市公安局党委2013年述职报告

第一篇：市公安局党委2013年述职报告

各位领导、同志们：

现在，由我代表××市公安局党委述职，请予审议。XX年5月以来，全市公安机关深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定”和服务“四大一新”打造经济小巨人发展大局，积极应对各种风险和挑战，探索公安工作科学发展之路，解放思想、更新观念、凝 聚力量、干事创业，开创了公安工作和队伍建设的新局面。

一、主动融入大局，积极应对国际金融危机，保障全市经济社会平稳较快的发展

在××超常发展的关键时期和应对国际金融危机的困难时期，市局党委更加注重找准位置、提升层次，努力把工作成效更加充分地体现在服务大局上。一是主动为全市重点工程建设营造良好的环境。XX年，全市公安机关紧紧围绕*瑞高速、206国道景区扩宽段、*雄大道、龙虎山大道延伸段等重点工程建设项目开展了周边治安环境的集中整治。XX年，市局党委确定了以夏埠新区、龙岗工业园区、*西连接线、主城区改造等全市重点工程建设项目地为重点，开展治安乱点整治。通过主动介入，积极化解重点工程建设过程中的矛盾纠纷和隐患，通过重拳出击，严厉打击阻碍、扰乱重点工程建设的各项违法犯罪活动，保障全市重点工程建设项目的顺利建设。一年来，共查处各类阻工、扰乱施工秩序案件27起，协助党委政府化解矛盾纠纷53起，摧毁敲诈、寻衅滋事、盗窃等团伙11个，刑事处罚45人。二是积极创新服务企业新举措。XX年以来，全市公安机关紧紧围绕建设世界铜都，在市委市政府的统一领导下，市县联动，部署开展了江铜、贵冶周边治安整治战役，共侦破各类刑事案件256起，摧毁犯罪团伙18个，为企业挽回经济损失800余万元，今年1至3月份，江铜、贵冶地区历史性的实现刑事案件零发案，得到了江铜等企业的好评。紧紧围绕大物流，市局交警支队改革管理方式，减化办事程序，打破常规，服务大局，XX年为1331辆，XX年一季度为1060辆物流货运车辆挂牌、年检，提供成龙配套的主动服务，全市物流量达到60970吨。坚持严厉打击经济犯罪，努力营造安全的金融秩序，XX年5月以来共侦破各类经济案件57起，为企业追回经济损失1700余万元，挽回经济损失XX余万元。针对受国际金融危机影响的企业，市局在“大走访”活动中提出了深入困难企业的要求，对企业发生的各类案件，优先立案、优先出警、优先侦破，侦破各类侵害企业利益的经济案件11起，维护企业正常的生产秩序，全市没有发生因企业关停引发的群体性事件和被盗抢案件。三是狠抓中心工作的落实。紧紧围绕中心城区常住人口增长计划的要求，主动作为，超前准备，精心部署，截止四月份，新增了0.3万常住人口。深入开展新农村建设活动，市局牵头的新农村建设试点村再次被评为全市先进单位。积极投入抗震救灾活动，全市公安机关共捐款40余万元，派出9人小分队出色完成了赴小金县的对口支援任务，荣立集体三等功。XX年在政务环境优化年活动中出台8条便民利民措施和服务承诺，XX年在深入开展机关效能年活动中推出市局机关13个主要警种和窗口服务单位的公开承诺评议评价活动，对测评末位的单位一把手诫勉谈话，连续两年测评末位的单位一把手进行轮岗，增强履行职责的事业心和责任感。积极开展政务公开活动，市公安局政务公开网被评为全市网络建设第二名。积极开展行政审批项目的清理工作，对现有的40项行政许可审批项目，精减55；涉及投资审批项目精减62.5；保留的行政审批项目审批时间压减53。

二、充分履行职能，以平安奥运、国庆60周年安保为主线，全力维护社会政治和治安稳定

一年来，全市没有发生有影响的政治案件，没有发生有影响的重特大群体性事件，没有发生有影响的重特大刑事案件，没有发生有影响的重特大治安灾害事故，没有发生×××等重点人员滋事和涉公安赴京非正常上访的事件。一是维护了社会政治稳定。建立隐蔽战线打击新机制，进一步提高专案侦察能力，相继侦破×××等xx组织案件8起，打击处理11人。建立情报信息收集、分析、研判“五位一体”工作新机制，共收集、研判各类情报信息159条，为各级领导决策提供了可靠的依据。建立矛盾纠纷隐患“双排查”和处置突发性群体性事件新机制，重点关注敏感时间接点，重要事件，重点人群，化解矛盾纠纷，积极配合党委、政府和有关部门，依法处置因医患纠纷、山林权属纠纷、拆迁纠纷等引发的群体性苗头性事件79起。建立互联网上舆情预警分析新机制，每周编发网上舆情通报，重要信息、重大事件随时上报，删除有害信息1159条，关停网站21个，抓获网上违法犯罪嫌疑人19人，有力的维护了“虚拟社会”的安全和稳定。建立领导接访和重点人员控制的信访工作新机制，始终坚持局领导每周接访工作制度，完善领导包案和信访案件回访制度，协助信访局做好全市敏感时期和重大节庆时期的控访工作，依法处置非法上访、闹访人员19人，维护了全市正常的信访秩序，全市涉公安访的信访案件停访息诉率达到93.7。二是维护了社会治安大局的平稳。相继开展了赣安一号战役和金盾09行动，完善“网上追逃”、“侦破命案”、打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”等工作机制，大力推进打防控管一体化建设。XX年全市侦破刑事案件数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升了19.2和7.1，刑事立案下降12.8。XX年一季度，刑事立案同比下降36.3，其中侵财性的盗窃、抢劫、抢夺案件分别下降22.9、24.2和54.6。XX年在赣安一号战役评比中被评为全省先进单位。继续完善三级巡逻防范网络建设，坚持奥运安保期间军警民联勤、联动、联防工作机制，在重大节庆和敏感期，组织机关民警、特警、武警开展对特定路段、特定区域的武装巡逻，最大限度地把警力摆到街面上，增强群众安全感。三是维护了社会公共安全。加强公安行政管理工作，交通和火灾事故四项指标连续五年下降，全市连续23年没有发生重特大火灾事故，连续3年没有发生特大交通事故，连续13年没有发生金融系统被抢被盗案件。圆满完成了大型经贸、文化活动的安全保卫工作。相继开展了缉枪冶爆、打击盗窃“三电”、打击“非法传销”等一系列专项整治行动，有效净化了社会治安环境。

三、坚持从严治警，狠抓公安队伍正规化建设，全面提高公安工作和队伍建设的整体水平

按照“抓班子、带队伍、严要求、建机制、强素质、树形象”的要求，狠抓队伍建设。一是努力加强班子建设。在市局党委班子自身建设上，局党委班子成员加强学习，保持政治上的清醒和坚定，坚持开拓创新、团结协调、廉政勤政，发挥党委班子的表率作用，建立局党委成员挂钩蹲点基层所队工作制度，开展“当十天民警”活动，面对面了解基层情况，实打实帮助基层破解难题、解决问题。在抓各级领导班子建设上，坚持正确的用人导向，全面实行任职资格考试制度，XX年7月份，再次对9名科级干部进行了公开选拔。全面落实公安部提出的领导干部“五个禁止”的规定。二是努力加强队伍正规化建设。XX年，推行对全市派出所的绩效考核制度，对县（市、区）考核第一名的3个派出所记集体三等功，对考核最后一名的3名派出所所长，由市局主要领导对其进行诫勉谈话。XX年，推行对县（市、区）公安局的网上绩效考核制度，对县（市、区）公安局的十四项主要工作，实行网上考核，月月通报，半年小评，全年总评，对考核第一名的县级公安局推荐全省优秀公安局。通过层层绩效考核，营造争先进，超先进的工作氛围，解决功过是非的问题。认真落实党风廉政责任制，层层签定责任状，设立廉政基金，严格奖惩兑现。一年来，廉政谈话127人次，上岗前谈话57人次，诫勉谈话3人次，查办案件4起。三是努力加强警民和谐关系建设。XX年1月份以来，全市公安机关深入开展了“千警进万家，警民联手保平安促发展”爱民实践活动，并将“千警进万家”活动作为密切警民关系的重要手段，作为民警常态化的工作常抓不懈。1－3月份，共走访困难群众、家庭5152户，为群众化解矛盾纠纷1894起，征求意见、建议892条，解决实际问题383件，为群众做好事997件，追捕各类网上逃犯147人（其中通过走访做工作投案自首的38人），取得了密切警民关系，改进突出问题，促进公安工作的初步成效。

XX年度，××市公安局再次被省政府评为民主评议政风行风先进单位，治安支队被评为全国打击“三电”行动先进单位，交警支队被省委省政府评为抗冰救灾先进单位，特警支队二大队、巡警支队四大队被共青团中央、公安部授予“全国青年文明号”，出入境管理处被评为全市十佳文明窗口单位，特警支队民警秦涛被评为全市十佳新人新事，在全省综治考评中，全市公众安全感、满意率同比上升5.93个百分点，对全市公安局、派出所满意率测评位列全省第一。

XX年以来，全市公安工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，我们的工作离科学发展观的要求，离人民群众对公安工作的新期待还有不少的差距。主要表现在围绕中心，服务大局上存在差距，尤其是在理念思路和措施上缺乏创新；在驾驭社会治安局势的能力上存在差距。尤其是群众反映强烈的两抢一盗案件仍然时有发生，影响群众的切身利益；在队伍管理教育存在差距，部分民警执法行为不严格、不规范、不文明的现象和问题还不同程度的存在。

下一步，我们将紧紧围绕全市经济社会发展的工作思路和要求，紧紧围绕年初确定的工作目标，深入开展学习实践科学发展观活动，解放思想，改革创新，锐意进取，扎实工作，全力做好国庆安保工作，为全市经济社会平稳较快的发展营造稳定、和谐的治安环境。

第二篇：公安局党委述职报告

各位领导，同志们：

2005年，在XX市委、市政府和XX市公安局的正确领导下，我局党委班子团结和带领全市广大民警，坚持以“三个代表”重要思想统缆公安工作，全面贯彻党的十大及十六届四中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，锐意进取，确保了各项目标任务的圆满完成。一是确保了全市政治社会稳定。全年共破获“法轮功”等邪教案

件XX件，妥善处置了X起群体性事件，及时预防和解决了XX起群体性苗头，实现了重大政治活动、重要节日及敏感日无重大群体事件发生，实现了无“法轮功”及其他非法组织聚集或进京滋事的零目标。二是实现了“一降两升”工作目标，全市社会治安秩序明显好转。全市共立案2577件，破案2155件，打击处理988人，分别比去年同期2783件、1962件、887人下降

7、上升8.9、上升10.2。有力巩固了严打整治斗争成果，维护了全市治安大局持续稳定。三是驾驭社会治安局势的能力明显增强。以“创建平安乡镇，建设平安XX”为目标，开展了查禁赌博、“扫黄打非”、“两抢一盗”、反扒、公共娱乐场所吸毒集中整治及“猎鹰行动”等一系列专项行动，立治安案件1806件，查处行政案件1614件，与去年同比分别下降9.6、上升0.9。全市“黄、赌、毒”等一些治安难点、热点问题得到有效解决，群众满意度明显提高。四是治安防控力量不断得到加强。在进一步巩固和发展“社区警务”、“住户型警民联系点”的基础上，积极“引导公众有序参与城镇治安防控工程建设”。“三警合一”，基本形成了治安互动联防网络，进一步夯实了公安基层基础工作,有力推动了社会治安综合治理。五是毒品违法犯罪等突出治安问题得到进一步整治。全年共破获贩毒案件967件，打击处理211人，收戒吸毒人员539名，缴获海洛因毒品187.5千克，比去年同期310克增长3倍。我市推行创建“无毒社区”工作走在XX市各区（市）县的前列，“无毒社区”经验在重庆各区（市）县得到广泛推广。六是大力改进公安行政管理。简化程序，下放权力，积极推行党委成员、派出所长联系重点企业，派出所、治安、消防、户籍、交通实行24时预约上门服务制度，主动为群众和企业提供优质服务，创造良好的投资环境。七是二代证换发工作进展顺利。按照“分级财政”解决的规定，投入资金120万元解决了“二代证”换发所需的工作经费，经我局精心组织，周密策划以及广大民警不辞辛苦，连续奋战，提前一个月完成XX市下达45万换证任务。八是保持共产党员先进性教育活动形式多样，成效显著。紧紧围绕党员先进性教育活动“四个一”和“五个坚持”的总体要求，着力在“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”上下功夫，积极开展了形式多样、富有成效的党员先进性教育活动，中央督导组对工作开展情况给予了充分肯定。九是深入扎实开展“大接访”工作，警民关系得到进一步改善。按照“人人受到局长接待，件件依法得到处理”的目标要求，采取开门接访、主动约访、带案下访、[此文若非在大=秘=书=网=站-www.xiexiebang.com出现，那均为抄袭,找文章还是到xiexiebang.com，更多原创]上门回访等多种形式，共接待了群众上访问题65件，办结65件，办结率100，息诉率达93，抽出资金6.1万元解决群众实际困难，广大群众对公安机关开展的“大接访”高度赞誉。十是队伍整体素质提升，执法水平明显增强。广大民警在执法观念上得到了更新，树立了“立警为公，执法为民”的指导思想，提高了“人民公安为人民”的自觉性，队伍的整体素质得到了提高。

现将一年来局党委的工作情况报告如下：

一、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

坚持党政“一把手”对本单位党风廉政建设和反腐败工作负责制，建立领导责任追究制，错案责任追究制，层层签订《党风评建设目标责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。纪委、监察、督察、审计等多管齐下，积极配合相关部门开展经常性教育与集中教育整顿相结合、正面教育与反面警示相结合等多种形式，通过召开报告会、研讨会、交流会等活动，紧密联系公安队伍实际，大力开展反腐倡廉教育，进一步强化了领导干部和广大民警的廉洁自律意识；精心组织行风评议工作，通过召开警风监督员和社会各界代表参加的座谈会、发放征求意见表、设立意见箱和公开监督电话等形式，接收反馈意见28条，逐一整改，收到了较好效果，我局被XX市行评办验收为合格单位；强化监督，关口前移，纪检、监察与政工、法制、治安等部门密切配合，对36个所队科的执法、警容风纪等工作进行了抽查，发现问题及时进行了处理，防止了问题再滋生，从而把民警的从警行为规范在党风廉政建设责任制、目标考核、行政过错追究以及错案追究等系列规章制度内，建立健全了全方位的监督长效机制。总之，通过对领导干部和广大民警开展党风党纪教育、考察和监督管理，增强了广大民警的廉洁自律意识和防腐拒变能力，使整个队伍的纪律作风、精神面貌和整体形象有了明显提高。2005年全市共发生民警违纪违规案件5起，涉及民警7人，结案7人，行政警告1人，诫勉6人，廉政谈话43人，信访谈话27人，确保全年党风廉政建设和反腐败斗争各项工作落到了实处。

二、贯彻民主集中制原则自觉，党委班子凝聚力和战斗力不断增强

一是自觉运用“十六字”方针，规

范党委决策。围绕贯彻“十六字”方针，局党委制定了《党委议事规则》，对议事原则、议事范围、议事权限、议事程序进行了规范，根据《规则》要求，党委一班人积极参与民主决策，根据党委会作出的决定，认真抓好工作的执行和落实。二是积极开展严肃的党内思想斗争。党委一班人严格落实双重组织生活制度，坚持参加局党委民主生活会和党小组生活会，无论是当着领导、还是同事和下级的面，都能严肃认真地开展批评和自我批评。民主生活会上，不因大家多年共事，彼此熟悉而不点问题，而是开门见山、直截了当地批评帮助同志；党小组生活会上，不因当着部属的面而放不下架子，而是以普通党员的身份首先自我批评，并请大家批评帮助。我在开展积极的思想斗争时，不只体现在双重组织生活上，而且体现在平时工作和日常生活中。平时工作有什么问题，大家相互提醒，及时补救；个人思想有什么想法，热情开导，排忧解难。三是注重团结时候抓团结。工作中，一班人始终自觉把团结作为班子建设的生命线，作为干好本职工作的根本源泉，作为出成果和培养人才的前提条件，服从集体领导，大事面前讲原则、荣誉面前讲风格，班子成员间思想上经常沟通，工作上经常商量，生活上相互关照，既靠组织原则，又靠同事、搭档关系，融为一体，班子的凝聚力战斗力和解决自身问题的能力不断增强，形成了心齐、风正、劲足的良好局面。

三、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面提高公安队伍整素质

今年，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，着力在“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”上下功夫，深入开展形式多样、富有成效的先进性教育活动，不断增强广大民警的政治敏锐性和政治鉴别力。认真组织民警深入学习和贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，积极开展“XX经济大发展，公安怎么办”大讨论活动。从强化宗旨意识，执法为民等方面入手，认真开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，在全体民警中掀起一场执法意识上的变革，使“立警为公，执法为民”的思想在广大民警中进一步牢固树立。通过开展扎实有效地教育活动，广大民警在思想上、政治上、行动上与党中央保持了高度一致，永葆了人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，队伍素质明显提高。

四、严格落实“五条禁令”要求，不断探索建立队伍管理长效机制

一年来，我们始终坚定不移地贯彻执行“五条禁令”，按照公安部“五年教育培训计划”要求，认真开展队伍教育培训。全年共举办了七期培训班，参培民警共计563名，政治理论和业务知识考试合格率为100，计算机知识考试合格率达99.5；举办了两期116名基层所、队、科长参加的“端正执法思想”轮训。积极组织司晋督，新民警上岗及禁毒、刑侦、反扒、户籍等方面的业务培训。公安法制建设以严格、公正、文明执法为目标，认真贯彻落实《公安机关办理劳动教养案件规定》和《公安机关办理行政复议案件程序规定》，加强对民警的法制培训，建立并完善《每月执法质量分析》和季度执法考评制度，增强广大民警依法行政意识，民警执法办案水平和能力明显增强。结合正反两方面的典型，认真抓好警示教育，本着“边学边改，边查边改，边改边建”的原则，积极探索解决新时期公安队伍建设中出现的新情况、新问题的新对策和新方法，形成了一套较为科学完善的规章制度。

五、讲究斗争策略，始终把维护国家安全和社会政治稳定作为首要任务。

在纷繁复杂的国际国内形势面前，全局民警始终站在“巩固共产党执政地位”高度，创造性地开展工作，维护了国家安全，确保了社会政治稳定。强化情报信息工作，全年共搜集整理、编写上报各类信息60期共68条。按季度动态编报了三期《全市敌社情通报分析及应对措施》，为上级决策提供了科学依据。严厉打击“法轮功”、“实际神”等邪教组织的捣乱和破坏活动。全年共缴获邪教宣传品XXXX件（份），捣毁窝点X个，破获邪教案件XX件，查获现实活动成员XX人，逮捕X人，治安拘留XX人。把握工作主动权，密切注视，正确区分两类不同性质的矛盾，查处了“门徒会”、“实际神”等其他宗教非法组织，进一步铲除了其赖以生存和发展的经济、组织基础。围绕国企改革、库区移民、征地拆迁等热点问题，我们坚持五项原则，抓住五个环节，密切注视群体事件的苗头性和倾向性，着力建立预防和处置群体性事件的预警、快速处置机制，妥善处置了X起群体性事件，及时预防和解决了XX起群体性苗头。通过上述工作，实现了重大政治活动、重要节日及敏感日无重大群体性事件，实现了无“法轮功”及其他非法组织人员聚集或进京滋事的零目标。

六、严格贯彻落实“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪活动

我市今年共立刑案2577件，破案2155件，打击处理988人（其中逮逋620人，直诉186人，劳教182人）分别比去年2783件、1962件、887人下降

7、上升8.9、上升10.2。实现了发案下降、破案上升、打击处理上升的“一降两升”良好局面。全年立命案13件，破13件，破案率达100。在工作中，突出主业，坚持日工作与专项行动相结合，坚持“命案必破”工作机制，狠抓严重刑事案件特别是大要案件的侦破不放松，先后破获了“XX”系列抢劫案、“3.22”绑架杀人案和1999年发生的“4.17”杀人案件，严厉打击了犯罪的嚣张气焰。与此同时，根据季节犯罪规律，以盗窃、抢劫、抢夺等影响社会治安稳定的多发性案件为重点，精心策划，周密组织，全力以赴，集中开展了“两抢一盗”、“机动车反盗抢”、“侦破命案”和“扫黑除恶”、“秋季功势”系列行动等专项整治行动。先后捣毁了2个盗窃摩托车团伙，破盗窃机动车案46起，追回被盗摩托车22部，为国家集体和个人挽回经济损失10多万元。

积极开展“禁毒人民战争”和“秋风行动”等专项行动，共破获毒品案件967件（其中贩毒案件239件），打击处理211人（其中逮捕49人、劳教160人、直诉2人），收戒吸毒人员539名，缴获海洛因187.5千克，有力地遏制和打击了毒品违法犯罪活动。全面推进“无毒社区”创建工作，全市22个镇、街道办事处已开展了行动。帮教措施进一步落实，全市毒情得到有效缓解，由吸毒而引发的社会问题明显减少，人民群众的安全感明显增强。

打击经济领域犯罪方面紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，以重点打击金融、财税、国贸和大中型企业等领域的经济犯罪继续强化了案件的侦破力度。全年共立案24件，破获21件，打击处理17人（逮捕11人、直诉6人），先后侦XXX、XX、XX等人的化肥造假案，XX贩卖假币案以及谢泽修为首的诈骗案，XX镇XX村干部XXX等诈骗垃圾处理厂征地补偿金案，涉及金额高达1125.45万元，为国家和人民群众挽回经济损失923.51万元。

为深挖余罪，扩大斗争成果，在“三所”大力开辟第二战场。从做好收人关入手，坚持团伙成员必挖、流窜犯罪必挖，采取集中教育、个别谈话、现身说法、亲属规劝等多种形式，强化对在押人员的说服教育，收到较好效果。今年7月，为有力策应正在开展的“秋季功势”行动，市看守所积极度主动，因势利导，民警通过对在押人员黄某进行耐心细致的说服教，促使其主动坦白了自己的余罪，同时还揭发了网上逃犯XXX于1998年强奸杀害一14岁少女后藏匿于贵州关岭县一农户家的线索，在贵州省XX县公安局协助下，及时将XX抓获归案。全年通过深挖余罪共获取坦检线索98条，协助破获各类刑事案件280件，打击处理43人，捉获网上逃犯2人。

七、加强治安管理防范工作，扎实推进社会治安综合治理

今年，我局深入开展了查禁赌博、“民用爆炸物品专项整治”、定点清除“黄赌毒”、“娱乐场所吸毒集中整治”等多个专项整治工作，经过连续不断地整治，查破了一大批案件，打击处理了一大批违法犯罪人员，社会秩序井然，治安形势良好，党委政府和人民群众满意。专项行动中对全市126个废旧金属收购点进行了清理整顿，规范了全市机动车修理美容业和旧车交易市场；查获赌博案件61起，查处参赌人员81人；打击取取缔烟花爆竹非法生产窝点8个，查处非法运输销售、涉爆违法案件28起，处理违法人员96人。

加大了对行业的整治和检查力度，特别针对民用爆炸物品安全管理，坚持每月不于一次对124家涉爆单位进行检查，及时发现整改安全隐患，对928名涉爆从业人员进行了安全培训。对临时使用爆炸材料的单位，严格审查其相关手续，符合条件及时办理。在元旦、春节、“五一”、“十一”旅游黄金周期间，我局派出民警参加执勤，为广大旅客提供力所能及的服务，确保了旅游交通安全万无一失。由于精心组织和采取严密防范，各类大型文体、商贸活动开展顺利，全年未发生一起重特大治安灾害事故，确保了公共安全。

道路交通安全以“反违章、压事故、保安全”为工作主线，以创建“平安大道”，实施“城市畅通工程”为工作载体，狠抓公安交通管理工作的落实，有效控制了交通安全事故。全市交通秩序和交通面貌有了新的改观。全年共排查安全隐患16处，设置安全警示标志37快，统计上报交通事故360件，死亡36人，伤554人。打击交通肇事犯罪嫌疑人员43人，治安拘留4人，吊销驾驶证照37个。对辖区内发生的15件交通肇事逃逸案件做到快速出击，快侦快破，已破获13件，破案率达86.7。

消防工作充分发挥监督职能作用，坚持“预防为主，防消结合”和“以人为本”的思想，积极开展消防宣传教育和执法监督检查，查处消防违章，整治火灾隐患，以减少一般火灾，遏止重大火灾，特别是群死群伤火灾害事故为工作目标，努力开创以法治火的新局面，最大限度控制了火灾事故的发生。全年指导二级防火灾单位的消防监督检查182次，发现整改火灾隐患176次。全年发生火灾47起，比去年同期16件多发31件，死亡1人，占死亡控制目标的25。全年无重特大火灾事故。全市共发生火灾16起，比去年同期34件少发18件，死亡2人，占死亡控制目标的50，经济少损失5.7万元。全年无重特大火灾事故发生，为江津经济发展和社会稳定创造了良好的消防环境。

按照“分级财政”解决的规定，市财政共投入120万元经费购置了换证工作中所需的设备、宣传、组织等必要的工作，经我局广大民警不辞辛苦，连续奋战，提前一个月完成重庆市下达45万换证任务。对全市门楼牌号和城镇、农村居民住址进行了进一步清理和规范，积极开展消重纠错和人口信息人像采集。全年共接待群众来访咨询19万多人次，为群众核实户口308人（次），受理户口项目更正、更改3526人（次）。

水上治安坚持打防并举方针，继续保持了水域的社会治安稳定。全年查处治安案件和调解纠纷93件，治安拘留2人，治安警8人。到目前为止，辖区水域已连续四年没有发生重大水上安全事故。

以党政首脑机关，金融单位以及其他重点要害部位为重点，健全安全责任制，落实防范措施，有效防止了内部单位恶性案件的安全事故发生。“引导公众参与社会治安工程建设”全面启动，主动探索并积极推行“三警合一”、“三队一组”和“一村一警”等新的警务工作模式，进一步建立起以“农村住户型警民联系点”“城区社区警务室”为基点，“110”指挥室为中心，交巡警街面巡逻以及“出租车驾驶员、送奶工人、清洁工、公路收费员等治安信息员为社会治安辅助力量的点线面结合防治防控体系。我局多方筹集资金20万元购置了3部巡逻车用于主城区街面巡逻，同时从机关抽数十名民警配合XX、XX、XX三所民警开展城区昼夜24小时巡逻，有效防止了党政机关、金融单位及其他重点要害部门和内部单位恶性案件的发生。进一步推进了G卫星防控系统建设。

按照“发案少、秩序好、群众满意”的要求，进一步加强了基层基础设施建设。派出所达标和等级评定工作进展顺利，切实提高了发现、预防、打击违法犯罪的能力和服务水平。“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”正在各单位形成。

八、大力整治投资环境，努力为XX经济建设和社会发展提供优质服务

在深入贯彻执行XX市局服务西部大开发有关政策性措施的基础上，认真贯彻落实经国务院审批公布取消的公安行政审批项目，大力实施市委、市府的“一路三化”战略，进一步改进公安行政管理，简政放权，推出更简便、优惠的政策性措施。继续加强窗口单位建设，充实警务公开内容，建立完善服务制度。积极推行局领导、派出所所长每周星期五上午接待群众制度和首问责任制，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象，不断提高服务质量和办事效率。

水上、治安、户籍、交通、消防、出入境管理、派出所进一步转变执法理念，主动上门服务，送证、送牌到群众手中。全年共受理的出国境838人次，主动上门为企业服务达160余次。特别是消防部门为了提高行政审批效率和服务水平，对影响经济和社会发展，难以发挥作用的行政审批事项，主动请示XX市局建议取消，并承诺办结时限，最大限度地减少行政审批事项和环节。

积极带头响应市委、市府实施“工业强市”战略，推行了局党委成员、派出所所长联系重点规模企业制度和治安、消防、户籍、出入境、派出所等五部门对重点规模企业实行24小时预约上门服务制度，做到急事急办、特事特办。同时，积极配合有关部门，参与市场经济秩序的规范整顿，坚决打击，严肃查处干扰企业生产经营和国家重点建设工程施工，侵害企业及法人代表财产和人身安全等直接影响投资环境的违法犯罪活动，切实为企业发展保驾护航。在今年实施XX东部新城重点工程建设中，积极妥善处置起纠纷，面对面帮教58名重点人员，清查住房重复安置14户，现已清退8套价值50万余元；对在工程建设中，涉贪及失职人员以及XX居7组30户“干户口”群众冒领安置补偿费人员进行立案调查，逮捕4人，追回现金70多万元，确保了工程建设顺利进行。

信访工作按照“分级负责，归口管理”的要求，认真接待群众来信来访，热心为群众服务，努力为我市经济建设提供良好环境。全年共受理接待群众上访问题65件（公安部交办4件，重庆市局交办6件），办结65件，办结率100，解决群众实际困难6.1万元。信访群众对公安机关“亲民、爱民、护民、为民”的行为及勇于承担责任，敢于面对现实的作法满意率达100，公安机关在工作中因失误等因素给群众造成伤害、损失表示了理解和支持，进一步密切了警民关系。

九、强化警务保障工作，努力提高服务现实斗争的能力

经费预算坚持把争取预算安排、合理调配使用公安经费摆在工作的重要位置。争取到了市财政年初预算安排我局经费支出总额为3800多万元，大大高于往年预算安排数，基本保证了公安工作的日常支出需要。制定和完善了公安经费管理制度，强化了监督指导工作。加大公安装备投入，刑事侦察设备、警用车辆在一定程度上得到更新，提高了档次，增加了科技含量。进一步完善了局保密电视会议系统和“110”平台建设，办公自动化、公安信息网络保障体系和运行管理体系建设整体推进。完成了部分公安派出所的基建任务，办公条件和办公环境有所改善。

一年来，广大公安民警连续奋战，无私奉献，经受住了严峻考验，为XX经济建设和社会稳定做出了重大贡献，涌现了大批先进集体和个人。4个单位被上级表彰为“人民满意政法单位”，4个单位被上级表彰为“XX市政法系统先进集体”，5人荣立三等功，151人受到上级表彰奖励。

第三篇：市公安局党委书记党建述职报告

20XX年，我局党委领导班子在市委、市府和上级公安机关的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，切实加强基层党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地提升了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。我作为单位“一把手”带领党委领导班子，按照“抓班子，带队伍、促工作，保平安”的工作思路，不断创新党建工作思路。在维护社会稳定，打击各种违法犯罪活动中，我认真履行职责，秉公执法，为确保一方平安，为××市社会政治稳定和经济发展作出应有贡献。现将20XX抓党建工作述职如下：

一、进一步加强领导班子建设

根据机构编制的有关规定，我局领导职数设局长1名，政委1名，副局长4名。多年来，我局领导班子一直空缺1名副局长。为了更好地开展工作，配齐配强领导班子，在召开局党委领导班子会上，我提出了组织部门推荐1名副局长候选人的建议，得到各班子成员的赞成。通过民主推荐、组织考核，2009年6月 20日，市委、市政府任命罗志平同志为××市公安局党委委员、副局长。我们公安局党委领导班子得到进一步加强。

根据市委的统一部署，我进一步完善党委中心组理论学习制度、加强民主集中制建设、完善党委会议事规则。我亲自审核党委中心组理论学习方案，制定不少于12次集中学习计划。我组织班子成员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和党的十七大会议精神，以及中央领导、自治区领导的重要讲话。通过加强学习，班子成员的政治理论水平和执政能力得到较大提高，进一步坚定了理想信念，有效地促进了各项工作的开展。

坚持民主集中制，加强领导班子团结。领导班子的团结、务实、民主集中是领导班子建设的关键。为维护领导班子的团结，我处处以身作则，大事讲原则，小事讲风格。对重大问题，坚持民主和集中制，从不搞一言堂、家长制;不在职位上比高低，不在权力上比大小，不在得失上论输赢，班子成员之间加强沟通与交流，增进理解，维护团结。对班子成员存在不同意见和存在问题，通过谈心、民主生活会等形式，开展批评与自我批评，讲真话，讲实话，使班子的凝聚力战斗力不断增强。

二、抓好争先创优树典型活动

20XX年12月份，我局完成了县级公安机关内设机构改革工作，全局原来的21个内设机构整合为17个，中层领导和民警也进行重新调整。为了加强基层党组织建设，方便党员管理和发展新党员，2009年7月，我提出建议增设政工监督室党支部、治安管理大队党支部，党委由原来的8个党支部增加到10 个党支部，有7个党支部重新选举支部委员。2009年初，我局党委有党员117人，我把局党委委员11人、离退休党员19人分别调整到10个党支部，方便开展组织生活和发展新党员。

我十分注重抓创新、树典型。长期以来，在人们的心目中，看守所工作是一件苦差事，工作压力大、任务重，整天与在押人员打交道，一不小心造成责任事故，轻则被处分，重则丢饭碗。原来在看守所工作的民警，大多数为“老弱病错”，在那里做“撞钟和尚”，熬过日子，等待退休。我在调查研究、反复论证的基础上大胆创新，对看守所民警实行轮岗制度，大胆使用年轻民警进入看守所工作。推行轮岗制度后，××市看守所民警队伍的年龄结构、文化层次等彻底改观。现任 10名民警中，年龄最大的49岁，最年轻的25岁，平均年龄35岁;其中，大学本科文化的民警2人，大学专科文化8人。××市看守所党支部在工作中发挥战斗堡垒作用，全体党员模范带头，工作取得显著成效。2009，××市看守所支部的党员民警在深挖犯罪过程中，共获取30多条重要线索，破获了16起刑事案件，其中2起毒品案件，11起盗窃案件，1起抢劫案件，2起抢夺案件，抓获了9名犯罪嫌疑人，得到了自治区公安厅监管处和来宾市公安局领导的充分肯定。来宾市公安局在××市看守所召开监管工作现场会，推广我们看守工作经验。20XX年，××市看守所党支部荣获××市先进基层党组织，有3名党员被评为优秀共产党员，有1名党员被评为优秀党务工作者。

三、狠抓公安队伍自身建设

我一直坚持从严治警的方针,并采取一系列加强队伍建设的措施，为提高公安队伍战斗力的提供有力保障。我主要抓好如下工作：

1、加大队伍的管理力度，扎实推进队伍管理长效机制建设。一是继续抓好“五条禁令”的贯彻执行。多年来，我局没有民警违反“五条禁令”现象;二是层层落实党风廉政建设责任制，局长、政委分别与各科、所、队领导签订责任状，中层领导又与民警签订责任状，层层抓落实，确保了党风廉政建设的顺利开展;三是狠抓《内务条令》的贯彻落实，认真解决公安机关的内部管理等问题。

2、进一步健全完善思想政治工作制度。我局党委结合工作实际制定和完善了思想政治工作规范、思想政治工作责任制度、思想政治教育计划制度等，建立和落实《定期分析民警思想状况制度》、《领导与民警定期谈心制度》等规章制度，各单位每月分析上报一次民警思想状况，及时掌握民警的思想动态，有针对性地解决民警思想问题，严格了队伍管理，确保队伍的稳定。

第四篇：公安局党委民主生活会情况报告

公安局党委民主生活会情况报告

为认真贯彻落实市纪委、市委组织部下发的《关于开好2006市管领导班子民主生活会的通知》精神，好范文，全国文秘工作者的114!按照《××市镇（街）以上党政机关党员领导干部民主生活会实施办法（试行）》要求和市委先进性教育活动计划安排，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、重庆市委二届九次

全会和市委十一届九次全委会精神。按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设的要求，围绕建设好区域性中心大城市，实现全市经济社会更快更好发展，开创各项工作新局面的目标，采取了召开征求意见座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话、开通热线电话等多种方式，广泛征求党内外各方面的意见和建议，对党委班子和班子成员存在的问题及时开展了交心谈心。经过充分的酝酿、准备，于2006年××月××日召开了局党委民主生活会，××名局党委成员全部参加。班子成员结合自己工作、学习、生活和思想实际认真开展了批评与自我批评，认真查找了领导班子及成员在思想、工作、作风和廉洁自律等方面存在的问题和差距，剖析了思想根源，认真开展了批评与自我批评，制定了整改措施，明确了努力方向。通过民主生活会，促进了领导班子及成员进一步解放思想，更新观念，转变作风，巩固和扩大了先进性教育活动成果，进一步增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，更好地推进了各项工作。

下面，将我局召开领导班子民主生活会的具体情况报告如下：

一、局党委领导班子存在的突出问题

（一）履行“四种能力”和提高“两个水平”上有待加强。党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，同时也进一步明确了公安机关在加强党的执政能力建设中必须切实提高的“四种能力”即公安机关维护国家安全和社会政治稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和服务经济社会发展的能力，如何提升公安工作水平和公安队伍战斗力，全力维护战略机遇期的社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，为巩固党的执政地位、维护党的执政安全、优化党的执政环境、扩大党的执政基础作出应有的贡献。市局党委一班人根据市委、市政府制定的贯彻落实十六大精神，加快推进“工业强市”的富民兴津战略，立足××市公安工作实际，在全面提高“四种能力”和民警队伍正规化建设、执法水平上做了大量的工作和积极的探索。近年来，全市公安机关在“创建平安镇街、建设平安××”、维护全市社会稳定和治安大局平稳的各项工作中都取得了好的成绩。“×××”、“实际神”等邪教组织的违法犯罪活动受到有力打击，群体性事件和苗头得到妥善处置；刑事案件连续三年实现了发案下降，破案、打击上升的目标，治安防控网络建设进一步完善，社会治安正朝着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的方向发展；民警的政治业务素质和执法水平有了新的提高，队伍精神面貌有了明显转变。事实证明，这些成绩的取得，离不开市委、市府、重庆市局的正确领导和社会各界的关心、支持；局党委班子是一个团结、务实、勤政的领导集体，对加快推进“工业强市”的富民兴*战略、全面建设小康社会的思路是比较清晰的。但是，通过此次开展的党员先进性教育，党委一班人进一步统一了思想认识，进行了认真的对照检查，一是在十六大精神和“三个代表”重要思想的理解、运用上还欠缺深度。在实践中贯彻落实十六大报告精神和“三个代表”重要思想还有差距，体现在没有主动向党委政府汇报工作，与各镇街、部门领导的横向联系、沟通不够，在一定程度上影响了党委、政府对公安工作的了解和支持。二是整治发展环境上有差距。当今社会发展很快，公安机关面临许多新情况、新问题，方方面面都牵涉到公安工作，加之全国“二十公”、重庆市“一公”会议进一步明确了新时期公安工作的总方针、总任务，以及担负的三大政治责任，对如何做好新时期、新阶段的公安工作提出了新的更高的要求。但是由于对新形势下的犯罪特点规律、由改革开放而引发的各类社会矛盾把握不够，研究不深，导致在有效处置群体性事件、打击各类严重刑事犯罪、整治发展环境的工作做得还不够好，离党委、政府、人民群众和党员先进性的要求还有很大差距。三是党委研究如何更好地服务××市经济发展大局缺乏力度和深度。近年来，我市公安机关在服务××市经济建设做了一些工作，取得了一定成绩，但党委研究公安业务和维护社会稳定工作多，研究公安自身长远发展与建设的多，研究如何更好地服从服务于××市经济建设大局的深度不够，没有从根本上去研究解决影响发展环境的各种不利因素，特别是研究打击经济领域的违法犯罪、防止国有资产流失和企业周边环境的综合整治力度不够。

（二）党委议事、民主决策制度需进一步的完善。近几年，按照市委的要求，局党委制定了《党

第五篇：公安局党委民主生活会情况报告

公安局党委民主生活会情况报告

为认真贯彻落实市纪委、市委组织部下发的《关于开好2012市管领导班子民主生活会的通知》精神，文秘114，全国文秘工作者的114!按照《××市镇（街）以上党政机关党员领导干部民主生活会实施办法（试行）》要求和市委先进性教育活动计划安排，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、重庆市委二届九次

全会和市委十一届九次全委会精神。按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设的要求，围绕建设好区域性中心大城市，实现全市经济社会更快更好发展，开创各项工作新局面的目标，采取了召开征求意见座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话、开通热线电话等多种方式，广泛征求党内外各方面的意见和建议，对党委班子和班子成员存在的问题及时开展了交心谈心。经过充分的酝酿、准备，于2012年××月××日召开了局党委民主生活会，××名局党委成员全部参加。班子成员结合自己工作、学习、生活和思想实际认真开展了批评与自我批评，认真查找了领导班子及成员在思想、工作、作风和廉洁自律等方面存在的问题和差距，剖析了思想根源，认真开展了批评与自我批评，制定了整改措施，明确了努力方向。通过民主生活会，促进了领导班子及成员进一步解放思想，更新观念，转变作风，巩固和扩大了先进性教育活动成果，进一步增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，更好地推进了各项工作。

下面，将我局召开领导班子民主生活会的具体情况报告如下：

一、局党委领导班子存在的突出问题

（一）履行“四种能力”和提高“两个水平”上有待加强。党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，同时也进一步明确了公安机关在加强党的执政能力建设中必须切实提高的“四种能力”即公安机关维护国家安全和社会政治稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和服务经济社会发展的能力，如何提升公安工作水平和公安队伍战斗力，全力维护战略机遇期的社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，为巩固党的执政地位、维护党的执政安全、优化党的执政环境、扩大党的执政基础作出应有的贡献。市局党委一班人根据市委、市政府制定的贯彻落实十六大精神，加快推进“工业强市”的富民兴津战略，立足××市公安工作实际，在全面提高“四种能力”和民警队伍正规化建设、执法水平上做了大量的工作和积极的探索。近年来，全市公安机关在“创建平安镇街、建设平安××”、维护全市社会稳定和治安大局平稳的各项工作中都取得了好的成绩。“×××”、“实际神”等邪教组织的违法犯罪活动受到有力打击，群体性事件和苗头得到妥善处置；刑事案件连续三年实现了发案下降，破案、打击上升的目标，治安防控网络建设进一步完善，社会治安正朝着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的方向发展；民警的政治业务素质和执法水平有了新的提高，队伍精神面貌有了明显转变。事实证明，这些成绩的取得，离不开市委、市府、重庆市局的正确领导和社会各界的关心、支持；局党委班子是一个团结、务实、勤政的领导集体，对加快推进“工业强市”的富民兴*战略、全面建设小康社会的思路是比较清晰的。但是，通过此次开展的党员先进性教育，党委一班人进一步统一了思想认识，进行了认真的对照检查，一是在十六大精神和“三个代表”重要思想的理解、运用上还欠缺深度。在实践中贯彻落实十六大报告精神和“三个代表”重要思想还有差距，体现在没有主动向党委政府汇报工作，与各镇街、部门领导的横向联系、沟通不够，在一定程度上影响了党委、政府对公安工作的了解和支持。二是整治发展环境上有差距。当今社会发展很快，公安机关面临许多新情况、新问题，方方面面都牵涉到公安工作，加之全国“二十公”、重庆市“一公”会议进一步明确了新时期公安工作的总方针、总任务，以及担负的三大政治责任，对如何做好新时期、新阶段的公安工作提出了新的更高的要求。但是由于对新形势下的犯罪特点规律、由改革开放而引发的各类社会矛盾把握不够，研究不深，导致在有效处置群体性事件、打击各类严重刑事犯罪、整治发展环境的工作做得还不够好，离党委、政府、人民群众和党员先进性的要求还有很大差距。三是党委研究如何更好地服务××市经济发展大局缺乏力度和深度。近年来，我市公安机关在服务××市经济建设做了一些工作，取得了一定成绩，但党委研究公安业务和维护社会稳定工作多，研究公安自身长远发展与建设的多，研究如何更好地服从服务于××市经济建设大局的深度不够，没有从根本上去研究解决影响发展环境的各种不利因素，特别是研究打击经济领域的违法犯罪、防止国有资产流失和企业周边环境的综合整治力度不够。

但在实际执行过程中，有时因工作忙、会议多，尤其是临时性、突发性工作多等客观原因，对预定工作的冲击较大，党委没有严格按“十六字”方针等规定行政与决策，有时还简化了程序，有临时动议等现象，没有广泛征求民主意见和及时开展班子成员之间的交心通气，一定程度上影响了党委科学决策与民主决策质量。二是党委议事和决策的各项制度还需进一步完善。随着时代的发展变化，法治意识和民主意识逐渐增强，而我们在对加强党委的执政能力建设，实现党委的科学与民主决策等方面研究不够完善，缺乏新方法、新举措。

（三）科学发展观、科学人才观、正确的权力观有待进一步加强。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在总结55年执政经验和规律的基础上，党第一次把科学执政、民主执政、依法执政，作为执政党建设的目标之一鲜明地提到全党面前。这就要求各级党委政府、各级领导要牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观，以求真务实的态度，以对党和人民负责的态度抓好各项工作的落实。对照要求，党委在谋发展、用人才、树政绩等方面存在一些问题。主要表现在：一是科学的发展观树立不牢。如：对××市发展的远景规划方面学习理解不够、研究不深不透；围绕全市中心任务开展工作不够，主动替党委政府分忧解难，为全市创造良好的发展环境等方面做得还不够好；不注重对公安工作发展方向的研究，有短期目标没有长远打算，只过分注重眼前利益而忽视了长远发展，特别是对持续实现“发案下降，破案、打击上升”的目标任务缺乏新举措施，个别派出所长期由副职主持工作，一定程度影响了派出所建设和发展；没有建立有效预防和控制影响社会稳定的各类刑事犯罪和“黄、赌、毒”等社会问题的长效机制，处置突发事件的装备落后，重打轻防的思想仍然存在；二是科学的人才观树立不牢。突出表现在：对公安人才工作的重视不够，有重才轻德现象，对违纪违法民警的处理没有从教育本人和民警的大局出发失之于软，失之于宽；在队伍建设和干部的管理使用上基本实行能上能下、但未完善双向选择、竞争上岗的激励机制；对干部的提拔使用特别是对二级班子的配备培养考察不够，缺乏科学的人才观；对派出所领导和民警交流使用少，有的长期在一个地方工作，一定程度上影响了公正执法。三是正确的政绩观、权力观树立不牢。突出表现在为完成工作任务，为基层单位分配的目标任务不合理；片面强调破案率、打击绝对数上升而忽视了事物发展的客观规律；少数民警没有端正执法为民思想，存在耍特权、执法不公的问题；个别班子成员不注重加强学习和思想改造，宗旨意识和服务意识不强，对家属和身边工作人员教育、管理不严，影响了党委及领导干部的良好形象。

（四）派出所建设和队伍管理还有待加强。一是对基层派出所建设投入力度不够。基础设施差。近年来，局党委在经费异常紧张的情况下，虽然抽出了部分资金对派出所的基础设施、办公条件进行了改善，但由于市财政预算经费有限，加之争取当地党委政府支持力度不够，目前，我市××个派出所中无办公用房的有*个，办公用房为危房的有*个，不符合要求的办公用房有*个。目前正在筹备新建的*个建制镇派出所办公用房还在进行艰难的协调和筹划。由于基础设施差，不少派出所达不到等级评定要求。基层警力不足。全局现有警力××*人，占全市人口的万分之四点八，远远低于全国万分之七的平均水平，更低于万分之十五的国际标准。由于警力不足，而且绝大部分警力要用于维护主城区的治安和社会稳定，加之还要承担大量的非警务活动，警力不足在基层派出所尤为突出。二是基层组织建设有待加强。近年来，由于社会治安有不同程度的恶化，基层担负着大量繁重的维护社会稳定任务，强调业务工作的多，片面的以派出所完成任务情况来衡量派出所工作成绩，忽视了基层组织建设，由于人事变动，个别单位领导班子没有及时配齐配全，对全市××个派出所支部书记没有组织党务知识培训和指导，有的支部书记只会业务工作而不会党务工作，党支部议事决策能力不强，党员先锋模范作用发挥不好，甚至个别党员出现了违纪行为，一定程度上影响了公安队伍建设。三是在严格队伍管理上有漏洞。一方面表现在对内设机构的管理上存在一些不足。“抓班子、带队伍”是加强公安队伍建设的总体思路，好的班子才能带出好的队伍。二级班子是实现局党委对公安工作领导的重要力量，在工作中注重对内设机构的使用，轻培养与管理，交任务多，提要求多，而对日常管理重视不够，尤其是对二级班子平时工作中出现的问题与困难，没有深入到基层与他们一起研究解决，只是片面地以批评代替了管理，没有深入研究，真正从提高二级班子自身综合素质方面着眼，从制度建设等解决根本的问题着手，从加强二级班子解决自身问题和发挥核心领导作用方面着力，一定程度上制约了基层派出所的全面协调发展。第二个方面表现在配备征求当地党委、政府意见不够。在干部任免和民警工作调动时，大多是按平时掌握的情况进行研究决定，造成少数基层派出所领导与当地党政关系不融洽。有的在保一方平安，为该地区经济建设保驾护航方面的作用发挥不好。有的给当地党委、政府工作主动汇报少，没有及时争取当地党政的理解、支持。第三个方面表现在用人制度没有正式引入激励竞争机制。虽然上级有关政策规定了相应的任职条件、年限、年龄及热点岗位交流制度，但这些制度坚持执行不够好。局党委也在个别单位进行了双向选择、竞争上岗、交流使用的试点，但考虑全局人员多，分布范围广，易引起动荡，怕影响公安工作，不敢做有益尝试，滞后了用人制度的改革。文秘114，全国文秘工作者的114!

（五）民警队伍建设和从优待警工作还须加强。近年来，公安系统开展了“三项”教育，学习贯彻十六大精神大讨论，立党为公、执法为民，“五条禁令”和公正执法树形象等专项教育活动以来，我局公安民警队伍建设取得了显著成绩，也赢得了市委、市府及广大人民群众的赞誉。但我们也清醒地认识到：民警队伍建设还存在不少问题与差距，不能有丝毫的松解，必须按照市委、市府的要求，以人民满意为标准，扎扎实实把民警队伍建设作为公安工作的基础性工作抓紧抓好。一是“从严治警”还有差距。对民警的政治思想教育重视不够。近几年，我们搞的专题教育很多，但成效不明显。在如何加强民警的思想教育方面研究不够，尤其是新形势下，对在思想教育的内容、形式、方法等方面，进行探索与研究不深入，没有更多相应对策，没有充分认识到加强公安民警的政治思想教育，是提高公安民警自身素质，树立良好的公安队伍形象的重要途径和及时全面完成公安各项工作的重要保证。在对民警的教育培训中，对业务知识培训较多，很少系统地、专门地对民警进行政治思想教育，出现了理想信念淡化，世界观、人生观和价值观发生偏移，爱岗敬业意识不强，工作主动性、能动性差等问题。二是从优待警工作需加强。关心民警的政治生活待遇不够。平时，对民警只在工作上要求较严，对他们的政治、工作和生活上的关心较少，诸如住房、子女入学、补休假、警衔晋升和奖励等方面的问题，特别是对目前许多干警家属下岗、子女就业方面的问题关心更是不够。我们的干警，尤其是工作、生活在边远山区的干警，工作条件艰苦，生活环境差，不少同志还是一家人靠一个人的工资收入养家糊口，干警工资待遇又普遍偏低，加班又无值班补助、奖金额度低，对他们的困难了解、关心不多，帮助解决的少。检查起来，我们局党委有责任。而我们又没有及时地、有针对性地开展教育，做好民警经常性思想教育与疏导工作，出现了部分民警混日子，工作不努力的消极思想和行为。

二、党委成员存在的突出问题

党委成员在民主生活会中，对照《通知》精神，对自身存在的问题进行了认真查找，归纳起来，存在的主要问题有一是缺乏调查研究的作风。作为党领导干部，在作决策之前，应带着课题深入基层搞好调查研究，为党委作出科学的决策提供基础。而现实工作中，这方面做得不是太好，深入基层不够，对公安工作出现的新情况和新问题缺乏及时的调查研究，有凭经验决策的现象。二是少数委员自身要求还不够严格，表率作用和以身作则的思想不牢。三是批评与自我批评开展不深入。帮助同志怕伤感情，谈工作不能正视问题，一定程度上影响了“批评—团结—批评”的效果。四是深入基层少，党委成员联系机关科室和派出所制度坚持不好。下基层调研、指导工作频率不高，有时下去了，也是匆匆忙忙，一天走几个所，走马观花。坐在办公室批转文件多，不完全了解下面的情况。与民警交心谈心少，没有沉下去作深入细致的思想化解工作，没有深入到群众中征求对公安工作的意见和建议、了解民警困难和思想现实情况，一定程度上影响了民警的工作积极性和主动性。

三、下一步整改措施及努力方向

民主生活会上，党委委员对上述问题发生的原因进行了认真的分析，开展了积极的批评和自我批评，对如何加强和改进公安工作，更好服务××市经济社会发展和人民群众提出了具体的意见和改进措施。

（一）不断加强党委班子自身建设，健全规范党委议事规则。加强政治理论学习，着力增强党性、党纪观念，提高贯彻执行党的基本路线、方针和紧密围绕市委、市府中心任务开展工作的坚定性和自觉性；进一步修订完善公安局党委会、局长办公会、局务会和局长碰头会制度，严格按照制度开展工作；坚持重大问题集体决策，充分发挥民主，全面自觉执行民主集中制原则，多听不同意见，多与班子成员交流，坚决杜绝个人说了算，增强工作透明度，充分发挥班子整体作用，实行干部票决制，不断提高党委执政能力水平，增强党委凝聚力和战斗力。

（二）密切联系群众，把为人民服务贯穿到公安工作的始终。进一步增强对党、对人民高度负责的责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持以群众满意作为衡量党委一切工作的标准和出发点，切切实实为群众的利益着想。切实改进工作作风，坚决纠正工作中的形式主义和官僚主义，从文山会海中摆脱出来，深入基层，大兴调查研究之风，创造性地开展工作，切实解决群众关心的热点、难点问题，以实际行动赢得广大群众和民警的拥护和信赖。真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

（三）把服务经济社会发展放在首位。按照公安机关“四种能力”建设要求和市委、市府“工业强市”战略部署，进一步强化服务工作，为改善我市投资环境和企业发展保驾护航。一方面，抓好打击和防范工作，为××市的经济发展创造一个良好的治安环境；另一方面，全面贯彻落实公安部30条便民利民措施，进一步加快公安行政管理事务的改革，不断改善我市投资环境、为发展提供优质服务。全面拓宽为企业服务的渠道，治安、户政、消防、出入境、交警等部门为企业提供24小时全天候服务，特事特办，不断深化局党委成员联系重点企业制度，为企业的改革、发展提供坚强有力的保障与支持。

（四）切实加强党风廉政建设。提高认识，端正态度，坚持“两手抓，两手硬”，真正把党风廉政建设责任落到实处，一级抓一级，层层抓落实。党委成员要带头严格遵守廉洁从政的各项规定，做到廉政勤政，以身作则，要求别人不做的自己首先带头不做，要求别人做好的自己带头做好，真正起到表率作用。一要进一步规范公务接待用餐标准；二要完善领导用车制度；三要杜绝请客送礼；四要着力纠正部门“三乱”、“四难”现象；五要坚持和完善领导干部在任和离任审计制度，高标准，严要求，自觉接受广大民警和人民群众的监督。

（五）加强队伍管理的长效机制建设。要从根本上解决公安队伍存在的突出问题，必须坚持“标本兼治、重在治本”的方针，在建立队伍管理长效机制上下功夫。一是实施目标激励机制，推广完善双向选择、竞争上岗制度，充分调动广大民警的工作积极性。要把绩效量化考核作为队伍管理长效机制的核心，抓紧抓好。要建立绩效考核结果，充分发挥绩效量化考核的综合效能。真正解决“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的现象，使全市公安机关始终保持昂扬的精神状态，积极投身于作风建设中。二是开展廉政勤政、诫勉谈话教育活动。在严格落实上级有关规章制度的基础上，把管理的触角延伸到民警生活各个层次、各个环节，形成以内部为主、内外结合、家庭配合、多措并举的全方位管理格局。对有违法违纪问题或苗头的民警开展廉政勤政诫勉谈话教育，做到提前预防，及早发现，把问题消灭在萌芽状态。三是实施暗访机制。定期组织专人，深入基层，深入社会进行明查暗访。对暗访中发现的各种问题，严肃处理，并及时召开全市公安机关作风建设情况通报会，通报突出问题和违规违纪案件。对每一起案件和涉案民警都要公布处理意见，真正起到警示作用。四是实施“拴心留人”工程。要善于把正确的思想引导同关心解决实际问题结合起来。实现好、维护好、保障好民警的切身利益，立足现有条件，发挥组织优势，依据政策规定，千方百计地为他们排忧解难。及时解决民警本人及家庭遇到的各种困难。对民警的住房、休假、体检、加班补助等应有的待遇，党委要积极争取，通过各种渠道加以解决。对在急难险重任务中贡献突出的，要按标准给予相应的物质奖励和补偿。对家属就业、家庭住房、子女入托入学等方面的困难，要积极协调有关部门落实好有关政策，想方设法予以解决。

中共××市公安局委员会

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