防止新兵连临时党支部组织功能弱化的思考

第一篇：防止新兵连临时党支部组织功能弱化的思考

防止新兵连临时党支部组织功能弱化的思考

一年一度的新兵集训工作已经拉开帷幕，如何加强新兵连临时党支部建设的课题再次摆在各级政工干部的面前。《中国人民解放军政治工作条例》指出党支部“是各该单位统一领导和团结的核心。” 《中国共产党军队支部工作条例》明确党支部“是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒”，充分体现加强党支部建设的重要意义。《军队基层建设纲要》要求“加强以党支部为核心的组织建设”，对基层党组织建设的重点进行明确。加强新兵连临时党支部建设,是深入学习实践科学发展观活动、保持党员先进性的有效途径,是实现党对消防部队绝对领导的根本保证,是做好现实斗争准备工作的迫切需要。结合消防部队新兵连党组织建设实际，就防止新兵连临时党支部组织功能弱化谈几点粗浅的认识。

一、客观认识新兵连临时党支部组织功能弱化的状况，切实认清“防弱”的紧迫性

近年来，在深入贯彻落实《政工条例》、《军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》过程中，新兵连临时党支部各项建设得到有效增强，在新训中发挥重要的职能作用，但也不同程度存在简化、弱化、淡化和退化的问题，亟待解决。

(一)组织生活制度落实简化。有的支部正副书记对落实支部组织生活制度重要性认识不足,七项组织生活制度落实不到位，不按规定上党课、组织党日活动，或者组织生活简单化，应付了事。民主生活会效果不明显，书记批评委员易、委员批评书记难；批评共性问题易、批评个性问题难；建议式批评易、一针见血式的批评难。有的认为时间挤占造成简化，党日时间任务急时挪用,工作忙时占用,有的把规定为半天的组织活动时间压缩为十几分钟,使组织生活制度形同虚设。有的内容离题造成简化，把支委会混同于一般的行政会,把党课教育变成了一般的政治教育,支部建设与业务工作存在“两张皮”现象。有的还把组织生活当作文体活动时间,淡化了组织生活的作用。有的人员缺席造成简化，支部开会事先不通知,临时找不到人,缺乏党内生活的严肃性。一些新兵连未将新兵中的党员及时补充到党小组中，造成新兵党员无法参加党的组织生活。

(二)党支部核心领导作用弱化。一些支部开展党务工作满足于按照上级要求组织学习、召开会议、传达文件，对如何发挥党组织在搞好新训工作中的作用、如何开展党员创先争优等问题思考较少、研讨不深，支部议训、议教和议管落实不好。有的属于支部党员大会或支委会研究的重大问题,由行政会议决定；有的支部用分工负责代替集体领导,致使个别干部对中队党支部形成的决议不贯彻执行。个别支部对团支部、武警委员会建设的指导缺乏科学性和针对性,不会管理不会创造性的指导工作。这些现象的存在,导致基层党支部的核心领导地位受到削弱。

(三)党支部集体领导意识淡化。党组织的力量在于集体智慧的凝聚。工作中，个别支部存在三种不良倾向。一是把军政主管领导当作支部集体领导。认为新兵

连连长和指导员的领导就是集体领导，弱化其他支委的领导作用，用个别领导的意见代替集体意见。二是把支部集体领导误认为支部书记领导。有的支部正副书记主观臆断，官僚思想严重，搞一言堂，把个人意见作为集体意见，忽视委员的意见。有的基层党支部对须由支委会讨论决定的重要问题，会前正副书记之间沟通较好，往往忽视了向委员征求意见。三是过分夸大分工负责制的落实。支部集体领导下的分工负责制是支委集体领导下的一种具体落实，执行支委会意见中的研究、督办、反馈等环节把握不好，部署之后没有后续的跟踪。

(四)党员模范带头作用退化。部分年轻党员对党的历史、党的基本理论等各方面知识比较欠缺，对党的信念的持久性和坚定性不足。有的党员尤其是骨干党员角色意识不强,缺乏团结带领新训官兵共谋发展的思想,不会做宣传和发动工作。有的党员骨干组织协调能力弱,自身做的好,但不会带领新战士一起进步，“火车头”作用不明显。有的党员骨干鼓励新战士争先进，却把自己置身事外，“指点”多、表率少。有的党员意识和党性意识不强,贯彻落实党支部的决议不积极,私下里发牢骚、讲怪话，使党员在官兵中的威信大打折扣。

二、科学分析新兵连临时党支部组织功能弱化的原因，切实突出“防弱”的针对性

分析造成新兵连临时党支部组织功能弱化的原因，我认为主要有以下几个方面：

(一)思想认识存在偏差。新训党员骨干来自不同单位，一些党员骨干“临时”思想严重，“主人翁”意识不强，缺乏对临时党支部重要性的科学认识。有的错误地认为，临时单位的党建任务不是硬指标，干好干坏一个样。有的认为新兵连建设的好坏,主要取决于干部强弱,依靠党支部抓新兵连建设的意识不强。有的过多强调新训业务工作，片面地认为党建工作抓的再好也体现不出成绩，造成一味将党务工作边缘化，形成了党务工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，缺少抓消防部队全面建设、长远建设的事业心和责任感。有的党员个人主义、小集体主义作祟，眼光不够长远。

(二)支部班子不够团结。支部集体领导合力不强,正副书记与委员之间、委员与委员之间不团结、不平等是新兵连临时党支部组织功能弱化的另一重要原因。有的正副书记把行政职务的高低等同于党内职务，各自为政，一盘棋思想不牢。有的班子成员干工作时推诿，评先时争功，不比奉献比荣誉。有的搞小团体、小圈子，对认老乡、拉关系乐此不疲。有的搞无原则的一团和气,支部涣散,缺乏凝聚力战斗力创造力和号召力。班子成员心无法往一处想、劲不能往一处使，一盘散沙,致使党支部组织能力偏弱。

(三)委员党务知识匮乏。当前干部调整较快,新训政工骨干多数来自基层单位，平时党务知识掌握不多，抓党建工作经验足，解决自身问题能力不强。有的支部书记党务能力较弱，党务工作不熟练，直接影响新兵连临时党支部作用的发挥。有的正副书记对抓支部自身建设认识不清,行政工作和党务工作混为一谈。有的认识问题分析问题的水平比较低,忙于事务,工作常常被动应付。有的处理问

题能力不强,遇到复杂的棘手的问题不知从何下手,要么简单行事,要么把矛盾推给上级党组织。

(四)奖惩机制不够健全。新训结束前，各部队对新兵连的考核基本上只针对受训新兵，缺乏对支部和党员工作成效的考核机制，在一定程度上造成新兵连临时党支部组织功能弱化。在奖励机制上，上级对在新训中工作表现突出的个人给予表彰，以归口的战训部门考核为主，考虑到新训时间紧、任务重，政工部门对党组织的考核基本上没有开展，党务工作好坏的尺度不具体，导致支部抓党务工作积极性不高。在惩戒机制上，没有制订专门针对新兵连临时党支部的规定，支部组织功能发挥没有统一的衡量标准，使个别支部的党务工作降低标准。

三、认真研究防止新兵连临时党支部组织功能弱化的措施，切实增强“防弱”的有效性

强化新兵连临时党支部在新训工作中的组织领导作用，关键是加强支部班子，强化党员队伍和干部队伍能力建设。班子是龙头，党员队伍是主体，干部队伍是骨干。

(一)加强教育，切实提高“防弱”的思想认识。支队党委、机关党总支要把解决认识不高、重视不够作为重要问题来抓，帮助新兵连临时党支部克服“临时”思想，组织学习《政工条例》、《中国共产党军队支部工作条例》、《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，结合新训工作实际，深入开展难题解答、课题调研和大讨论等活动，明确新兵连职责任务，引导支委一班人认清抓好临时党支部建设的重要意义，引导他们理清工作思路，切实找准工作的切入点和着力点。

(二)加强督导，切实提高“防弱”的检查指导。政治部门要切实指导新兵连临时党支部按照组织制度、民主程序，选举优秀的干部和士官骨干任支委，军政素质过硬、群众评议特别突出的大学生新兵党员也可考虑补选支委，配强班子。要采取查看资料、问卷测评、组织座谈和个别谈话等形式，对新兵连临时党支部书记执行党委决议、自身建设、落实制度等情况开展检查。要实行量化管理与考评，以此作为量化新兵连党支部完成工作评价的标准，作为实施奖惩的依据。支队党委、机关党总支要将新兵连临时党支部建设纳入党组织建设范畴，积极协调解决新兵连党支部工作中遇到的困难。

(三)加强培训，切实提高“防弱”的能力提高。要把新兵连临时党支部书记业务培训摆上重要位置来抓，着力提高书记抓党建的业务能力。在加强学习型党组织和开展创先争优工作中，要把新兵连临时党支部书记作为培训重点，不断激发他们搞好新训中党建工作的积极性、主动性和创造性。要通过组织学习党务知识、走访兄弟支部、难题会诊等方法，加强日常传帮带，提高支部书记带领一班人抓好新训工作的能力。支队党委要敢于放权级新兵连临时党支部，给他们交任务、压担子、树标准和教方法，让他们在工作实践中不断提高做好党建工作的能力素质，切实提高支部组织功能，为新训工作提供坚强的组织保证。

第二篇：如何提升党支部组织力的思考

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。建设一个伟大光荣正确的党，就要从基层抓起，夯实基层，建强基层党组织，使每一个基层细胞健康运行，让每一个肌体茁壮康健工作，促使党支部充满生气，增强基层党组织活力。中国共产党党组织是一个庞大的组织系统，每一个党支部稳固强健，党组织系统就充满凝聚力、向心力、战斗力。这犹如一张巨网，每一个网结的牢固有力，坚不可摧，整张网才更加结实坚强、充满活力。

善抓党支部，支部工作条例内容具体而又丰富。建立健全党支部，无论是机关、行政事业单位，还是企业、农村、社区，无论是学校、科研院所，还是部队连队，无论是国有企业，还是社会组织、非公有制经济组织，无论是流动党支部，还是临时党支部，都要全覆盖，不落一个单元。“学”为基础，武装思想为先。党支部八大基本任务，条条务实落实，久久为功，思想教育入脑入心，筑牢理想信念，增强党员干部“四个意识”，提升党员综合素质，提升党支部综合功能，发挥党员先锋带头作用，发挥党支部核心引领作用，达到每一位党员就是一面旗帜、每一个党支部就是一个战斗堡垒。善抓“党组织生活”，“三会一课”、党课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等六大规定动作，项项高标准高质量落实，促进党员素质全面进步，促进党支部活力全面提升，充分发挥党支部教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众的职能作用。

善抓党支部，加强标准化规范化建设。着眼长远，更早研究，制定目标，落实责任，精准指导、分类指导，规范建设，紧盯监管，发现问题，及时整顿，推动形成大抓支部、夯实基础的良好态势。树立标杆，健全标准，细化规范，逐项达标，星级管理，营造争先创优、你追我赶的良好氛围。党要管党，严字当头，跟踪监管，加强巡察，聚焦问题，整改到位，发现违纪，严肃处理毫不手软，确保党的肌体永远纯洁健康!

第三篇：加强新社会组织党支部建设的调查与思考

加强新社会组织 党支部建设的调查与思考

诸暨市直机关党工委

加强新社会组织党建工作是新时期以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的一项重要内容，新社会组织随着经济社会的发展而不断增加，并影响和推动着经济社会的发展，加强新社会组织党的建设是摆在我们面前的一个重要课题。

一、新社会组织党支部建设基本情况

市直机关党工委下属共有10个新社会组织党支部，党员总数264名，包括正式党员247名，预备党员17名。从调研情况看，支部建设总体情况较好，主要体现在“三个注重”上：

（一）注重抓好支部自身建设。极大多数党支部书记对新社会组织党建工作思想重视，定位准确，能积极争取上级党组织和单位领导的支持，为支部建设创造良好的环境条件。如司法局党总支下属6个律师事务所和法律服务所党支部不仅党员活动室比较规范统一，而且已由主管部门将党建工作纳入到对单位的考核之中，党支部建设的总体状况较好。尤其是浣纱律师事务所党支部，支部工作开展有序，支部活动创新有为，支部建设得到了上下的一致认可，曾在省、绍兴市律师党建工作会议上介绍过先进经验。工商联党总支下属2个商会党支部，重视组织党员开展定期交流活动并积极做好党员发展工作，支部的凝聚力、吸引力逐渐增强。

（二）注重党员教育管理。大多数新社会组织党支部能够结合各自实际，积极开展党员的教育管理工作。人才中心党支部根 1 据党员分散、平时难以集中的实际，利用每年年初、年中两次人才交流大会的时机，组织党员学习并做好党员思想汇报、党费缴纳等工作，以确保组织管理不断线。浣纱律师事务所党支部将党员照片作为时代先锋挂在门口走廊墙上，将党员桌牌放在党员办公室桌上，激发了党员的政治责任感，扩大了党员在所内外的影响力。

（三）注重发挥社会作用。极大多数党支部能够引导和组织党员积极参加社会实践活动，加强党员党性锻炼。律师事务所和法律服务所党支部发挥自身职业优势，在法律援助、信访接待、送法下乡、担任法律顾问等工作中自觉承担社会义务，为地方的经济社会组织发展作出了积极努力。各党支部对扶贫帮困献爱心活动，态度积极，党员带群众广泛参与，体现出了党员的良好社会责任感。永大律师事务所党支部2003年成立以来，全所党员和普通律师已向单位和个人捐钱出资20多万元，做了大量扶贫帮困解难事办实事的工作。2个商会党支部发动党员带领商会会员慷慨解囊，向灾区通过各种方式捐款的数额均在10万元以上。

二、新社会组织党支部建设中存在的主要问题

（一）支部建设缺少动力

少数党支部书记对党建工作重要性认识不足，存在着对支部工作好坏无所谓的态度。有的支部党员发展工作既无计划，又不注重经常性的教育培养，导致部分优秀青年入党热情不高或者部分人员受某种利益驱动争着想加入党组织的现象。有的支部抓自身建设满足于做好几个党员的发展工作，对新社会组织党支部如何结合单位特点创造性的开展工作缺乏研究，作用发挥非常有限。个别支部自身工作不积极主动，却埋怨上级组织指导不够、关心不够，缺乏抓支部工作的热情。

（二）支部活动难以落实

一些支部开展党员教育管理满足于传达学习几次党的会议精神以及一般性的搞几次扶贫帮困活动，其它党课教育、评议党员、汇报思想、民主生活会等制度基本上没有认真的组织开展起来。有的支部对结合新社会组织特点如何开展组织生活缺乏研究，常常因为党员的人数难以凑齐而导致组织生活难落实。有的支部书记自身素质不高，又不注意自我学习和培训提高，党务知识缺乏，落实组织生活也只能是图图形式、摆摆样子，支部组织生活缺乏实际效果。

（三）党员管理缺少办法

一些党支部总感到党务是“副业”，对党员实行严格管理既无必要也不可能，因此对一些自觉性不高的党员存在疏于管理的现象。如个别党员总是借故不参加组织活动，支部感到无可奈何。人才中心党支部少数党员实际在外工作多年，有固定的单位和工作，既不转移组织关系，也不参加支部的会议和向支部定期汇报思想，实际脱离了组织视线。对党员党费收缴问题，不按时按规定收缴的现象带有一定的普遍性，甚至有不交纳党费的现象发生。

三、加强新社会组织党支部建设的对策建议

（一）加强支部工作指导

通过理顺支部方方面面的关系，为新社会组织党支部开展工作营造氛围，创造条件。一是要密切支部工作与行业工作的关系。通过协调根据实际情况解决好支部活动室建设和活动经费保障等问题，建立支部工作和业务行政工作协调沟通、相互支持配合 的机制和制度，确保支部对单位工作建议权和评先评优的推荐权，使支部建设和单位工作相互促进，共同发展。二是要明确总支的指导职责。发挥总支的作用，定期听取支部工作汇报，分析总结支部建设现状，经常检查指导支部工作，协调解决支部工作面临的问题，促进支部建设健康发展。三是要加强党建主管部门对所属新社会组织党建工作的指导考评。要帮助支部按《党章》要求，明确自身职能，细化工作任务，建立健全组织生活制度，使支部工作有目标，努力有方向，坚持制度抓经常，切实以有为求有位，以有位更有为。

（二）优化支部组织设臵

按照单位和支部大小合理地制定党员发展计划，做好党员的培养发展工作，并按照便于工作、便于管理的原则设立党支部和党小组。对联合建立支部的律师事务所和法律服务所，随着党员数量的变化，条件成熟时要及时单独建立党支部，以解决工作难协调、人员难集中的问题。对人才中心党支部，要以建立党员服务中心的模式，配备专职党务干部，并根据党员数量多、人员流动难管理的特点，按市内一个党小组、市外省内一个地区一个党小组、省外一个直属党小组的模式建立党小组，推选党小组长，发挥党小组作用加强支部建设。

（三）严格支部组织管理

按各级和市委组织部有关组织关系管理的要求，抓好党员的组织关系管理，人员调动的要及时转移组织关系，对长期在单位工作有党员身份的，按照“工作地为主”的原则接转组织关系。人才中心党支部对外出时间、地点不确定的党员，要发放《流动党员活动证》加强党员组织管理。督促党员按时按要求上交党费，强化党员组织观念和党员意识。要在健全组织生活制度的基础上，严格考核考评，及时公布和上报有关情况，解决好组织生活难落实的问题。

（四）创新支部活动方式

新社会组织党支部要紧密结合单位工作实际，发挥职能优势，采取有效手段，积极开展支部活动。一是要采取有效办法强化党员学习教育。通过参观爱国主义教育基地、领导上党课及利用党建网站等形式组织党员参加学习教育，确保党员经常受教育。二是要紧贴单位实际开展支部活动。要着眼拓展单位业务、增强单位凝聚力、扩大单位影响力开展联谊走访、结对互助、公益建设、扶贫帮困等活动，提高单位和社会对支部工作的认可度。三是要发挥职能优势体现党员作用。律师事务所和法律服务所党支部要按上级要求协助做好法律援助、信访接待、送法下乡、担任法律顾问等工作，引导党员主动承担社会义务，发挥好党员的带头作用。商会党支部要在化解商会内外矛盾纠纷，带领家乡群众致富和回报社会等方面尽心出力，做“创业创新、爱乡惠民”的自觉实践者。

第四篇：建宁县溪源乡鲇坑村党支部建立笋业合作组织的调查与思考

农业农村经济发展进入新阶段，如何适应新形势新变化，带领农村群众加快经济发展，推进农村全面建设小康社会进程，是基层党组织必须着力解决的一个难题。近年来，我县溪源乡鲇坑村党支部围绕这个课题进行了积极的探索，依托丰富的笋竹资源，组建笋业合作组，搭起了农民增收致富的桥梁。这种做法较好地适应了农村经济发展与党的建设的新形势，不仅提高了农民进入市场的组织化程度，增加了农民的收入，而且更好地发挥出党支部的战斗堡垒作用，夯实了党在农村的执政基础，取得了农村党的建设与经济发展同步推进的实效。

一、主要做法

１、依托笋竹产业基础，支部创办合作组，为农民发展经济提供服务。鲇坑村是地处溪源乡以南１．５公里的平原村，笋竹资源较为丰富，全村共有毛竹山１２７４０亩，笋业年产值约３８０万元。笋业方面的收入是鲇坑村农民收入的重要来源之一。近年来，鲇坑村党支部为化解笋产品“卖难”问题，提高笋竹效益，增加农民收入，探索性地建立了笋业合作组。笋业合作组以提供优质服务为宗旨，以党员、村干部为核心，把专业大户、营销能人组织起来，齐心协力共闯市场，带领农户增收致富。合作组下设笋竹两用林培育、笋制品生产初加工、笋竹产品营销３个工作小组，每个小组负责与２０至４０户农户挂钩联系。笋业合作组积极为组员提供市场信息、技术指导等服务，对部分生活困难的组员，采取预先垫付生产资金，产品销售后统一结算等形式给予帮助。

２、发挥党支部的核心作用，引导推进合作组发展。为提高笋业合作组的经营管理水平，鲇坑村党支部经常组织开展毛竹生产管理技术培训班，邀请县、乡林业技术人员到村讲课、指导竹业生产，积极引进推广毛竹丰产新技术，提高了党员和群众的毛竹栽培管理水平。目前，全村有８０％以上的农户较好地掌握了深翻垦覆、劈草施肥、注射毛竹丰产素等技术。对笋业合作组在发展中遇到的困难和问题，村党支部尽可能给予帮助解决，促进合作组的发展壮大。为推进笋业的发展，村党支部认真落实村集体毛竹山的承包经营责任制，将承包期从以前的１０年调整为现在的２０至３０年。同时，村党支部注重在合作组中开展培养发展党员工作，将３名*素质较高、经济意识较强、热心村里事务的年青人列为入党积极分子，确定党员与其结对进行重点培养，努力将一批致富带头人培育成党员。

３、发挥党员干部的带头作用，带领农户闯市场。在笋业合作组的发展过程中，鲇坑村党支部注意吸纳党员干部参加合作组，鼓励党员干部率先学科技、建基地、搞加工、跑营销，并采取合伙经营、组建互助组等形式，带领农户闯市场，带动群众发展笋竹业，努力将党员干部培育成当地经济发展的“领头雁”。目前，该村的每位村班子成员均创办了具有一定规模的经济实体或建立了笋竹基地；全村有２６名党员是合作组成员，占党员总数的５４．２％。

二、初步成效

１、推动了笋竹产业的发展。笋业合作组的组建，使鲇坑村长期以来只卖笋干统货的历史得以改变，增加了产品附加值，推动了笋竹业的发展。一方面，毛竹山的面积迅速扩大。近几年来，该村每年新植毛竹面积都在２００亩以上，全村的毛竹山面积从原先的８０００多亩扩大到现在的１２７４０亩。另一方面，伸延了产业链。目前，全村有笋干切片机８台套，年可加工笋干初级产

品３００吨。笋产品初加工从无到有，数量由少到多，以前是开仓笋卖统货，现在一片笋经初加工，可分出八、九个等级。经初加工后的笋制品，每吨可增加效益２６００元。

２、增强了农民闯市场的能力。笋业合作组的组建，改变了以往坐等客商上门收购笋干的被动局面，合作组成员跑江浙地区、湖南等地，拿回来了大量的订单，拓宽了笋干制品的销路。同时合作组成员的市场竞争意识和闯市场的本领也得到增强，逐步培育出一些营销大户、经济能人，现在他们做笋生意已不局限于本村、本乡这个小圈圈内，开始尝试走出去，利用自己掌握的一技之长和已建立起的营销网络，到周边的均口、金溪、黄坊等乡镇收购鲜笋做笋干，甚至出县到泰宁、宁化、将乐、邵武和江西的黎川、广昌等地承包毛竹山或投资办厂搞加工。据不完全统计，目前溪源乡５０％以的笋干是经鲇坑村笋业合作组成员加工销售出去的，年收购加工周边地区的笋制品达３００吨，销售笋干近６００吨，产值１２００万元。鲇坑村已成为我县笋干制品经销的集散地之一。

３、带动了农民群众致富。对一些缺乏生产资金或是经营管理水平较低的农户，笋业合作组通过中短期承包他们的竹山、协调解决资金贷款问题、优先提供砍伐后的集体山场给困难户种植毛竹等方式，带动农户发展，增加了竹山效益。同时，通过近几年来坚持不懈地推广笋竹丰产技术，搞笋产品初加工，拓展销售市场等措施，使笋产品逐渐成为市场上的“畅销货”，笋干的收购价较以前上升了０．８－１元／斤。过去鲇坑村的毛竹山效益与其他村没有多大的差别，现在逢“大年”时鲇坑村每亩竹山仅笋产品这一块产值可达５００元左右，“小年”时也可达１００元左右，属全县竹山效益最好的村。２００３年该村农民人均纯收入达３５３６元，分别高出全乡、全县平均水平１０７元和３９１元。是全乡拥有经济专业大户最多、农民生活平均水平最好的村。

４、增强了支部的凝聚力和战斗力。村党支部通过组建笋业合作组，既增强了村班子成员的经济意识、闯市场的能力和带领群众致富的本领，又提高了村集体竹山的效益，增加了村集体经济收入，增强了办民办实事的经济实力。近年来，鲇坑村增加公益事业建设的资金投入，在全乡最早铺设了部分小组水泥路，与东南电视网络实现了联网，今年又率先建成了集体性公墓。这些公益事业的建成，赢得了民心，增加了村民对村党支部的信任。此外，该村的社会综治、计划生育等工作方面也得到了广大村民的积极参与和支持，全村呈现出风正气顺、人和业兴的良好面貌。

三、几点启示

鲇坑村党支部组建笋业合作组，把一家一户的小生产与千变万化的大市场有机地联系起来，形成了闯市场的合力，促进了“一村一业”的发展壮大。尽管正处于探索、完善的过程中，但事实证明，它适应了农村经济发展与党的建设新形势，有着积极的意义，给了我们一些启示。

１、组建专业合作组找到了农村党建工作与农村经济工作的结合点。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，不仅要加强党员干部队伍建设，而且肩负着带领群众脱贫致富奔小康的重任。鲇坑村党支部积极创新工作方式方法，通过组建专业合作组织这一有效载体，既充分发挥党员干部和能人大户的带头示范作用，带领群众发展经济，增加了农民收入，提高了群众的生活水平，又注意培养吸收笋业合作组中思想和行动上表现优良的成员入党，壮大党员队伍。这是用实际行

动实践着“三个代表”重要思想，既体现了以人为本、取信于民的执政理念，又展示出了新时期基层党组织的活力。

２、组建专业合作组创新了农村工作机制。鲇坑村党支部围绕农村经济发展，在优势产业上组建专业合作组织，建立资源共享、生产互助、利益共沾、风险共担的机制，通过市场化的运作，把分散的农民组织起来，大大提高了农民的组织化程度，有效地降低了生产、交易成本，减少了风险，从机制上保证了农民的增收。这种模式实质上就是农村经营机制的一种创新，有利于推动农村经济的集约化和产业化，使农民个体的市场主体地位朝着群体的市场主体地位转变，解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，初步建立起农民收入持续稳定增长的长效机制，拓展了农民的增收渠道。

３、组建专业合作组加快了农业产业化进程。农业产业化是破解“三农”问题、增加农民收入的关键措施之一。在产业发展的关键环节建立专业合作组织，并采取一定的机制将广大农民组织起来，明确分工，加强合作，形成闯市场的整体合力，无疑对解决当前农产品“卖难”问题有一个很大的促进作用。鲇坑村的笋业合作组的建立，将闯市场的个体农民变成了有分工、有合作的群体，它外联广阔的省内外市场，根据市场的需求来组织产品的供应，内联全村农户，根据拿回的订单来组织产品的生产，发挥了农业“龙头”的作用，使得农户生产不再盲目，增强了农户抵御市场风险的能力，更为可喜的是能够使农民分享到加工、销售环节增值形成的利润，最大限度地实现农产品的价值，增加了农民的收入。随着专业合作组的发展壮大，今后还可采取“专业合作组织＋基地＋农户”或“龙头企业＋专业合作组织＋农户”的模式，加快推进农业产业化进程。

４、组建专业合作组培育了一批农村致富能人。一方面，通过专业合作组把农村中一些科技文化素质较高的人聚集起来，整合了农村的人才资源。另一方面，专业合作组通过构建实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系，能够及时向农民群众传授实用的技术、信息和知识，并在实践中锻炼提高他们闯市场、搞营销的能力，为农村经济社会发展培养和储备了实用的优秀人才，可以有效地解决村级组织后继乏人的问题。

５、组建专业合作组增强了群众的集体主义观念和团队精神。农村实行家庭联产承包责任制后，农民群众的思想观念发生了较大的变化，部分群众的集体主义观念淡薄，对修沟建渠、维护乡村道路等公益事业的事不热心、不参与，在一定程度上影响了农村经济社会的进一步发展。而鲇坑村党支部在推行专业合作组的实践中，让群众亲身感受到凝聚合力闯市场的良好效果，促进了农民群众之间的交流合作和相互的信任，增强了群众的集体观念和合作意识，加上村党支部对笋业合作组建设的支持、关心，积极推进笋业合作组的发展，让群众感受到村党支部是真心在帮助他们发展致富，增进了他们对村党支部的信任，反过来，群众也乐于接受村党支部的号召，对村里的集体事业表现出极大的热心，进一步增强了团队力量。

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作者为中共##县委书记

第五篇：建宁县溪源乡鲇坑村党支部建立笋业合作组织的调查与思考

农业农村经济发展进入新阶段，如何适应新形势新变化，带领农村群众加快经济发展，推进农村全面建设小康社会进程，是基层党组织必须着力解决的一个难题。近年来，我县溪源乡鲇坑村党支部围绕这个课题进行了积极的探索，依托丰富的笋竹资源，组建笋业合作组，搭起了农民增收致富的桥梁。这种做法较好地适应了农村经济发展与党的建设的新形势，不仅提高了农民进入市场的组织化程度，增加了农民的收入，而且更好地发挥出党支部的战斗堡垒作用，夯实了党在农村的执政基础，取得了农村党的建设与经济发展同步推进的实效。

一、主要做法 １、依托笋竹产业基础，支部创办合作组，为农民发展经济提供服务。鲇坑村是地处溪源乡以南１．５公里的平原村，笋竹资源较为丰富，全村共有毛竹山１２７４０亩，笋业年产值约３８０万元。笋业方面的收入是鲇坑村农民收入的重要来源之一。近年来，鲇坑村党支部为化解笋产品“卖难”问题，提高笋竹效益，增加农民收入，探索性地建立了笋业合作组。笋业合作组以提供优质服务为宗旨，以党员、村干部为核心，把专业大户、营销能人组织起来，齐心协力共闯市场，带领农户增收致富。合作组下设笋竹两用林培育、笋制品生产初加工、笋竹产品营销３个工作小组，每个小组负责与２０至４０户农户挂钩联系。笋业合作组积极为组员提供市场信息、技术指导等服务，对部分生活困难的组员，采取预先垫付生产资金，产品销售后统一结算等形式给予帮助。２、发挥党支部的核心作用，引导推进合作组发展。为提高笋业合作组的经营管理水平，鲇坑村党支部经常组织开展毛竹生产管理技术培训班，邀请县、乡林业技术人员到村讲课、指导竹业生产，积极引进推广毛竹丰产新技术，提高了党员和群众的毛竹栽培管理水平。目前，全村有８０％以上的农户较好地掌握了深翻垦覆、劈草施肥、注射毛竹丰产素等技术。对笋业合作组在发展中遇到的困难和问题，村党支部尽可能给予帮助解决，促进合作组的发展壮大。为推进笋业的发展，村党支部认真落实村集体毛竹山的承包经营责任制，将承包期从以前的１０年调整为现在的２０至３０年。同时，村党支部注重在合作组中开展培养发展党员工作，将３名政治素质较高、经济意识较强、热心村里事务的年青人列为入党积极分子，确定党员与其结对进行重点培养，努力将一批致富带头人培育成党员。３、发挥党员干部的带头作用，带领农户闯市场。在笋业合作组的发展过程中，鲇坑村党支部注意吸纳党员干部参加合作组，鼓励党员干部率先学科技、建基地、搞加工、跑营销，并采取合伙经营、组建互助组等形式，带领农户闯市场，带动群众发展笋竹业，努力将党员干部培育成当地经济发展的“领头雁”。目前，该村的每位村班子成员均创办了具有一定规模的经济实体或建立了笋竹基地；全村有２６名党员是合作组成员，占党员总数的５４．２％。

二、初步成效 １、推动了笋竹产业的发展。笋业合作组的组建，使鲇坑村长期以来只卖笋干统货的历史得以改变，增加了产品附加值，推动了笋竹业的发展。一方面，毛竹山的面积迅速扩大。近几年来，该村每年新植毛竹面积都在２００亩以上，全村的毛竹山面积从原先的８０００多亩扩大到现在的１２７４０亩。另一方面，伸延了产业链。目前，全村有笋干切片机８台套，年可加工笋干初级产品３００吨。笋产品初加工从无到有，数量由少到多，以前是开仓笋卖统货，现在一片笋经初加工，可分出八、九个等级。经初加工后的笋制品，每吨可增加效益２６００元。２、增强了农民闯市场的能力。笋业合作组的组建，改变了以往坐等客商上门收购笋干的被动局面，合作组成员跑江浙地区、湖南等地，拿回来了大量的订单，拓宽了笋干制品的销路。同时合作组成员的市场竞争意识和闯市场的本领也得到增强，逐步培育出一些营销大户、经济能人，现在他们做笋生意已不局限于本村、本乡这个小圈圈内，开始尝试走出去，利用自己掌握的一技之长和已建立起的营销网络，到周边的均口、金溪、黄坊等乡镇收购鲜笋做笋干，甚至出县到泰宁、宁化、将乐、邵武和江西的黎川、广昌等地承包毛竹山或投资办厂搞加工。据不完全统计，目前溪源乡５０％以的笋干是经鲇坑村笋业合作组成员加工销售出去的，年收购加工周边地区的笋制品达３００吨，销售笋干近６００吨，产值１２００万元。鲇坑村已成为我县笋干制品经销的集散地之一。３、带动了农民群众致富。对一些缺乏生产资金或是经营管理水平较低的农户，笋业合作组通过中短期承包他们的竹山、协调解决资金贷款问题、优先提供砍伐后的集体山场给困难户种植毛竹等方式，带动农户发展，增加了竹山效益。同时，通过近几年来坚持不懈地推广笋竹丰产技术，搞笋产品初加工，拓展销售市场等措施，使笋产品逐渐成为市场上的“畅销货”，笋干的收购价较以前上升了０．８－１元／斤。过去鲇坑村的毛竹山效益与其他村没有多大的差别，现在逢“大年”时鲇坑村每亩竹山仅笋产品这一块产值可达５００元左右，“小年”时也可达１００元左右，属全县竹山效益最好的村。２００３年该村农民人均纯收入达３５３６元，分别高出全乡、全县平均水平１０７元和３９１元。是全乡拥有经济专业大户最多、农民生活平均水平最好的村。４、增强了支部的凝聚力和战斗力。村党支部通过组建笋业合作组，既增强了村班子成员的经济意识、闯市场的能力和带领群众致富的本领，又提高了村集体竹山的效益，增加了村集体经济收入，增强了办民办实事的经济实力。近年来，鲇坑村增加公益事业建设的资金投入，在全乡最早铺设了部分小组水泥路，与东南电视网络实现了联网，今年又率先建成了集体性公墓。这些公益事业的建成，赢得了民心，增加了村民对村党支部的信任。此外，该村的社会综治、计划生育等工作方面也得到了广大村民的积极参与和支持，全村呈现出风正气顺、人和业兴的良好面貌。

三、几点启示 鲇坑村党支部组建笋业合作组，把一家一户的小生产与千变万化的