落实党风廉政建设责任制的实践与体会

第一篇：落实党风廉政建设责任制的实践与体会

落实党风廉政建设责任制的实践与体会

李善君

2008年以来，南江县委办公室认真贯彻落实中央和省、市、县委、纪委关于加强党风廉政建设的各项要求，狠抓党风廉政建设责任制落实，努力打造“勤政廉洁、行为规范、服务优良、作风一流”的勤廉型机关，实现连续7年无违规违纪违法行为发生的佳绩，确保了机关高效有序运转，推进了各项工作的落实。

主要做法

一、强化责任分工，形成齐抓共管合力

县委办坚持把统一领导和分工负责摆在突出位置，把这项重要工作分解到全体班子成员，形成齐抓共管的格局。一是成立了由办公室主任为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位，突出“一把手”抓和抓“一把手”，较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议，办公室主任都亲自研究，亲自部署；对办公室工作人员和基层群众反映的一些问题，办公室主任都亲自过问并认真解决。二是按照“一岗双责”的要求，办公室领导班子各成员按“管业务必管党风”的原则，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到工作的每个环节中。各科室根据工作实际和职责，及时按照任务分解情况，认真抓好贯彻落实，形成了层层有任务、人人有责任、逐级抓落实的良好工作格局。三是在人事出现变动后，办公室及时召开会议，调整人员分工，保持了工作连续性，确保了工作的落实。

二、强化经常教育，形成以廉为荣氛围

始终把学习纪律、增强拒腐防变能力作为加强县委办党风廉政建设的一项重要举措，把反腐倡廉教育作为党员干部教育的重要内容，持之以恒，常抓不懈，切实做到了学以致用、学以立德、学以增智、学以创新，达到了提高认识、解决问题、促进工作的目的。一是学习制度求“严”。建立健全考勤、请销假、补课等制度，制定了严格的学习计划，对学习时间、形式、内容等作出钢性规定，定期对广大干部职工学习笔记进行检查，做到了“六有三落实”，即有学习阵地、有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习心得，有组织讨论，组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实。二是学习内容求“准”。以开展机关效能建设、学习贯彻党的十七届三中全会精神为契机，充分利用主任办公会、支部生活会、职工会和学习例会，组织干部职工认真学习党的十七届三中全会精神以及中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要2008—2012工作规划》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、“四大纪律、八项要求”及有关领导干部廉洁自律的规定、各级纪委出台的各项规定等资料。年内，共组织集中学习习近平100个小时，召开讨论会13 次，人均学习笔记近万字。三是学习方式求“活”。通过采取领导带头领学、集中参观促学、心得交流互学等方式方法，切实加强干部职工的廉政教育，恰当地进行正面典型教育和反面警示教育、党纪条规教育和办公室规章制度教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有效提高了干部职工政策理论水平，廉洁意识、勤政意识普高增强。

三、强化制度建设，形成源头治理机制

根据办公室工作职能和职工队伍交流快、新进人员多的现状，把制度建设、源头治理作为执行党风廉政建设责任制的重要内容。今年以来，共建立健全完善了17项制度。成立了办公室主任任组长、负总责，分管领导 定责任、具体抓的党风廉政建设领导小组，进一步健全党风廉政建设领导分工责任制度；结合工作实际，建立健全了大额资金使用调度集体决定制度、购物申报制度、国有资产管理制度、来客接待审批制度等规章制度，规范运转、民

主理财、科学管理、高效服务，从源头上杜绝腐败行为的产生；认真贯彻县委常委“坚决管好领导身边人员”的廉政承诺，出台《关于进一步加强县委领导干部身边工作人员管理的通知》，对党员干部执行政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律和学习纪律等有了严格制度约束，进一步规范了县委领导身边工作人员的言行，有效防范腐败问题发生，促进了机关高效运转。

四、强化示范效应，形成一流服务团队

办公室主要领导注重廉政建设理论学习，努力强化自身素质，自觉遵守党纪国法，带头履行廉政承诺，逗硬落实党风廉政建设责任制，不断规范自己从政行为，在工作和生活中，从未收受任何现金、有价证券、贵重物品。对他人托请办理的事项，属于职责范围内的都义不容辞的办好，不符合法律法规规定的坚决不予办理。对于当事人为方便办事所送钱物坚决当面拒绝，当面未能拒绝的，都事后由身边工作人员或通过党群口纪检组退还当事人，为办公室的其他同志树立了良好的榜样，为形成一流团队起到了示范带动作用。办公室班子其他领导成员都认真履行职责，工作有计划、有检查、有督促，层级负责制落实较好。几点体会

（一）落实责任制必须搞好任务分解。我们始终把责任制分工作为党风廉政建设的重要抓手，县委办虽然不管钱管物、不管项目，没有行政审批事项，但我们根据办公室“综合协调、参谋服务”的职能设置进行科学分工，与业务分工有效粘连，做到办公室各岗位、各环节、各个时段的工作始终与党风廉政建设有效结合，始终不脱离正确政治方向，始终做到激励创新和约束规范相结合。

（二）落实责任制必须与单位实际相吻合。党风廉政建设工作任务必须紧密结合党员干部队伍现状和任务形势，不搞“两张皮”，不搞应付，不搞空谈，只有不断寻求并找准结合点和着力点，责任制才会真正管用有效。

（三）落实责任制必须发挥“一把手”表率监督作用。县委、县委办主要领导特别关注县委办党风廉政建设，要求机关全体同志守纪律、顾大局，率先执行省委“四个特别”的要求，他们不仅自觉执行单位各项制度，在工作中敢于监督，敢于管理。县委办连续7年没有发生违规违纪违法行为，与领导的作用发挥密不可分。

作者系中共南江县委常委、县委办主任李善君

第二篇：关于落实党风廉政建设责任制的实践与思考

关于落实党风廉政建设责任制的实践与思考

党中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，是全党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作规范，也是积极实践科学发展观的内在要求。今年10月，中央专门召开了全国党风廉政建设责任制电视电话会，专门研究部署此项工作。实行党风廉政建设责任制的重要作用，落实责任制过程中存在的问题不足，如何更有效地发挥党风廉政建设责任制的作用，谈几点粗浅认识。

一、实行党风廉政建设责任制的重要作用

实行党风廉政建设责任制是一项龙头型系统工程，对于加强党的建设，特别是对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，发挥着重要作用。一是责任警醒作用。党风廉政建设责任制的内容是“党风廉政建设”，主旨目的是“责任”。将党风廉政建设各项工作任务进行细化分解，落实到各级领导干部身上，细化责任，强化纪律，切实增强领导干部抓党风廉政建设的紧迫感和责任感，切实增强模范带头、廉洁自律的廉洁意识和纪律观念，从而更自觉地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把反腐败贯穿于各项业务工作全过程，贯穿于权力运行的各领域、各环节，确保党员干部队伍廉洁从政。二是惩戒教育作用。综合运用责任制考核结果，严格责任追究，规范从政行为，惩处违纪问题，教育党员干部廉洁从政，是责任制的关键所在。通过落实责任制，促使党员领导干部增强责任意识，严格管理所属单位、人员，对错误行为及时批评制止，对腐 1

败行为进行严肃处理，认真治理热点问题，堵塞制度机制漏洞，从根本上铲除腐败问题滋生的土壤，教育警醒党员干部廉洁自律、克己奉公。三是预防治本作用。实行党风廉政建设责任制，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项根本性制度，又是一项源头治本措施，有利于进一步落实反腐败领导机制和工作格局，调动和发挥各级的积极性和主动性，形成推进党风廉政建设的整体合力，有利于从源头上预防和治理腐败，推动反腐败斗争向纵深发展。

二、当前落实党风廉政建设责任制工作中存在的薄弱环节 党风廉政建设责任制实行以来确实取得了显著成效，但在基层落实过程中还存在一些值得注意和探讨的问题。主要有：一是基层部门领导干部认识不到位。一些部门和单位对反腐败工作格局和责任制内容不求甚解，一味重视经济工作，总以为反腐败是纪检监察部门的事，不能很好地处理经济工作与反腐倡廉工作两者之间的关系，往往存在领导不重视，工作不积极的问题；二是责任制形式存在虚化现象。满足于签订责任状，内容分解不细化不具体，流于形式；三是责任制考核制度机制不健全，责任考核规则程序不够科学规范，考核标准不够明确；四是在责任制追究上，个别部门存在不愿追究的问题，对存在问题视而不见，对责任领导不追究，使追究失之于宽失之于软，没有起到应有的惩戒作用。

三、深入研究、科学部署，切实发挥党风廉政建设责任制的作用

近年来，**县在落实党风廉政建设责任制工作进行了积极探索和实践，取得了一些成效，也获得了一些新的认识。在工作实践中，要抓好责任制落实就必须突出关键、强化领导、增强措施、狠抓落

实。重点要做好四个方面工作：

一是抓组织协调，形成落实责任制的整体合力。

按照反腐败工作领导体制和工作机制，各级纪委在实行党风廉政建设责任制中认真落实了搞好组织协调这一重要职责。在具体的组织协调中，首先当好了党委的参谋。通过深入细致的调查研究，提出了党风廉政建设工作的具体计划和实施意见，为党委决策提供依据。其次按照“分统结合”、“一岗双责”的原则，抓好责任分解。根据上级部署，将各项反腐败工作任务分解到领导班子每个成员和主管部门，明确班子成员抓好分管部门党风廉政建设的领导责任和主管部门的主要责任；要将任务目标进行量化，明确完不成责任目标应负的责任和将要受到的追究。通过责任分解，使各级领导干部在抓好党风廉政建设和反腐败工作中人人有压力、有责任，为推进党风廉政建设和反腐败 各项工作的开展打下了良好的基础。

实行党风廉政建设责任制以来，**县每年都以县委、县政府的名义制定下发《关于县委、县政府领导同志党风廉政建设责任制范围和重点工作分工意见》，把党风廉政建设和反腐败的工作目标进行细化分解，具体落实到每一位班子成员身上，落实到县纪委、组织、县委办、政府办、财政、农业等多个责任部门。县直各部门和各乡镇也都按照县委的做法，进行责任分解。

二是抓部门领导，充分调动“一把手”的积极性。

贯彻落实党风廉政建设责任制，发挥好各级党政一把手的作用至关重要。在各级一把手职责范围内，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实实现“一岗双责”，使各级一把手既对本级本部门业务负责，又对本级、本部门的党风廉政建设负责，从而增强各

级一把手的压力感、责任感，更加有效地促进党风廉政建设的落实。

第一，要通过多种形式，提高各级“一把手”抓党风廉政建设的责任意识。将落实责任制知识内容纳入党委、政府中心组学习的重要内容，纳入党校对各级党政“一把手”培训的内容，强化对责任制的学习。第二，对党政“一把手”抓党风廉政建设的责任内容要作出具体的规定，包括党政“一把手”要搞好廉洁自律；要研究部署党风廉政建设；要管好配偶、子女及身边工作人员；对班子成员要严格要求、严格管理、严格监督；不断增强干部队伍建设，对党员干部进行卓有成效地教育；组织纠正不正之风；抓好制度建设；重视查办违法违纪案件；关心执法执纪队伍建设。保证所属党员干部以廉洁勤政的思想作风和工作作风，完成各项工作任务。第三，与各单位党政“一把手”签定《党风廉政建设责任状》，进一步明确单位“一把手”抓什么，如何抓，抓到什么程度，抓不好所负的责任，切实增强党政“一把手”抓党风廉政建设的责任感和紧迫感。同时建立党风廉政建设责任制情况报告制度。各单位“一把手”定期报告落实责任制情况、存在的问题、个人重大事项情况等等，强化日常监督。今年**县在落实党风廉政建设责任制工作中，启动实施了“一把手”工程。县委政府领导同志带头履行党风廉政建设责任，很好地发挥了表率作用。各单位“一把手”坚持把党风廉政建设工作摆上主要日程，使一些群众反映强烈的热点难点问题，如婚丧事大操大办，公款吃喝，不作为、乱作为等得到了有效的治理，进一步净化了社会环境，深受全县广大群众的欢迎。

三是抓制度完善，增强责任制考核的实效性。

考核就是对党风廉政建设责任制的落实进行全面、细致的检查

和督促。为抓好责任制考核，必须坚持在以下三个方面上下工夫：第一，要制定切实可行的考核细则，科学量化、细化考核内容，统一党风廉政建设责任制的考核标准，为严格进行责任制的考核提供较为科学的依据，使考核工作更具指导性、操作性。在这方面，**县制定下发《关于党风廉政建设责任目标考核细则》，分别对领导班子和党政“一把手”党风廉政建设的考核内容进行科学量化、具体细化，按工作任务的轻重制定出每一项工作的基础考核分。尤其对党政“一把手”的考核着重从五个方面进行，即：研究部署党风廉政建设的情况；落实岗位责任制，一级抓一级的情况；执行四大纪律、八项要求情况；查办案件情况。第二，要进一步规范细化考核措施，坚持日常考核与年终考核并重的原则，通过抽查考核、总结经验、发现问题，进行整改，促进党风廉政建设责任制的深入落实。**县在责任制考核中，实行了“七字“考核规范化程序，即“听、看、查、访、考、评、议”。（听部门党风廉政建设汇报；看文字资料；查违法违纪情况；走访干部群众；考查班子成员掌握有关政策法规情况；搞好民主测评；综合评议单位情况）。最后综合考核与平常掌握情况对领导班子及其“一把手”落实责任制情况作出整体评价。通过以上这些做法，有力地推进了各项反腐败工作的深入开展。第三，充分运用考核结果。要把考核结果作为领导班子、领导干部，特别是党政一把手的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。优秀和良好的给予奖励和表彰，不达标的给予通报批评，并进行诫勉谈话。对考核中发现的一般性问题由落实责任制办公室发出警告通知书，亮黄牌，限期纠正；对存在严重问题的，予以立案查处，追究有关人员的责任，真正起到考核的督促作用。

四是抓责任追究，突出落实责任制的纪律性。

实施责任追究是保证党风廉政建设责任制贯彻落实的关键环节。要进一步强化单位“一把手”的责任意识、纪律意识，尤其是在责任追究的问题上绝不能手软怕硬，要支持督促各级各部门敢于动真格，大胆进行追究。要组织各级各部门搞好党风廉政建设责任制规定的学习，纪检监察组织要熟练掌握责任追究的内容、方式，认真解决什么该追究、如何追究的问题。另外，各级纪委要注意从日常的监督检查和考核中，发现和掌握不履行或不认真履行责任的进行追究，建立实施党风廉政建设情况通报制度，及时发现和掌握不履行党风廉政建设责任的问题认真分析核实，加大追究力度，切实维护责任制的严肃性。

第三篇：浅谈如何落实党风廉政建设责任制

浅谈如何落实党风廉政建设责任制

一、制定党风廉政建设责任制的责任条款，要具体明确，敢于抓住要害。

明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

首先要明确责任的主体。党风廉政建设责任的主体，领导班子首当其冲，但在实际操作中应以领导干部个人的责任为重点。实践证明，腐败的客观条件是有权利和权利失去制约，主观条件是思想道德防线崩溃。反腐败斗争要取得成效，因素虽然是多方面的，但关键取决于各级党委、政府和企业领导人、特别是党政“一把手”的思想道德素质和对反腐败斗争的认识、决心和重视程度。因此，在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同，规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。中央明确规定，“一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来，做到“两手抓”、“两手都硬”，对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。上级党委、政府和主管部门，应按照干部管理权限，对所管辖的干部、特别是“一把手”，要象下达生产经营任务那样，对党风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求。“软任务”也要有必要的“硬指标”。使“两副担子”、“两个责任”在形式和内容上充分地体现出来，增强领导干部、特别是“一把手”的“两个责任”意识。

此外，要着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、物资采购、财务管理等重点、热点部门的领导的责任制建立。近年来的情况表明，腐败现象的多发点亦是经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱，很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任，加强对这些部门的监督制约，对加强党风廉政建设具有重要意义。

其次，要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门，更为重要的是，要明确“应该做什么，不准做什么，违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际，按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点，以及在廉政方面容易出现的问题，制定出针对性较强的责任条款，力戒“大而空”，力求具体实在。例如：在进行企业的重大决策时，必须坚持民主集中制；领导干部必须认真执行省委、省政府规定的“五不准”；财务部门不准私设“小金库”；工程管理部门对基建工程必须实行招、投标；物资供应部门进行物资采购时必须引入竞争机制，进行比价采购；干部的选拔、使用要按照规定程序进行；各种经济合同必须进行审计等。总之，凡是可能出现问题的方面，都要有具体的责任条款、制约措施和违规应受到的处罚规定。这些措施经过一定程序讨论决定后，以《党风廉政建设责任书》的方式，按干管权限，由上级党政主要领导、纪委书记与下级签订。

这里要特别强调的是，违规也要受到处罚。因为，违规是违法违纪的必经之路，这条路不堵死，违法违纪的问题迟早要发生。现在的规章制度已经不少了，但是许多制度和措施往往得不到落实，从而导致了许多违法违纪问题的发生。所以，我认为，当前加强党风廉政建设的一个重要问题，是如何保证各项廉政制度、措施得到认真落实，也就是如何从制度上加强防范的问题，我们的工作应该在这方面下工夫。

二、考核党风廉政建设责任制的落实情况，要功过分明，敢于揭短亮丑。

有好的责任制度，这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核，是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。

考核工作决不能走过场、搞形式。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确，奖惩也就谈不上准确，就会失去考核的本来意义，有害而无利。二是科学、严格的考核工作，能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和信任感，廉政建设工作才能有效地推进。如果走过场、搞形式，或者虎头蛇尾，就会使善良的人们“看破红尘”，使贪赃枉法者胆子更大。因此，党风廉政建设的考核工作，一定要认真严肃，一定要严格准确，一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样，才能达到考核的目的。

考核工作要改变思路，“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。目前全国的“审计风暴”对反腐倡廉所起的巨大威慑力和良好效果，给我们一个启示，党风廉政建设考核以考核问题为主，也许所起的作用会更好。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。其实，许多“成绩”是一些共性的工作过程，肯定成绩往往有许多是客套话。这样做的结果，不仅浪费时间和精力，更主要的是淡化了对存在问题重视，使被考核单位容易产生“自我感觉良好”，不利于对问题的重视和整改。因此，考核、检查工作应该改变思路，以发现问题为主，“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。这种方法的好处在于：一是可以引起大家们对考核工作的高度重视。二是可以促进被考核单位对自身存在问题重视和整改。三是可使考核工作更加简化、准确、有效。

当然，不报喜或少报喜，不是说对那些改革性的、卓有成效的廉政建设措施，以及领导干部和职工廉洁奉公的模范事迹视而不见，应大力宣传弘扬，但这些应纳入党委的宣传工作之列。

考核要走群众路线。群众路线是我们党的根本路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不好，干部是否廉洁，这个单位的群众最有发言权。腐败最怕群众，群众的监督最有力，应加大群众的监督力度。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外，应把民评议领导班子和领导干部的方法，引入党风廉政建设考核工作。应召开被考核单位的党员、中层干部、职工代表、党代表参加民主测评大会，专门对企业领导班子和每个领导干部的党风廉政情况进行民主测评。测评前，每个领导作一年来党风廉政情况的专题述职，然后进行测评。测评分为“很满意、满意、基本满意、不满意”或“优秀、合格，基本合格、不合格”四档，采取无记名投票的方式进行。测评的结果作为考核评价这个单位和每个领导干部党风廉政建设情况的重要依据。这种方法比小范围召开座谈会听取意见，评价的准确性和监督效果都会好得多。试想，如果一个单位或一名干部在党风廉政问题上，被群众评为“不满意”或“不合格”的时候，会产生多大的监督效应呢。

三、执行党风廉政建设责任追究制，要赏罚分明，敢于动真格。

党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度，是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明，敢不敢对分管的责任人进行责任追究，关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行，违规不究，或者是重违轻罚，势必造成制度荒废，法纪松驰，问题更多。现在有许多问题屡禁不止，一个重要原因，就是执法执纪不严。因此，党风廉政建设责任制要得到很好落实，就必须严格执行责任追究制。责任追究必须敢于撞硬，敢于动真格。

责任追究条款要尽可能的具体明确。责任追究的依据是责任条款，没有明确的责任追究条款，责任追究就难以执行。因此，责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外，还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样，在有了考核结果后，才便于“对号入座”，有据而准确地进行奖惩。当然，党风廉政建设中可能出现的问题是复杂的和多种多样的，不可能规定得哪么具体细致。但我们要按照毛泽东同志关于：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的话，就要全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”的教导，将党风廉政建设中哪些最主要、最容易出问题各个环节，制定出具体的责任要求和处罚规定。特别是要针对烟草行业中易出问题的热点、难点，如：物资采购、基建工程、“两烟”销售、财务管理、车辆管理、民主决策等，制定出具体的责任要求和处罚规定。有了这样的规定，不仅根据考核结果容易把握奖惩的“度”，更重要的是对这些容易出现的问题起到有力的制约作用，把反腐倡廉的关口前移，这对加强党风廉政建设具有重要作用。

责任追究一定要敢于动真格。落实责任追究制的关键是要敢于动真格。因为，责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者，对直接违纪者的处理尽管有时也会遇到一些干扰，但相对要容易得多。而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位（部门）、人员违法违纪的责任人（各级领导）。对这种追究责任者的处理要困难得多。因为，长期形成的“工作中出点问题是难免的”、“没有功劳有苦劳”、“要以肯定成绩为主”的思维方式，往往会“一俊遮百丑”、“以功诿过”而不了了之。或以经济处罚为由，逃避执纪；或以集体决策失误为由，逃避个人责任。使责任追究难以落实，特别是对“一把手”的责任追究更难。

为此，首先要解决认识问题。我们必须认识到，各级领导、特别是“一把手”在企业发展中起着关键性的作用，对他们功、过的准确评价、奖惩，对于促进他们的工作，进而促进企业的管理与发展，有着十分重要的作用。他们责任重大，工作辛苦，当他们对企业发展作出贡献时，该重奖的要在精神上、物质上给予重奖；当他们工作失职或失误给企业造成损失时，该追究的也要动真格追究其责任。如果干好干坏一个样，或者只讲权力，不讲责任，只有奖，没有惩，企业的“两个文明”建设就难以搞好。只有责、权、利平衡，赏罚分明，才能促使他们尽职尽责，管理好企业，使企业在日益残酷的竞争中不断成长与发展。

责任追究一定要实事求是。坚持实事求是原则，对具体问题具体分析，是我们党一贯坚持的正确的思想和工作方法。要执行好党风廉政建设责任追究制，必须认真坚持这一方法。工作中，决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的有无、多少来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差，必须实事求是，客观分析，区别对待。

一个单位如果党风廉政方面出现违法违纪案件，是属于该单位的领导不认真履行责任制，该教育的没有教育，该建立的管理制度没有建立，该形成的制约机制没有形成，该遵循的工作制度没有遵循，或者用人严重失察，由此造成违法违纪案件的发生，应当追究领导责任。如果上述该做的工作都做了，下级仍出现问题。或问题存在于过去，暴露于现在，这就要客观地看待和处理。特别是对那种具有开拓精神，管理严格的领导，他们不护短，不遮丑，敢于揭露和解决自身存在的问题和矛盾，对下属的问题主动查处，主动整改，从而使本单位的管理和廉政建设得到加强，这样的领导不但不应该追究责任，还应该视为其政绩。

如果不加分析地，把下级出现的党风廉政建设方面的所有违法违纪案件，一律视为领导责任来追究，就会使报喜不报忧的不良风气漫延。对那些竭力护短遮丑、有案不查、瞒案不报一经发现的，应当从严追究领导责任。做到这些，党风廉政建设责任制定会结出丰硕成果。

第四篇：关于落实党风廉政建设责任制

关于落实党风廉政建设责任制、惩治和

预防腐败体系建设情况的汇报

中共监利县委 监利县人民政府

（2010年12月20日）

今年以来，我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，紧紧围绕全面落实科学发展观和实施‚工业兴县、开放强县‛发展战略，不断创新思路举措，突出‚五个更加注重‛，大力加强党风廉政建设，建立和完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，保障和促进了全县经济社会健康快速发展。

一、更加注重落实责任制，保障和促进科学发展。党风廉政建设责任制是党风廉政建设的基础性制度，是经济社会科学发展的保障。我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为统领反腐倡廉建设的总纲来抓，做到与经济工作一起部署、一起考核、一起落实。年初，县委书记、县长与各乡镇、县直各科局一把手签订了《党风廉政建设责任书》；各地各单位负责人分别与下属单位负责人签订责任书，以法定的形式把党风廉政建设的工作责任、任务、指标细化和量化后，层层签订到人，变‚软任务‛为‚硬指标‛；形成一级抓一级的党风廉政建设责任链。在此基础上，我们通过抓责任制的落实，保障和促进经济社会的发展。全县经济社会综合实力由全省的63位跃升到41位，成为‚湖北进步最快的县‛。

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第五篇：落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制

工 作 汇 报

城东街道刘忠

二00八年在街道党委的领导和支持下，我从自身做起，严格履行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策、法规的规定，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和十七大会议精度，坚决按照党风廉政建设责任制的要求，从严要求自己，廉洁自律，率先垂范，自觉以一名优秀共产党员标准约束自己和规范自己的主行举止，对所分管的工作认真贯彻执行廉政责任制，做到从我做起，从分管的工作抓起，切实提高自身素质，转变工作作风，提高办事效率，增加依法办事、依法行政的自觉性和透明度，树立良好的公仆形象。现就自己一年来落实党风廉政建设建设责任制情况汇报如下：

一、认真履行工作职责，严格执行党风廉政建设责任制 在落实人大日常工作中，重点做好服务企业建设，今年重点是在平息彩佳印染厂占地一事上由于地价导致部分失地农民上访事件，自己同工作组成员不分昼夜做干群思想工作，苦口婆心讲政策、讲形势，最后在大家的共同协助下，事态才有所收敛，这种事件虽不过是一年工作中一点缩影，正是严格依靠廉洁自律工作责任制才体现出的工作效率。

二、从严要求自己，廉洁自律，勤政为民

一年来，我时刻清楚地认识到，自己既是一名最基层的一名党的领导干部，要让其他同志做到和，自己首先做到，不让其他同志做的，自己坚持不做，努力成为工作学习的模范，遵守纪律的模范，廉洁自律的模范。坚持经常吃住在村，摸清底数，对症下药。大学习讨论中，引导群众统一思想，更新观念，为建设新农村下好基础，为选好村委、支部打下良好的基础。

总之，在党风廉政方面自己做了一点成绩，但与党和群众的要求还有一定的差距，今后要以十七大会议精神为指针，认真贯彻执行中纪委、勤政廉政的有关精神，一步一个脚印地做好工作。

二00九年元月九日