推行党员民主听证会制度实现非公企业党建和生产经营互动双赢（精选5篇）

第一篇：推行党员民主听证会制度实现非公企业党建和生产经营互动双赢

推行党员民主听证会制度

实现非公企业党建和生产经营互动双赢

勉县现有从业50人以上的非公有制企业190家，从业人员3万余人，其中党员1187名，符合条件的31家企业全部建立党组织。近年来，随着全县非公企业数量和规模不断发展壮大的实际，我们始终坚持“非公企业发展到哪里，党建工作就跟进到哪里”的思路，着眼于不断扩大党的组织和党的工作在非公经济领域的覆盖面，围绕解决非公企业党建工作业主不支持、党组织组建难，党员不理解、活动开展难，载体不灵活、作用发挥难的“三难”问题，推行了非公企业党员民主听证会制度，探索出了一条加强非公企业党建党组的新途径。

非公企业党员民主听证会制度，就是通过召开党员会议，对企业重要事项共商共议、质询论证，并提供最终听证意见，为企业决策提供依据。我县推行非公企业党员民主听证会制度，经历了“试点探路、完善深化、全面推行”三个阶段，即2006年3月，我们选择党建工作基础较好的陕西汉中钢铁有限公司、春光油脂有限公司、陕西万兴建筑安装公司3家企业开展试点；2007年5月，我们在总结试点经验的基础上，就相关制度和工作程序进一步规范完善，继续在这3家企业深化拓展，受到了企业经营业主和企业党组织、党员的欢迎和认可，也得到了上级组织部门的肯定；2009年以来，我们在全县所有建立党组织的非公企业中全面推行，实现了非公企业党的建设和生产经营互动双赢。我们的主要做法是：

一、健全制度，规范听证程序。非公企业民主听证会制度按听证事项的动议→听证事项的确定→举行听证会→形成听证意见→上报企业决策层→反馈听证结果的程序进行。分为“一级听证”和“二级听证”两种形式，“一级听证”即，召开一次听证会，主要在建立党支部的企业进行，其听证会由党支部主持召开，全体党员参加，听证意见经党支部整理后直接提交企业经营者。“二级听证”，即，召开两次听证会，主要在建立党委（党总支）的企业进行，第一次听证会以党支部为单位召开，由党支部主持，全体党员参加，听证后形成支部整合意见；第二次听证会由党委（党总支）主持召开，各支部党员代表参加，听证意见经党委（党总支）整理后提交企业经营者。其中，“二级听证”的第二次听证会，参会的党支部党员代表由党委（党总支）和企业经营者协商确定，经支部会议推举产生。

二、前期恳谈，民主确定议题。党员民主听证会的听证范围，主要包括事关企业发展和生产经营等方面的规划、计划及方案，职工福利待遇以及企业劳资关系，企业文化建设以及企业经营者认为需要听证的其它事项，或三分之一以上党员要求听证的事项。听证事项的确定以“充分发扬民主”为原则，可由企业决策层直接提出，也可由企业党组织召开恳谈会征求党员意见提出。由企业决策层提出的听证动议，需经企业党组织研究并广泛征求党员意见后确定；大多数党员要求听证的事项，经企业党组织与企业决策层沟通协商后，可作为党员提出的听证动议，直接列入听证议题。如，陕西万兴建筑安装有限公司党支部在确定第一次党员听证会议议题时，提前下发听证议题征询表，通过党员广泛征求

职工意见建议，并认真梳理归类后，召开支部会研究，把党员职工普遍关注的安全生产、通过ISO9000国际质量体系认证作为第一次听证会的主要议题，体现了党内民主和党员职工的意愿。

三、会前商议，充分协商讨论。在听证会召开前五天，由党组织通过厂务公开栏、广播、发放通知单等形式向全体党员公告听证事项、时间、地点。实行党员联系职工群众制度，根据党员所在车间、工段和从事工作情况，每名党员联系5—10名职工，在听证议题确定以后，由党员深入到联系的职工群众中，围绕确定的听证议题，收集意见建议，汇总梳理归类，做好听证会发言准备。如，陕西汉中钢铁集团公司炼钢厂连铸车间党员王亚军在收到提高企业生产效益的听证通知后，查阅资料，主动征求所联系职工的意见建议，就连铸机在开浇时通过摆槽导流，每开浇一次就有900公斤左右的钢水白白浪费掉的问题，大胆提出了 “引流——截流——二次引流”开浇法，彻底解决了导流造成的钢水浪费，每年可为公司创造直接经济效益达80余万元。

四、民主听证，推进科学决策。听证会上，参会党员可以通过辩论的形式围绕听证事项提出自己的意见、建议，也可就听证事项当场向企业党组织或企业经营者质询，党组织或企业经营者指定专人当面回复、解释。对已形成的初步听证意见，采取举手或不记名投票方式进行表决，形成听证会的最终意见，由党组织递交企业决策层。如，勉县春光油脂有限公司在党员民主听证会上，参会党员对公司提出的发展计划、职工工资构成等经过充分讨论后，举手表决，形成了统一的听证意见，为相关制度的顺利推行奠定了坚实基础。

五、落实反馈，促进企业发展。对在听证会上提出的意见建议、质询情况，能现场答复的现场答复，需要进一步研究暂时不能现场答复的，由企业经营者在会后五日内，将落实方案、计划等情况反馈党组织，由党组织向全体党员反馈，接受党员群众监督，直至落实。如，陕西汉中钢铁集团有限公司对技术处党员提出的培养复合型人才促进企业健康快速发展的意见，被企业决策层采纳。2008年，公司投资近百万元建立了物理实验室，为培养人才提供了坚实的平台，有效缓解了公司专业技术人员紧缺的现状，促进企业了又好又快发展。

推行非公企业党员民主听证会制度,有效落实了党员和党组织在非公企业中的知情权、参与权和监督权，充分调动了党组织和党员为企业发展贡献智慧和力量的积极性、创造性，为党员更好的服务企业发展、发挥先锋模范作用提供有效平台，促进了非公有制企业的健康快速发展。一是搭建了非公企业党员发挥作用的新平台，提升了党组织在企业中的地位。通过开展非公企业党员民主听证会制度，让党员直接参与企业的重大决策，对企业重要事项共商共议和质询论证，充分发挥了党员的先锋模范作用，体现了党员的先进性。勉县锦泰魔芋有限公司业主张富全看到兄弟企业党员在党组织的带领下，充分发挥先锋模范作用，有力地推动了企业生产发展，积极主动与县委组织部、企业驻地定军山镇党委联系，建立了勉县锦泰魔芋有限公司党支部，结合各阶段生产任务组织开展创建“党员示范岗”、“党员突击队”等一系列党建主题活动，调动和发挥了党员的工作积极性，提高了生产效率和质量。二是架起了党组织与企业经营者的桥

梁，增强了党组织的凝聚力和吸引力。党员民主听证会制度拓宽了党组织参与企业重大决策的渠道，增强了党组织的活力，吸引了越来越多的优秀青年向党组织靠拢。勉县春光油脂有限公司党员张明全自豪地说：“过去我们只是企业的一个普通打工者，老板让干什么就干什么，也不征求职工的意见。现在就不同了，企业的一些重要决策形成前，首先要广泛听取和征求我们的意见，我为自己是一名党员而感到自豪”。制度推行以来，全县非公企业中共有153名优秀青年向党组织递交入党申请书，新发展党员67名。三是增强了非公有制企业党员职工民主意识，推动了企业管理民主化进程。党员在听证会上积极向企业建言献策，感染和带动了全体职工，消除了职工中普遍存在的“打工仔”和只要老板发钱，企业如何发展与我无关的思想，增强了党员职工“企业是我家、发展靠大家”的主人翁责任意识，自觉参与维护企业生产经营，推动了企业管理民主化进程。四是提高了非公企业决策的科学化，促进了企业的健康快速发展。通过召开党员民主听证会，企业决策者广泛征求党员职工的意见建议，集思广益，增强了决策的科学性，推动了企业的稳步健康发展。该项制度推行以来，全县非公企业每年至少召开两次以上听证会，党员共向企业决策层提出意见建议137条，被企业采纳115条，促进了全县非公经济健康快速发展。截至2009年底，非公有制经济增加值占全县生产总值比重的64%，成为全县经济发展的重要支撑。

第二篇：关于做好非公企业党建和流动党员管理工作总结的通知

中共北京市朝阳区管庄地区工委组宣科（通知）

朝管组通［2007］20号

关于做好非公企业党建和流动党员管理

工作总结的通知

各社区党委，各村党支部：

根据中组部、市委组织部和区委组织部关于进一步加强非公有制企业党建工作的要求，我地区于2007年7月印发了“关于学习市、区委组织部转发中组部《关于贯彻落实胡锦涛同志重要批示精神进一步加强非公有制企业党建工作的通知》的通知”（朝管发[2007]29号），就如何贯彻落实、加强我地区非公有制企业党建工作提出了有关要求。为进一步促进此项工作在我地区的开展，总结成绩，交流经验，地区工委将于近期召开非公有制企业党建工作总结汇报会，专题听取工作汇报（具体时间、地点另行通知）。请各社区党委和各村党支部就以下几方面准备好汇报材料：

1、非公有制企业摸底调查情况。各社区党委和各村党支部对辖区内具有一定规模、从业人员较多的非公企业进行摸底调查，全面掌握其党组织建设情况和党员人数。

2、非公有制企业建立党组织推进情况。（1）对未建立党组织且符合条件的非公企业，社区党委和村党支部帮助其组建党组织，并对新组建的非公企业党组织开展工作情况进行全面总结。（2）对暂不具备单独建立党组织条件的，各社区党委和各村党支部采

取联合组建、社区（村）与企业联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织的情况，以及采取何种措施加强对辖区内非公企业和流动党员进行管理的情况。（3）对暂时没有党员的非公企业，各社区党委和各村党支部采取何种措施开展党的工作，为非公党组织的建立和工作开展创造条件。

3、非公有制企业党建和流动党员管理下一步工作思路。

联 系 人：玉红

联系电话：65790572

中共北京市朝阳区管庄地区工委组宣科

2007年10月17日