关于公司党组织建设有关情况的报告

第一篇：关于公司党组织建设有关情况的报告

总公司党委：

200x年以来，xx分公司党委在总公司党委的正确领导下，以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“十六字”方针和民主集中制原则，大力加强思想政治建设和党委自身建设，狠抓中高层干部队伍和党员队伍建设，党委班子的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，核心领导更加坚强，统缆公司全面建设的能力显著增强。现将主要情况报告如下：

一、基本现状

（一）党委、支部建设情况。xx分公司200x年x月开业，经总公司党委批复，成立党的委员会；设立的x个营销服务部，已相继报请成立党支部，待分公司党委批复后，xx分公司党组织的基本状况是：党委1个，机关党支部1个，基层党支部10个，党小组17个。目前，已成立的党委、支部组织健全，制度落实，活动经常，作用明显。

（二）党员队伍建设情况。目前，xx分公司人员共计 20人，其中，正式党员 15人，预备党员2 人，占总人数的80%；团员5人，占总人数的 20%，青年18人，占总人数的 90%。党员培养发展对象为 2人。

（三）党费收缴、使用情况。受人事聘用制度有关规定的影响，截止目前，xx分公司共接转党员组织关系6 份，最早接供时间为200x年x月，最晚接供时间为200x年x月，累计收缴党费120元。因总公司未明确本级党费留用比例，无费用支出情况。

二、主要特点

（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实打牢思想政治基础。分公司党委十分重视加强党员思想政治建设，注重引导班子成员和全体党员以对“三个代表”重要思想的坚定信仰和深厚感情，牢固树立对党的事业和公司发展的高度责任感。坚持每周半天理论学习和每季一周的党委中心组带机关学习制度，人人建立学习笔记和考勤登记，分专题分题目组织读书体会交流，并把理论学习情况列入党委民主生活会对照检查、民主评议党员和人员聘用期满考核的重要内容，从根本上解决“两个进入”问题。与此同时，帮助和引导大家学习掌握党的最新理论创新成果，并在实践工作中转化为作决策、干工作、出效益的实际能力，真正使理论学习的过程成为改造思想、指导工作、树立形象、实现公司发展战略的过程。在抓党员干部理论学习的同时，工会、各营销服务部也能够利用业务竞赛等时机，在员工中开展以“爱国爱党爱公司、敬业奉献创佳绩”为主要内容的学习教育活动，通过形象教育、法制教育、职业道德教育等形式，引导大家做“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的好员工，收到良好效果。

（二）狠抓经常性教育管理，党员先锋模范作用得到明显发挥。分公司党委始终把加强党员队伍的教育管理作为“强班子、带队伍”的一件大事。坚持把正确的思想理论武装和业务知识武装作为基本途径，纳入教育管理的主渠道，做到经常化、制度化、规范化。坚持把加强党员队伍文化教育、搞好技能培训、开发业务资源作为基础工作，努力寻求提高综合素质的新增长点。分公司开业以来，广泛开展“奉献在岗位，争做优秀党员”活动，不断在公司上下形成敢打硬拼、比学赶超的良好氛围。公司党委带领广大党员在公司开业、大项目开发拓展、筹建机构等重大活动中，迎接挑战，以身作则，率先垂范，切实发挥了党员的先锋模范作用。先后涌现出“xx全国系统优秀分公司总经理”xx、“xx全国系统先进个人”xx、“xx展业能手”xx等典型。坚持把加强组织建设作为提高党员素质的重要保证，努力创造岗位成才的良好环境。本着“成熟一个，发展一个”的原则，积极做好党员发展对象的考察培养工作，注重在实践中给他们下任务、压担子；重视抓好两个群众性组织建设，积极配合团组织和工会开展各类活动，充分调动广大团员青年在公司建设中的作用，以此带动全体员工整体素质的提高。

（三）认真贯彻民主集中制原则，不断增强党 委的核心领导作用。分公司党委成立后，及时制定完善《党委议事规则》、《党委自身建设措施》、《党委廉政建设措施》和《加强党委建设三年规划》，从制度上规范党委工作；始终把严格党内生活作为加强党委班子建设的经常性工作，深入学习贯彻“十六字”方针，积极开展批评与自我批评，认真听取群众的意见和建议，党内生活的质量明显得到提高，党管干部，党管党员更加严格正规。“一班人”都有开阔的眼界和胸怀，都有较好的党性修养，都能以饱满的热情和高度负责的精神干事业、抓工作，自身形象好，群众威信高，班子团结。去年，公司党委沉着应对复杂多变的市场，努力化解经营风险，带领全体员工全面完成总公司下达的年度指标和各项工作任务，年终经营指标考核取得xx公司全国第二的佳绩。注重强化党内监督，依靠报告工作制度，加强对党委、支部工作的监督；依靠集体领导制度，加强对班子成员，特别是正副书记的监督；依靠民主生活会制度，加强班子成员之间的相互监督；依靠评议党员制度，加强群众对党员的监督。通过监督机制的建立健全，牢固树立了党委班子建设的正确方向，班子成员和党员严以律己，廉洁自律，公司风正气顺，没有信访事件和乱告状的现象。据统计，分公司无后进党组织，无后进党员。

在此基础上，分公司党委还结合开业时间短、工作点线长、人员难管理等特点，注重加强各级党组织的自身建设，重视狠抓党风廉政建设，尤其是机构筹建、保险出单收保中的廉政建设，确保不出现任何重大经济责任问题。

三、存在不足

主要是由于受各分支机构筹建工作的影响，基层党的组织还没有建立健全，同时，也未及时设立临时党组织，以至对党员的管理教育还存在流于形式的现象。

不妥之处，请指正。

第二篇：公司党组织建设征求意见方案

公司党组织建设征求意见方案范文

一、征求意见范围

（一）对外：

1.对公司党员干部存在的问题和改进意见，党员在服务工作中存在的问题和改进意见等。

2.对公司和党组织工作的意见和建议。

3.对公司党建专题活动的意见和建议。

4.其他意见和建议。

（二）对内：

1.对党员干部存在的问题和改进意见，党员存在的问题改进意见，学习党史等系列活动中的问题和改进意见。

2.对公司党组织的意见和建议。

3.对党建专题活动的意见和建议。

4.对公司或本部门工作的意见和建议。

5.关系群众切身利益的迫切需要解决的问题。

6.其他意见和建议。

二、征求意见的时间和方法

（一）从6月25日开始至7月25日，为征求意见时间，与党性分析材料、开展谈心活动交叉进行。

（二）方法是以公司、党小组、各部门分为3个层次，广泛征求服务对象、有关部门、内部党员和群众意见，可采取召开座谈会、走访服务对象、发征求意见表等形式。

（三）支部对征求广泛意见统一进行梳理，并进行反馈。

三、征求意见对象

1.部门：***

2.客户：***

四、要求

1.要保证征求意见内容的真实性，填写完毕，务必于7月25日前报公司党支部。

2.服务客户是单位的，要加盖其单位公章。

****年**月**日

第三篇：公司党组织建设整改实施方案

公司党组织建设整改实施方案

在开展争先创优建设活动以来，公司所有党员及全体职工，认真按照上级党委统一安排，扎扎实实开展各项工作、活动，使这一活动有条有序的进行。为进一步深入推进公司党组织建设年活动，扎实开展好整改提高、晋位升级阶段工作，根据县基层组织建设年活动的统一部署，我公司针对调查摸底、分类定级阶段查找的突出问题，确定工作目标，细化工作措施，突出整改落实等现阶段工作，特制定如下实施方案：

一、整改工作目标

确保近期能解决的突出问题整改完成率达100%：

1、支

部晋级：2012年9月20日前，经过前期分类定级，公司党支部，定级为先进党支部，评选优秀党员2个。通过整改提高，力争巩固先进党支部，确定红旗党支部奋斗目标任务，在短时间内力争我公司党支部晋升为红旗党支部优秀党员达80﹪以上。

2、党员积分创星：通过整改提高，力争到12月底，各星级党员实现一半以上晋星；着力提升党员素质。

二、存在的问题梳理

（一）存在的共性问题及原因分析

综合党支部查找的突出问题，突出的问题主要体现在以下几个方面。

1、党员先锋模范作用发挥不好，思想困惑迷茫，宗旨观念淡化，特别是部分干部“双带”能力不强，与职工增收争效的迫切愿望有距离，带头创收和带领职工争效的能力有待进一步加强。

2、党员队伍年龄老化，文化程度跟不上时代要求。公司近三年来未发展一名党员，35岁以下的党员1人，占20%。总体上看，存在党员年龄普遍偏高、文化程度普遍偏低现象，党员年龄、文化结构严重不合理。

3、公司经济相对单一匮乏，基础设施有待改善。在公益事业建设上缺少必要的财力，公益事业兴办难；党支部的阵地建设急需改善，服务功能不能满足现实发展的需要，支部活动经费投入不足；

4、单位的主要负责人重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置；党建工作和经济工作关系处理上存在偏差，形成了党的建设与经济工作接轨不到位；

6、党员教育的模式较为单一，党员学习仅仅停留在读读报纸，学学文件上，党内活动不够经常；

7、个别党员干部作风不实，服务基层、服务群众，服务发展的能力不强。

（二）存在的个性突出问题

经过排查和梳理，主要存在相对突出的个性问题为：一是公司发展的主动性不强，调动党员自主发展的积极性不够，尤其在公司创先争效等建设等方面存在等、靠、思想比

较严重。二是支部设置不够完整、合理，不便于支部对党员的管理和教育，需要调整。三是党务政务公开还有待加强。

（三）原因分析

1、领导干部“两手抓”的素质具备不够高，党建工作

摆不上重要位置，削弱了党组织的领导，造成了实际工作中存在两个极端，出现一手硬、一手软的现象；

2、对党建理论研究不深，在实际工作中出现了一些偏差，思路不清，目标不明；

3、我们对党建工作促进经济发展、社会稳定的重要性认识不够，认为党建工作是形式化的软指标，就党建工作而抓党建工作，没有创新举措；

4、财力投入不足，经济效益不明显，致使部分党员干部的文化素质不够高，对抓党建工作缺乏自信，没有开拓创新的决心和勇气。

5、抓党建载体不够鲜活，教育与实践结合不够生动。

三、整改提高和晋位升级措施

（一）实行分类整改促进转化提高

1.着力抓好共性突出问题的整改。对存在的共性突出问题，实行重点整改，着力探索、建立务实管用的长效措施。整改一项消除一项，同时搞好教育培训，开展形式多样的党内活动。切实提高党员干部的履职能力。第一、针对党员先锋模范作用发挥不好，“双带”能力不强的问题，把政治素质好、年纪轻、有文化、懂科学、善管理、公道正派，既得到职工公认，又能带领职工勤劳致富的“能人”树立模范带头形象。把能带领职工面向市场调整经济结构、发展经济、增强职工收入的党员选进支委会来。同时把那些政治素质好，具有一定文化科技知识，懂得经营管理的青年人员中的优秀党员作为重点对象加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的后备人才队伍。

第二，针对党员队伍年龄老化，文化程度偏低的问题。关键是多发展年轻及文化程度较高的党员，从而改善党员结构，增强党组织的鲜活力。

第三，针对党员管理难问题，着力完善党员管理制度，对党员情况逐项登记建档，及时掌握党员基本情况。建立党员联系沟通制度，对每一个党员明确一名干部负责联系沟通，确保每一名党员都纳入党组织管理范畴。

第四，针对经济匮乏，公益事业难办，阵地建设缺乏的问题。采取尽力支援，争取政策方面资金，逐步增加对公益事业的投入和加快党员活动之家等阵地的建设。

第五，针对只重业务轻党建，党建工作不能很好开展的问题。继续抓好党员培训工作，采取建章立制，全面规范党员干部的行为。不断完善制度，加强民主监督，使基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。加强民主政治建设，持之以恒地抓好党务公开和财务公开，落实“四议两公开”制度，接受群众的监督。

第六，针对党员教育单一，党员干部作风不实的两项问题。着力推进“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、效能型）支部建设。使支部党组织在总结实践经验的基础上，不断改进学习方法，丰富学习内容，建立健全学习制度，坚持把学习、思考、实践有机统一起来，不断提高学习的实效。党员干部要加强理论学习，提高政治素养。加强业务学习，提高工作能力，努力使自己成为本职岗位的专家。

2、着力抓好个性突出问题的整改。在按照“一支部一

方案”原则抓好整改的基础上，党支部集中抓好三方面的突出个性问题的整改。

第一，抓好基础建设，继续加强创先争优、创收争效建设和管理，高标准建设好党支部的一切工作。

第二，针对党员党内活动不足问题，充分发挥公司党支部的优势，开展便于党员党内活动和教育，落实“三会一课”制度。

第三，深入推进党务及政务公开工作建设，加强廉政教育，努力建设廉洁从政，务实高效的干部队伍。

（二）建全帐务各项制度，明确时限。

党支部要建立整改问题台帐，明确具体整改项目、主要措施、完成时限和责任人。针对整改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时间，以“倒计时”方式抓好整改。对调整组织设置、配齐人员、完善工作制度等短期能做好的，一

律在8月底前完成；对加快发展、加强基础设施建设等一时解决不了的，要向大家说明情况，列出整改计划，明确整改时限，逐步抓好落实。支部要对照整改台帐，做到解决一个销号一个，并将整改情况在党务公开栏公示，接受群众监督。

（三）党员晋星，推动整改。

党支部要对整改问题进行认真分析，对党员能够参与的纠纷调处、治安防范、等整改问题，细化到“菜单式”党员承诺内容中，在开展党员评星工作时，引导党员围绕整改任务进行承诺，并作为今年下半年评星晋星重要依据，充分发挥党员在推动整改中的作用。

（四）上下联动，标本兼治。

公司党支部根据各党党员的实际情况梳理出的问题台

帐，认真研究解决，对于不能解决的，按照“一个问题一个提案”方式，汇总上报上级党委组织建设年办公室。

四、工作要求

1、明确公司党支部职责。召开专题会议讨论整改提高

工作，逐一为每个党员研究整改思路，明确整改措施，提出整改要求。并组织召开党员会，定期听取整改工作落实情况，对整改工作开展不力的现场办公。党支部班子成员要把推进整改工作与抓好分管工作有机结合，积极为党支部整改提供支持帮助。

2、强化党支部责任。党支部要强化整改提高的主体责任意识，围绕如何解决好问题，广泛听取群众的意见建议。整改任务基本完成后，要组织党员、职工代表对整改工作进行评议，了解群众满意度，进一步做好整改提高后续工作。建立整改工作落实责任制，对每一个问题，都要明确具体责任人，问题不解决责任不解除，对通过自身努力无法解决的问题，要及时向上一级党委汇报，争取支持帮助。

3、发挥干部优势。在整改提高阶段，对解决不了的问题，要发挥干部桥梁纽带作用，积极向上争取支持，协调帮助解决。要及时将党员中存在的问题和困难向支部汇报，帮助解决实际问题。

4、发挥指导组作用。领导干部要经常深入到群众中去，开展督促，了解工作推进情况，对存在的问题，要帮助分析解决，推动全镇工作。

5、组织考核验收。党支部按照党委工作的统一安排部署，把党组织对标定位、进位争先和党员积分创星纳入党建工作考核目标，实行一年一评定，动态管理，并做好奖惩兑现。充分激发党支部、党员创先进、争优秀的活力，以优异成绩向党的十八大献礼。

第四篇：%%公司学习型党组织建设工作汇报材料

@@公司学习型党组织建设工作汇报材料

按照公司《推进学习型党组织建设实施方案》的要求，结合分公司实际，@@公司于4月19日召开了学习型党组织建设工作启动大会，成立了组织领导，制定了《@@公司推进学习型党组织建设实施方案》，提出了具体要求，我们自设目标，自定数量，决定开展创建学习型党委、学习型领导班子、创建学习型党支部3个、争创学习型党员10名，同时按照公司要求先后开展了学习型党组织建设问卷调查活动、学习型党组织建设讨论活动。下面我就将@@分公司的工作亮点和工作中存在的问题以及下一步的意见和建议汇报如下：

一、工作中的亮点

在创建学习型党组织过程中，我们以公司学习型党组织建设总体方案为指导，在实际工作中，我们坚持通过开展学习型党组织建设活动，让党员进一步动起来，把群众进一步带起来的原则，确保在实际工作中实现“三个提升”，确保创建活动落到实处。暨：职工思想观念得到进一步提升；职工素质得到进一步提升；分公司形象得到进一步提升。

（一）开展深度讨论活动，确保职工思想观念得到进一步提升。开展深度讨论活动。按照边学习边讨论边总结的原则，分公司各部室、各班组（供电所）在4月份按着公司总体要求完成创建学习型党组织讨论的基础上，结合上一次讨论找出的不足和差距，分别在七、一和十、一分别再组织两次集体讨论活动，讨论的主要议题

是在前一次讨论中出现的问题是否得到了解决，是否起到了促进学习、促进工作的目的。每次讨论都按照上一次讨论结果重新下发方案，旨在让每名职工深刻理解我在为谁工作，我是否完成了我的本职工作，和我围的先进相比还有多大的差距?我如何进一步加强学习，以适应工作岗位需要？怎样做一名复合型员工等等。为此我们建立了学习型党组织建设工作深度讨论记录本，我们还按照班组性质，有针对性地分配讨论题目，确保该项活动做实并发挥效果。例如：八个管理部门讨论的题目是为什么要开展学习型党组织建设工作？如何加强学习型党组织建设工作？各班组讨论的题目是我的岗位职责是什么？如何进一步加强学习，以适应工作岗位需要？如何做一名知识（技术）型员工？

（二）开展多层次的学习活动，确保职工素质得到进一步提升。

1、开展班子理论中心组学习活动。班子成员全年集中学习不少于4次。集中学习可采取专题报告、中心发言、讨论交流等学习方式，重点学习党的方针政策、社会主义核心价值体系理论、反腐败工作相关规定以及建设学习型组织和提高执政能力、管理水平和业务能力等内容，学习笔记不少于5000字。组织班子成员到学习型组织活动开展比较好的单位进行学习。

2、开展有针对性地业务培训。一是健全“三会一课”、民主生活会、一般党员干部学习制度；建立党员个人自学制度，鼓励党员认真制订个人学习计划，积极开展自学活动，记好《党员活动记实》。二是建立党员及职工的学习目标档案。按照学习型组织建设的要求，每个人都要确立自己到年底需要达到的目标，该目标的完成情况将作为年终考核评先的重要依据。三是根据分公司目前人员老化，掌握新技术新工艺的水平需要尽快提高的现实，我们已经制定了切实可行的培训计划，将开展配电、营销两大专业的集体培训活动，通过岗位比武、知识竞赛、业务技能比赛以及生产体育运动会等载体活动，检验培训效果。具体实施见@@公司创建学习型党组织的培训计划。

3、开展向身边的先进学习活动。分公司通过层层推荐，集中考察研究决定树立@@等先进典型，把他们的事迹宣传给每一名职工，号召全体职工以他们为榜样，不断提高自己的综合素质，让大家学有榜样，赶有目标，行有规范。

（三）开展“三项” 载体活动，确保分公司形象得到进一步提升。

按照分公司学习型党组织建设实施方案的要求，分公司各党支部、各班组（所）开展该项活动的情况纳入绩效考核，通过奖罚分明的考核确保学习型组织创建活动在生产经营中发挥效果，取得成绩。

1、开展以“比服务、比指标、比安全，争一面流动红旗”为主要内容的“三比一争”活动。通过季考核、季兑现的方式，为每一个优胜集体办法奖金和流动红旗

2、开展营销职工优质服务与行风建设职工评星活动。通过对客户投诉率、电费收缴、客户档案的准确性及完整性、客户满意度、工作质量、个性化服务等方面的考核与评比，激发营销员工的工作热情，充分发挥职工的岗位职能，达到优质的服务效果。

3、开展分公司经理特殊奖励活动。经理对每个季度在学习党组织建设工作和其他方面表现的突出个人和集体进行一次性奖励，以此激发员工工作的积极性和主动性。

为确保学习型党组织创建活动落到实处，我们将采取两项措施：

1、开展班子成员参加基层班组活动。班子成员按着《@@2011年领导参加基层班组活动的安排》，通过活动，进一步宣传学习型党组织建设的目的和意义，进一步掌握职工的思想动态，了解班组情况。带头做好创建学习型党组织的活动。

2、开展创建学习型党组织建设宣传活动。为更好地开展创建学习型党组织的活动，以分公司宣传栏等信息媒体为依托，定期举办辅导讲座、座谈会等活动，定期上报分公司创建学习型党组织的经验和消息，同时把各种文体活动与创建活动有机结合，确保创建学习型党组织建设活动深入人心、落到实处。

第五篇：党组织建设情况调研报告

党组织建设情况调研报告

范文二

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况XX镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;XX建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀共产党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。