第一篇:公安机关党风廉政建设演讲稿
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公安机关党风廉政建设演讲稿
精彩推荐:公安机关抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定,完善各项执法办案制度。要加强对制度执行情况的监督检查,坚决纠正和查处违反制度的行为,教育广大民警严格遵守制度、自觉维护制度。要紧密结合执法规范化建设,对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治,坚决纠正损害群众利益的执法行为,坚决预防和遏制违法违纪问题的发生
大家好!很高兴今天能在这里和大家共同学习“全国公安机关党风廉政建设和反**斗争”活动。
通过近段时间的纪律教育学习活动,再结合学习胡**总书记的讲话,我深感党风廉政建设的极端重要性,必须坚持开展纪律教育活动,增强拒腐防变的能力。全国公安机关要大力加强理想信念教育和廉洁从警教育,广泛开展警示教育,引导广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步打牢拒腐防变的思想防线。要抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定,完善各项执法办案制度。要加强对制度执行情况的监督检查,坚决纠正和查处违反制度的行为,教育广大民警严格遵守制度、自觉维护制度。要紧密结合执法规范化建设,对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治,坚决纠正损害群众利益的执法行为,坚决预防和遏制违法违纪问题的发生。
下面谈几点体会:
一、坚持执政为民,把党风廉政建设贯彻落到实处
抓公安机关党风廉政建设关键是抓到实处,要有实效。在实践过程中,我们摸索了不少经验,取得了明显的实效。那么,党风廉政建设具体到基层政府、具体到党员干部身上,要抓什么?我认为首先还是要从思想上解决宗旨问题,即为谁执政的问题。党章写得很清楚,党的宗旨就是全心全意为人民服务,具体到实践,就是为民执政,为大多数人民群众谋利益。如果我们党员干部,特别是领导干部对这一条认识模糊,甚至有错误,认为当官为自己,权力是为自己争来的,就得为自己服务谋利。那么,在这些人身上就根本不可能解决党风廉政建设的实质问题。贯彻“三个代表”要求,促进社会经济发展,本质在执政为民。党的全部任务和责任就是为人民谋利益,是否符合最大多数人的利益,历来是我们党制定路线、纲领、方针、政策的根本依据,也是衡量党的一切工作是非得失的最高标准,当我们的党员干部在思想上真正树立了为民执政的意识,就能准确地理解和把握党的路线、方针、政/
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策,就能很好地把它贯彻到具体的工作实践之中,贯彻到人民群众之中,就能够从大局出发,开拓进取,积极想办法把本地区本部门本单位的工作搞好,实现发展的目标。其实,这个道理是很明显的,思想端正了,工作才会端正,工作端正了,群众就会跟着干,大家的力量凝聚起来,积极性调动起来,推动社会进步的力量就会强大,就能持之以恒,社会就能不断向前发展。由此可见,我们抓党风廉政建设必须从思想上入手,要经常开展正确的世界观、价值观、权力观教育,及时解决党员干部中出现的思想问题,从思想上保持先进性,从而使党员干部在廉政勤政上时时刻刻、事事处处保持自觉性。
二、围绕发展这个主题来抓好党风廉政建设
我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么,就是为了发展。发展是广义上的概念,它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展,党的自身建设是关键。党风不正,民风就不正,党的事业就会受到挫折。当前,我们必须清醒地看到:党长期处于执政地位,使我们党有条件带领人民进行改革和建设,但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展,市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来,西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋,这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此,我们必须时刻保持高度的警惕性,保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义,不要搞得太认真,否则会影响投资环境,影响发展。恰恰相反,党风廉政建设与发展不是对立,而是相辅相成的。改革开放以来,一些地方和单位不注意党风廉政建设,有个别领导还带头搞**。结果是把本地区本单位的经济(工作)败下来了,使党的政策未能贯彻下去,非但没有把经济搞上去,而且还败坏了整个社会风气,根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的,也是触目惊心的。因此,我们必须以发展为目标,在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时,坚定不移地推进党风廉政建设。
三、抓好党风廉政建设,将工作落到实处
抓好党风廉政建设工作,一定要结合本单位、本部门、个人的工作实际,从提高认识,增强党性,改进作风,廉洁自律,依法行政,切实履行实践“三个代表”的要求等方面来抓好落实工作。办事处作为政府的一个基层派出机构,直接与广大人民群众密切联系,主要工作就是要全心全意为人民服务。/
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公安机关基层领导干部要正确对待和运用手中的权力,甘当公仆,廉洁自律,深怀爱民之 心,履行好为民、安民、富民之策,巩固我们党的执政之基。每个党员要加强工作责任心,爱岗敬业,提高办事效率,牢固树立政策观念和法律意识,恪守职责,牢固树立为企业,为社会群众服务的思想,积极为群众办好事、办实事,依法行政,不断提高执政水平。居委会党员干部更要深入群众之中,知百家事,关心群众冷暖,解决群众疾苦,倡导社会主义精神文明建设,将党和政府的各项方针政策贯彻到群众之中,切实维护好政府形象。
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第二篇:珠海市公安机关党风廉政建设责任书
珠海市公安机关党风廉政建设责任书
(2012)
为确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实,根据中共中央、国务院2010修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省厅对落实党风廉政建设责任制的要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,结合我市公安机关实际,制定本责任书。
一、责任内容
各单位班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,对下属科、所、队的党风廉政建设负指导、监督责任。责任内容如下:
(一)把党风廉政建设放在更加突出的位置,列入党委(党总支、支部)重要议事日程,结合实际贯彻落实上级的部署和要求,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每年亲自组织召开专题会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政 1
建设上的职责和任务分工,并按照计划推动落实。
(二)组织开展党性党风党纪和廉洁从警教育,积极开展纪律教育学习月活动,教育党员、民警学习党风廉政建设理论和法规制度,带头给民警上廉政党课,大力开展公安廉政文化建设,积极营造廉荣贪耻的氛围。
(三)带头贯彻落实党风廉政建设法规制度,严格执行中央纪委《关于领导干部廉洁从政若干准则》和公安部“五个严禁”,全面落实领导干部个人有关事项报告登记制度,严格落实领导干部民主生活会制度和述职述廉制度,认真开展廉政谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话。积极推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败。
(四)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。
(五)监督检查本地区、本部门的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导成员廉洁从政、廉洁从警情况。
(六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。
(七)加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风警风方面存在的突出问题。
(八)领导、组织并支持各级纪检监察、督察、审计等
监督部门组织机构建设和队伍建设,支持纪检监督部门依法依规履行职责。
二、落实责任的要求
(一)各单位主要领导要切实履行第一责任人的政治职责,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,结合实际制定落实责任的具体措施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。
(二)各单位主要领导要加强对领导班子成员的党风廉政情况实施监督和管理,督促其抓好自身建设及职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。加强对副科以上领导干部及各科、所、队领导班子的党风廉政情况进行监督、检查和指导。
三、检查考核与责任追究
(一)市局党委将不定期对各单位的党风廉政建设责任制执行情况进行检查,每组织进行考核。检查、考核的结果,将作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(二)市局党委将定期对各单位领导班子成员进行廉政测评,了解领导干部廉洁从政、廉洁从警情况。测评结果为“一般”、“较差”的,予以提醒教育;反映的违法违纪线索,由纪检监察部门核查处理。
(三)实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。各单位党委(党总支、支部)贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,在年底12月20日前书面报市局党委、纪委。
(四)对不认真贯彻执行党风廉政建设责任制,没有履行好职责导致队伍中不正之风严重,群众反映强烈的问题,长期得不到治理;领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益,造成恶劣影响;对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责,不抓不管,以致屡屡发生大案要案;选拔任用干部违反有关政策规定,用人失察等违反责任制规定的问题,要进行严肃的责任追究。单位主要领导要向市局党委作出检讨,并按规定承担责任、接受处理。
四、本责任书一式两份,市局、责任单位各一份。
市局党委书记、局长单位责任人
签名:签名:
二Ο一二年月日
第三篇:2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见
2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见
2011年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:全面贯彻落实省纪委八届九次会议、市纪委二届九次会议、县纪委十届七次会议、省、市公安局长会议精神和全国公安机关反腐倡廉工作部署,坚持以人为本、执纪为民,坚持围绕中心、服务大局,认真落实党风廉政建设责任制,全面推进公安特色惩治和预防腐败体系建设,加强警示教育,推进执法监督,深化专项治理,严肃执纪查案,为各项公安保卫任务的顺利完成提供纪律保证。
一、加强党组领导,落实党风廉政建设责任制
1.严格执行党风廉政建设责任制。局党组要认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对职责范围内党风廉政建设担负起全面领导责任,一把手要切实履行第一责任人的职责,细化责任,严格考核,严肃追责。要明确责任分工,将反腐倡廉工作任务分解落实到具体的警种部门和责任人,做到责任落实到人、落实到位。要加强对执行党风廉政建设责任制的检查考核,作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定的重要依据。实行责任制执行情况报告制度,局属各单位要向局党组报告上一执行党风廉政建设责任制工作情况。把落实党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,严肃追究领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。
2.切实维护党的政治纪律。加强对政治纪律执行情况的监督检查,不断增强广大民警的政治鉴别力、政治敏锐性和防策反、防渗透、防窃密的能力,对违反政治纪律的要严肃处理,确保公安机关和广大民警在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
3.加强对公安中心工作和重大警务部署落实情况的监督检查。围绕庆祝建党90周年等重大安保活动、“三大战役”工作部署、扫黑除恶专项行动、“大走访”开门评警活动等公安中心工作和重大警务部署,加强监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、行动迟缓、敷衍塞责等问题,确保各项工作落到实处。
4.加强领导干部监督管理。认真落实《廉政准则》,严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等“两项制度”,坚决整治领导干部违规收受礼金问题。认真落实《关于局属各单位领导干部向局纪检监察述廉的暂行办法》、《关于对局属各单位党员干部进行谈话和函询的暂行办法》、《局属各单位领导干部问责暂行办法》等规定,加强对局属各单位领导干部的监督管理。年内将根据实际情况制定具体办法,全面落实领导干部述职述廉、重大事项报告、谈话、函询、问责等制度。
二、加强警示教育,筑牢思想道德防线
5.开展警示教育活动。结合“坚持执法为民、树立良好警风”主题教育,深入开展“警示教育年”活动。局属各单位要通过播放警示教育片、上警示教育课、参观警示教育基地、学习案件剖析资料、组织警示教育讨论等多种途径,开展形式多样的警示教育活动,确保教育取得实效。要结合“八闽警营清风颂”廉政文化建设、争创“无违纪基层单位”活动等,推出一批勤政廉政先进典型,广泛宣传,扩大影响,培树正气。
6.开展廉政风险排查。局属各单位要切实从违纪违法案件中吸取教训,紧密结合职责权限和
业务工作实际,从个人岗位、内设机构、本局所、队、室等层面,深入查找思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等五类廉政风险,确定风险等级,制定防范措施,完善防控机制,构筑制度防线。
三、加强执法监察,促进公正廉洁
7、加强执法监察。大力加强对执法权力运行的监督检查,促进公正廉洁执法。严肃执法执勤工作纪律,严禁参与征地拆迁等非警务活动,对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的,严肃追究相关人员的责任。加大执法过错责任追究力度,凡发生执法过错案件造成重大影响的,一律予以责任追究。
8.深化专项治理。针对当前执法突出问题,进一步深化执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项治理,组织开展“回头看”,查找问题和差距,建立长效机制,巩固扩大成果。开展公安机关涉案财物管理问题专项治理,着力解决办案单位和个人截留、坐支、私分、挪用、贪污或者擅自处理涉案财物的问题,进一步规范涉案财物管理工作。同时,局属各单位要结合实际,对公安民警参与经营娱乐休闲场所、推销指定消防、安保、交通、保险产品、乱拉赞助、刑讯逼供、违规进行伤情鉴定、充当非法活动保护伞、插手经济纠纷等问题,下大气力进行整治。要巩固警车和涉案车辆违规问题治理成果,坚决防止反弹。
四、加强效能监察,促进作风建设
9.加强效能建设。加大治理庸懒散力度,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。落实“两个规范”,推进电子政务建设,提升工作效率。加强绩效管理,完善评估体系,强化结果运用,发挥好导向作用。
10.加强纠风工作。深入开展“小金库”、公务用车、工程建设领域突出问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入开展民主评议政风行风活动和“开门评警”活动,完善政风行风热线建设,落实领导干部定期接访、下访等规定,使群众的诉求能得到及时化解和处理,县以上公安机关领导年内至少解决两起群众信访案件。
11.深化特邀监督员监督活动。依托县局公众服务网开设“特邀监督员直通车”专栏,定期组织特邀监督员开展视察与明查暗访活动。自觉接受社会各界监督,努力营造有利于公安工作发展、有利于密切警民关系、有利于促进社会和谐的良好环境。
五、加强案件查办,确保《纪律条令》落实
12.加大信访举报件核查督办力度。加强对公安机关和公安民警违法违纪问题举报线索和信访案件的分析研判,提高初核率、查办率和违纪人员处理率。凡上级交办的案件线索,要限期办结,对上级交办的案件线索查否而被省厅查实的,要认真查究原因,视情追究责任。
13.加大查处力度。采取挂牌督办、联合办案、异地办案等方式,加大对重大违纪违法案件的攻坚力度。把2011年作为《纪律条令》的执行落实年,认真贯彻《关于适用<公安机关人民警察纪律条令>第六条有关问题的通知》(监发〔2011〕3号),加大下查工作力度,对领导批办、新闻媒体和社会舆论关注以及在当地有重大影响的案件,县局纪检监察部门可直接
立案调查,局纪检监察部门每年至少要直接查办1起违纪违法案件。对各类违纪违法问题,必须坚持“零容忍”,以铁的手腕,执行铁的纪律。对不实举报,要及时澄清,维护民警合法权益。
14.规范查案工作。加强案件审理把关,使所办的案件经得起历史检验,尚未设立案件审理机构的要成立审理小组,履行审理职能。加强《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》的运用,落实案件报告制度,提高信息质量和入库率。
六、加强监督信息化建设,提高执纪监督水平
15.全面推进执法监督平台建设、警车监督管理系统建设、警务监督中心建设,打造覆盖全警的信息化监督网络。县局要结合实际制定具体应用办法,对系统报警提示的可疑问题,要明确监督处理的具体办法,确保监督平台“用出水平,用出效益”;要坚持边实践边探索,边应用边完善,查找和解决监督的薄弱环节和工作漏洞,不断完善执法监督平台建设,推进执法监督向深层次领域拓展。
七、加强干部选拔任用监督,严肃组织人事纪律
16.完善干部选拔任用监督机制。县局要按照中纪委、中组部的要求,抓好干部选拔任用工作责任追究制度、有关事项报告制度等四项监督制度的落实,建立完善干部选拔任用工作监督体系。严格执行“5个严禁、l7个不准和5个一律”的要求,严肃组织纪律。严格执行干部选拔任用征求纪检部门意见制度,强化纪律监督。要建立完善干部选拔任用征求纪纪检部门意见工作制度,对征求意见的内容、时限、要求和反映问题的调查、调查结果的运用等方面作出明确规定。
17.健全用人失察追责机制。局纪检监察部门要强化对干部选拔任用全过程的监督,对反映的问题要认真核查,对于实名举报的要有报必查,有查必果,如实报告;对群众反映强烈的干部,仍坚持提拔,且在提拔后出问题的,要严肃追究提名者、调查者、考察者的相应责任。
八、加强审计监督,促进财经纪律落实
18.推进“审计整改年”活动。按照公安部统一组织开展“审计整改年”活动的部署要求,结合我县实际,集中时间,集中力量,切实整改2008年以来审计发现的问题。
19.深化审计监督。深化领导干部经济责任审计,提高任中审计比例和审计结果的执行力。对中央、县级补助地方公安机关专项经费开展专项审计,确保资金落实到位、用到实处;对局机关2010财务收支和项目建设进行审计;对“县局保障性办公用房”建设情况开展专项检查,重点检查项目审批、建设程序、资金管理使用、政府采购程序等是否依法依规。加强和改进对特别业务费和掩护性企业审计工作,防止特别业务费随意开支现象。结合涉案财物管理问题专项治理,深入部署开展涉案财物管理专项审计活动。
20.加强审计工作规范化建设。县局要研究制定公安机关内部审计工作实施办法、领导干部经济责任审计评价办法、项目建设监督管理实施意见等规范性文件,加快审计信息管理与作业系统开发进程,努力实现审计工作规范化、制度化、信息化。
九、加强纪检监察队伍建设,提升执纪查案能力
21.结合公安机关机构改革,加强县局纪检监督机构建设,凡未按公安部要求编配审计机构的地方,今后要按照审计管辖权限有关规定列入省厅直接审计对象。继续抓好部党委8号文件的落实,进一步推进县级公安纪检监察部门建设。加强和改进县局纪检监察审计部门考评工作。实行纪检组长述职报告制度,下级公安机关纪委书记每年要向上级公安机关纪委述职。尊重基层首创,加强联系点工作,及时发现、总结推广基层的成功经验和做法。加强公安纪检监察业务培训,提高纪检监察干部素质。加强纪检监察队伍“五化”建设,实现人员优质化、办公自动化、办案科技化、管理正规化、监督有效化。重点加强执纪查案能力建设,以强有力的执纪查案工作引领带动各项工作全面开展。
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进一步解决群众反映强烈的执法突出问题
对公安队伍违法违纪问题坚持“零容忍”
公安部党委近日制定下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》(以下简称 《意见》)。《意见》明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作重点,要求各地公安机关以涉案人员非正常死亡问题专项治理、涉案财物管理为重点,进一步解决群众反映强烈的突出问题,对公安队伍违法违纪问题坚持“零容忍”,深入推进公安特色惩治和预防腐败体系建设。
《意见》指出,各级公安机关要把维护党的政治纪律放在首位,要认真贯彻国务院严格征地拆迁管理工作的有关要求,严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动,对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的,严肃追究相关人员的责任。2011年,要围绕庆祝建党90周年、世界大学生运动会等重大安保活动以及扫黑除恶等专项行动,进一步加强监督检查。围绕“大走访”开门评警活动,督促各地扎实抓好走访、评议、反馈、整改、考评等各个环节,防止搞形式、走过场。
《意见》要求各地围绕在全国公安机关开展的“坚持执法为民、树立良好警风”主题教育,深入开展反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,将警示教育贯穿于纪律作风教育活动的始终。各地应建立警示教育基地,组建由违纪民警、民警家属和群众代表组成的警示教育报告团;结合“创先争优”活动开展示范教育,重点推出一批勤政廉政先进典型;上半年,公安部和各地公安机关都要集中推出一批便民利民惠民新措施,把民警受教育与群众得实惠结合起来。
《意见》明确今年要深化拓展专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题。两个工作重点是:进一步抓好涉案人员非正常死亡问题专项治理,建立长效机制;部署开展涉案财物管理问题的专项治理,着力解决办案单位和个人涉案财物管理工作中的不规范问题。对民警
参与经营娱乐休闲场所问题、乱收滥罚等问题,各地公安机关可根据本地实际,选择其中突出的进行治理。治安、消防、交通等部门、警种要对民警推销或指定公共安全产品等问题进行治理。要巩固警车和涉案车辆违规问题治理成果,坚决防止反弹。
《意见》要求各级公安机关纪检监察部门继续保持查办案件的强劲势头,加大查办下级公安机关民警特别是领导干部的违法违纪案件力度,对各类违法违纪问题坚持“零容忍”。在查办案件的同时,更加注重体制机制创新,拓宽从源头上防治腐败的领域。《意见》还要求进一步加强纪检监督部门自身建设,健全省、市两级公安纪检监督部门内设机构,在纪检监督部门开展“作风建设年”活动。同时,完善纪检监察工作考评机制,实行纪委书记述职报告制度,下级公安机关纪委书记每年要向上级公安机关纪委述职。
评论员文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》
任何一项工作要取得新成效,不是说出来的,而是扎扎实实干出来的。公安机关的党风廉政建设和反腐败工作也是如此。近日,公安部下发的《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》,正是结合公安工作实际,践行以人为本、执法为民的理念,认真落实党风廉政建设责任制,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,深入推进公安特色惩治和预防腐败体系建设,以反腐倡廉的新成效取信于民的具体体现。
要充分认识公安反腐倡廉建设的极端重要性。在公安机关的党风廉政建设和反腐败工作中,一些单位的问题突出,之所以得不到很好解决,与个别领导干部思想认识不到位,把反腐倡廉看轻了、位置摆低了不无关系。一方面,广大人民群众和社会各界对我们这支队伍是高度肯定的,因为在党和人民最需要的关键时刻、危急关头,我们能够拉得出、冲得上、打得赢。另一方面,对我们这支队伍也有不满意的地方,主要是一些民警执法不作为、乱作为甚至执法犯法、徇私枉法。由此可见,在广大人民群众对公安队伍期待越来越高、公安机关维护社会稳定任务日益繁重的新形势下,进一步加强和改进公安队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,显得比以往任何时候都更为重要。
要在解决群众反映的突出问题上下功夫。公安工作的好与差,群众心里有杆秤。要提高公安机关的执法公信力,必须紧紧抓住解决人民群众反映强烈的突出问题这个重点,切实从人民群众最不满意的地方改起,让人民群众看到公安机关惩治腐败的坚定决心。
各地公安机关一定要认真贯彻执行国办《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》的要求,严禁参与征地拆迁等非警务活动,对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的,严肃追究相关人员的责任。同时,要进一步抓好执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项治理,建立长效机制,巩固扩大成果。
要着力从源头上遏制腐败产生的根源。各级公安机关在严肃查办案件、保持惩治腐败强劲势头的同时,要更加注重源头治理,更加注重惩防体系建设,不断加大预防的力度,最大限度地使民警不犯错误、少犯错误。要抓住容易滋生腐败问题的重点部位和薄弱环节,有针对性地加强制度建设并抓紧完善与之相适应的监督制约机制;要紧密结合职责权限和业务工作实际,从个人岗位、内设机构、本单位三个层面,深入查找思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等五类廉政风险,针对查找出的廉政风险点,构筑制度防线,形成以积极防范为核心、以严格管理为手段的科学防控机制。要认真执行中央纪委和公安部关于对党员领导干部进行谈话和函询的规定,全面开展廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话,切实做到关口前移,防微杜渐。
要严格执行“一岗双责”。措施制定再多,如果不落到实处,一切都是空谈。各级
公安机关党委要对职责范围内党风廉政建设担负起全面领导责任,一把手要切实履行第一责任人的职责,分管领导要对职责范围内的廉政建设负主要领导责任,与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。要细化责任,严格考核,严肃追责,确保事事有人管、件件有人抓,一级抓一级、层层抓落实;对因领导不力、疏于监督管理,导致本单位发生严重违法违纪案件的,要敢于较真、敢于碰硬,一律实行问责追责。各级公安纪检监督部门要充分发挥职能作用,大力加强自身建设,努力提高工作能力和水平,树立可亲、可信、可敬的良好形象。我们要以咬住不放、锲而不舍的精神,以最坚决的态度、最有力的措施,真抓实干、狠抓落实,以反腐倡廉建设的实际成效取信于民,为各项公安工作任务的完成提供坚强保证。
第四篇:2008年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见
2008年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见
2008年,全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要以党的十七大和中纪委二次全会精神为指导,按照市委、市政府、市纪委和省厅党委部署要求,认真贯彻反腐倡廉战略方针,以建设执法为民廉洁警队为目标,以加强作风建设为核心,以完善惩治和预防腐败体系为重点,坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设,努力形成拒腐防变教育长效机制、权力运行监督机制,为促进公安机关在构建社会主义和谐社会中发挥更大作用提供强有力的纪律保证。
一、维护党的纪律,确保上级重大决策部署的贯彻落实
(一)各级纪委要把维护党的纪律特别是政治纪律放在公安队伍建设首位,深入开展党的政治纪律教育和监督检查,督促各级公安机关和领导干部认真贯彻党的路线、方针、政策,严格执行党的政治纪律,严肃查处违反党的政治纪律的行为,确保各级公安机关和广大公安民警始终与党中央保持高度一致。
(二)按照“三基”工程建设决胜年的要求,加强对完成目标任务情况的督促检查,扎实推进公安机关重心下移、警力下沉、保障下倾,确保重点村、复杂村警务室优先按标准建设到位;扎实推进全警苦练基本功,切实提高执法办案和管理服务水平;扎实推动县级公安机关机构改革,健全完善从优待警 各项措施,巩固和发展已取得的建设成果。
(三)各级公安机关纪委以及监察、督察部门要围绕工作中心,抓住执法办案、内务管理、纪律作风等容易发生问题的薄弱环节,开展效能监察和现场督察,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,保障和促进各项公安中心工作和重大警务部署的贯彻落实。
二、加强廉政教育,不断增强广大民警和领导干部的廉洁从警意识
(四)把反腐倡廉教育纳入各级公安机关思想政治教育总体规划,纳入党委中心组的学习计划,纳入各警种教育培训的教学计划,贯穿于民警的培养、提拔、管理、使用等各个环节。建立公安机关党委、纪委主要负责同志给民警讲廉政课制度,并将干部任前谈话、诫勉谈话与廉政教育结合起来,把廉洁自律的有关规定纳入领导干部应知的内容进行任前学习与考核,逐步形成常态教育机制,增强反腐倡廉教育效果。
(五)以增强党员民警特别是领导干部的党性观念为重点,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从警、艰苦奋斗、先进典型教育和警示教育,把学习贯彻党的十七大精神和新党章以及上级廉洁自律各项规定作为反腐倡廉教育的重要内容,不断增强廉洁从警意识,增强党性观念,筑牢廉洁从警的思想道德防线。
(六)坚持正面典型示范教育与反面案例警示教育相结合,从“树”和“防”两个方面打牢民警拒腐防变的思想基础。坚持经常性廉政谈话教育与阶段性专项教育相结合,认真落实“五个必谈”制度,有针对性做好重点部门、重点人员的教育管理工作。建立警示教育基地,有计划地安排民警到基地进行警示教育。
(七)切实加强廉政文化建设, 强化“文化育警”在公安反腐倡廉建设中的教育预防作用,积极争创省、市级示范点,充分利用影视、报刊、宣传栏、网络、手机短信等载体,推动廉政文化进机关、进所队、进警校、进社区、进民警家庭,积极营造廉荣贪耻的良好氛围。
三、创新制度机制,强化对权力运行的制约和监督力度
(八)认真贯彻落实《江苏省公安机关建设廉洁警队规则(试行)》及实施办法,进一步规范廉洁从警行为。在认真组织学习,统一思想认识基础上,下半年在全市公安机关全面实施、落实。继续深化反特权思想教育和创建“无违纪所队”活动,大力推进基层所队党风廉政建设,全面建立“四项机制”,将创建活动向“无违纪警种”延伸。不断完善党务公开工作,把党务公开作为加强民主监督的有效途径,促进权力公开透明。
(九)继续深化公安机关干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度改革,认真贯彻公安部《关于加强对公安机关领导干部选拔任用工作监督的办法》、《关于加强对公安机关基建工程项目招投标和政府采购工作监督的办法》,以及《镇江市公 安局关于加强工程建设项目监督管理的规定(试行)》、《镇江市公安局领导干部经济责任审计规定(试行)》、《镇江市公安局实行党风廉政建设责任制责任追究制度的暂行规定(试行)》等,进一步完善权力运行监督机制,拓展从源头上防治腐败的工作领域。
(十)按照“全省反腐倡廉制度规范执行年”的要求,把制度执行放在更加突出的位置,认真落实领导干部廉洁自律各项规定,落实干部选拔任用制度、行政审批制度、财务管理制度、经济责任审计制度,以及领导干部任前谈话、警衔晋升集体廉政谈话、诫勉谈话和上级公安机关派员参加下级公安机关党委民主生活会等制度,以铁的纪律维护制度的权威性。
(十一)健全财务和工程项目审计制度,推进同级财政财务收支审计,加强公安特费、工程建设项目、经济合同、警务装备采购和信息化建设项目审计,积极开展内部控制制度审计和经济效益审计,以及公安机关执法环节涉钱涉物专项审计,确保资金管理措施到位。继续落实领导干部经济责任审计制度,认真开展定期审计和领导干部离任审计,严格执行“收支两条线”规定,坚决制止以捐代罚、以罚代处、降格处理等行为。
四、开展专项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题
(十二)按照公安部统一部署,认真组织开展“两整顿一规范”专项治理活动。即整顿违反规定办理取保候审,着力解决执法办案中保而不侦、以保代侦、违规没收保证金和保证金 管理混乱等问题;整顿监管场所安全隐患,着力解决制度不落实、保障条件不到位,发生安全责任事故和侵害在押人员合法权益问题;规范道路交通监控设备的设置、使用、管理,着力解决违规设置、使用和管理交通技术监控设备,以及以罚代纠或只罚不纠、以权谋私等问题。
(十三)继续加强对刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施专项治理工作,积极推广应用实时电子警务监控系统,在候问室、审讯室统一安装音像监控设备,强化对执法过程的监督,坚决防止滥用枪支警械和刑讯逼供致人伤残、死亡等问题的发生。严格落实“四个坚决”、“五条禁令”、《内务条令》和公安部出台的《公安机关人民警察纪律条令》,巩固专项治理成果。
(十四)继续抓好公安窗口单位行风建设以及优化经济发展软环境建设,建立长效管理考核机制,坚决查处严重损害群众利益的行为。继续巩固治理公路、河道“三乱”的成果,全面签订责任状,组织明查暗访,开展专项检查,确保治理力度不减,确保不发生“三乱”问题。
(十五)畅通外部监督渠道,改进和加强警风警纪监督员工作,定期向人大代表、政协委员、警风警纪监督员汇报工作、通报情况、征求意见,组织警风警纪监督员明察暗访,充分发挥警风警纪监督员监督、宣传、支持和爱护公安队伍的作用。
五、坚持从严治警,认真查办信访投诉和违法违纪案件(十六)重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件,严厉查办以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿、徇私舞弊和严重侵害群众利益的案件,严肃查处有警不接、出警迟缓、推诿塞责、造成严重后果的失职不作为案件,及时查办为黄、赌、毒、黑恶势力充当“保护伞”和违反政治纪律、人事纪律的案件,综合运用组织处理和纪律处分手段,维护党纪国法的严肃性。
(十七)改进案件查办工作。市局纪检监察部门要充分发挥职能作用,对重点案件挂牌督办,对上级领导交办案件直接查办,对重点地区派驻工作组加强指导。要继续开展执纪办案质量检查,切实加强对查办案件工作的监督管理,集中力量查处一批深层次、隐蔽性强、影响大、当地查处不力的案件,提高公安纪检监察部门的办案质量和执纪水平。
(十八)进一步完善查办案件工作机制,提高“公安民警违法违纪案件线索受理查办系统”应用管理水平,认真做好“行风热线”、“政风热线”、纪检监察信访的受理投诉举报工作,健全公安纪检监察部门与检察机关渎职侵权犯罪侦查部门联席会议制度,积极拓宽案件线索来源,强化线索管理、综合分析和督促检查,提高成案率,把握查办案件工作主动权。
(十九)进一步落实重大违法违纪案件结案和剖析“双报告”制度和“一案一整改”制度,及时分析原因,堵塞漏洞,建章立制。公安民警违法违纪案件报告工作实行责任倒查,对隐瞒不报、拖延迟报、或者漏报造成严重后果的,追究直接责 任者、有关领导和纪检监察部门的责任。在查办违法违纪案件的同时,大力维护民警的合法权益,保护和激发广大民警的工作积极性。
(二十)建立责任倒查机制。对群众信访反映公安有警不出、出警不力、推诿塞责,工作不认真、不负责、不到位而造成疑难涉法涉警信访投诉案件,以及以捐代罚、以罚代处、不按程序办事的,各级纪委监察部门要加强倒查,重点查有无不作为问题、有无不依法履行职责问题、有无侵犯群众利益的问题。经倒查确实存在问题的,纪委监察部门要向相关单位发出监督建议书,责令进行整改,并与单位目标考核挂钩。对纪委监察部门信访调查不及时、调查工作不到位,导致群众反映问题没有得到及时解决,造成群众重复访、越级访的,市局纪委将进行倒查,分清责任,并根据有关规定视情追究相关人员责任。
六、加强组织领导,确保反腐倡廉各项工作落到实处
(二十一)各级公安机关党委和领导干部要深入学习、宣传、贯彻中央和省、市、省厅关于党风廉政建设责任制的各项规定,进一步强化“一岗双责”意识,切实做到“两手抓、两手都要硬”。尤其是作为第一责任人的“一把手”,要亲自研究部署,亲自督促检查,狠抓工作落实。领导班子成员要按照分工,明确责任,齐抓共管,协作配合,努力推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要高度重视纪检监察、督察、审计 工作,帮助解决工作中遇到的困难和问题,加大纪检监察、督察、审计干部交流力度,及时将优秀干部充实到纪检监察、督察、审计部门,把优秀纪检监察、督察、审计干部输送到其他重要岗位,增强队伍活力。
(二十二)各级公安纪检、督察、审计部门要紧贴公安中心工作,进一步把纪检监察、督察、审计工作融入公安工作的全局,明确指导思想、工作任务、方法措施,最大限度地发挥公安纪检监察、督察、审计部门的组织协调、监督检查、纪律保障和参谋助手的作用。要积极改进公安纪检监察、督察、审计工作,大力推行网上督察、督察工作弹性工作制度和领导干部经济责任审计告知制度,切实加强专项督察、专项审计和异地检查,主动探索公安纪检监察、督察、审计工作管理体制改革,进一步整合内部监督资源,提高监督效能。
(二十三)进一步加大纪检监察、督察、审计干部教育培训力度,根据不同岗位的需要,有针对性地组织纪检监察、督察、审计干部开展岗位练兵活动,加强基本功训练,努力达到“三懂四会”的要求。积极组织人员参加各级业务培训,并采取以会代训、联席会议、案件分析等方法,着力提高纪检监察、督察、审计干部的业务素质,更好地承担起党章、政纪、警令赋予的神圣职责。
(二十四)各级公安纪检监察、督察、审计部门特别是主要负责同志要切实转变工作作风,紧密结合反腐倡廉和公安工 作实际,深入基层、深入调研,认真研究把握新形势下民警违法违纪案件的规律、特点,积极探索改进和加强公安机关反腐倡廉工作的新路子,努力提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。
第五篇:2012年公安机关派出所党风廉政建设工作总结
XX年以来,在分局党委的领导下,我所深入实践科学发展观,按照上级文件要求,围绕领导班子廉政建设、党员群众思想教育、纪律作风整顿以及廉政风险评估防范管理工作等方面强化党风廉政责任制的落实,领导干部作风得到进一步的巩固,队伍正风正气得到发扬,民警执法形象得到进一步提高,信访投诉问题明显降低。
一、认真开展党风廉政建设,不断加强新形势下领导干部作风建设。
根据分局党风廉政建设工作要求,我所党支部高度重视,进一步统一思想,明确了党支部书记、指导员全面负责派出所的党风廉政建设和反腐倡廉工作,制定了党风廉政建设责任制工作计划,强化推进党风廉政建设工作的落实,着重加强领导班子成员在新形势下的作风建设。
1、以“一天一小时”学习活动为载体,提高全体民警的业务素质和执法水平,进一步打牢思想基础。同时通过《廉政准则》的学习分析自查、评议检查、总结归纳出各自工作中存在的问题,提高领导干部思想政治理论水平,更好的指导公安实践工作。通过学习活动,领导干部达成了共识,一个单位的好坏,关键在于领导班子,领导干部身先士卒、率先垂范的作用十分强大,就此我们针对领导干部落实责任发挥作用提出了一系列的要求,一线带队、靠前指挥、亲自指导民警开展工作等形成了一种习惯,认真开展学习实践活动“回头看”活动,在工作上形成问题反复讲、讲反复,直至彻底改变不适应当前发展所存在的问题。
2、通过支部党建工作,班子成员进一步提高了对党风廉政建设思想认识,不断改进工作作风,体现在民警出现问题先找领导原因、处罚民警之前先处理主责领导,为党支部抓好党风廉政建设奠定基础。
3、落实各项制度,创新考评机制,强化内部监督。认真落实每季度不少于1次的队伍廉政状况分析,每半年不少于1次民主生活会及正职领导不少于1次听取副职领导的党风廉政工作汇报,每月不少于1次专题学习,每季度听取一次党风廉政建设监督员的意见等工作制度。特殊情况,根据需要随时安排,以随时查问题、找原因、补漏洞。为促进全所业务的开展,党支部研究决定每季度开展一次测评领导班子活动,旨在及时发现领导干部自身存在的问题,做到心中有数,自警自醒及时纠正,利于开展各项工作。
4、全力打造执法为民清正廉洁的领导班子。为推进队伍正规化建设,保证队伍廉洁自律,确保执法公平公正,我单位重点抓了领导班子和队伍廉洁自律的问题,每逢节日期间易发生的吃请送礼、结合违反“五条禁令”等问题,党支部及时召开支部会和民主生活会,对队伍思想状况进行分析,查找民警和领导干部成员中存在的问题,强调领导干部要带头执行廉洁自律的各项规定,并认真做号警车管理工作,给民警做出榜样,在此基础上支部给全体党员和民警提出了具体要求,并就此进行了专题教育和纪律作风教育,支部与民警签订了《党风廉政建设责任书》。在此期间,杜绝了民警违法违纪问题的发生,班子成员拒吃请5次,民警拒吃请11余次。
二、结合本单位实际,在抓好业务工作的同时,深入开展源头治理工作,不断解决自身存在突出问题和群众反映强烈问题的情况。
(一)服务上的问题
重点解决群众电话咨询有关事项答复不准确的问题。首先通过社区民警、张贴告示、发放便民条等形式向群众公布咨询分类的电话号码,避免群众产生误解;其次以最小作战单元为单位,对民警分别进行教育培训,要求民警咨询态度要符合规定要求,答复群众使用规范用语,答复的事项要准确无误,如确实无法答复群众时要告知咨询人请示领导或联系相关办案人员后再进行答复,坚决避免“不知道、不清楚、我不管等”语言的出现;第三实行答复民警实名制,咨询的群众要求告知其民警的姓名时,答复民警必须真实告知自己的姓名或警号;
(二)执法上的问题
在解决执法上的问题中,我所重点落实执法规范化建设,认真学习“安全防范涉案人员非正常死亡问题”上的各类文件,对照市局的二十四条认真自查、整改。进一步明确责任到人。并通过对各类涉案人员非正常死亡的通报,以及《执法细则》的学习,做到警钟长鸣,提高执法的规范性。
(三)信访投诉方面问题
当前构建和谐社会已经是党中央确定的目标,在学习实践活动中我所重点解决因服务态度差导致的群众信访、投诉问题。一是召开了全体民警大会开展教育,对因服务态度差导致的群众信访、投诉进行梳理并在民警大会上进行通报;二是严格信访投诉的调查处理程序,接到信访或投诉后由主要领导进行批示,由带班领导负责调查,调查工作形成报告,报告经主要领导批阅后上报分局,严肃处理主责民警,对因服务态度差造成的信访投诉,要对民警进行单独教育,并扣减绩效奖金;三是比对分局信访、投诉常量的办法,及时向各单元带班领导、警长、民警进行通报,及时进行工作提示。
三、强化教育、措施先行,提高民警思想素质水平。
按照分局的工作要求,结合民警思想实际,组织开展廉政教育活动和纪律作风专题学习活动,注重提高民警的文明形象和执法服务水平。一是定期开展警示教育日活动。规定每月开展一次主题明确的警示教育日,先后开展学习公安部“五条禁令”,采用近年来反面典型案例,教育全体民警提高遵纪守法的自觉性;集中学习《公安机关人民警察纪律条令》、《廉政准则》《人民警察职业道德规范》等坚决杜绝职务犯罪的发生;二是组织观看警示教育片活动。通过对《反差》、《盖起章先进事迹专题片》等教育片的学习,使民警在思想上形成了正反两方面的明显不同,潜移默化地在意识形态上发生着变化,使民警加深真、善、美的感念和标准,近年来,我单位未发生民警违法违纪的问题。