书记论统战

第一篇：书记论统战

书记论统战：和衷共济谋发展同心协力

谱新篇

三湘统战网讯 坚持与党外人士合作共事，是我们党的一贯方针。近年来，湘乡市水利局党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央关于党与党外人士合作共事的方针政策，大胆培养、选拔、使用一批党外干部，充分调动发挥他们的聪明才智，使党外干部参政议政日趋活跃，合作共事氛围日趋良好，党外干部与党员干部精诚团结，和衷共事，不断拓展新思路，研究新情况，提出新举措，创造新业绩，共同推动我市水利事业顺利发展。我们的主要做法是：

一、坚持在政治上信任党外干部

党外干部的培养选拔工作，是党的干部工作的一个重要方面，是党与党外人士合作共事的基本前提，是坚持党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。为此，我们做到了：一是高度重视，坚持将党外干部的培养选拔纳入领导班子建设的总体规划，使党外干部的培养选拔工作进一步规范化、制度化。局党委在研究干部问题时不忘强调党外干部工作，调整班子时不

忘配备一定比例的党外干部，主要领导做到经常过问党外干部工作，主动关心党外干部的培养和后备队伍建设情况，使党外干部的物色培养和安排使用工作逐步走上了正轨。二是做到经常性了解党外干部思想动态，有针对性开展了思想教育工作。通过举办学习班、形势报告会和选送到党校学习等多种灵活多样的形式，加强对党外干部的理论培训，有效地提高了党外干部的思想政治素质和政策理论水平，进一步增强了党外干部的参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。将政治安排作为培养党外干部的一条重要途径，积极为党外干部搭建政治舞台，提供参政议政机会，培养他们的参政能力，提高他们的知名度和社会影响力，使党外干部在参与政治活动中不断得到锻炼和提高。在局党委的积极推荐下，非党干部刘定宇同志担任了市政协委员和政协常委职务。三是切实做好党外干部的安排使用。政治上充分信任党外干部，积极为他们创造和提供施展才华的空间，真诚相待，荣辱与共，是保证党外干部发挥其作用的重要前提条件。今年5月份，局党委在向市委推荐的3名科级后备干部中，就有2名是党外干部。此外，我局自07年10月份局长由党外人士担任后，党委一把手与党外行政一把手通过思想上多交心、生活上多交友、工作上多交流、合作上多交融，互相了解情况、听取意见、及时沟通、互相配合支持工作，形成了行政主官管业务、党内主官管思想政治工作的格局，杜绝和减少了越权、越位、缺位的现象，党政职责分工明确，相处愉快融洽，开创了我局党组织与党外正职合作共事的新局面。

二、坚持在工作上倚重党外干部

当前,我国的水利建设正处在重要的变革和转型时期，加快水利事业发展,关键在于建设一支高素质的干部人才队伍。而人才，不仅在我们党内有，党外也有。从我局的情况来看，不仅是在局机关，即便是在各下属单位，党外干部也占有相当大的比例。他们当中，有大量知识分子，不少同志是学有所长的行家里手。他们当中，蕴藏着巨大的积极性、创造性，是推动我市水利事业跨越式发展不可或缺的重要力量。为此，局党委大胆启用党外干部，给他们多安排一些工作，多搭建一些舞台，多压一些担子，让他们积累经验，在实际工作中逐步培养提高他们的业务水平、工作能力和组织领导能力。我局此举不仅拓宽了党外干部安排使用的渠道，为优秀党外干部脱颖而出创造了良好的环境和条件，而且在水利系统内部产生了强烈反响，极大地调动激发了党外干部的工作积极性、主动性。如水利勘察设计院院长、无党派人士刘鹤鸣，由于业务熟练，其主管的工作多次得到上级主管部门和湘乡市人民政府的嘉奖；水政股股长、民革党员郭炎，从事水利行政执法工作18年来，工作勤勤恳恳，因其出色的工作，我局2004年度被评为全省“河道管理先进单位”，2006年、2007年、2009年被评为湘潭市水行政执法先进单位，其本人也多次被评为湘潭市、湘乡市水行政执法先进个人；又如我们的局长、无党派人士刘定宇，平时在工作上，身体力行，率先垂范。日常生活中，时时关心同志，处处作出表率。26年来，他以一腔矢志不渝的信念和热情，将自己对水利工作的热爱，全部默默溶铸于自己所从事的事业中，认真学习实践科学发展观观，用自已一点一滴的言行诠释着当代水利人全心全意为人民服务的宗旨，2002年、2003年、2009年被湘乡市人民政府记三等功，并多次受市政府嘉奖。事实证明，大胆启用党外干部，工作上放手使用，扩大民主,广纳群贤,集思广益，共谋发展，是我们水利工作能够不断迈上新台阶、取得新业绩的重要保证。

三、坚持在生活上关心党外干部

对于党外干部，局党委不仅政治上信任，工作上支持，生活上更是关心。如局机关有一名党外干部业务素质很高，工作能力也比较强，但就是与同事之间的关系处理不好，本人思想负担很大，局党委在得知情况后，主动找她谈心，在肯定其工作成绩的同时也及时指出不足，帮助她找出问题的症结所在，促进了她的健康成长；另外还有一名党外干部，由于家中有两个儿子在读大学，妻子又无工作，加上自己体弱多病，家庭经济比较困难。局党委在得知这一情况后，会同一班人一起研究，每年给予他一定补助，同时在水利系统范围内广泛发动干部职工捐款捐物，以帮助其缓解家庭困难。逢年过节，局党委领导还亲自登门走访，送去慰问金，并详细了解他的具体困难，在合乎政策条件的前提下，尽最大努力为其排忧解难。党组织的关怀，领导的关心，使党外干部的干劲更足了，他们一再表示：惟有干好本职工作，争取多出成果，才能对得起党组织，对得起领导，对得起帮助支持他的许多同事们。

“用真情换真心，以真心动真情”。水利系统的党员干部与党外干部在沟通中加深了理解，在共事中增进了团结，在为着共同目标而奋斗的道路上携手并进。

第二篇：马书记统战工作会议讲话

凝心聚力 开拓进取

为全县经济社会跨越式发展做出新贡献

—在全县统战民族宗教工作会议上的讲话 马春宁

（2012年3月 日）同志们: 这次全县统战民族宗教工作会议是在全县上下认真贯彻落实党的十七届六中全会，县委常委（扩大）会议和全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，奋力实施“三二一六”发展战略和“五化”建设目标，扎实推进富裕文明和谐秀美灵台建设的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：党的十七届六中全会，县委常委（扩大）会议和全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，省市统战部长会议和民族宗教工作会议精神，分析研究当前形势，全面总结2011年工作，研究部署2012年重点任务，动员全县各级统战部门和统战组织，进一步解放思想、坚定信心，实干攻坚、开拓进取，不断开创统战民族宗教工作新局面。

最近，县委召开了常委会，传达学习了省市统战部长和民族宗教工作会议精神，以及省委书记王三运、市委书记陈伟对统战工作的重要批示精神。县委王书记充分肯定了我县统战民族宗教工作取得的新成绩，从统战文化建设、践行“同心”思想、统一战线服务经济社会跨越发展、“两个共同示范区”建设、促进宗教领域和谐稳定、统战系统干部思想作风建设等六个方面提出了新要求。王书记的要求，立意高远、内涵丰富，充分体现了县委对统战民族宗教工作的重视、关心和支持，对做好今后一个时期全县统战民族宗教工作具有

十分重要的指导意义，我们一定认真学习领会，准确把握精神实质，全面抓好贯彻落实。

刚才，表彰奖励了2011全县统战工作先进个人，在这里向他们表示热烈的祝贺。今天会上还印发了2012年全县统战、民族、宗教和工商联等四个工作要点，请大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：

一、客观总结成绩，正确分析形势，不断增强做好统战民族宗教工作的责任感和使命感

2011年，全县统战民族宗教工作在县委、县政府的正确领导和市上主管部门的精心指导下，坚持以科学发展观为统揽，紧扣推动转型跨越和促进社会和谐两大主题，围绕中心、突出重点、创新载体、打造品牌，不断深化民主党派、民族宗教、新的社会阶层及统战工作制度建设等重点工作，巩固和发展了团结、和谐、活跃的统战工作新局面，为建设富裕文明和谐秀美灵台提供了广泛的力量支持。

一是统战民族宗教工作得到新加强。县委、县政府把统战民族宗教工作列入重要议事日程，组织领导上不断加强，工作安排上大力支持，人员经费上尽力保障，调整充实了县民族团结进步创建活动领导小组和县宗教工作领导小组，建立了重大问题协商和情况通报、联席会议等工作制度，建立健全了党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门和人民团体各负其责、社会各界共同参与的工作机制，全县上下初步形成了党委重视，政府支持，部门配合，全社会积极参与的统战民族宗教工作新格局。

二是多党合作和政治协商呈现新局面。扎实推进“重温

历史、同心同行”主题教育实践活动，组织召开了灵台县统一战线庆祝建党90周年座谈会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话专题辅导会，进一步增强了统战成员和党的各级组织“同心同德、同心同向、同心同行”的自觉性和坚定性。继续在民主党派、工商联和无党派人士中开展了“六个一”活动。全县党外代表人士围绕产业开发、重大项目实施、城镇建设、民生民计改善等重点难点问题积极建言献策，提出有价值的意见和建议20多条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。不断加强民主党派工作，指导民革、民盟灵台支部顺利完成了换届工作。组织开展了全县党外人士调查活动，建立了党外代表人士电子人才库，成立了灵台县党外知识分子联谊会；结合市县人大政协换届工作，提名推荐85名党外人士担任了市县人大代表和政协委员。

三是非公经济服务发展取得新成绩。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于改进和加强新形势下工商联工作的意见》，研究制定了我县贯彻意见，完成了13个乡镇工商联分会换届工作。积极探索工商联服务体系建设，组织县域非公企业开展对外经济联络和项目对接活动，推荐3户非公企业参加了“兰洽会”和“西交会”。加强了对灵台籍在外创业人员的联系工作，以乡镇为单位建立了灵台籍在外工作人员电子信息库。持续做大非公经济人士回馈社会的助学品牌，组织开展了第二届“情系灵台〃关爱贫困学生”捐资助学活动，为150名贫困家庭学生每人发放了500元的救助资金。

四是民族团结进步事业迈出新步伐。以创建“两个共同示范区”为目标，制定下发了《灵台县创建全市“两个共同”

示范区实施意见》，组织实施了“助推民族村社发展集中行动”，督促各民族乡镇和涉农部门围绕“帮扶一个贫困村社，扶持一项主导产业，措办一件惠民实事”的“三个一”目标，积极为民族村社措办实事，推动少数民族和民族地区加快发展。年内，共投资586万元，实施各类项目19个，全力打造了中台镇下河村“两个共同示范区”示范点。深入开展了民族团结进步创建和 “四和谐”创建活动，筹备召开了灵台县第一届民族团结进步表彰大会。对民族政策法规贯彻落实情况进行了督促检查，认真开展清真食品市场整顿，积极参与民族矛盾纠纷排查，进一步巩固和发展了平等团结和谐的社会主义新型民族关系。

五是宗教领域和谐稳定得到新巩固。制定出台了《关于进一步加强基层宗教工作的意见》，健全完善了县乡村三级工作网络。狠抓了宗教场所登记备案和宗教场所财务监督管理工作，持续开展了未批先建宗教活动场所的综合治理工作，结合宗教场所登记换证工作，指导帮助批准开放的19处宗教活动场所全部办理了“四证”。继续开展了宗教政策法规“六进”活动、“和谐寺观教堂”创建活动作为载体，调动了宗教界为全县经济社会发展献计出力的积极性。不断健全完善宗教领域矛盾纠纷排查调处机制，定期在全县开展宗教领域矛盾纠纷集中排查调处工作，确保了宗教领域和谐稳定。

六是统战部门自身建设有新提升。不断夯实工作基础，建立了重大问题协商和情况通报、联席会议等工作制度，将统战工作纳入党委责任书进行考核，加大了统战、民族宗教工作责任考核奖罚力度，在统战民族宗教工作重点乡镇明确

了分管领导和专兼职干事，在重点区域、单位和场所设立了统战民族宗教工作信息网络反馈点，统战工作网络进一步健全完善。不断拓展工作范围，制定出台了加强社区统战工作的实施意见，社区统战工作有了新的突破。不断加强统战“三支队伍”建设，深入开展“创先争优”活动，扎实推进学习型机关建设，举办统战民族宗教干部培训班3期，培训人员210人（次），选派统战干部和党外干部参加省市有关培训班4批10人（次）。进一步强化内部管理，健全完善了县委统战部服务承诺制、责任追究制和岗位责任制，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。重视信息宣传工作，建立了奖励机制，完善了工作网络，拓宽了信息来源渠道，信息宣传工作有较大突破，统战工作社会认同感和对外影响力持续增强，统战工作科学化水平进一步提升。

一年来，各乡镇、各有关部门和单位也结合各自实际，不断理清思路，充分挖掘资源，打造了一批工作亮点，形成了你追我赶、争先进位的工作氛围。中台镇扎实开展了“两个共同示范区”示范点创建工作，建成了下河清真寺民族团结进步展厅；什字镇宗教事务管理规范有序，太白庙“和谐寺观教堂”创建工作受到了市宗教局领导的充分肯定；梁原乡、独店镇紧紧围绕道路、饮水安全、梯田等基础设施建设积极为民族村社措办实事好事，进一步改善了民族区域的生产生活条件；新开乡积极引导回族群众调整产业结构，建办了华掌回民肉牛养殖小区；民革灵台支部开展了“民革服务促和谐，送医下乡暖人心”系列主题活动；民盟灵台支部结合自身特点，组织开展了“送教下乡”和“调研助推发展行

动”。这些富有特点和成效的工作，为全县统战工作增添了不少亮色。

对过去一年的工作，县委、县政府和市委统战部、市民委、宗教局、工商联是满意的，也是充分肯定的。在全市统战工作目标责任考核中，我县获得统战工作二等奖和创新奖。此外，有一项优秀调研成果获甘肃省统战政策理论研究优秀成果奖。在全市民族宗教工作责任目标考核中我县获得宗教工作一等奖、民族工作二等奖。在全市工商联工作考核中我县获得综合工作考核优秀奖。全县统战工作能够呈现出整体推进的喜人局面，是各级党委高度重视、正确领导的结果，也是广大统战成员和统战干部团结奋斗、辛勤努力的结果，同时也是各乡镇、各部门密切配合、大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府向各乡镇党委、政府、县直各部门、有关人民团体和企事业单位，向广大统战干部和统一战线成员表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该看到工作中还有不少困难和问题，主要是：对统一战线和民族宗教工作如何为经济建设中心服务研究不够，办法不多；对统战、民族宗教工作面临的新情况、新问题认识不足，措施不活；统战、民族宗教工作协调机制不够健全，力量分散，形成合力不足；干部的职能意识不强、用心不够、素质和能力有待进一步提高；统战、民族宗教工作面广、线长、人员不足，推动工作的难度较大；一些部门和乡镇对统战民族宗教工作的重要性认识还不够，基层统战民族宗教工作的力量还比较薄弱。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

当前，世情、国情、县情、统情正在发生深刻的变化，社会思想多元、多样、多变趋势更加明显，各种社会思潮日趋活跃，统一战线成员思想活动的独立性、选择性和差异性不断增强，影响民族宗教领域和谐的社会因素日趋增多，引领社会思潮、凝聚社会共识的难度越来越大，协调各方关系、化解各种矛盾的压力也不断增强。省市县，对统战工作更加重视和关注，要求各级党委要从政治的战略的高度，充分认识新形势下做好统战民族宗教工作的重要性，为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展营造良好的政治环境。综合分析县情，今后五年，我们仍将处在打基础、利长远、增后劲、扩总量的关键期、攻坚期、提升期和转型期，在复杂多变的新形势和经济社会发展的新阶段，统一战线面临着许多新课题和新挑战，要求我们进一步把握肩负的新任务和新职能，进一步坚定信心、攻坚克难，切实增强责任意识、敏锐意识、危机意识，不断提升把握政治大局、引领科学发展、协调利益关系、思想教育引导、处理复杂矛盾的能力和水平，努力推动统战领域各项工作迈上新台阶、实现新发展，为推动全县经济社会跨越转型做出新的更大的贡献。

二、整合资源优势，彰显独特魅力，以统战文化建设推动统一战线科学发展

十七届六中全会描绘了社会主义文化大发展大繁荣的宏伟蓝图，对进一步加强文化建设指明了方向，中央、省、市统战部门也提出了统战文化建设的新要求。统一战线涵盖的政党、民族、宗教、阶层港澳台海外等不同领域，具有各自的历史传统、思想观念、精神创造，在长期实践中形成了各具特色、丰富多彩，以“和”、“ 合”思想为核心的文化

内内涵。作为统一战线理念、精神、传统和规范的集中体现，统战文化不仅是社会主义文化的重要组成部分，对统一战线巩固发展和作用发挥也具有及其重要的意义。我们要大力加强统战文化建设，充分发挥统战文化的方向引领、向心凝聚、激发活力、强基固本的作用，努力为加快“文化灵台”建设提供精神动力。

一要弘扬以团结合作、民主协商为鲜明特点的政党文化。思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的鲜明特质。上世纪七八十年代灵台民革民盟地方组织产生以来，与党的各级组织风雨同舟，并肩战斗，通过长期的政治实践，选择了党的领导。长期以来，在中共灵台县委的领导下，各民主党派发挥优势、贡献智慧力量，巩固和发展了肝胆想照、团结合作的关系，形成了互相支持、互相帮助、共同前进的生动局面。我们要着眼于体现同心同德的思想内涵，以发扬民主为理念，在平等基础上开展协商，在协商基础上科学决策；要着眼于同心同向的价值追求，以共同事业为目标，立足转型跨越，推动科学发展，共同致力于实施“三二一六”发展战略和“五化”建设目标，不断促进富裕文明和谐秀美灵台建设；要着眼于凸显同心同行的实践导向，以合作共赢为准则，密切协作，相互促进，为群众谋福祉，为发展创实绩。

二要传承以爱国进步、团结和睦为鲜明特点的民族文化。我县是一个以汉族为主体的各民族杂居区域，各民族在长期的历史发展过程中，形成了润恰和睦的民族关系和具有地域特色的团结互助文化。我们要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，大力弘扬爱国主义精神，建立

相容共生、和而不同的理念，营造尊重差异、宽松和谐的氛围；要牢固树立“三个离不开”的思想观念，促进各民族相互尊重、相互学习、相互合作、相互帮助，始终同呼吸、共命运、心连心；要注重加强各民族优秀传统文化资源保护、传承和创新，不断加大民族文化的挖掘和搜集整理工作，鼓励各民族加强文化交流，推动各民族建设共同的精神家园；要保护和最尊重各民族的合法权益，解决少数民族同胞生产生活中的具体困难和问题，妥善处理民族矛盾和纠纷，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。

三要挖掘以护国利民、崇和向善为鲜明特点的宗教文化。我县有佛教、道教、伊斯兰教和基督教四大宗教，其教规教义中有许多有利于社会和谐的伦理道德和价值观念，在化解矛盾、维护稳定等方面可以发挥积极作用。我们要鼓励支持个宗教挖掘教规教义中有助于社会进步、经济发展的积极理念，支持宗教界弘扬宗教文化中护国利民的历史传统、抑恶扬善道德准则、崇顺尚和的处世原则，并根据时代发展和社会进步要求作出新的阐释。支持伊斯兰教开展“新编卧尔兹”宣讲活动，弘扬爱国爱教、团结进步的主旋律。支持佛教界和道教界开展讲经交流活动，把宗教传统文化资源和优良传统转化为促进社会和谐的积极力量。支持基督教界深入开展“神学思想建设”和慈善救助活动，深挖博爱文化内涵。要大力挖掘宗教文化中向善香梅的部分丰富旅游内涵，积极推动宗教文化与旅游、城市建设融合发展，推动形成具有灵台地域特色的宗教文化品牌。

四要倡导明礼守信、义利兼顾为鲜明特点的社会阶层文化。改革开放以来，我县非公经济等新的社会阶层人士诚信

重德、回馈社会，培育和形成了以明礼守信、义利兼顾为鲜明特点信义文化。我们要将培育信义文化作为引导新的社会阶层人士履行社会责任、促进阶层关系和谐的重要途径，大力弘扬“光彩精神”、“ 感恩文化”，营造爱国、敬业、诚信、守法、贡献的浓厚文化氛围。要继续鼓励引导新的社会阶层人士做服务社会、建设灵台的创业者，做自强不息、锐意进取的敬业者，做义利兼顾、言行一致的诚信者，做诚实劳动、依法经营的守法者，做致富思源、造福社会的奉献着，积极参与社会公益事业，切实履行社会责任。

五是打造同宗同源、念祖爱乡为鲜明特点的海内外同胞同根文化。我县文化历史悠久，具有增进海内外同胞感情的重要文化资源。我们要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，借助台办、老乡会等社会团体和组合字，宣传皇甫谧针灸医学文化、古商周历史文化等文化品牌，不断提升灵台文化名片在海内外同胞中的亲和力、影响力和感召力，筑牢海内外同胞的共同文化基础，吸引更多的台胞来灵台观光旅游、投资兴业。

二、突出重点亮点，打造特色品牌，全力抓好2012年各项统战民族宗教工作任务的落实

今年是我县全面实施“三二一六”发展战略，全力推进全县经济社会跨越式发展的关键一年，也是统战工作凝心聚力、务求实效、创新发展的重要一年。全县统战民族宗教工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省市统战部长会议、民族宗教工作会议和县委常委（扩大）会议和全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，紧紧围绕全县“三二一六”发展

战略和“五化”建设目标，深入践行“同心”思想，广泛汇聚智慧力量，创新思路、破解难题、立足发展、促进和谐，打造品牌、彰显价值，不断提高统战工作科学化水平，全方位服务经济文化建设，努力开创统战工作新局面。

目标任务是：开展一项活动，建好三支队伍，培育四个典型，完善五项机制，抓好六个重点，全力创建全市“促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区”和“宗教工作规范化管理示范区”，为全面建设富裕文明和谐秀美灵台提供更加广泛的力量支持。

开展一项活动：就是开展以“争创学习型组织，争做实干型干部”为主题，以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容的思想作风建设年活动，达到“树统战干部形象，建党外人士之家”的目的。

建好三支队伍：以统战民族宗教方针政策教育为重点，加强党政干部队伍建设；以提高“四种能力”为重点，加强党外代表人士队伍建设；以提高业务能力为重点，加强统战干部队伍建设。

四个典型：一是东大街社区统战工作。健全社区统战工作网络，建立社区统战工作制度，完善社区统战成员档案资料，引导社区统战成员开展“双向服务活动”，扎实推进 “民族团结和谐社区”创建工作。二是中台镇“两个共同”示范点。继续抓好中台镇下河、东王沟村“两个共同”示范点提质扩容，引导少数民族群众大力发展特色优势产业，栽植以牛心杏、柿子、核桃、大樱桃为主的果树经济林650亩。同时，聚集县民族团结进步创建活动领导小组成员单位的项目资源，全力打造打造中台镇康家沟民族村“两个共同”示范

区。不断加强基础设施建设，改善少数民族人居环境。年内完成枣树台、习家沟回民社旧庄基改造69户，实施环境整治工程，硬化村庄道路，搞好绿化美化工作，改变村社脏乱差的面貌，创建“和谐五星”民族农户65户，建办文化书屋1所。三是南川清真寺和谐寺观教堂创建。改善寺院环境设施，完成院落硬化、环境整治、氛围营造。规范场所内部管理制度，落实阵地建设、健全档案资料，规范教务活动管理，争取市上命名表彰。四是兴盛公司工商联会员示范企业。年内，将兴盛公司建成非公党建示范企业和劳动关系和谐企业，引导企业带头参与社会公益活动，服务灵台经济社会建设，进一步做大做强。

完善五项机制：就是党外人士建言献策机制、统战信息调研机制、工作责任目标考核机制、统战队伍培训教育机制、责任落实和督查指导机制。

抓好六个重点工作：

1.完善工作机制，在推进多党合作事业健康发展上实现新突破。继续深化 “同心”教育工程，拓展“同心”工作范围，突出“同心”教育成果，打造“同心”工作品牌，引导统一战线各组织成员践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的政治方向、政治立场和政治态度，与党委和政府同心同德谋发展、同心同向奔小康，提升统一战线服务发展的品牌影响力。大力开展“统战工作调研年”活动。认真总结和推广民主党派和无党派开展“六个一”活动的经验和做法，引导、支持、鼓励各民主党派、工商联和无党派人士，紧紧围绕全县“十二五” 规划实施，“三二一六”发展战略和“五化”建设目标，加快经济社会转型跨越发展、挖掘和培

育统战文化等重大问题开展调研，形成一批有成果的调研成果，提高参政议政质量，为党委、政府策提提供科学依据。重视做好党派工作。引导各民主党派以思想建设为核心，以组织建设为基础、以领导班子建设为重点、以制度建设为保障，切实抓好自身建设，进一步提高党派组织成员的政治把握、参政议政、组织协调和合作共事能力。加强与组织、人事等相关部门的沟通协调，探索建立党外代表人士建设联席会议制度，加强党外人士评价体系建设，探索党外代表人士的考察、评价、监督和激励机制，做好党外人士的培训教育和选拨力度。加强知联会组织建设，全面启动县知联会工作。组织开展“争当标兵做表率”活动，引导党外人士积极投身到“联村联户、为民富民”行动中去，通过各种形式和途径参与扶贫开发，开展感恩行动、光彩事业、智力帮扶、医疗救助、捐资助学等系列活动，以实际行动为灵台建设建功立业。

2.加大政策扶持，在推进民族团结进步事业上实现新突破。以创建 “两个共同示范区”为目标，精心组织实施“助推民族村社发展集中行动”，大力推动少数民族和民族地区加快发展。年内，协调有关乡镇和部门为民族村社措办8建实事。深入开展民族团结进步创建活动和第九个民族团结进步宣传月活动，多层次开展民族乡镇的“三下乡”活动，弘扬和传承民族团结文化，使“三个离不开”的思想深入人心。认真开展清真食品市场专项检查，及时排查影响民族团结的矛盾和问题，切实维护少数民族群众的合法权益。认真组织实施“少数民族干部素质提升工程”，进一步健全完善少数民族干部和专业技术人才库，加大对少数民族干部的培养管

理和推荐使用力度，为民族干部成长成才创造条件。重视研究和解决民族区域改革发展中遇到的具体困难和问题，妥善调处民族领域矛盾纠纷，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

3.坚持依法行政，在促进宗教工作规范化管理上实现新突破。着眼于创建全市“宗教工作规范化管理示范区”，不断提高宗教工作管理水平。认真贯彻落实《甘肃省宗教事务条例》和《市委市政府关于进一步加强宗教工作的意见》，制定出台《关于进一步加强宗教工作的意见》，完善工作机制，健全县乡村三级工作网络，进一步夯实基层基础工作。督促基层落实属地管理原则，依法管理宗教事务，抵制宗教渗透。加强对宗教重要节点日、宗教“敏感日”等特殊时段的监控防范和大型跨区域宗教活动的管理工作，确保宗教活动依法有序进行。继续开展宗教政策法规“六进”活动、“和谐寺观教堂”创建活动，规范宗教场所、教职人员和宗教活动管理，弘扬宗教和顺文化，积极引导宗教和社会主义社会相适应。高度重视教职人员队伍建设，切实做好宗教教职人员社会保障工作。教育引导宗教界人士和广大信教群众积极投身经济社会建设。不断完善宗教矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各种矛盾纠纷，确保不发生宗教方面的群体性事件，以宗教领域的和谐稳定促进全县社会和谐稳定。

4.优化发展环境，在做好非公经济领域统战工作上实现新突破。不断改进和加强工商联工作。认真贯彻落实中央16号文件和市委36号文件的贯彻落实，制定出台我县《实施意见》，强化工商联支持服务非公经济发展职能，促进非公经济领域统战工作健康发展。加强政策指导赫然工作协调，全面完成县级工商联换届工作，配齐配强工商联领导班子，选调工作人员，完成机构分设，提供人员和经费保障，促进工商联工作全面开展。认真组织实施五项“十百”工程，引导非公经济人士积极参与感恩行动，持续做大非公经济人士回馈社会的助学品牌，不断提升活动规模和社会影响，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。切实抓好第三届“情系灵台〃关爱贫困学生”捐款救助活动，年内筹资7.5万元，救助贫困学生150名。加强与灵台籍在外创业人员的联系，以“情系灵台、造福桑梓”活动为载体，引导灵台籍在外创业人员以实际行动支持灵台发展。

5.拓宽工作领域，在开展乡镇（社区）统战工作上实现新突破。准确把握统一战线工作发展的新趋势，延伸工作触角，扩大工作覆盖面，推动统战工作进乡镇、进社区，确保有条件的基层组织都能开展统战工作。指导乡镇和社区建立和完善统战工作机构，配齐人员，积极开展“双向服务”活动，发挥统一战线成员在乡镇和社区建设与管理中的积极作用。重视做好新形势下的对台工作，广泛宣传党的对台政策，加强与台胞台属的联系，做好台胞捐赠项目和明德小学的管理和服务工作。

6.加强自身建设，在提升统战工作科学化水平上实现新突破。扎实开展思想作风建设年活动，大力推进“五型机关”、“五型干部”和“党外人士之家”建设，进一步增强机关活力。不断完善工作运行机制，修订完善部门工作规则、领导班子行为规范、领导班子议事决策制度、支部学习等制度，为规范工作程序、严明工作纪律、提高工作效能提供制度保障，促进机关工作的制度化、程序化、规范化。切实加强统

战系统干部职工的政治业务知识学习培训，提高机关工作水平和服务能力。扎实做好统战信息调研工作，以“统战工作调研年”活动为契机，健全信息调研工作机制，提高信息调研工作水平，为促进统战工作提供有价值的科学依据和决策依据。不断加强与市县新闻媒体的联络，借助《灵台统战民族宗教工作动态》和部门子网站，强化统战宣传工作，扩大统战工作影响。不断加强与周边县区的联系交流，互通信息，加强协作，努力提升统战工作科学化水平。

四、完善工作机制，优化思路举措，努力开创统战民族宗教工作新局面

今年目标任务已经明确，工作措施已很具体，关键是明确责任，改进作风，创新机制，狠抓落实。

一要提高思想认识，加强工作领导。各级党委、政府和有关部门要从战略和全局的高度认识和把握统战民族宗教工作，切实把工作摆上重要议事日程，及时研究解决重大问题，做到有责任领导、有工作力量、有相应活动。各级领导干部都要带头学习统一战线理论，带头参加统一战线重要活动，带头深交广交党外朋友。各级各部门都要关心支持统战民族宗教部门的工作，切实帮助解决机构、编制、人员、资金等方面的实际困难。统战民族宗教工作部门，要进一步强化责任意识和大局意识，做到不论是县委常委担任统战部长还是分管统战工作，工作热情不懈怠，信心不动摇，要切实把精力集中到抓工作上，确保今年各项重点工作任务得到全面落实，确保统战领域各项工作在省市争先进位。

二要健全工作机制，完善工作制度。要强化管理，推进工作规范化运作。制定完善各项工作制度，建立统战民族宗

教部门内部，以及统战民族宗教部门与各有关组织、团体之间的协调运作模式，健全完善联席会议制度、牵头协调机制，使各项工作有章可循。要夯实基础，完善统战民族宗教工作网络，确保统战民族宗教工作任务重的乡镇（街道）、党委有分管领导和专兼职干事，重点村社、重点单位和场所有信息联络员。要认真抓好制度的贯彻落实，着力解决制度不落实或落实不够的问题，推进建立科学合理、高效运转、充满活力的工作运行机制，促进工作的制度化、规范化、程序化

三要加大宣传力度，树立工作典型。要切实重视统战方针理论政策宣传工作，借助各种新闻媒体，多渠道、多形式营造氛围，争取全社会更多地关注、理解和支持，不断扩大社会影响，夯实统一战线的社会基础。要加大信息报送力度，提高信息质量，健全信息考核制度，拓展信息报送渠道和范围，加强工作交流。按照省市统战部门的要求，深入开展“统战理论调研年”活动，力求在统战理论研究上取得更多新的成果。要建立健全典型抓建工作机制，全力抓好今年确定的东街社区统战工作、中台 “两个共同”示范点、南川清真寺和谐寺观教堂创建、兴盛公司工商联会员示范企业四个统战工作典型培育工作。同时，要大力宣传统战民族宗教工作部门在服务转型跨越、维护和谐稳定方面涌现出来的先进典型，要借助各类新闻媒体、杂志刊物，全方位宣传统一战线重点亮点工作，宣传我县在民族团结进步方面涌现出的先进典型和先进个人事迹，争取全社会对统战民族宗教工作的理解和支持。

四要转变工作作风，强化工作落实。要坚持求真务实的工作，脚踏实地的开展每项工作，在工作中不断总结、不

断思考，不断探索。要沉下去，扎实有效的推动“联村联户、为民富民”行动，动员统战系统全体干部职工深入联系村和联系户，充分了解村情民意，精心制定帮扶规划，细化联系帮扶措施，靠实工作落实责任，帮助群众脱贫致富。要把“联村联户、为民富民”行动作为解放思想、转变作风、锻炼干部的一次机会，不断提升统战干部的政治理论素养和工作本领。要抓起来，倡导敬业之风，提高办事效率，在主动服务、强化执行上见成效，吃透上情，摸清下情，善于承担任务，用于担负责任，做汇聚力量，维护团结、促进和谐的行家里手，以高度负责的精神和过硬的业务本领履好职、尽好责。要走出去，加强与兄弟县区统战民族宗教部门的联络，学习他们抓工作的经验和做法，积极探索适应灵台发展、符合统战特色的工作思路和方法，不断提高统战民族宗教工作的针对性和实效性。

同志们，做好新形势下的统战民族宗教工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，求真务实，锐意进取，扎实工作，奋力开创全县统战民族宗教工作新局面，为加快转型跨越、促进科学发展，建设文明富裕和谐秀美灵台做出新的更大的贡献！

第三篇：统战材料

当前基层统战工作的难点及对策

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，越来越多的“单位人”转向“社会人”，统战对象的流动性日趋突出，计划经济体制下传统的工作方法和手段已经难以适应这种变化，必须依托基层联系统战对象，这就必然要求我们切实加强基层统战工作。同时随着统战工作领域的增加和范围的拓宽，对统战对象的联系、服务工作越来越繁重，要把对统战对象的工作做细做实，也必然要求我们切实加强基层的统战工作。

为贯彻落实中央和省统战会议精神，我们对基层统战工作给以充分重视，积极探索，在实际工作中发现基层统战工作难点并找到行之有效的方法予以解决。

一、基层统战工作中的问题与难点

随着我国社会主义事业的发展，基层统战工作作为新的课题也在不断发展。在发展过程中，出现新的问题，存在着新的难点，需要我们去调查研究以寻求解决方法。通过深入基层搞调查、听情况、在实践的过程中主要遇到以下几个方面的难点：

（一）、认识不足，思想不统一

新时期、新的形势下，统战工作应当顺应发展潮流，围绕经济建设这一中心展开工作，同样基层统战工作也应当把中心放在服务经济建设上。而基层统战工作者常年受传统的统战理论、统战工作方法束缚，一时难以转变思想将重点放在寻求经济统战工作方法上。这在思想上就难以将工作中心转移到经济上来。

目前基层统战工作仅仅处在探索阶段。一方面，许多基层领导干部，以及统战工作者在传统思想的影响下，仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性。另一方面，由于基层统战工作作为统战工作中的新课题，许多统战工作人员并不懂得如何开展基层统战工作，工作方法上也存在着问题。难以及时转变统战工作的重心，紧紧围绕发展经济这一要务上来。没有解放思想，没有统一思想，就不能凝心聚力，就不能做好基层统战工作，使得基层统战工作只是空架子，过场子，敷衍了事，不能见效果、见成绩。

（二）人员缺乏、资金不足

基层统战工作常常会出现人员缺乏、资金不足等现象，这将严重阻碍着统战工作的顺利进行。如何充分利用有限的人力、物力资源做好基层统战工作，发挥统战工作的优势为经济建设服务，是基层统战工作所面临的难点，也是基层统战工作过程中一个全新的课题。

（三）统战范围广、对象多。

基层统战工作同上层统战工作相比较，在统战对象上更加复杂，更加具体。

1、基层单位虽小，但工作对象多，有民主党派、党外知识分子、工商经济界人士、对台、民族、宗教、侨务等备方面工作，可谓集数任于一身。

2、基层统战工作对象有许多不是知名人士，而是普通的党外人士，他们大都是企业、学校、科研单位的工作骨干，联系群众的面也较广，可以说，做这些人的工作是一项特殊性的群众工作。

3、由于各地区经济、文化、教育等发展水平不同，各部门的工作特点和性质不同，因而工作重点对象不同。城区和郊区、企业和学校、街道和乡镇、都有所不同。

以往面向单位的统战工作如今转向具体的个人，工作将变的细致而复杂。如何将复杂的统战工作做得细致而全面，这又是基层统战工作的一大难题。

（四）、工作机制不完备、工作制度不健全

由于以往的统战缺乏完备的工作机制，缺乏良好的责任制度、与监督制度，以至于部分统战工作者没有责任心，工作时搞形式、走过场、做表面文章，导致以往基层统战工作中存在“工作范围窄，务虚多”的局面。难以将统战工作真正全面落实下来。

（五）基层统战工作缺乏活力

新时期、新形势下的基层统战工作是一个全新的课题，没有经验可循。有些基层领导对于基层统战工作不加重视，不调查研究，仍然沿用旧的统战工作方法，生搬硬套，使得统战工作缺乏活力。那么如何发扬创新精神，根据各基层的实际情况，研究新方法，解决新问题，开展特色的、有活力的基层统战工作是当前的又一难题。

二、基层统战工作中的方法与对策

面对以上所出现的问题与困难，我门应该积极探索，努力研究，发扬创新精神，找到行之有效的方法解决问题，攻克难关。

（一）、加强学习，统一思想

对基层统战工作认识不足，思想不统一，就难以真正在基层落实统战工作。通过加强学习，统一思想能凝聚合力，联合可以动员的一切力量，才能切实将统战工作重心放到发展经济上来。

1、加强统战理论的学习。组织基层统战工作者学习统战理论，使他们认识到当前统战工作必须围绕经济建设，为经济建设服务。基层统战工作更应该充分发挥基层优势，把工作重心放在如何为经济建设服务上来，实行以经济统战的总策略指导工作，统揽全局。

2、加强基层统战理论的课题研究。基层统战工作是一个全新的课题。如何做好基层统战工作给我们提出了挑战，我们要迎接挑战，以理论武装自己，深入的理解基层统战工作的重要性与必要性。同时通过理论学习研究，用理论指导实践，针对实践中出现的问题，以创新精神找寻新的工作方法，处理新的问题，解决新的难题。

（二）、建立组织、完善网络

基层统战工作常常会出现人员缺乏、资金不足等现象，这将严重阻碍着统战工作的进行。统战工作队伍的组织网络建设又更为重要了。

1、有一支高素质的统战队伍。统战应引起基层领导干部的高度重视，党委和政府要从财力、物力、人力上积极支持基层统战工作，这是开展基层统战工作的物质保证。基层统战工作要有自己的活动场所和宣传阵地，要做到资源共享，把基层管理和为统战对象服务有机地结合起来，促进基层的三个文明建设。这是开展基层统战工作的基本条件。而基层的统战工作者也应该发挥冷官热做的作风，以内练内功，外强作风的精神，以深入基层，为民服务的工作方法，全面落实基层统战工作，我们可以建立一个以各区、镇、街道党委为核心，基层各党组织和统战对象共同参与的基层统战工作队伍。

2、构建起基层统战网络。统战工作还可以发动居民中的骨干分子，建立起以统战干部为主，各种小组负责人为辅，居民骨干分子为补充的的基层统战骨干队伍。切实将统战工作落实在基层，构建一个基层统战组织网络。基本达到了基层统战“上级有人抓，基层有人做”的要求。

（三）、摸清底数，创建载体

统战工作只有对统战对象有深入的了解，创建工作载体，才能将统战对象联合起来，共同为经济建设服务。

1、摸清底数。针对复杂而广泛的基层统战对象，各基层可以采取组织专人和发动党员深入基层、居民骨干发挥作用相结合的方法，对基层统战对象进行了调查摸底，登记造册输入电脑，建好了一本台帐，做到了基层统战成员底数清、情况明。摸清统战对象的基本情况，才能有的放矢，事半功倍。

2、创建载体。积极创建基层统战工作的有效载体，例如建立基层侨（台）属联谊会、工商联分会、宗教事务组、统战志愿者服务队、法律咨询团等，为统战成员参与基层事务和管理提供条件。利用这些载体，可以为基层统战工作提供有力的组织保障。基层统战工作建立起的有效载体能保证统战工作能有组织、计划的进行，才能使得基层统战工作能有条不紊的展开，才能切实的将统战工作在基层落实下来。

（四）、创新工作机制，健全工作制度

针对以往基层统战工作中存在“工作范围窄，务虚多”的局面。为全面落实基层统战工作，我们可以建立工作机制，健全工作制度。

1、创新工作机制。统战工作机制需要创新创新，其实质就是要通过实践，把潜在的转化为实在的，把内在的积极因素转变为外在的实际成果，实现开拓性的新发展。创新要取得实效，必须在已有的基础上，进一步针对新情况，研究新问题，探索新方法，努力做到在理论观点上有创新，实际工作上有新的建树。其中创新工作机制是创新的重要内容。我们可以建立区、镇、街道党委为核心，基层各党组织和统战成员共同参与的基层统战工作机制。这些机制主要包括：一是协调处理民族宗教方面问题的机制。二是非公有制经济代表人士思想政治工作的协调机制。三是党外知识分子工作的协调机制。四是建立海外联谊工作机制。

2、健全工作制度。进一步进行基层统战工作的制度化建设。各城区、街道都建立一系列基层统战工作制度，如基层统战例会制度、基层建设情况通报制度、统战成员定期学习、走访慰问、议事制度、为民服务制度、统战工作考核制度等等，使基层统战工作逐步步入了规范化、制度化的轨道。需要说明的是这些制度的建立是为了保重统战工作能更加顺利有效的进行，我们不能抱着为目标而目标、为任务而任务的态度去面对，这样只能导致急功近利，弄虚作假的作风蔓延。基层统战工作只有从内需出发，在思想高度统一的情况下配合一定的工作制度，才能更好的发挥统战优势，为经济建设服务。

（五）、发挥优势，突出特色

基层统战工作要有成效，关键在于发挥优势、突出特色。而这恰恰是最难做到的。我们可以发挥创新精神，以新的工作方法发挥统战优势，做出统战工作的特色。可以从以下几个方面入手：

1、“双向服务”---基层统战工作着力点。

（1）、各区、镇、街道应该十分注意充分发挥统一战线的优势，最大限度地实现基层资源的共有、共享、共建，要把促进基层经济建设，促进区、镇、街道的家园建设作为基层统战工作的落脚点，从而争取人心，凝聚力量。充分利用基层资源，开展双向服务。既组织基层内的各方资源和力量，为基层内的各界统战对象提供服务，又鼓励和组织基层内的统战对象参与基层建设，为经济建设出谋划策。（2）、重视以服务为核心，为统战对象提供帮困、再就业技术培训等各种服务，使统战对象切身体会到了基层统战的人心服务，以此增进感情；同时统战对象也发挥自身优势，为经济发展出谋划策，为基层居民义务提供服务，形成了一个基层为统战对象服务，统战对象为基层经济建设和社会管理服务的良性循环，创造出了“优势互补、资源共享、双向服务、形成合力”的新局面。

2、联络感情-----基层统战工作重头戏

统一战线工作是一项重情重意的思想政治工作，只要抓住感情的沟通，一些难点就会迎刃而解。通过联络感情，促发统战对象为社会服务、为经济建设出谋划策。同时也可以利用归国侨胞、侨（台）属等关系，引荐客商，为招商引资作出贡献。

3、地区文化-----统战工作的优势

基层统战对象有着不同种族、不同阶层，不同的文化背景。如何把基层社区、城镇、街道这个小社会组合成一个和睦相处的大家庭，是社区统战工作的一大难题，也是社区统战工作的优势所在。要做到大统战、大联合就必须把这些不同种族、不同阶层，不同文化背景的统战对象组织起来，形成特有的地区文化，营建一个大家庭式的文化氛围。统战工作可以深入到各个阶层、各个家庭，使大家安居乐业，形成自己独有的文化氛围。

切实调查研究基层统战工作中的难点，通过在思想上、组织上、制度建设上等各方面进一步深化完善，做到有针对性的解决基层统战工作中的难点，才能使基层统战工作开展的有声有色，取得良好的效果

三明市乡镇基层统战工作的调查报告

随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。为此，我部组织人员深入全市１２个县（市、区）的２４个乡镇（街道）进行调研，结合平时对乡镇基层统战工作的了解和县（市、区）委统战部对乡镇基层统战工作的调研，现将有关情况及分析思考综合报告如下：

一、我市乡镇基层统战工作的主要特点

１、乡镇基层统战工作得到加强。全市１５３个乡镇（街道）全部配备了党委统战委员，其中专职统战委员３９个。统战工作逐步得到乡镇党委的重视，列入重要议事日程的多了。有５５．７％的统战委员认为单位领导重视统战工作，有４１．１％的统战委员认为有检查统战工作时单位领导重视统战工作。建立健全了统战工作的网络，有４５．２％的乡镇在基层党支部设立了统战工作联络员。多数乡镇都建立了统战工作的相关制度，有７３．２％的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会。

２、乡镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。一是非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。二是宗教活动场所多，宗教教职人员和信教群众增加。全市现有宗教活动场所９０５座（处）（其中已登记发证的有４６０座（处）），有近９０％分布在乡镇、自然村，农村信教群众也呈逐年增长趋势。例如，泰宁县有１３６个宗教活动场所（其中已登记发证的５１个）分布在１１个乡镇，几乎村村有寺庙。三是乡镇党外干部、党外知识分子增多。全市１５３个乡镇已配党外乡镇长１０６人。党外知识分子也逐渐增多。例如，永安市５２４名党外中小学中、高级职称的教师，有２３０名在乡镇，占４３．９％；又如沙县共有中、高级党外知识分子４３８名不含省、市属单位其中１５６名分布在１４个乡镇占３５．６％。四是部分乡镇的民族工作的任务繁重。全市有２个少数民族乡，２３个少数民族行政村、７２个少数民族自然村，有８１个乡镇有少数民族工作任务。五是随着对外开放的扩大、新移民、“三胞”及其亲属不断增多。例如，我市明溪县夏阳乡仅出国人员就有４００多人。

３、乡镇基层统战委员的队伍发生了新的变化。一是学历较高。全市１５３名乡镇党委统战委员具有大专以上学历的１１１名，占７２．５％。二是年富力强。３４岁以下的５８人，占３７．９％；３５－４０岁的５９人，占３８．６％；４１岁以上的仅３６人，占２３．５％。三是爱岗敬业。有９６．４％的统战委员热爱自己从事的统战工作，其中有５５．３％的统战委员表示愿意继续从事统战工作。

二、我市乡镇基层统战工作存在的主要问题

１、干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不够。一是少数乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，所以统战工作摆不上议事日程，不研究、不过问。二是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致部分乡镇领导认为乡镇统战工作平时可以不管，有检查时应付一下就可以了事。调查表明，有４２．１％的乡镇存在这种现象。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。

２、乡镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少。全市１５３个乡镇，只有３９个乡镇配备专职统战委员，仅占２５．３％，其余全部为兼职。既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。此外，乡镇基层统战委员变动频繁，在客观上也影响了统战工作的开展。调查显示，在我市１５３位乡镇基层统战委员中，有８７位是１９９９年乡镇换届时上岗的，占５６．９％，１２名是去年以来上岗的，占７．８％，两者合计占６４．７％。二是经费问题。全市有９１％的乡镇没有设立统战工作专项经费，１００％的乡镇基层统战委员都认为，当前乡镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，乡镇基层统战工作缺乏有效的活动载体，十几年老一套，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。

３、乡镇基层统战两支队伍现状不容乐观。在统战干部队伍方面：乡镇基层统战委员的素质还难以适应新形势发展的要求。一是多数乡镇基层统战委员业务不熟。有７６．８％的统战委员表示，对统战理论业务知识只是“一般了解”或“不了解”，接受过１５天以上统战理论业务培训的统战委员仅占３９．３％。由于业务不熟，导致对统战方针政策把握不准，对当前基层出现的新情况，新问题也把握不准。二是对自己从事的工作认识不足。许多乡镇基层统战委员认为：“由于统战工作硬任务少，又身兼数职，导致对统战工作的积极性不高，发挥作用不够，常常感到工作无从下手”。有的甚至感到：“统战委员没有分管什么部门，没有实权，没有经济基础，也就没有地位，是给人看不起的位置，很难开展工作。”三是工作主动性不够。多数乡镇基层统战委员对待统战工作，处于被动应付状态，工作不够积极主动。四是工作方式方法较简单，缺乏创新意识。工作中往往是以行政手段代替协商。有的对待统战对象方法简单，态度粗硬；有的不善于做团结协调工作。

在党外干部队伍方面：主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少乡镇党外科级干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。

三、加强和改善乡镇基层统战工作的建议

乡镇基层统战工作，是整个统战工作基础的基础，是统战工作的前沿阵地。要加强和改善乡镇基层统战工作，可以从以下几个方面入手：

１、加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。抓好党的统一战线理论方针政策的宣传，是做好乡镇基层统战工作的前提。要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性，把统一战线工作摆到应有的位置，列入基层党的宣传工作议事日程，采取各种形式，通过各种渠道，广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策，扩大统一战线在乡镇的影响，提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是乡镇党委学习中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是乡镇党校举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是乡镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容，定期组织稿件，宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物，并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动，寓统一战线宣传于活动之中。

２、建立和完善乡镇基层统战工作的机制。（１）要健全乡镇基层统战工作的组织网络。一是乡镇党委要配备统战委员，并扩大专职比例。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的乡镇除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。（２）要设立乡镇基层统战工作专项经费，列入财政预算，为乡镇基层统战工作提供经费保障。（３）要加强乡镇基层统战工作规范化、制度化建设。对乡镇统战委员的职责、乡镇基层统战工作的对象和范围、乡镇基层统战工作的方式方法等要以文件形式或工作手册的形式加以明确。同时，要建立和完善乡镇党委政府重大事项通报、协商制度，座谈会制度，党员领导干部与重点统战对象联系交友制度，统战联络员会议制度等。（４）要精心设计活动载体。乡镇基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强乡镇基层统战工作的活力和凝聚力，必须精心设计一些符合乡镇实际的、可操作的活动载体，每年组织一两个有影响的活动。例如，可以开展创建统战工作先进乡镇，乡镇统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、“光彩工程”（即动员统一战线各方面力量为乡村贫困户、贫困学生开展献爱心活动）等活动。（５）要建立乡镇基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前乡镇统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。（６）要建立大统战的格局。要把统战工作任务分解到乡镇各有关部门，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。（７）要加强乡镇基层统战工作调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。

３、切实加强乡镇统战两支队伍建设。在统战干部队伍方面：一是要配齐配强乡镇党委专（兼）职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是要建立乡镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。三是要保持乡镇统战委员的相对稳定，即必须至少在一个岗位上干满一届。四是要以县（市、区）为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。五是各级党委要重视对加强乡镇基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。六是乡镇基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。

在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对乡镇党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结

第四篇：统战工作总结

统战工作总结

2014年，我所统战工作以认真学习贯彻党的十八届三、四中全会精神为宗旨，进一步加强和完善统战工作制度，提高统战信息员的理论政策及业务水平为抓手。使统战工作紧紧围绕所的中心工作，为维护我所团结与稳定和各项工作任务的圆满完成做出较大贡献。现将具体工作总结如下：

一、加强政治理论学习，提高非党人士的思想觉悟和政治素质。统战工作要求“思想先行，理论为先”。为全面贯彻落实这一精神，切实加强统一战线工作，充分发挥统一战线不可替代的重要作用，最大限度地团结和调动非党职工的积极性，所党委在组织学习的时候，同时要求非党人士参加，适当时候组织学习统战理论知识，征订了统战报刊资料。积极参加各种活动，选送了一名业务精干的非党干部参加学习培训，并撰写了心得体会，从而达到提高非党人士的思想政治素质，加深对党的基础理论、基本路线和基本纲领的理解。

二、所党委高度重视统战工作，注重培养民主党派人士。近年来，所党委坚持尊重知识、尊重人才的理念，以提高干部职工“三大能力”建设为出发点。在干部任用及党外干部的政治安排上，积极开拓做好党外知识分子的新路子，大胆使用和推荐非党干部。积极选派党外干部职工参加各种培训，大力培养党外干部。

三、增强非党人士的责任感，推动科研工作快速发展。为使政治协商、民主监督、参政议政更加规范化、制度化、长期化，形成了良好的党外人士参与机制。以高度的责任感和使命感积极参与我所的民主管理和民主监督，让党外人士广开言路，各抒己见，收到了很多宝贵的意见和建议，为科研工作的深入推进起到了积极的作用。全年获得2013重庆市科技进步奖5项，其中“金佛山药用动物资源调查研究”荣获二等奖，“天麻杂种优势利用研究与应用示范”等4项荣获三等奖；2014累计完成5项科技成果登记；组织申报2014重庆市科技进步奖5项；组织申报中医药科技成果奖11项，获奖8项；申报区科委科技进步奖18项，获奖4项。公开发表科研论文20篇，其中CSCD收录6篇，待发表2篇。并与重庆医科大学中药学院合作编写了全国第一本《中医药文化学》教科书。

四、健全组织机构，完善各项制度。

我所虽无专职的统战工作办公室，但统战工作并没有削弱，在所党委的领导下，由所党政办公室具体负责对统战工作的开展。今年，在原有各项制度基础上，进一步完善统战工作制度，出台了相应措施，并确保了统战工作所需经费，使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循、做事有经费保障的健康机制。

总之，统战工作任重道远，我们将千方百计、不遗余力，把统战工作做细、做好，争取2015年的统战工作开展得更加卓有成效。

第五篇：统战工作总结

XX高新区统战工作总结

2021年，XX高新区统战工作在县委政府的领导下，在县委统战部的直接指导和大力支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委统战工作的具体要求，结合我区实际，围绕中心、服务大局，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥统战工作在经济建设中的作用，积极探索新时期统战工作的新思路，凝心聚力，力促发展，为推进”三高四新“战略、实现”五好园区“不断奋斗。

一、加强组织领导，积极营造统战工作的良好氛围

高新区党委始终重视统战工作，把统战工作纳入工作计划，实行目标管理，并纳入到党委工作的重要议程。一方面，坚持统战理论学习。党委十分重视统战理论的学习，把统战理论学习纳入到中心组理论学习和机关学习中来，大力倡导理论和调研实际相结合，一般学习和撰写理论文章相结合，学习政策和钻研业务相结合，学习理论与振奋精神状态，想事、谋事、干事相结合，达到学以致用，用以促学，学用相长的目的。今年重点学习了《中国共产党统一战线工作条例》和省委、市委、县委实施意见有关政策规定；同时重视党外人士的学习培训，每年派党外人士外出学习交流，不断扩大统战理论的学习培训面。另一方面，广开言路，区党委在重大决策前，一季度召开一次民营经济人士座谈会，认真倾听民营经济人士的心声和建议，掌握民营企业生产和困难情况，并及时排忧解难。再次，按时完成上级布置的统战工作任务，对涉及本辖区统一战线的工作方面的问题及时研究解决，通过以上措施，在全区上下形成了人人重视统战工作，人人关心统战工作的良好氛围。

二、加强民族宗教工作领导，执行党的民族宗教政策

民族宗教工作是一项十分复杂而十分敏感的工作，既要发挥其积极作用，又要消除其消极影响，因此，发挥统战人士的作用，执行党的宗教政策成了一项重要的工作。在加强民族宗教工作中，我们做了3件事：一是要求区内所有党员签订了《共产党员不信教不传教承诺书》，同时要求各党支部积极宣传，提高身边信教人员的法律意识；二是坚决打击非法宗教活动现象，在辖区范围内严查邪教组织,并将责任分解到各党支部监督落实；三是积极发展少数民族人士进入党组织，我们培养了威嘉生物员工白族人上官晓明作为党员发展对象，现在已接收到党组织中来。

三、重视发挥无党派人士的在政治生活中的作用。

无党派人士是我国政治生活中的重要力量，做好无党派人士工作是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。今年工商联、人大、政协都是换届之年，我们积极推荐党外人士、民主党派人士做委员做代表进入到两会和工商联。今年，推选工商联人士的有26人，市人大代表4人，县人大代表3人，县政协委员5人。

四、积极推进民营企业帮扶工作。根据党委的工作安排，为更好地全面了解统战目标责任制的落实，我党委班子成员积极服务民营企业“四个一”工作，为企业排忧解难问题达50多个，特别是对2个台资企业，我们做的更加细致，每年都要协助开展2次招工活动，企业发生一丁点小问题，都要派干部去协助处理，确保生产持续稳而不乱。

五、创新开展非公经济人士重视支持党的建设工作。

我们每年组织园区非公经济人士开展支持党的建设述职测评活动，提高非公经济人士的“四个意识”，做到“两个维护”，确保党在民营经济工作中的地位。这项工作得到了省、市、县委的高度肯定和支持，非公党建经验已在全市推广。

六、明年工作打算

一是进一步强化统战人士政治思想的教育，特别要组织统战人员开展多种形式的学习，以便进一步吃透政策，提高工作能力和水平。

二是要加大民主监督的力度。努力探索加强统战对象民主监督的途径和方法，组织他们就人民群众关心的热点问题开展视察，与政府部门加强对口联系，促进部门工作。

三是要加大打击非法宗教活动的力度，并且要进一步加强对宗教活动场所的管理，进一步改善合法宗教场所的活动环境。

四是要引导统战人士积极参与园区经济活动，关心招商引资工作，为园区招商引资工作牵线搭桥，多引项目，引好项目，为打造产业集群添砖增瓦。