立高层次的组工文化和完善的规章制度，实现“软”与“硬”的结合，在科学管理上达到事半功倍的效果。

（三）加强组工文化建设是提高组工干部队伍素质的一条有效途径。随着经济社会的不断进步，组织工作越来越向知识化、专业化、信息化方向发展。这对组工干部适应新形势和新任务提出了更高要求，加强组工文化建设有利于营造浓厚的文化气息和学习实践氛围，激励组工干部在心理状态、知识储备、能力素质和工作水平等方面得到提升。

二、对建设组工文化的构想

（一）加强组工文化建设的初步设想。全市组工文化建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以先进文化为导向，从完善组工运行机制，营造和谐进取氛围，打造组工新形象入手，紧密结合学习实践科学发展观活动的深入开展，大力倡导“认真就是水平、实干就是能力、真诚就是负责”的工作理念，大力加强价值文化、能力文化、制度文化、行为文化、环境文化建设，形成“五位一体”、共融共促的具有商洛特色的组工文化体系。

（二）加强组工文化建设的主要原则。一是以人为本。要围绕以人为本，抓住“人”这个文化的创造、运用和发展的主体，树立尊重人、依靠人、发展人、为了人的人本理念。二是从实际出发。紧贴服务发展职能，从组织部门地位、职能等方面出发，完善和明确文化内涵和本质。三是与时俱进。要紧跟时代步伐，着眼未来，放眼发展，使和谐组工文化融入鲜明的时代特征、浓郁的时代气息。四是领导垂范。在推进组工文化建设中，领导者要率先垂范，影响和带动组工干部，加快组工文化建设步伐。五是全员参与。要保证干部职工全员参与，在各自的工作领域自觉地体现并实践组工文化，形成组工文化建设的浓厚氛围。

（三）加强组工文化建设的基本要求。组工文化作为富有时代特色和行业特点的先进文化，必须坚持高标准，把党的建设、组织工作中的一切先进的实践经验上升到文化的高度来认识和总结。要始终坚持科学发展观，以先进文化的前进方向为基本导向，以“勤学善思、公道正派、创新务实、廉洁能干”为部风标准，以建设开放的组织工作系统为发展方向，以学习团队、正气机关、服务部门建设为表现形式，把“开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，从严律己、从严治部、从严带队伍”作为基本要求，以增强凝聚力、向心力、战斗力为落脚点，切实用文化建设的思维和办法，使组织工作的各项内容相互渗透、长期积淀，不断传承和发扬。

三、组工文化建设的着力点

坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，在培育组工文化中要坚持“五个突出”。

一是价值文化建设要突出“人格塑造”。文化的作用首先表现在对人的精神生活的规范，对人的价值观念的塑造。组工文化要着眼于塑造高尚人格、打造良好的职业道德，在广大组工干部中牢固树立“工作是实现自身价值的唯一途径”的观念。要把组织部门的整体价值观念和组工干部个体的价值观念有机统一起来，使先进的组工文化内化为全体组工干部的内在特质和追求目标，推动组织工作不断创新和发展。

二是能力文化建设要突出“全面发展”。把“人的自由而全面的发展”作为崇高的价值理想，强调人是组工文化建设的主体，破除按部就班、循规蹈矩的思维和行为习惯，树立改革创新、民主开放、敢为人先的观念，完善能力提升机制，着眼于培养“什么都能干的组工干部”，着力推进目标远、标准高的创新

能力建设，增强组织系统的核心竞争力。

三是制度文化建设要突出“科学规范”。制度建设是组工文化建设的根本环节，制度的科学规范是加强组工文化建设的重要保证。要积极推行现代管理理念，科学制定各项工作流程，修订完善岗位责任制、干部选调任用、绩效考核评价、开门评议等制度，推行重点工作项目化管理，实现以制度管事、管人，形成组工干部选优、竞争、流动的良好机制。坚持以人为本的管理理念，以人为化的关怀为组工干部心理“减压”、为潜能“增量”。

四是行为文化建设要突出“廉洁高效”。注重组工干部“讲正气、增才气、养大气”特质的培养，强化“选择了组织工作就是选择了一份责任”的行为自我约束意识，激励组工干部用心用脑做事，干干净净做人。积极倡导雷厉风行的良好风气，始终保持奋发向上的精神状态，在干部中养成精心谋事、潜心做事、坦荡处事、谨慎行事的行为习惯。

五是环境文化建设要突出“团结和谐”。抓住组工干部这个最基本最活跃的因素，着眼于建设目标统一、价值同步、步调一致的团队精神，促进组织系统、组织部门内部的团结协作，形成强大的工作合力。着力提高组织工作公信度和满意度，努力建好“三个之家”，树立组织部门服务优、效果佳的社会公众形象。

四、组工文化建设应处理好的几个关系

组工文化的形成、发展过程受到内外环境及自身发展规律的制约，应着重处理好以下四个关系。

一是要处理好社会性和政治性的关系。组工文化建设要走出自我封闭、“体内循环”的文化局限，以开放的姿态融入社会大环境，不断进行调整、充实和丰富，发展自身特有的文化体系。同时，组工文化又要坚持鲜明的政治性，任何时候都必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地用“党要管党、党管干部、党管人才”原则来统领组工文化建设。

二要处理好人本性和规范性的关系。加强组工文化建设，要树立尊重人、依靠人、发展人、为了人的人本管理理念，使组工文化能够为组工干部所认同和支持，成为组工干部思想、行动的风向标。同时，组工文化也要体现规范性，宽严相济，形成一种科学、理性、规范、充满生机的组工文化。

三要处理好阶段性和长期性的关系。组工文化建设具有阶段性特征，要将长期性目标与阶段性要求结合起来，立足本地本部门实际，研究制定具体任务和办法措施。同时，组工文化建设还是一个动态和发展的过程，随着党的建设任务的不断发展，组工文化也需要不断探索研究、继承创新和完善进步，不断丰富内涵、与时俱进、永葆活力。

四要处理好全员性和垂范性的关系。加强组工文化建设必须齐抓共管、循序渐进，要做到系统思考，上下联动，协调推进。同时，组工文化建设还要特别发挥领导干部的率先垂范作用，用先进的理念和实际行动，示范、影响和带动组工干部，加速组工文化建设的步伐。

组工文化作为组织系统特有的文化体系，其意义重大、作用深远，应成为推进组织部门自身建设的新的重要抓手，是当前和今后加强自身建设要常抓不懈的主题。作为组工干部，要始终坚持认真、实干、真诚的工作理念，为加强我市特色组工文化建设做出应有贡献。

第三篇：组织系统组工创新论坛发言材料——构建统筹城乡党建新格局推动基层党建工作创新发展

一、统筹城乡党建的基本内涵和要求

随着工业化和城镇化步伐的不断加快，党的建设面临着一些新的情况和问题。党的十七大提出：要建立以工促农、以城带乡的经济社会发展一体化新格局。这个一体化格局，是针对传统的城乡分割的二元党建模式提出的，是包括经济、政治、文化、社会、党的建设的五位一体。党的十七届四中全会对构建统筹城乡基层党建

新格局，作出了重要部署。按照十七大和十七届四全会精神要求，我理解统筹城乡党的建设的基本内涵，就是围绕城乡经济社会发展一体化的新实践，以统筹为基本思路，以联建为基本抓手，以增强基层党组织的凝聚力、发展力和服务力为基本目标，确立城乡党的基层组织建设在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进的思路，形成城乡联动、功能互补、双向受益、共同提高的党的基层组织建设新格局。

同时，为了进一步准确理解和把握统筹城乡党建的基本内涵，还必须从以下四个基本特性上来认识：

一是城乡发展的整体性。主要是指转变城乡二元分割的思维模式，打破城乡党建封闭状况，树立区域性大党建观念，做到城乡党建在思路谋划、制度设计、工作推动上整体推进，协调发展。

二是党员主体地位的平等性。主要是指尊重党员主体地位，突出党员权利保障，消除党员在身份、地位、心理等方面的城乡差别，克服对农村党员的偏见和歧视，公平对待城乡所有党员。

三是党务活动的统一性。主要是指打破城乡区域界限，进行城乡党的基层组织建设、城乡党员动态管理、城乡基层党组织互帮互助机制建立、城乡党内关怀激励活动开展、城乡互动的党建工作，统一进行、互相衔接、互促共建。

四是党建工作的服务性。主要是指把基层党建融入城乡统筹发展的全过程，围绕城乡统筹发展选班子、配干部、培养党员、开展活动，实现党的组织资源最大限度地服务经济社会发展。

以上是对统筹城乡党建内涵的认识。党的十七届四中全会决定中，对统筹城乡党建的总体要求仅用了16个字来概括，就是促进：以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。同样，要准确理解和把握这一总体要求，还必须从以下四个方面的基本要求来认识：

一是组织架构一体化。简单理解就是要顺应党员就业多样化和活动流动性的趋势，本着地域相邻、行业相近、便于管理和有利发挥作用的原则，打破城乡界限，跨越所有制形态，以产业为纽带，以区域为依托，建立覆盖城乡的形态稳定、机制开放的组织网络。

二是资源配置一体化。就是要把实现党建资源一体化配置作为推进城乡党建一体发展的重点，加快党的组织资源和行政资源、群众资源、社会资源的整合，促进城乡在人财物等方面双向开放、优势互补、互惠共享，发挥党建资源最大效益。

三是事务管理一体化。就是要建立城乡一体的、民主开放的党的事务管理体系，推动城乡党组织在党组织和党员管理方面双向拓展，在完善服务体系、创新服务方式方面双边行动，在尊重党员主体地位、开展党内关爱等方面同向加强，在干部和人才的选拔、使用和激励机制方面同比构建，不断增强基层党组织的整体功能。

四是工作机制一体化。就是要全面整合党建部门力量，探索建立城乡党建联席制度，定期研究部署党建工作。健全完善责任考核机制、党建工作经费保障机制、工作激励机制，推动城乡党建工作平衡发展。

二、推动统筹城乡党建的工作思路和方法

统筹城乡基层党建重点要解决两大问题：一是基层党建如何更好地适应、推动和保障城乡一体化发展，二是基层党建如何体现和落实城乡统筹一体发展的要求。围绕解决这两大问题，我们认为，推动统筹城乡党建的指导思想应该定位为：以科学发展观为指导，以观念统筹为前提，以资源统筹为重点，以工作统筹为保证，打破城乡区域界限，建立健全城乡基层党组织设置、党员教育管理、党员联系服务群众、党内激励关怀帮扶、干部人才交流“六大统筹体系”，推进城乡基层党建区域联动、工作互动，形成城乡基层党建工作“组织共建、党员共管、资源共享”的新格局，为城乡协调发展提供组织保证。

如何推动统筹城乡党的建设，在工作思路和方法上应重点围绕“统揽、创新、规划、联动”这16个字来进行。

一是要在抓好统揽上求突破。要把统揽作为推动统筹城乡党建的核心，树立用“统筹”来“统揽”基层党建工作全局的理念。这也是党建工作落实科学发展观的要求。具体工作中要突出抓好3个注重：一要注重均衡发展，使各个区域有序推进，协调发展。二要要注重功能互补，努力使城乡各类组织双向互动，携手共建。三要注重体制融合，构建城乡党建平等发展的制度环境，使城乡党建要素自由流动，资源优化配置，促进城乡一体化发展。

二是要在抓好创新上求突破。要把创新作为推动统筹城乡党建的动力，在继承传统党建工作有效做法、经验的基础上，对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革，使党的基层组织建设更好地体

第四篇：乳山市直机关工委：服务大局 务实创新 开创机关党建工作新局面

服务大局 务实创新 开创机关党建工作新局面

市直机关工委

市直机关工委以“两学一做”学习教育为契机，认真履行“服务中心、建设队伍”的工作职责，强化政治引领，落实制度规范，抓好重难点突破，努力加强服务型党组织建设，不断提高机关党建科学化水平。

突出一条主线，强化党员思想教育。始终把思想建设放在机关党建工作的首位，扎实开展“两学一做”学习教育，实行“六定六促”工作法，力求“学”得深入，“做”得扎实。突出“严”字，及时召开动员会、培训会，制定机关工委《实施方案》、配档表、任务和责任清单，将“两学一做”学习教育情况纳入考核体系，采取半年督查、现场考察、随机抽查等形式，指导督促各党（总）支部抓好学习落实。突出“学”字，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用总书记系列重要讲话精神武装机关党员干部。落实“每周五固定学习日”制度，开展“领导干部讲党课”、“微型党课周周讲”等活动。5月19日邀请市委宣讲团成员邢飞、武鹰同志，围绕先进典型事迹和党规党纪，作学习教育宣讲报告。机关工委还组织开展“两学”知识竞赛，逐级“打擂”，以赛促学。市直机关2700余名党员干部按党支部参加预赛，12名选手参加决赛。6月23日，会同市委组织部开展全市“两学”知识现场竞赛，在全市营造了“比着学、赛着学”的浓厚氛围。突出“做”字，引导机关党员干部按照“关键在做”的要求，以学促做、以知促行。对照“四讲四有”标准，开展“学乳娘当先锋”活动，大力弘扬“忠心向党、感恩图报、坚贞不屈、慷慨无私”的乳娘精神，激励机关党员加强自身党性修养，机关事业单位党员要争当“为民服务先锋”、国有企业和“两新”组织党员要争当“爱岗敬业先锋”，引导市直机关党员立足自身岗位作承诺、当先锋、做表率。突出“改”字，在学习教育过程中，积极细化党员标准，落实整改措施，列出清单，边查边改、即知即改、立行立改，及时解决党性锤炼不严、宗旨观念不牢、服务意识不强、担当精神不足等问题。

围绕两个主题，丰富党建工作内涵。一是始终坚持党建统领，服务中心大局。机关是党执政的主要阵地和渠道，党建与中心工作是两个轮子，互为促进、不可偏废。机关工委紧紧围绕市委、市政府中心工作，始终把党建放在机关工作的统领和核心地位，通过加强党的领导，使市直机关各项工作保持正确方向、稳步推进实施。工委积极号召党员干部广泛开展“我为招商找信息”活动，为全市招商引资工作建言献策。机关工委通过“亲情招商、以商招商”等形式，已与中奥电力集团沿海、海洋研发中心、海浪发电项目和山东志翔集团“7+7”量贩KTV投资项目对接10余次。在“五城联创”工作中，机关工委充分发挥党员的战斗堡垒和模范带头作用，坚持“走在前、做表率”。在抓好工委自身创城网格工作的同时，积极发挥服务中心的职能作用，充分调动机关党组织的积极性，组织机关干部参与环境卫生清理整治并逐一督促落实。今年以来共下发卫生检查通知6次，制定责任区、责任人划分牌，下发卫生督办单57份。开展爱国卫生和健康教育活动，确定政协办等5家单位为无烟单位及全民健康生活方式示范单位，定制禁烟宣传刊板13个，完成45家独立办公单位及27家综合办公单位健康教育宣传栏的设置工作，目前宣传内容已更换至第三期。二是提高党建服务质量，建设党员队伍。以转变机关作风为目的，继续探索并完善在职党员进社区“网格化管理”机制，积极开展党员亮身份、亮承诺活动，引导在职党员以“争当创城先锋”为主题，踊跃参加各类活动，使党群干群关系更加紧密。

突出三个载体，打造机关党建特色。一是抓共品书香，实行全员阅读。每年为离退休党员赠阅《党员干部之友》等刊物，同时结合时政热点，为机关党员发放《学习习近平同志关于机关党建重要论述》、《总书记系列重要讲话读本》等书目，组织市直机关党员开展全员阅读。机关工委依托办公自动化、机关党建网、机关党建微信，上半年共推荐书目两期20本。组织各支部开展“共香书香”活动，读书、学习体会交流达300余次，上报读书心得体会30余篇。联合市委宣传部举办“中国梦•小康情”演讲比赛，遴选出13名优秀选手到其他单位互相交流。通过学习，党员党性观念更加坚定，政治纪律更加严明，为各项任务的完成提供了坚强的思想保障。二是抓服务优化，促进品牌发展。按照“一年见成效，两年大提升，三年亮品牌”的要求，今年以“提升理念，增强活力”为出发点，践行五大发展理念，继续深化机关品牌建设，精准提炼出部门文化理念精髓，精心构建品牌活动及创建机制。去年12月，机关工委召开党建品牌创建活动专题推进会，重点打造并推介政务中心等5家单位。截止目前，78个支部品牌建设方案已全部申报并修订完成，基本完成品牌标志设计工作。通过品牌创建影像资料的收集和整理工作，全面展示各单位的工作亮点以及涌现出来的先进典型，有力推动了各项工作开展。三抓党建基础，确保管理规范。制定下发市直机关党建工作要点、党员活动室规范化建设基本标准，7月下旬，机关工委班子成员分三组对“三会一课”制度、“两学一做”学习教育等八项党建重点工作进行专项检查，各党支部书记分组参加考核打分，通过听取情况介绍、查阅资料等方式，对78个党支部党建工作进行考核、调研，检查结果现场反馈党支部，并跟踪督导落实，有效推动市直机关党建基础工作规范化建设。

实现四个提升，开创党建工作新局面。一是管党治党意识进一步提升。按照述职述党建、考核考党建、评议评党建的要求，市直机关每年都开展党（总）支部的“述职评议”工作。近几年来，机关工委党组织书记述职率达100%，有效搭建了党组织与党员沟通交流的平台，调动了机关党员干部参与党内生活的积极性，使党（总）支部书记履职尽责意识进一步增强，管党治党水平进一步提升。上半年，机关工委共对92个党支部进行了换届、调整。二是党员党性观念进一步提升。各支部通过开展家室建设，用党的光辉历程、党员模范事迹、党建工作成效等红色文化装点办公场所，时刻唤醒党员意识；年初，机关工委分成5组对市直机关74个单位召开专题组织生活会暨民主评议党员大会情况进行督导，使党员干部经受一次严格的党内生活锻炼、党性更加纯洁。机关工委通过乳山市党员信息管理系统对《党员证》进行年审，2770名党员中，年审合格2763人，不合格4人，待定人员2人，失联1人。同时，每年按照发展党员程序，严把党员发展质量关。今年确定入党积极分子43个，对52名入党积极分子进行培训，确定发展对象40个。健全完善不合格党员退出机制，上半年共处理不合格党员5名。三是服务党群质量进一步提升。完善党内激励、关怀、帮扶机制，春节期间走访慰问困难党员、老党员共 26人，发放慰问金20800元；七一前夕，走访建国前入党的老党员2人，发放慰问金6940元；开展党内“即时关爱”，走访慰问党员4人，发放慰问金4600元。工委注重引导基层党组织时刻关注党员冷暖疾苦，让党员在急需帮助时，能第一时间感受到党的温暖和组织的关怀，增强党员干部的归属感和荣誉感。今年，市直机关工委与乳山寨镇李家兴村结对，以“六个精准”为目标，先后多次进村调研，多次与威海工委、乳山寨镇村干部、第一书记协调沟通，共同制定了“育苗基地强村、旱稻种植富民”的精准脱贫方案。工委8名党员干部与48户贫困户结成帮扶对子，并制定了切实可行的帮扶措施。工委先后投入2万元资金为村新修大口井等基础水利设施，近期又为村送去10吨、总价值3.8万元的复合肥，努力帮助李家兴村走向强村富民之路。机关工委精准扶贫工作在全市党代表综合评议中排名第一。四是群团组织活力进一步提升。在基层服务岗位广泛开展“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”等品牌创建活动，结合“三八节”、“五一”、“五四”、“七一”等节日前后，组织预备党员赴胶东育儿所开展入党宣誓、组织机关党支部书记到红色教育基地接受党性教育、举办庆祝党95周年歌咏比赛市直机关专场等活动，集中展示党员干部的爱国情怀，增强党组织的凝聚力和号召力。深入开展全员健身活动，举办了市直机关象棋、乒乓球、羽毛球、机关篮球赛、拔河比赛、基干民兵训练等群众普及乐于参加的比赛活动，每年有95个单位520参加，活跃了群团力量，提升了市直机关干部职工的身体素质和生活品质，培养了团结拼搏、争创一流的机关团队精神。

第五篇：市委组织部干部科科长组织系统组工创新论坛发言材料——关于完善干部选拔任用机制的探索与思考

十七届四中全会决定指出“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。”如何运用科学发展观和正确政绩观选拔任用干部，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，是我们组织部门面临新挑战新要求，需要深入研究探索的新问题。近年来，我们市、县

（区）两级组织部门突出实践探索和制度创新，着力健全完善干部选拔任用机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化水平，进一步提高选人用人的公信度和满意度。

一、在干部选拔任用工作方面的创新与实践

各级组织部门紧紧围绕为科学发展选干部、配班子，建立健全有利于科学发展、促进科学发展的干部工作制度，改革完善干部选拔任用工作，干部工作科学化水平不断提高。

1、探索初始提名办法。一是坚持“一主三辅”的提名方式。坚持将群众推荐作为干部任用提名的主渠道，让更多的干部群众参与到干部选任初始提名工作中来，制定了《个人向市委推荐担任县级党政领导干部人选暂行办法》，规定县级领导干部个人可以署名向市委推荐县级干部人选。实行市委全委会差额推荐重要岗位干部，在全市领导干部大会推荐提名的基础上，召开全体会议，市委委员、候补委员以实名、定向、差额推荐提名方式，推荐提出拟任人选。试行自荐公推提名，采取个人自荐报名、竞职演讲、市委委员、候补委员以实名、定向方式投票推荐正县级领导职位人选。二是组织开展初始提名试点工作。在洛南县进行科学规范和有效监督县委书记用人行为试点，探索形成了“多轮推荐、差额提名、面试答辩、民主圈选”的初始提名办法，制定完善了选拔科级领导干部初始提名工作实施办法等11项制度。在山阳县进行县委全委会提名重要干部试点，形成“三推两选八公开”的初始提名方法，对县直工作部门主要负责、乡镇党政正职的提任人选，采取发布空缺职位公告、群众海推、个人自荐、组织推荐、领导干部实名推荐、县委全委会差额投票推荐的方式选拔任用。三是积极探索干部初始提名方式。商州区推出了“三推两选一目标（区委全委扩大会实名制差额推荐、领导干部个人实名制推荐、单位干部群众民主推荐；区委全委扩大会实名制差额圈选确定初步提名人选、区委常委扩大会实名制差额圈选确定正式提名人选；制定岗位任职目标以事论岗）”干部初始提名方式。商南县采取公开选任职位、公开任职资格条件、公开选任程序方法和差额提名推荐、差额考察、差额票决的“三公开三差额”方式，面向基层择优选拔优秀科级干部。镇安县采取“民主推荐、差额提名、竞职演讲、集体圈选、择优确定”方式，推荐确定拟任用人选。

2、创新民主推荐制度。一是坚持把“双过半”作为民主推荐的刚性要求。市上明确提出以得推荐票“双过半”为“多数群众拥护”的标准，即会议投票推荐和个别谈话推荐票都要达到50%以上者，方可列为考察对象，确保每位考察对象都能得到群众公认，提高民主推荐环节的公信度。二是扩大民主推荐范围。在县（区）换届中实行“三次推荐”，特别是让“两代表一委员”提前介入民主推荐中来，充分注重民意。在今年县级后备干部推荐中，采取全县（区）领导干部大会推荐、县委全委扩大会差额圈选推荐的办法，提名后备干部人选，有效扩大民主推荐环节群众参与面，把群众公认体现在“源头”上。

3、改进干部考察方法。一是增加民意调查。按照中组部《领导班子和领导干部综合评价试行办法》有关要求，在干部考察中通过对党代表、人大代表、政协委员和服务对象进行民意调查，全面了解和掌握考察对象工作作风、工作成效、公众形象，为使用干部、配备班子提供重要依据。二是坚持缺点必谈。在考察谈话中，要求每名谈话对象除介绍考察对象特长、实绩、廉洁自律等外，必须谈缺点、谈不足，以全面了解干部，提高干部考察工作的实效性。三是同考察对象面谈。针对考察对象的具体情况，由考察组设计提出一至两个问题，集体同考察对象面谈，通过听其言面对面识人，全面客观地了解考察对象的能力素质。

4、健全干部管理机制。一是开展领导班子综合研判。通过收集资料、实地调研、民主测评、个别谈话、分析评价等形式，对县（区）党政领导班子思想政治建设、发展趋势进行综合分析和预测性研究，动态掌握班子运行情况和党政正职履行职责情况。同时将班子研判延伸到7县（区）14个乡镇、11个部门，为加强基层班子建设和科级领导干部日常管理提供了重要参考依据。二是深化创建“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子活动。制定了创建“好班子”申报评价办法，从制度层面上建立创建工作的长效机制，提升各级领导班子谋发展、促和谐的能力，三是实行领导干部日常管理制度。对县级领导干部在职教育、考核、奖励处分、家庭购房，分管工作受表彰奖励、通报批评、履行“一岗双责”，配偶子女就业、提拔使用、违法违纪等情况，共19个方面信息纳入日常管理，要求分类及时

报告，建立电子信息档案，实现对领导干部管理监督常态化。

5、加强后备干部队伍建设。一是科学规范党政领导班子后备干部工作。制定了《关于县级党政领导班子后备干部队伍建设的意见》，采取公开推荐职位、公开后备干部人选和民主推荐、差额圈选推荐“两公开两推荐”的办法，选拔县处级后备干部，为班子建设提供足够的干部储备和人才支持。二是加强选

调生的培养使用。建立选调生联帮扶工作机制，深入开展“百名选调生进百村”和“选调生工作月”活动，加强跟班学习和多岗锻炼，适时使用优秀选调生，加强源头工程建设。三是积极探索培养锻炼干部的途径方法。采取选派锻炼、挂职锻炼、实践锻炼、交流锻炼四种形式，选派优秀干部到信访部门担任为期6个月的信访专员，提高处理复杂疑难问题的能力。

二、完善干部选拔任用工作机制的思考

进一步推进干部选拔任用制度改革，必须在解决干部选拔任用中深层次的难点问题和关键环节上寻突破，在建立健全干部选拔任用工作机制上求创新。一方面要在干部选拔任用途径上进行探索，建立优秀干部脱颖而出的体制机制，实现干部选拔任用方式的多样化；另一方面要突出干事创业，注重工作实绩，形成正确的选人用人导向。要建立健全涵盖干部选拔任用各个方面及环节的科学机制，从而提高干部工作服务发展、融入发展、推进发展的水平。

1、在干部任用初始提名上，坚持扩大提名工作民主程度。提名是干部选任的第一关，也是源头，建立主体清晰、程序严格、责任明确的干部选拔任用提名制度，一要明确提名主体。在“谁提名”上体现“多元化”，科学界定提名主体的范围，建立多渠道推荐干部制度，实行群众推荐、组织推荐、领导干部个人推荐、干部自荐等多种干部推荐提名方式，提高提名主体的广泛性。二要明确提名范围。在“提名谁”上体现“民主化”，对干部提拔任用、平级调整、交流任职、主要岗位调整等，在注重广泛性的同时，科学界定不同类型、不同层级干部参加民主推荐，实行多轮推荐、民主圈选，提高提名人选的公认性。三要规范提名程序。在“怎样提名”上体现“规范化”，完善组织推荐、全面审核等工作程序，试行空岗预告制、信息公开制，适时适度公开民主推荐结果。建立民意否决制度，将提名的干部情况，反馈到所在单位进行民意测评，对测评同意提拔得票率未过半的，取消提名资格，提高提名行为的透明性和公开性。四要明确提名责任。在“如何监督提名”上体现“责任化”，建立推荐提名责任制。任何单位党组织或领导干部个人推荐干部提名人选，要实事求是地填写推荐表，并附上署名的推荐材料，如实反映推荐人选的优缺点，对推荐失真失实、造成用人失误的，要追究推荐人的责任。

2、在干部考察评价上，坚持增强真实性和科学性。考察是识别干部的关键。考察失真会导致识人不准、用人失误。一是在考察评价方式上，由定性考察为主向定量考察与定性考察相结合转变。当前对干部的考察主要是定性评价，即用优秀、称职、基本称职、不称职来界定干部德、能、勤、绩、廉等情况。但对干部的特点、个性缺乏准确表达。采用百分量化制,从德、能、勤、绩、廉、群众公认等六个大的指标进行评价，在此基础上再准确得出定性考察的结论。二是在考察范围上，由单层面向多层面转变。根据代表性、知情度、关联度的要求，采用“管他的”、“他管的”和“他服务的”对象的标准来划定参加人员，让知情人参与、让参与人知情。三是在考察指标体系建设上，由普遍性考察向个性化考察转变。要尽可能对干部的类别进行细化，准确把握不同类别干部的不同特点，确定不同的考察重点，建立侧重点不同的考察指标体系。如对党务类干部，重点考察其政治思想素质和做群众思想政治工作的能力及成效；业务类干部主要考察其业务工作能力及其成效等。四是在考察方式上，由静态考察向动态考察转变。探索“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”。认真贯彻《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和中组部“三个办法”，强化经常性考核和平时考核。建立健全干部考察工作联席会议制度和干部考察工作人员资格认证制度。针对考察对象“工作圈”以外情况考察难的实际，探索推行干部家属约谈制度，全方位、多角度地了解和掌握干部思想、工作和生活情况。

3、在健全干部管理机制上，坚持严格要求与关心爱护相结合。一是加强干部日常管理。建立干部信息管理系统，对干部的个人信息及干部工作程序进行数据化管理，规范干部管理程序，提高干部管理工作水平。充分利用电子考核管理系统，坚持完善领导干部日志填写制度。进一步健全完善干部日常管理的19项档案信息报送、收集、整理制度，建立干部日常管理信息库，实现干部管理常态化。二是加强不同岗位干部的重点管理。既要坚持分级管理，又要根据岗位的重要性来考虑，特别对部门主要领导、乡镇党政正职，优秀年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部及选调生实行重点管理。总结推广丹凤县乡镇领导班子建设试点工作的做法，探索制定加强乡镇党委书记队伍建设的意见。三是切实解决干部调整难的问题。完善并严格执行领导干部问责制，制定调整不适宜担任现职干部的办法，明确不适宜担任现职的情形，规范调整的原则、程序，探索干部调整后的多种安排方式。四是完善谈心谈话制度。坚持在干部提拔时谈、职务变动时谈、到龄退休时谈、出现苗头性问题时谈、日常沟通工作时谈等“五谈”方式，及时了解干部的思想动态，切实做好思想引导工作。五是完善干部激励保障制度。要关心爱护干部，特别要关心基层一线干部，注重对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部选拔使用及交流任职。总结商州区非领导职务干部管理试点工作，加强对非领导职务干部的管理与使用，更好地调动他们的积极性、创造性。

4、在干部选任方式上，要加大竞争性选拔的范围和力度。一要加大竞争性干部选拔工作力度，根据领导班子和干部队伍建设需要，有计划地进行，逐步做到经常化、制度化。实现由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”的转变。二要改革选拔任用方式，坚持并逐步扩大公开选拔、公推公选领导干部的适用范围，对一些重要职位进行公开选拔，机关中层以下领导职位除特殊岗位外逐步做到竞争上岗为主要选拔形式。为确保竞争人选的综合素质，可适当提高公开选拔的门槛，以形成重实绩、重能力、重一贯表现的用人导向。三要提高竞争性选拔干部质量。按照“选什么、考什么”原则，改进笔试或面试方法，把考试和考察更好地结合起来，全面准确地了解干部的德才表现和工作实绩。探索实施市县联动等公选方式，拓宽视野，统筹资源，降低成本，提高效率。

5、在干部培养锻炼上，坚持着力提升能力素质。一是坚持加强实践锻炼，有计划、有针对性地选派年轻干部到基层乡镇、复杂环境、关键岗位锤炼作风、增长才干，有意识地在完成重大任务、应对重大事件、抗击重大自然灾害等关键时刻锻炼和考验年轻干部。加大优秀年轻干部跨部门、跨行业交流力度，通过多岗位锻炼丰富阅历、提高本领。二是抓好后备干部队伍建设。做好后备干部的集中调整工作，建立科级干部、高级职称人员等不同层次、级别后备干部库，对后备干部坚持重在培养、同样使用，优进绌退、动态管理。三是重视选调生和大学生村官的选拔使用。进一步健全完善各级领导干部联帮扶、岗位培训、跟踪培养、正常流动、选拔使用等制度，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。