市食药监局着力抓好“四个落实”,积极推进党风廉政建设

第一篇：市食药监局着力抓好“四个落实”,积极推进党风廉政建设

题目：市食药监局着力抓好“四个落实”，积极推进党风廉政建设正文：市食药监局结合工作实际，以“四落实”为抓手，努力提高党风廉政建设水平。

一是落实教育，筑牢防线。制定廉政教育学习计划，充分利用读书思廉活动、警示教育活动等载体，多种形式开展廉政教育，倡导良好风气，营造廉洁从政的良好氛围，进一步引导机关干部树立尊廉崇洁、无私奉献的思想道德情操，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是落实监督，制约行为。加强对重点岗位、重点环节、重点人员的监督，强化监督手段和措施，以拓宽举报途径、设立监督员、案件回访、廉政谈话等形式提高干部自律能力。

三是落实制度，齐抓共管。按照党风廉政建设目标责任考核的要求，对党风廉政建设和反腐败工作进行明确分工，落实一把手负总责；签订《党风廉政建设责任书》，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，齐抓共管的良好氛围。

四是落实结合，增强实效。把党风廉政建设工作和食品药品监管工作有机结合起来，通过抓党风廉政建设有效促进干部队伍综合素质提高，转变工作作风，提高工作效率，确保人民群众饮食用药安全，不断增强工作的实效性。

撰稿人：朱英德审核：主管领导签字：单位：佳木斯市食品药品监督管理局时间：2010年05月13日1

第二篇：东峨镇积极推进和落实党风廉政建设工作

东峨镇积极推进和落实党风廉政建设工作

（纪检简讯第四期）

7月30日早，镇党委召集镇党政班子成员及相关人员在镇党委书记办公室研究我镇党风廉政工作，会议由党委书记封志荣主持。

会上，封书记回顾了我镇上半年的党风廉政工作，并就我镇党风廉政工作在上半年督查中暴露出来的问题进行了认真总结，对下一步的工作进行了部署。一是镇纪委书记工作目前由镇武装部长李跃明来负责，镇纪委专干要做好平时材料的收集整理、上报工作；二是充分认识加强农村基层党风廉政建设的重要性，各位班子成员要结合自身实际，抓好各自分管的部门及挂钩联系村委会的党风廉政建设工作，促进党风廉政建设的开展；三是纪检部门要加强监督检查，严肃查处各种违法违纪行为；四是紧紧围绕经济建设这个中心，进一步增强服务意识和主动意识，解放思想，转变观念，为促进经济又好又快发展服好务。

县纪委派出第二纪工委副书记周江华应邀参加了会议。（东峨镇纪委）

第三篇：落实四个专项 关爱弱势群体 积极推进惠残民生工程

落实四个专项 关爱弱势群体

积极推进惠残民生工程

ⅹⅹ县人力资源和社会保障局 ⅹⅹⅹ

尊敬的各位领导:近年来，我局高度重视残疾人工作，认真贯彻落实《残疾人保障法》、《就业促进法》等法律法规,围绕残疾人创业、就业和社会保障这一重点，以落实“四个专项”为抓手,积极开展惠残民生工程，取得了一定成效，赢得了社会的充分肯定和认可。

一、落实专项培训，提高残疾人技能就业率

针对残疾人的特殊情况，我局为每一个残疾人员提供“量体裁衣”式个性化服务，精心提供合适的职业技能培训服务。针对不少农村残疾人存在低学历、低收入、高年龄等特点，我局会同相关部门，组织农业专家深入农村为他们免费提供养殖、栽培等农村实用技术培训，大大增强其通过自身劳动提高经济收入的信心和能力。近几年来，通过与残联、民政、教育、ⅹⅹⅹ教育培训中心等单位的协调对接，我局先后为ⅹⅹ多名残疾人提供了专项职业技能培训，以技能促就业，帮助他们实现了自食其力的愿望。ⅹⅹ镇ⅹⅹ社区ⅹⅹⅹ是名先天性高位截瘫患者，有强烈的就业培训愿望,我们根据其自身实际情况,建议他选择了电脑维修技能培训专业，并安排一名精通电脑技术的志愿者手把手帮助其学习。通过培训学习, ⅹⅹⅹ掌握了较高的电脑维修技能水平，并于2009年获全市职业技能大赛三等奖。在县就业处和ⅹⅹ社区委员会的积极帮助下,他成立了“ⅹⅹⅹ电脑维修中心”，真正实现了自主创业。

二、提供专项岗位，开辟残疾人创业就业绿色通道

为自主创业的残疾人提供小额贴息贷款、自主创业奖励基金等创业资金扶持，很好地调动和发挥了残疾人自主创业的积极性、主动性和创造性。

四、开展专项行动，切实维护残疾人合法权益

切实加大残疾人劳动监察工作力度，按照《残疾人保障法》的规定，建立专项维权工作机制。加强对民政事业单位、企业和其他经济组织安置残疾人就业情况和保障残疾人合法权益的监督及执法检查，着力解决残疾人权益保障突出问题，确保相关单位依法用工，积极做到“事前预防、事中处理、快立快结”，城镇残疾人职工满意率达100%，有效地维护了残疾人的合法权益和社会稳定。

各位领导，我局在残疾人技能培训、就业服务和社会保障等工作方面取得了一定的成绩，但我们在工作中也发现仍然存在着一些困难。

一是岗位落实难。由于残疾人自身原因，绝大部分用人单位对吸纳残疾人就业积极性不高，残疾人就业岗位难以落实。

二是政策落实难。优惠扶持政策的力度不够,且存在一定局限性,对企业缺乏吸引力，对促进残疾人就业发挥作用不大。残疾人就业准入、子女教育、社会保障等政策也由于种种原因而难以落实到位。

三是职业培训难。部分残疾人就业培训愿望不高,缺乏自信心,而且培训结业后就业难度大。

残疾人群体在社会中处于弱势地位，需要全社会的共同关爱和呵护。下一步，我局将加强残疾人工作力度，建立健全残疾人就业、保障等机制，进一步推进我县惠残民生工程深入开展。

一是强化政策宣传。进一步加大对《残疾人保障法》的宣传

第四篇：武汉市人民政府办公厅转发市体改办等部门关于落实市委市人民政府积极推进

武汉市人民政府办公厅转发市体改办等部门关于落实市委市人民政府积极推进“城中村”综合改造工作意见的通知 武政办[2004]173 号

颁布时间：2004-9-10发文单位：湖北省武汉市人民政府办公厅

各区人民政府，市人民政府各部门：

《市体改办关于“城中村”综合改造集体经济组织改制的意见》，《市规划局（市国土资源局）关于“城中村”综合改造土地房产处置及建设规划管理的实施意见（试行）》，《 市劳动保障局关于“城中村”综合改造村改居人员就业和社会保障工作的意见》，以及市民政局拟订的《“城中村”综合改造撤销村民委员会组建社区居民委员会实施方案》，市公安局拟订的《“城中村”综合改造农业户口改登为居民户口实施方案》已报经市人民政府同意，现一并转发给你们，请认真贯彻落实。

武汉市人民政府办公厅

二00四 年九月十日

市体改办关于“ 城中村”综合改造集体经济组织改制的意见

市人民政府：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国公司法》和《 湖北省农村集体资产管理条例》以及《中共武汉市委武汉市人民政府关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见》（武发[2004]13 号）精神，并结合我市实际，现就“城中村”综合改造集体经济组织改制工作提出意见如下。

一、总体目标和基本原则

总体目标是：建立起适应社会主义市场经济的管理体制、经营机制和分配方式，明晰集体资产权属，保障集体经济组织成员的合法权益，促进改制后经济实体的发展。

基本原则是：

（一）坚持因村制宜的原则。“城中村”可根据各自实际，制订切实可行的改制方案。

（二）坚持依法、依规，公平、公正的原则。对村集体资产的处置应依法确认其真实性、合法性和有效性。对村集体经济组织改制中的重大事项必须按照《 中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，经村民会议依法表决通过。

（三）坚持积极稳妥的原则。“城中村”集体经济组织改制工作既要大胆实践，试点先行，又要注意平稳过渡，确保稳定，从而分批、分步骤推进。

二、改制的主要形式

（一）对已组建了公司制企业的村，村集体经济组织在公司所持有的集体股权要按照《市委办公厅市政府办公厅关于深化乡村集体企业产权制度改革的意见》（武办发[2000]2 号）规定，进一步明晰权属，优化、调整股权结构，体现集体经济组织成员的权益。同时，按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，建立现代企业制度，完善法人治理结构，不断提高企业市场综合竞争力。

（二）对已成立了非公司制企业的村，根据企业规模、产业结构、经济效益等实际情况，结合集体资产的处置方案，按照市场运作的原则和《中华人民共和国公司法》及有关规定，可分别选择股份有限公司、有限责任公司、公司制企业集团等形式，对原企业进行规范化公司制改造。对实行公司制改造暂不具备条件的，可选择股份合作制，待条件成熟后再改制为公司制企业。

（三）对没有组建经济实体的村，可根据村集体经济的实际情况，结合村集体资产处置方案，按照市场经济规律，由村民会议决定选择切合本村实际的改制形式。

三、资产处置

（一）以下范围的资产属村集体经济组织资产

1、村集体经济组织所有的土地和法律规定属于集体所有的林地、荒地、滩涂、水面等自然资源；

2、村集体经济组织投资和投入劳务形成的水利、电力、交通、通讯、房产等基础设施及教育、科技、文化、卫生、体育等福利公益设施；

3、村集体经济组织投资和投入劳务兴办的企业资产；

4、村集体经济组织在联营、股份制、股份合作制和中外合资、合作等经济组织中持有的股权；

5、村集体经济组织接受资助和捐赠等形成的资产；

6、村集体经济组织所拥有的货币资产、债权和持有的股票、债券等有价证券；

7、村集体经济组织所享有的著作权、专利权、商标权等无形资产；

8、依法属于村集体经济组织所有的其他资产。

（二）村集体经济组织所有的经营性资产的处置

1、制订资产处置方案

由村民委员会组织制订村集体经济组织所有的经营性资产处置方案，经村民会议 2/3以上成员记名表决通过后实施。该资产处置方案的内容主要包括：确定工作专班人员、资产处置所依据的政策、法规、清产核资、集体经济组织改制形式的选定、村民和股民的界定、资产量化的具体办法、村集体经济组织各类经营性资产的处置办法、村民的社会保障等内容。

2、确定量化资产

对村集体经济组织经营性净资产适当扣除社会保障和公共事业管理资金后，原则上全部作为股权量化的资产。对暂不具备全部量化条件的，可保留部分集体资产作为集体股权，待具备条件后再进一步量化，保留比例原则上不高于量化资产总额的 20%、3、明确资产量化对象

（1）资产量化对象原则上以村民会议确定的基准日实际在册的本村农业人口为基础，由各村结合实际做好村民和股民的界定工作；

（2）资产量化工作可结合村民的劳动年限、贡献、管理者要素等因素。

（三）村集体经济组织所有的非经营性资产的处置

水利、供水、道路、桥梁、涵洞等公共设施，移交有关市政部门统一管理，其公共设施现已发挥作用的仍继续使用，确需改造的，纳入市政规划统一改造范围。

（四）村集体经济组织所有的资源性资产的处置

村集体经济组织所有的山林在不改变林地性质和林地用途的前提下，由改制后的企业依据《中华人民共和国森林法》等林业法律、法规进行管理，林木产权属改制后的企业所有。

四、工作程序

（一）认真做好“城中村”综合改造集体经济组织改制的宣传工作。各区、乡（镇、街道办事处）要把集体经济组织改制的宣传工作作为“ 城中村”综合改造工作中的一个重要内容。村民委员会根据全市关于“城中村”综合改造的有关意见，结合本村的实际，向全体村民认真宣讲有关政策、法规和规定，使全体村民积极参与和支持集体经济组织的改制工作。

（二）各区、乡（镇、街道办事处）组织“ 城中村”集体资产的清产核资工作。村民委员会委托具有审计评估资格的中介机构对全部资产进行审计评估；对资产审计评估结果和不良资产的处置经村民会议通过后予以公布，并按规定报乡（镇、街道办事处）农村经济经营管理部门或区人民政府指定的有关部门确认。

（三）村集体经济组织的债务按照《湖北省人民政府关于积极稳妥化解村级债务的通知》（鄂政发[2003]21 号）、《中共武汉市委武汉市人民政府关于开展化解村级债务试点工作的意见》（武发[2003]21 号）的有关规定处理。

1、村集体经济组织所属企业改制后，原企业所欠债务由改制后的企业承担；

2、村集体经济组织为村办企业担保所形成的债务，经债权人同意免除村集体经济组织担保责任，债务由改制后的企业承担；

3、对改制后不具备组建新企业条件的村集体经济组织所欠债务，村集体经济组织应与债权人充分协商，达成偿债处理意见后方可进行集体经济组织改制工作；村集体经济组织清产核资后，经按程序已核销的原债权移交给乡（镇、街道办事处）农村经济经营管理部门指定的有关机构统一托管，由托管机构组织清收，对清收产生的收益由乡（镇、街道办事处）农村经济经营管理部门按规定处置；

4、由村民委员会组织制定集体资产处置方案，张榜公布，并根据村民意见进行修改；

5、修改后的集体资产处置方案经村民会议记名表决通过后由村民委员会组织实施，对表决通过后的资产处置方案和表决结果可依法办理有关法律确认手续；

6、新组建企业向工商部门办理企业名称预先核准登记；

7、制定或修改公司章程，明确股权管理办法等；

8、召开股东大会，选举董事会、监事会成员；召开董事会，选举董事长、聘任总经理，作出董事会决议；

9、办理工商注册登记手续等。

五、有关政策

（一）“城中村”综合改造集体经济组织改制过程中企业涉及的房屋和土地有关税费问题可参照《市人民政府办公厅关于进一步加快国有企业改革与发展政策的意见》（武政办[2003]66 号）有关规定执行；

（二）“城中村”原有企业经济实体改制后，在办理工商、税务等注册或变更登记时，一律只收取工本费；

（三）“城中村”集体经济组织改制后的经济实体凡符合新办企业条件的，根据《 财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字[1994]001 号）精神，对从事商贸、高新、信息、咨询等行业的企业，可在一定期限内减征或者免征企业所得税；不符合新办企业条件的，原则上维持原纳税方式不变；

（四）将原村民委员会所持有的股权量化给股民的股权变动形式，不视为产权交易，免收有关费用。

六、组织领导

“城中村”综合改造集体经济组织改制工作涉及面广，政策性强，必须在各级党委、政府的统一领导下，精心组织，稳妥推进。各区可根据全市关于“城中村”综合改造工作有关意见，结合实际，提出本区“城中村”综合改造集体经济组织改制的具体实施意见，完善操作规程；各区体改、农业部门要加强“城中村”综合改造集体经济组织改制工作的指导：“城中村”应在村两委会（村支部委员会、村民委员会）领导下，成立由集体经济组织各层次人员代表参加的集体经济组织改制领导小组，充分体现村民的民主权利。各区、乡（镇、街道办事处）要建立责任制，加强“ 城中村”综合改造集体经济组织资产处置工作的管理和监督，落实责任，确保集体资产保值增值，加快“城中村”综合改造集体经济组织改制的步伐，积极推进我市“城中村”综合改造工作。

以上意见如无不妥，请予批转。

武汉市经济体制改革办公室

二 00四 年 九 月 十 日

第五篇：聚焦“四个突出”着力打造廉洁文化品牌-市财政局在建设清廉机关推进会上交流发言

聚焦“四个突出”着力打造廉洁文化品牌--市财政局在建设清廉机关推进会上交流发言

今年以来，市财政局深入贯彻市委关于争做清清廉机关的部署要求，切实履行政府采购监管职能，聚焦“四个突出”，持续优化政府采购管理体系，加强廉政风险防控，促进政府采购廉洁高效、规范透明，着力打造“清廉政采”廉洁文化品牌，我市获评全国政府采购营商环境标杆城市。

一、突出“长效化”，持续完善制度机制

出台《政府采购领域开展“清廉政采”行动的实施意见》等19个规范性文件，进一步规范采购程序。开通线上投诉，创新推出质疑事项备案制度，畅通维权渠道，投诉举报数量直线下降。在全省率先建立采购代理机构积分量化管理机制，对在一个记分周期内最终扣分达到12分及以上的代理机构，责令限期整改，规范提升代理机构业务水平。在全省率先建立政府采购履约验收书面记录抽查送审制度，对抽查范围、抽查送审内容、抽查送审办法以及违规处理等环节进行了明确，聘请第三方机构在全市开展2批政府采购项目履约抽检核查，实现政府采购履约验收管控再升级。

二、突出“智能化”，持续创新监管模式

在全省率先建立“清廉政采云监督”系统，聚焦**政采“云服务”“掌上办”手机APP等交易新模式，同步研发上线掌上监督、开评标直播监管、政策落实情况监管等服务功能，监管人员可实时查看评标现场，全程了解项目的评标过程，不到现场也能实现对项目交易的全过程监督，确保项目公平公正。在全省率先推行评委“刷脸”评标，上线政府采购交易“云签”系统，将评委身份证、头像等特征信息加密存至“云端”，评委只需“刷脸”即可登录评标系统完成项目评审、确认签章等全部操作，有效避免评委人证不符的舞弊行为，评标效率提升10%以上。

三、突出“专业化”，持续提升业务能力

以“能力作风建设年”活动为契机，深入开展“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”，共举办7场政府采购基础业务培训，提高政府采购业务水平，进一步规范政府采购项目执行管理。联合市纪委监委派驻纪检监察组举办2022

政府采购廉政风险暨采购业务培训会，通过“警示教育+业务讲解+APP推介”培训模式，提高政府采购主体责任意识和廉洁风险防控意识。开展“政府采购监管服务提升年”活动，常态化落实“送政策上门服务”，会同市公安局面向全市公安系统，成功举办警务保障政府采购政策暨财政一体化政府采购系统操作专题培训，提高政府采购工作质效。

四、突出“透明化”，持续推进信息公开

按照“谁采购、谁发布、谁负责”的原则，压紧压实采购人信息发布第一责任人责任，建立健全信息发布审查机制、应急处置和责任追究机制，确保审查严格、处置及时、追责到位。2022年以来，全市政府采购信息公开率达100%，政采信息全部摆上“桌面”、做到阳光透明。推行采购代理机构从业信息公示制度，明确采购代理机构从业信息公示内容，实时公布本采购代理机构基本信息、业务情况、监督检查情况、日常管理情况、学习情况等信息，以采购代理机构从业信息公开促进专业服务能力提升，全面优化我市采购代理机构从业市场的营商环境。