农村党支部活动场所建设及验收情况报告

第一篇：农村党支部活动场所建设及验收情况报告

农村党支部活动场所建设及验收情况报告

根据•中共大理市委关于印发†大理市加强农村党支部活动场所建设实施意见‡的通知‣（大市发„2010‟38号）精神，以及中共大理市委组织部下发的•关于开展全市农村党支部活动场所建设检查验收的通知‣（市组通„2011‟14号）的要求，我乡党委高度重视，将农村党支部活动场所建设工作作为落实年度党建目标责任的一项重要内容，严格按照市委的部署要求，认真抓好落实，第一批申报的农村党支部活动场所改造及验收工作已经圆满完成，现将情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

我乡党委高度重视农村党支部活动场所建设及验收工作，专门成立了农村党支部活动场所建设及验收工作领导领导小组，对全乡农村党支部活动场所建设及验收工作进行指导、督促和检查，并及时协调解决工作推进过程中的问题。领导小组由党委书记亲自担任组长，同时明确了党委副书记担任常务副组长，主抓该项工作。以在农村实施“找准位子富民强村、建好房子固牢阵地、亮出牌子树

好形象、树立旗子凝心聚力、安排票子提供保障”的“五子”工程为契机，为扎实做好农村党支部活动场所建设工作，统一思想，我乡多次召开农村党支部活动场所建设及验收专题会议，明确了相关要求和具体责任，确保认识到位、责任到位。

二、严格标准，逐一验收

按照市委的要求，为扎实抓好农村党支部活动场所建设及验收工作，我乡党委根据党支部所提交的申报材料，派出由纪委、组织、民政、财政、建设、国土、规划等部门工作人员组成的考核验收组，通过听、查、看、访、评等形式、严格逐项对照•大理市农村党支部活动场所建设考核评分表‣的评分标准，对我乡下辖的5个村委会的共10个农村党支部活动场所建设情况进行严格审核，认真初评，做到成熟一批，申报一批，确保我乡农村党支部活动场所建设任务的高标准高质量完成。我乡16个申报的农村党支部活动场所建设考核平均分为97分，我乡农村党支部活动场所占地平均为一亩，总建筑面积都大于等于100平方米，党员活动室建筑面积都超过50平方米，申报的16个农村党支部都有党旗国旗、党支部牌子、书记办

公室、党员活动室、电教设备、学习资料和宣传栏，建筑结构均为框架、砖混结构，我乡对申报的16个农村党支部活动场所建设拨出专款进行建设，投入基本都超过2万元，在建设过程中，村级积极筹资，村名踊跃投工投劳建设，没有增加集体负债，无摊派现象发生，都是一次验收合格。

三、实事求是、客观考评

我乡党委严格按照申报和考评验收的程序要求，认真做好各环节工作，在对我乡下辖5个村委会的16个农村党支部活动场所建设的申报和初评验收过程中，切实做到了实事求是、客观公正，考评过程中未发现弄虚作假行为，申报的16个农村党支部活动场所符合申报标准，考核项目得分真实反应了活动场所的建设情况。

我乡农村党支部活动场所的建设，便于党员、村民集中，便于组织开展活动的实际，已经开始发挥出党支部活动场所“一所多能”、“一室多用”的综合效用，成为了“五个中心”，即有“党旗国旗、党支部牌子、书记办公室、党员活动室、电教设备、学习资料、宣传栏”的“七有”党员活动中心；能够为村民议事提供场所的村民议事中心；能够造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文

明”的新型农民队伍的技能培训中心；能够丰富村民的精神文化生活的文化娱乐中心；能够为村民提供各种方便、快捷的服务的便民服务中心。

中共大理市太邑彝族乡委员会

2011年4月1日

第二篇：农村社区活动场所建设方案

大理经济开发区农村、社区党组织办公用房及活动场所规范化建设实施方案

根据《中共大理市委关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的意见》、《中共大理市委关于印发〈大理市加强农村党支部活动场所建设实施意见〉的通知》及《中共大理市委办公室 大理市人民政府办公室关于推进大理市社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的实施意见》精神，为进一步加强农村、社区党组织办公用房和活动场所规范化建设，夯实党的执政基础，强化农村党组织在农村、社区各项事业中的领导核心地位，特制定本实施方案：

一、实施对象

全区18个农村、社区党总支部，58个自然村（村民小组）党支部。

二、建设目标及标准

（一）建设目标

1、农村：在全面完成村级活动场所和村委会办公用房的基础上，以各种形式投资新建或利用农村集体闲置房产进行维修、改建，到党的十八大召开以前，全面解决农村党总支部、自然村（村民小组）党支部办公用房和活动场 所问题，并在此基础上改善设施、完善功能，实现全区所有自然村（村民小组）党支部都有办公用房和活动场所的目标，实现农村基层党组织议事有场所、活动有阵地的目标，把农村各级基层党组织活动场所建设成为党员活动中心、村民议事中心、技能培训中心、文化娱乐中心和便民服务中心。

2、社区：按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，采取新建、改建、购置、国有资产划拨等方式，全面加强社区活动场所办公用房及配套设施建设，实现全区每个社区活动场所和办公用房总面积达400平方米以上，每个社区都有设施俱全、功能完善、服务到位、群众满意度较高的“一站式”服务中心和其它配套设施的目标。2011年12月20日前，全面完成社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施的建设任务。

（二）建设标准

1、农村：条件具备的自然村（村民小组）可按照“四室两中心”（书记办公室、党员活动室、电教室、图书阅览室、便民服务中心、村民文体活动中心）的标准进行整体新建，建筑面积不低于100平方米，其中党员活动室的面积不低于50平方米；条件暂不具备的可采取单独新建或改建的方式进行建设，建筑面积不低于50平方米。新建或改 建的党组织活动场所均应达到“七有”标准，即：有党旗国旗、党支部牌子、书记办公室、党员活动室、电教设备、学习资料和宣传栏。

2、社区：社区活动场所和办公用房按“四室一厅一中心”（办公室、党员活动室、图书室、警务室、服务大厅、社区居民活动中心）进行布局，社区活动场所和办公用房总面积不低于400平方米，其中办公用房面积不低于200平方米，综合活动场所用房不低于200平方米。对建成的社区活动场所和办公用房，管委会无偿移交、划拨房屋产权和土地权属。

农村、社区活动场所要加大规范化建设力度，按照“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”的要求，统一标识牌匾，统一规章制度，统一功能设置，增强办公活动场所的综合功能和效益，提高为党员群众服务的质量，从整体上把全区农村、社区活动场所规范化建设提高到一个新的水平。

三、工作措施

（一）经费补助

农村、社区活动场所办公用房及配套设施建设所需资金，采取中央、省、州、市各级补助一点，新农村建设、一事一议等资金整合一点，（社区）村组自筹一点，管委会补助一点的办法解决。区党委给予每个农村（社区）党 总支部2万元的规范化建设资金补助；分别给予新建和改建的自然村（村民小组）党支部10万元和5万元资金补助；全额承担社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设所需资金。对建成的自然村（村民小组）党支部活动场所，在考核验收后，采取“以奖代补”的方式给予补助，具体补助办法为：（考核得分÷100）×拟补助资金＝以奖代补资金。

农村、社区党组织活动场所建设专项资金实行专账核算，各级财政补助款和其它渠道筹集的资金统一纳入专账管理，保证专款专用。

（二）考核验收

自然村（村民小组）党支部活动场所建成后，由自然村（村民小组）党支部向所属党委提出验收申请，两办一镇党委严格对照建设标准和要求，按照建筑面积、项目配套、建筑结构形式、资金筹措管理及建设质量等5个指标，对活动场所建设情况逐一进行检查验收。验收结束后，由两办一镇党委形成综合情况报告，填报《大理经济开发区农村党支部活动场所建设验收申请表》、《大理经济开发区农村党支部活动场所建设考核评分表》和《大理经济开发区农村党支部活动场所建设情况统计表》，向区党委提出验收申请。区党委在接到申报后，组成考核验收组，对各 党委申报的农村党支部活动场所进行复查验收，提出检查验收意见报区党委审定。根据考核验收结果，区党委及时兑现补助资金。

（三）组织领导

区党委成立大理经济开发区农村、社区党组织活动场所办公用房规范化建设领导小组，名单如下：

组 长：李 坚（区党委书记、管委会主任）副组长：黄瑞云（区党委副书记、纪委书记）

马维谭（区党委委员、管委会副主任）成 员：苏晓英（区党委委员、党群工作部部长）

杨品红（区党委委员、天井办事处书记主任）

茶中荣（区党委委员、满江办事处书记主任）

杨育芳（区党委委员、海东镇党委书记）董寿江（区纪委专职副书记、监察室主任）李 春（区党委、管委会办公室副主任）张 红（财政局局长）

赵腾鹏（社会事业管理局局长）杨益智（国土分局局长）李利彪（建设局局长）严定果（审计局局长）王以恒（规划分局局长）陈熙熙（经贸局局长）

领导小组下设办公室在区委党务群团工作部，具体负责办公用房和活动场所规范化建设的日常工作。两办一镇党委也要成立相应领导机构和工作机构，建立领导联系包村、包社区党支部制度。

附：

1、《农村党支部活动场所建设情况一览表》；

2、《农村党支部活动场所验收申报表》；

3、《农村党支部活动场所建设考核评分表》；

4、《农村党支部活动场所建设情况统计表》。

第三篇：农村党支部建设

农村党组织建设浅析

农村党组织是联系党与广大农民群众的桥梁和纽带，是党对农村工作领导的基石。农村党组织职能的发挥直接影响农村经济社会的发展与稳定，关系着党在农村执政地位的巩固，关系着全面建设农村小康社会的顺利推进。因此, 加强农村党组织的建设,充分发挥农村党组织的作用也是加强党的执政能力这一系统工程的重要范畴。目前，部分农村党组织在面对农村日益深刻的社会变革时，党的领导核心作用发挥不够，带领群众脱贫致富的能力较弱。换句话讲, 就是农村党组织的执政能力建设需要进一步加强, 这不仅非常必要，而且非常迫切。

一、农村党组织的作用

党在农村的基层组织是党联系群众, 执行党在农村的各项方针政策的重要桥梁，是全面建设小康社会的基础，离开了党的基层组织，党在广大农村的“执政” 就将成为无本之木，无源之水，面对新形势、新任务，要切实加强新时期基层党组织的执政能力建设，就必须充分认识农村党组织在当前农村经济社会发展中的作用。

（一）宣传作用。农村党组织不仅对本地的经济发展和农业农村现状有深刻的了解, 与广大农民群众的联系最为直接和密切, 而且是党在农村的各项方针政策的直接践行者, 农村党组织是党的政策与农村实际的有效结合点。特别是在政策的宣传上，各级农村党组织充分利用自身优势, 发挥喉舌作用,将党的全面建设小康社会的战略目标和促进农村社会经济发展的各项政策宣传到千家万户, 深人到广大农民群众的心中, 激励大家的创业热情, 让党的声音、国家的政策占领农村这块阵地。

（二）组织作用。以党支部为核心的农村党组织, 是农村改革和发展的领导核心和中坚力量, 在农村小康社会建设中具有极其重要的地位。长期以来, 农村党组织按照上级党委的要求, 积极发挥党组织对基层群众的组织、指挥和协调作用, 开展了一系列上情下达、下情上传的工作, 带领和组织广大农民群众把党的路线、方针、政策变成自觉的行动,成为各级党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。各级农村党组织带领广大农民群众紧紧围绕发展大局, 巩固农村各项改革成果, 积极推进农村城镇化和农业产业化建设, 带领群众兴水修路, 调整结构, 充分发挥了改变农村面貌、脱贫致富的组织作用。

（三）服务作用。服务农民群众是农村党组织日常的一项基础性工作，因为服务好群众的生产生活，最能体现我们党的性质和宗旨，也是最能让群众看得见、摸得着的。当前农村党组织服务群众主要在三个方面：一是为农民的生产发展服务，比如生产发展需要的水、电、路等硬件设施及为农民生产提供各种指导等。二是为村民的文化生活服务。比如建立或协助乡镇建立图书馆、建设文化娱乐设施、搞好远程教育、开展各种文体活动，在满足群众的日常文化生活需求的同时提高农民的文化和文明素质。三是为村里面的孤寡、残弱、贫困家庭以及驻守老人和儿童等提供必要的帮助。

（四）发展作用。这是农村党组织的突出任务，也是农村各方面建设的物质基础，是农民当前最关心，也是最需要的，如果不发展经济，“三农”的许多突出问题就难以解决。而在当前，农民的综合素质普遍不高、组织化程度低与市场经济千变万化的矛盾相突出。所以，农村党组织只有加强执政能力建设, 保持先进性,发挥自己在经济社会发展中的统揽作用, 全心全意抓发展, 加快农业基础设施建设步伐, 积极培育农村支柱产业, 努力改变农民生产生活条件, 将千家万户的农业生产与千变万化的大市场有机地结合, 增加农民收入, 发挥其在农村基层工作中不可替代的中坚作用，才能促使农业和农村经济实现跨越式发展, 从而为谋求全面建设农村小康社会提供快速捷径。

（五）稳定作用。基层是社会矛盾的“沉淀池”,各种隐性矛盾和显性矛盾相对集中。特别是随着农村体制改革的深人推进, 一些影响群众切身利益的矛盾日益突出, 如农民负担、土地征用等容易引起群体性事件的发生, 严重地影响农村社会的稳定。农村党组织应当义无反顾地担当起“稳定”的职责, 并始终把稳定放在首位, 当作自己第一责任。不少农村党组织建立起了一系列行之有效的社会突发性事件防治机制, 做到了在事前仔细排查, 精心设计预案;在事中, 认真疏导, 冷静有效地处置, 较好地做到了将各种问题发现于初始, 处理在萌芽状态, 妥善地处理了农村和农民的各种矛盾, 确保了农村社会的稳定。

二、农村党组织在履职方面存在的问题

随着农村经济社会的不断发展,农村党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,执政能力和水平逐步提高,这是总体现状。但是,仍然有一些农村基层组织软弱涣散, 缺乏凝聚力和战斗力,农村部分党员的先锋模范作用发挥较差,不适应农村发展的要求。主要体现在：

（一）能力弱化。改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推进农村经济社会发展。

（二）意识淡化。随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村党组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长”式的工作方法，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题任然突出，往往造成事倍功半。有的农村党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，思想空虚，不劳动致富，幻想一夜暴富，农村党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情，导致脱离人民群众，造成干群关系紧张。

（三）关系异化。具体表现为，有的基层党组织包揽村中大小事务，将“领导核心”片面的理解为对农村的各项事务拥有最终决定权，本应由村委会召集村民代表或召开村民大会决定的重大事项，却由党支部决定；有的农村党组织涣散，软弱无力，村里的大小事情均由村委会决定，党组织的“领导核心”作用无法体现；有的认为村民自治就是“自由”了，就可以不要党组织的领导；有的认为农村党支部书记是十几名党员选出的，村委会是全体村民选的，村里的事业就应该由村委会说了算，党组织只收收党费，管管党员就可以了。

（四）年龄老化。党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环节。一些农村党组织，特别是经济发展比较落后的农村党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少或者没有，有些地方连续几年都没发展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。

（五）经济退化。农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村党组织职能的充分发挥。

三、加强农村党组织建设的思考

农村党组织是我国党和政府联系群众的桥梁和纽带，村级组织作用发挥得好，党和政府的政策才能在农村得到更好地贯彻，从而实现农民富裕，农业发展，农村稳定。因此，必须正视农村党组织建设中的存在的问题，应从以下几方面切实加强农村基层组织建设：

（一）加强队伍建设，增强致富能力。首先要选准配强班子，特别要选准党支部书记。要把那些能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，责任心强、公道正派、有开拓奉献精神、有一定文化知识和能力，能带领群众共同致富的党员选拔充实到支部班子，特别是支部书记重要岗位上来，要真正做到让最优秀的党员任党组织支部书记。其次要指导督促农村党组织支部班子认真学习理论，敢于解放思想，改革创新，要根据本区域内的资源优势和区位优势，善于培育和壮大适合本地经济发展、有广阔市场的地方特色产业，通过示范引导做强做大产业规模，促进集体经济发展，增加农民收入，增强农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，形成一人带一群、一群带一片的效应。

（二）整顿后进组织，增强服务意识。大多数农村党组织在农村全面推进小康社会中能够发挥先锋模范作用，并且还涌现出了一批无私奉献、全心全意为人民服务的优秀基层党员。但是对于那些党组织软弱涣散，服务意识缺乏，拜金主义和享乐主义严重的基层党组织，应进行重点整顿，强化责任。要求工作中严于律己，廉洁奉公，树立良好的形象，抓好农村党组织的制度建设和法纪监督，对于腐败分子要坚决清除，赢得广大党员群众的信赖和支持，把广大干部群众凝聚在党组织的周围。转变工作职能，提高服务意识，要善于掌握市场的主动权，及时有效地为农民群众提供科技、信息等系统化服务，改变过去那种命令式的工作方法。只有这样才能密切党群、干群关系，增强农村党组织的战斗力和凝聚力。

（三）健全工作机制，提高工作效能。选好村支两委班子，特别是选好农村党组织支部书记和村委会主任是村级组织建设中的关键。村党支部书记和村委会主任作为两委的带头人，要紧密团结，明确分工，正确处理好村支两委矛盾，协调村支两委关系，建立健全村支两委工作机制，党组织要领导和支持村委全依法开展工作，村委会必须置于党组织的领导之下。实行村支“两委”成员依法交叉任职，实现优化组合，尽量避免因体制造成的“两委”矛盾。加强农村党组织建设，健全农村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，真正使党的领导、人民当家作主和依法治村有机地统一起来。

（四）改善党员结构，强化激励机制。发展农村新党员，改善党员队伍结构目前显得比较迫切，我们应该注重质量而不是数量。要拓宽选人视野，加强党员队伍建设，重点是面向青年、女性、复退伍军人、经济致富能手等，将那些素质高、致富能力强的优秀人才选拔进基层党组织班子，并注意抓好年轻干部的培养工作，让那些政治觉悟高、工作经验较丰富的老支部书记与年轻干部结成对子，工作中交任务、压担子，手把手地搞好培养和引导，以逐步改善基层党组织班子结构，努力建设一直精干高效的干部队伍。同时也要适当提高村干部报酬，激发干部工作热情。基层党组织支部书记责任最重，事务最多，应该适当增加补贴，并且要增加干部报酬与完成工作任务挂钩的比例，进一步激发村干部工作的积极性。

（五）发展集体经济，加大投入力度。村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本地实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在集体经济不断壮大的同时，也要不断的加大对农村党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村党组织在一个新的平台上高效、良性运转。

第四篇：村级活动场所建设实施方案（模版）

村级活动场所建设实施方案

村级活动场所建设实施方案 村级活动场所建设实施方案 村级组织活动场所是农村基层政权建设的重要组成部分，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，是党员群众参与村务和党务活动的必备平台，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益服务的重要场所。为了切实解决我区一些村办公活动场所简陋特别是少数村无办公活动场所问题，改善村级基层组织办公活动条件，促进农村各项工作有效开展，根据自治区党委组织部、自治区发展和改革委员会、自治区财政厅《关于抓紧解决我区部分村级组织无活动场问题的意见》文件精神和市委的

有关要求，结合我区实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，解放思想、整合力量，以点带面、整体推进，进一步加强村级组织活动场所建设，不断提高全区村级组织活动场所建设水平，使全区村级组织办公活动场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准和要求，夯实党在农村的执政基础，强化党的执政能力建设和先进性建设，为社会主义新农村建设提供必需的基础条件和阵地保证。

二、工作原则

村级组织活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求，与农村基础设施建设有机结合起来，从长计议，统一规划，全面推进。经过一年努力，从根本上解决全区村级组织活动场所问题，实现村村有标准化活动场所的目标。

具体工作应坚持以下原则：

1、分类指导、整体推进的原则。注重分类指导，在着力解决好无办公场所问题的同时，选择经济条件和工作基础好的村，建设一批标准相对较高的村级活动场所，示范带动全区村级组织活动场所建设上台阶、上层次。

2、统一规划、严格管理的原则。将村级活动阵地建设纳入社会主义新农村建设总体规划，统一编制项目实施方案，坚持建设标准，精心搞好设计，严格工程管理，把村级组织活动场所建成农村的政治、经济、文化中心。

3、以镇为主、分级实施的原则。村级活动场所建设以镇为主组织实施，各镇要根据区的总体规划和要求，制定具体方案，并指导无活动场所的村作好建设计划，层层负责，分级实施。

4、立足当前、兼顾长远的原则。村级组织活动场所建设，以满足现阶段村级组织开展工作为原则，同时要着眼于适应农村经济社会发展，在较长的时间内

能满足农村党员和群众政治、文化生活需要。

三、工作任务

根据我区村级活动场所建设的实际，按照“新建一批，维修扩建一批”的思路，年内，全区村级组织活动阵地建设的目标任务是：新建村34个，维修改建村16个；做好年内新建、维修改建的村级活动场所配套建设。

四、工作实施

1、调查摸底。从区委组织部、区发改局和区财政局抽人组成调查工作组，各镇也要组织专门力量，抓紧对村级组织活动场所现状进行详细的调查摸底。按无活动场所、需维修扩建和已达标三种情况分类，列出无活动场所和有活动场所但需维修扩建的村。同时，建立详细的村级组织活动场所资料档案，包括每一个村现有活动场所的调查信息表、简要说明等文字资料和照片。然后按照上级分配的任务指标，选定上报50个无活动场所或需要维修扩建的村。在此基础

上，区委组织部协调区建设部门派出项目工程预算组，对每一个新建或需维修扩建的村活动场所进行工程预算，各镇党委、政府和镇建设办也要派出专门工作人员参与本镇村级活动场所的建设预算工作。区镇预算工作组要到现场实地查看，参照项目建设规定的标准，详细、准确地列出维修扩建的工程项及预算开支。上报的50个需要新建或维修扩建的村，每个村都要编制出具体的项目工程预算单，预算单由区镇预算工作组和村级组织负责人签字确认。最后由区建设部门列出全区需要新建或维修扩建村的总预算开支报区村级组织活动场所建设领导小组办公室。

2、制定规划。对于新建的村级组织活动场所，区建设局等有关部门要会同各镇党委政府，根据区的统一规划做好村级组织活动场所建设规划等工作，坚持因地制宜，统筹规划，勤俭节约，量力而行的原则，根据各村的实际，合理确定建设标准，在坚持经济实用的前提下

从长计议，适度超前。同时，区建设部门和区发改局要指导各镇制定出本镇的建设项目和建设计划，按照项目管理规定和程序，由各镇向区发改局报批实施项目。

3、选择建址。在需要新建、改建的村级组织活动场所场所的选址上，各镇要认真研究，严格把关，尽可能建在村民聚集地、村子的中心位置，便于党员、干部、群众活动。活动场所的建设用地由村级组织在原有集体建设用地范围内调剂解决。

4、落实任务。根据自治区党委、市委的要求，每个活动场所建筑面积不少于90平方米。区委组织部和区建设部门要督促各镇采取积极措施，按照区下达的村级组织场所建设项目数量和村级活动场所统一规划图纸，做好群众的思想动员工作，投工投劳，加大建设力度，督促抓好任务落实。区民政部门要积极争取社会福利资金投入。同时采取对口支援、部门帮扶、社会捐助等多种方式、多渠道筹措资金，确保经费落实。新建、扩建的村级组织活动场所主体工程在11月30日前完成，维修的村级组织活动场所建设工程要在11月20日前全部完成。

5、配套建设。活动场所建成、维修后，按照“七有”，即有牌子、有旗帜、有办公设施、有村务公开栏、有制度、有电化教育设备、有档案资料的标准，积极做好配套建设。区委组织部和区财政局按照桂组通字[]70号文件规定的《全区村级组织活动场所家具及办公用品配置项目表》要求，统一招标采购，每个村的开支标准控制在每村8000元之内，超出部分所需资金由各镇、村自理。各镇、村要结合构建农村党员干部现代远程教育网络，完善村终端接收站点设施，配置必需的设备设施，搞好日常修缮维护，建立健全规章制度，实行规范化管理。同时，依托村级组织办公活动场所，大力加强以村党组织任期目标管理、党员教育管理等为主要内容的党建工作制度和以村规民约、村务管理等为主要内容 的基层民主管理制度建设，进一步健全基层民主政治制度，严格照章办事，规范村级组织和干部工作行为。区委组织部负责指导各镇对村级组织制度版面进行统一设计、统一制作，确保村室“软件”的规范、整齐和美观。要充分发挥活动场所的综合效益，坚持“一室多用”，把活动场所建设为党组织、村委会和村级其它组织开展工作、服务群众的综合场所。

6、检查验收。由区委组织部、区发改局、建设局、财政局制定严格细致的验收方案，抽调专业技术人员组成检查验收组，对新建、维修扩建的村级活动场所的具体情况和质量情况逐一进行检查验收，并对每个村室进行拍照，建立图文并茂的村室建设资料档案。检查验收组把检查验收情况汇总后向区村级组织活动场所建设领导小组汇报并作为年终各镇工作考核的重要依据。

五、保障措施

1、强化组织领导。加强对村级组织活

动场所建设的领导和指导，明确责任，及时研究协调和解决工作中的有关事宜。各镇党委要高度重视村级组织活动场所建设工作，成立工作机构，切实加强领导和指导，建立和落实领导责任制，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。镇党委书记是这次村级组织活动场所建设的第一责任人，镇长是直接责任人，要明确一名副职领导主抓此项工作，要切实履行好职责，投入足够精力，抓好此项工作。区把村级组织活动场所纳入领导班子和领导干部工作目标，并作为重要内容进行考核，镇和项目实施村要签定目标管理责任书，凡村级组织场所建设达不到要求的，不得评定为“五个好”党组织。

2、严格项目管理。要加强建设资金和工程监管，对建设资金必须统一管理使用，不得倒帐或挪做他用，保证专款专用；对建设工程要明确专人负责，强化监督检查，严格执行招标和项目审计、验收制度，主动接受群众监督，确保工

程质量，把活动场所建设成为群众“满意工程”、“廉政工程”。对截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪等问题，要严肃追究当事人、负责人和有关领导的责任。要严格资产管理，村级组织活动场所的使用权归村集体，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。

3、落实部门职责。建立联席会议制度，由区委组织部牵头、区发改局、财政局、建设局各指定一名分管领导共同负责，研究协调和解决工作中的有关事宜。组织部门牵头抓总，切实负起村级组织活动场所建设的组织协调职责，会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求等，及时了解掌握工作进展情况，注意总结推广好的做法和经验，加强监督检查和具体指导。区发改局负责村级组织活动场所建设项目的规划编制、项目审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达、项目建设的

监督管理工作。区财政局负责建设投资的及时下拨和家具、办公用品的采购配置。民政、建设、国土资源等有关部门也要明确责任，对村级组织办公活动场所建设要给予政策倾斜，按领导小组研究意见，各项审批手续从简从快，各种规费实行“零收费”制度，做到积极支持，密切配合，确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。

4、加强督促检查。在村级组织活动场所建设中，要建立健全督促检查工作机制，采取多种方式保证建设进度和质量。区委将抽调组织部、发改局、财政局、建设局等部门的专业人员组成督查组，加大督查力度，对各镇村级组织活动场所建设的质量和进度进行经常性督查，定期通报工作进展情况，发现问题及时纠正。建立周报告制度，及时掌握建设进度。镇、村两级也要抽调人员对建设工程进行跟踪监督，确保工程质量。

5、搞好舆论宣传引导。加强村级组织办公活动场所建设，基层党员群众十分

关注。要通过各种有效形式和途径，广泛开展舆论宣传。认真听取群众意见，理顺群众情绪，尊重群众合理要求，争取基层党员群众的理解和支持，发动群众自愿参与共建，形成农村基层组织办公活动场所建设的合力，把好事办好，实事办实。

6、建立部门帮扶制度。区直各挂钩联谊部门要结合开展1 2 下一页

第五篇：村级活动场所建设情况汇报

筑阵地强基础，聚民意凝党心

——王和镇村级活动场所建设情况汇报

按照中央、省、市、区关于开展村级组织活动场所建设的安排部署，我镇党委精心组织，广泛宣传，认真落实，强力推进，形成了轰轰烈烈的村级活动场所建设热潮。下面，我就王和镇党委开展村级组织活动场所建设进展情况作一简要汇报。

2005年之前，王和镇10个行政村的村级活动场所除下二沟村具有一定规模外，其余9个村的活动场所不是与学校并用，就是挤在陈旧不堪的破庙里，甚至有的连一间简陋的办公室也没有，办公开会都在干部家的炕头上，严重影响村级组织活动的开展，而且成为制约村级组织政治、经济、文化等各项事业发展的瓶颈。2008年，五沟村率先改善支部村委办公条件，建起了村办公场地，既使支部、村委搬出了原来阴暗潮湿的旧土房，而且也为党员群众参加各种会议活动提供了场所。重大事项民主决策、群众评议党员干部等多种群众性会议都在这里召开，成为群众参政议政的平台。从此，五沟村由乱而治，成为全镇推行民主政治的典范。2009年以来，一批规模大、标准高、功能全的村级组织活动场所建成，这更为全村的政治、经济、文化、社会事业增添了活力，群众不仅可以在这里学习科学文化知识，交流技术致富经验，开展文艺体育活动，而且在这里能充分发挥民主权利，参加各种群众性会议，这是过去简陋平房办公无法想象的。以上两村活动场所的建设，给了我们深刻的启示，村级组织活动场所建设是党联系群众、组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的阵地，是普及科技、传播知识、凝聚人心、推动发展、促进和谐、建设小康的基石，是加强党的执政能力建设的必然要求，它不仅仅是一座建筑，而是建在群众心中的一座丰碑、一座灯塔。党的十七届三中全会提出两年内村级组织活动场所覆盖全部行政村，省、市、区作出了具体安排部署，特别是区委组织部要求80%以上的行政村要达到高标准活动场所的要求之后，我们乘势而上，高起点谋划、强力度推进，使我镇村级组织活动场所建设迈出了实质性的步伐。2009年以来，累计投资300万元，对全镇所属8个行政村村级活动场所进行了新建、改建和维修，实现了活动场所的全覆盖、全独立、全产权，夯实党在农村的执政基础，为推动发展，凝聚人心，服务群众发挥了积极的作用，有力地推动了农村基层组织建设和新农村建设步伐。村级组织活动场所建设真正成为群众的满意工程、放心工程。

在推行村级组织活动场所建设中，我们突出“建、管、拓、用”四个环节，统筹兼顾，整体推进。

（一）夯实基础，重在“建”字上想办法

村级组织活动场所建设是农村党的建设的重要物质基础，是加强党的领导、维护党的形象，树立党的威望、提高

党的执政能力的新举措，是一项民心工程、德政工程、形象工程。为了把村级组织活动场所建设工程真正落到实处，首先，我们在基础工作开展难上想办法，并做了大量的前期准备工作。一是对全镇村级组织活动场所现状，集体经济现状进行了摸底、分类统计、定量分析，力求准确把握，做到底清数明，从而进行有效引导，以掌握工作的主动；二是采取走访、座谈等多种形式，了解基层干部群众的思想认识，以利于我们在工作开展时做到因势利导、有的放矢。其次，在工程项目具体设施上想办法。一是围绕资金这个最大的难题，采取社会集、集体出、群众捐、致富能人帮、企业扶、帮扶单位送等多种渠道汇聚八方财源，充分吸纳和利用各类资金，用五沟村党支部书记的话说：“我们有事求集体，我们致富依靠党，今天村里修大队资金有困难等等，有效解决了建设资金不足的窘况。二是在阵地建设的总体把握上，力求做到选址与村政整体规划相结合、项目规模与村情民意相结合、项目设计与长远发展相结合、项目运行与民主决策相结合，真正把好事办好、办实。

（二）建章立制，重在“管”字上严要求

村级组织活动场所是基层组织和群众政治、经济、文化的活动场所，管理的好坏，不仅影响其功能的发挥，而且影响到村级组织各项工作的开展。为此，我们从强化管理入手，分工到人，明确责任，完善制度，严格要求。在已经建成投入使用的村级活动场所，设施管理实行“三定”，即：定期

检查、定期维护、定期保养，保证设施使用安全，对活动管理实行“七有”，即：有领导、有安排、有过程、有记录、有检查、有监督、有实效，提升活动水平，提高活动效果；财产管理要求登记造册，建立台帐，并做好防火、防盗、防潮等工作。各村都明确了村级活动场所日常管理责任人。镇与村签订了村级组织活动场所管理责任书，将管理责任明确细化，并将村级组织活动场所的使用管理作为党组织建设目标考核的重要内容。对正在建设中的村级活动场所项目，我们采取录用证照齐全的专业工程队，聘用有资质的专业监理，确定一名村干部负责项目监管，村民代表负责监督。对重大项目、重大资金支出召开党员干部、群众代表或全体村民大会讨论表决、村民理财小组审用，并定期公布工程、资金进展运作情况，实行全程公开与监督，把村级阵地建设建在民主政治基础之上。

（三）强化功能，重在“拓”字上做文章

在村级组织活动场所建设上，我们坚持设计与功能配套相结合，使用与管理相结合，办公与服务相结合的原则，从建设上强化功能，从使用上拓展服务，着力把村级组织活动场所打造成为党员群众的活动平台、农民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在保证各村支村两委正常办公，党员干部正常活动需求的基础上，各村结合实际，分别在村活动场所内设臵了计划生育服务室、民事纠纷调解室、卫生室、图书室、文体活动室、远程教育站点等。在村级组织活动场所的使用中，一方面我们注重功能配制，从活动场所功能的发挥上购臵配套了，如：电视机、电脑、网络、篮球、乒乓球等各种办公活动器材；另一方面，我们大力拓展便民利民服务空间领域，鼓励社会、群众性团体，如：各种技术协会、红白理事会等到活动场所开展活动。上双村养殖协会就经常组织协会成员到村级活动场所利用远程教育开展技术培训，查阅市场信息。五沟村利用村级活动场所组织老年健身活动，陶冶情操，丰富生活，活跃氛围。

（四）提升水平，重在“用”字上下功夫

在村级活动场所的使用上，我们认真落实四项措施，力求实现四个规范，充分发挥场所功能，提升使用水平。四项措施：一是坚持干部轮流值班，做到“人常在”。各村坚持每天至少有一名村干部值班，负责做好信访接待，处理日常村务以及活动场所的值班。二是坚持便民服务代理，做到“事好办”。活动场所普遍设臵了便民服务室、接受群众证照申办、户口登记，并实行无偿代办代理。三是坚持经常督促检查，做到“管得紧”。每月镇里召开党建例会，村级活动场所的使用和管理情况作为必报内容，实行常态管理。四是坚持资源整合利用，做到“用得活”。要求村级活动场所充分挖掘功能配臵潜力，定期组织开展政治文化学习，技术培训，专人负责为群众上网查阅市场信息、致富信息。后沟村积极探索管理模式，还将场所富余部分进行租赁经营，建

起便民餐厅，既方便群众，又增加集体收入，增强发展后劲。四个规范：一是活动场所布置规范。要求室外制作旗杆、修建村务、党务公开栏、印制永久性宣传标语。室内根据工作需要合理规划各职能办公室，职责、制度版面上墙。二是办事议事程序规范。推行“四议两公开”工作法，严格按照党支部提议、两委商议、党员会议审议、村民代表大会或村民会议决议、决议公开以及实施结果公开等六个步骤对“村民必议十件事”进行实施每一个环节都要公开、公平，切实发挥村民的参事议事作用。三是教育管理制度规范。在坚持“三会一课”制度的基础上规范建立了党员学习培训制度、流动党员管理制度、党员“双评”制度、基层民主管理“三会”制度等，充分利用活动场所内的远程教育站点，定期收看现代远程教育课程，观看电教片，加强党员经常性教育，开展无职党员“设岗定责”活动，开展党员互评、群众测评、支部鉴评的民主评议党员活动。四是文娱活动组织规范。发挥村级活动场所中心作用，组织党员群众开展读书阅报、下棋写字、知识竞赛、技能培训、文艺排练、歌咏比赛、联谊会等群众喜闻乐见的文体活动，丰富农村文化生活。