第一篇:上半年党风廉政建设责任制工作督查汇报材料
2008年上半年党风廉政建设责任制工作督查汇报材料
2008年上半年,在xx市委、市政府的正确领导下,在市纪委领导的关心支持下,我局党组以党的十七大精神为指导,认真落实市纪委九届三次全会精神,深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作,积极开展廉洁单位创建工作,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作牵头任务。现将有
关情况汇报如下:
一、认真落实市纪委九届三次全会精神
1、局党组组织机关党员干部认真学习领会市纪委九届三次全会精神,学习市委常委、纪委书记xxx同志“认真学习贯彻党的十七大精神,推进全市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展”的工作报告,坚持用党的十七大精神统揽我局党风廉政建设工作全局,深入贯彻落实科学发展观,建立了比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权利运行监控机制。
我局党组高度重视党风廉政建设工作,始终把反腐倡廉工作融入到食品药品监管工作的全领域、全方位、全过程,成立了局党风廉政建设工作领导小组,对省市党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到局班子成员和科室队所负责人、各县(市)局负责人。三月初我局召开了全市系统党风廉政建设大会,对八个县(市)局、药检所2007年党风廉政建设工作进行全面点评和排序,对党风廉政建设责任制工作成绩突出的新乡县局进行了表彰,对2008年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署,与八个县(市)局、药检所、局机关各科室负责人分别签订了2008年度党风廉政建设目标责任书,为全面完成省市2008年党风廉政建设责任目标奠定了基础。我局被市委、市政府评为2007年度党风廉政建设工作先进单位,党风廉政建设信息工作先进单位。
加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育,组织全局干部
职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划,观看了《拒腐防变每月一课》、《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片,引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度,勤奋工作、廉洁从政,对反面教材要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识,努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。为全局各科室队所发放了有省委书记徐光春同志亲自审阅并题写书名、省委常委、省纪委书记叶青纯同志作序的《廉政漫画》宣传口袋书,同志们都乐不失手,常翻看,常思想,自觉做到了在学习中自省,在对照中自警,在工作中自律,讲党性、重品行、做表率,收到了良好的学习效果。
加强制度建设,进一步修订完善了党风廉政建设10项制度,又新增了贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体意见的任务分工》的制度、建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等,同时在行政许可、审批工作中我们还建立了“统一受理、受办分离、限期办结、全程监督”的运行模式和“受理、审评、审批三分离”的工作机制,有效杜绝了体外循环和暗箱操作。
2、以深化权利运行管理监督机制为重点,切实规范行政执法行为
进一步规范行政执法行为,制订印发了《新乡市食品药品监督管理局规范行政执法行为工作方案》,通过业务培训、案卷检查、案卷评审、跟踪监督、绩效考核等形式,不断规范药品监管行政执法行为,规范法制、纪检部门对执法活动的管理监督行为,重点解决了在办案过程中重实体、轻程序,自由裁量权使用不当,部分执法人员素质不高、业务不精等问题,防止了以罚代管和其它简单粗暴执法行为的发生,树立了食品药品监管部门执法队伍的良好形象,实现了文明、规范的执法目标。
对gmp、gsp认证及认证后的跟踪检查进行了全程监督。2008年上半年,我局纪检监察人员共全程跟踪监督认证企业33家,并及时向省局纪检监察室撰写了书面跟踪报告,建立了认证跟踪监督档案,没有发现违法违纪现象,有效保证了认证工作的公平、公正,维护了我们食品药品为民监管,为民服务的良好形象。
认真开展严肃查处乱收费自查自纠工作。根据省局《关于转发豫政纠办[2008]16号文严肃查处乱收费的通知》(豫食药监纪〔2008〕8号)精神,我们主要从以下五个方面进行了自查自纠:
一、利用登记、验证、年检等行政权力强制性收取经营服务性费用;
二、行业协会的业务主管部门违反规定占用社团收入,用于办公经费开支、滥发奖金福利补贴;
三、违反规定举办评比表彰活动并收取费用;
四、违反规定擅自将行政权力转移到行业协会并收取费用;
五、组织协调查处行业协会中发生的其他严重违法违规行为,没有发现违规违纪现象。
加强春节、五一等重点节日期间的党风廉政建设方面的监督检查,我们采取公布举报电话,开通举报电子信箱,走访监管相对人,暗访商场、超市、旅游景点等多种渠道和形式,加强了对春节、“五·一”等重点节日期间党风廉政建设方面的监督检查,没有发现违法违纪现象。
对全系统党风廉政建设进行了半年督导检查。从督查的情况来看,2008年上半年,各县(市)局在市局党组和地方党委政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市
局党组年初签订的党风廉政建设责任目标,深入开展党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设责任目标得到落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展,有效地促进了食品药品监管队伍建设,保证了食品药品监管工作各项目标任务的如期完成。
认真开展纠正行业不正之风工作。我局党组高度重视纠正行业不正之风工作,在不断加强执法队伍建设,提高监管效能和服务水平,树立食品药品监管良好形象的同时,积极参加新乡市“行风热线”栏目。今年上半年,局领导班子和机关科室负责人现场接听群众咨询电话67个,现场解决群众提出的问题39个,场外解答群众问题28个,其中符合立案条件的2起,均100%及时得到解决,并对查办结果及时进行了反馈,拉近了食品药品监管与群众的距离,创下了新乡市“行风热线”上线率最高,群众最满意的优秀记录,得到了全市人民的广泛赞誉;广泛征求市人大代表、政协委员的意见和建议。今年4月份对全市446名人大代表,400名政协委员发放了政风行风调查问卷,对人大代表、政协委员反映的问题及时办理,及时回访,得到了市人大代表、政协委员的理解和支持;利用召开药品医疗器械负责人会议之机,现场发放政风行风评议调查问卷143张,收回127张,回收率88.8%,满意率95%。加强与行风监督员的联系和信息沟通,每一期工作信息都能够及时发送到行风监督员手中,让他们能够及时了解我们的工作动态,方便他们对我们的工作适时进行监督,受到了行风监督员的好评。深化机关效能建设。全系统积极开展了机关作风整顿和季评奖惩工作,深入推进机关规范化管理和“五型机关”创建活动。认真推行政务公开,印发了《新乡市食品药品监督管理局政务公开实施细则》,对行政处罚、行政许可、审批事项及时公示,虚心接受社会和群众的监督。在2008年全市纠正行业不正之风工作会议上,我局被评为新乡市纠正行业不正之风工作先进单位,受到了市委市政府的表彰。
3、强化纪检监察干部队伍自身建设
为了进一步提高纪检监察干部素质,真正建设一支政治坚强、公正清廉,纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍,我局积极参加了“争创纪检监察工作先进集体、争当纪检监察工作先进个人”(简称“双争”)活动,开展了向今年春节期间“抗凝冻、保民生”战役中不幸牺牲的贵州省开阳县永温乡党委委员、纪委书记李彬同志学习活动,组织全系统纪检监察及党员干部参加了市纪检委组织的“庆七·一反腐倡廉书法美术作品展”活动,得到了全系统纪检监察干部的积极响应,纷纷表示要立足工作岗位和工作实际,在服从和服务好食品药品监管中心工作的同时,切实履行好纪检监察工作职责,以高尚的人格和良好的形象为食品药品监管工作保驾护航,推动我市食品药品监管工作再上新台阶。
二、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2008年上半年,我局党组对省市党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到局班子成员和科室队所负责人、各县(市)局负责人。局党组成员率先垂范,坚持做到“三个强化”:强化廉洁自律,党组成员都能够带头执行廉洁自律的各项规定,成为全局党风廉政建设的表率;强化民主集中制,重大工作坚持集体研究决定,分工落实;强化社会监督,局党组成员集体公开做出廉政承诺,自觉接受组织和群众的监督,营造了廉洁自律的领导集体。
在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时,领导班子成员能够按照责任分工,积极履行“一岗双责”工作职责,把党风廉政建设和食品药品安全监管中心工作同部署,同安排,同检查,同考核,每季度都认真听取机关和分管科室的党风廉政建设情况汇报,并深入到分管县(市)局调研党风廉政建设工作,有效地促进了食品药品安全监管中心工作的顺利开展。
三、积极开展廉洁单位创建工作
我局党组高度重视廉洁单位创建工作,把廉洁单位创建工作作为一项重要的政治任务,列入了党组重要议事日程,成立了有局党组书记xxx任组长、纪检组长xxx任副组长、党组成员全员参与、纪检监察、办公室、机关党委具体落实的廉洁单位创建工作领导小组,制定印发了《开展创建廉洁单位活动工作方案》、《关于建立创建廉洁单位工作长效机制的意见》,把创廉工作长期性任务、阶段性任务和我局食品药品监管中心工作有机结合,统筹计划,明确了年度创廉目标,制定完善了廉洁单位标准及考核办法,并纳入到年度党风廉政建设责任制考核内容,认真抓好落实。今年上半年,局党组成员按照分工,分别听取了分管单位和部门开展创建廉洁单位工作情况汇报,对工作中遇到的问题及时进行了研究解决,促进了我局廉洁单位创建工作的顺利开展。
四、认真落实党风廉政建设和反腐败工作牵头任务,确保了全市人民饮食用药安全
1、不断强化食品安全综合监管
全面落实新乡市“努力保障食品药品安全”的责任分解意见,深入实施《新乡市保障食品药品安全实施方案》,组织协调市质监、工商、卫生、农业、畜牧、商务等职能部门结合各自的监管职责,按照种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等各个环节实施目标管理,采取切实有效措施,加大日常监管力度,有力保障了我市元旦春节期间、奥运会期间、抗震救灾、“三夏期间”、高考中考期间的食品安全。五一期间,牵头组织质监局、工商局、卫生局、发改委、整顿办等部门组成五个督查组,对百货大楼、平原商场、胖东来超市和部分药店等单位进行大检查。5月份,省政府“十大实事”督查组对我市努力保障食品药品安全工作取得的主要成效和经验给予了充分肯定。
2、药品医疗器械监管卓有成效
强化药品安全监管。对药品生产企业强力推进以品种为单元的gmp管理工作,制定下发了《2008年药品生产企业gmp跟踪检查工作实施方案》,进一步明确检查重点、监管人员和驻厂监督员职责等。对6家通过gmp认证企业进行了跟踪检查,提出整改意见65条。切实加强特殊药品监管和药品不良反应监测与报告工作,上报药品不良反应报告745例。积极开展兴奋剂专项治理工作,共检查药品生产经营企业795家,下达责令整改通知书113份,立案查处28起。7月4日,国家兴奋剂生产经营专项治理督导组来xx督查工作,对我市专项治理工作给予充分肯定。
抓好药品流通领域整治。监督流通企业严格实施gsp,重点对药品批发企业出租(借)许可证、门店自行外购、药品零售企业出租(借)柜台等违规行为进行了巩固治理整顿,进一步建立完善了流通监管的长效机制;推进农村药品“两网”建设,对药品协管员、信息员进行了培训,培训率65%,初步建立了县、乡、村三级食品药品监管网络,基本形成了以食品药品监管部门为主,协管员、信息员为辅的农村药品监管体系,全市药品供应覆盖率达到100%。抓好药品经营企业gsp认证工作,整体推进医疗机构药房规范化建设工作,加强药品广告监测工作,今年已监测药品广告28起,移交工商部门19起。
加强医疗器械监管。全市66家医疗器械生产企业、74家经营企业、32家二级以上医疗机构逐一签订了质量安全承诺书;对医疗器械生产企业进行了101次监督检查,检查覆盖率100%;对17家重点监控企业进行了突击检查,下达责令整改通知书5份,1家生产企业停产整改;监督检查医疗器械经营企业40家次,提出整改意见183条,下达责令整改通知书11份;对重点区域监督检查20家次,检查覆盖率100%;对高风险医疗器械生产企业实施了突击检查,检查覆盖率100%,辖区医疗器械生产、经营、使用单位逐步走上了规范化轨道。
稽查抽验成效显著。截止目前,共查处药品、医疗器械违法案件1170,结案776件,结案率79.67%,其中移交司法机关1件,刑事处罚1人,案件涉案物品总值18.65万元。全市共受理群众举报、投诉58起,符合立案条件18起,已全部立案。完成针对性抽验444批次,不合格373批。
3、加强救灾药品医疗器械监管,积极为地震灾区献爱心
“5.12”汶川地震发生后,市局党组根据市委、市政府关于抗震救灾工作的安排部署,组成10个检查组加强了对捐赠药品、医疗器械的质量监管,加大了对药品生产经营企业的监管抽验力度,共出动捐赠药品、医疗器械现场检查98次,检查救灾药品、医疗器械180个品规,快检药品125批次,有效杜绝了不合格药品、医疗器械流入灾区。积极协调维康药业公司、医疗器械公司、石榴园药业公司、爱森药业公司、长垣县医疗器械生产企业调配药品医疗器械85万元。积极开展献爱心活动,全系统共捐款19万元,其中“特殊党费”15.8万元。同时积极引导和发动全市药品、医疗器械生产经营企业捐款、捐物达900余万元,在全省排名第一,展示了医药产业大市的良好形象。
在肯定成绩的同时,我们也认识到我局党风廉政建设工作方面还存在一定的不足和薄弱环节。2008年下半年,我局党组将坚持以市纪委三次全会精神为指导,以廉洁单位创建工作为主线,持续深入抓好领导班子建设和机关作风建设,圆满完成市委、市政府部署的党风廉政建设和反腐败工作牵头任务,努力开创食品药品监管事业新局面,为构建和谐xx做出新的更大的贡献。
二〇〇八年七月十六日
第二篇:党风廉政建设责任制督查通知
关于对全县党风廉政建设责任制落实及“小金库”
治理情况进行专项督查的通知
各乡镇党委、政府,县直及省市驻渭有关单位:
为进一步提高全县各乡镇、各单位执行党风廉政建设责任制的自觉性,确保党风廉政建设各项重点工作任务有效落实,并继续推动“小金库”专项治理工作的深入开展,县纪委决定从县纪委、县财政局、县审计局抽调人员组成督查组,从5月19日开始,利用两周时间,对各乡镇、各单位党风廉政建设责任制落实和“小金库”治理情况进行专项督查。现将有关事项通知如下:
一、督查内容
1、签订的《**县2014党风廉政建设目标管理责任书》各项工作进展情况;
2、“小金库”专项治理工作成果的巩固情况、财务管理情况及近两年发现的“小金库”问题、违反财务管理规定问题的整改情况。
二、督查方式
督查将采取听取汇报、查阅资料、实地察看等方式进行。
三、督查分组
党风廉政建设责任制落实督查组:
组长:*** 成员:***、***
“小金库”治理检查组:
组长:*** 成员:***、***
四、车辆安排
党风廉政建设责任制落实督查组所需车辆由县纪委派车,“小金库”治理检查组所需车辆由县财政局、县审计局协调派车。
五、相关要求
1、各乡镇、各单位要高度重视此次督查工作,积极对照《**县2014党风廉政建设目标管理责任书》和《**县2014党风廉政建设目标管理责任书考核细则》的各项要求,全面梳理本乡镇、本单位今年的党风廉政建设各项工作,认真查找不足,及时补差补缺,整理完善资料,并就工作完成情况写出书面汇报材料。同时,要根据财务管理的相关规定,认真准备好财务账本、凭证以及报表等相关资料,积极配合督查组搞好“小金库”治理专项检查工作。
2、督查结束后,县纪委将对党风廉政建设责任制落实不力、工作开展不认真的乡镇、单位领导进行约谈。
3、各督查组在督查期间要自觉遵守工作纪律,并在督查结束后及时汇总督查结果。
4、具体督查时间另行电话通知。
中共**县纪委
2014年5月 日
第三篇:党风廉政建设责任制汇报
党风廉政建设责任制情况汇报
————金洞管理区教育局奉宇成党风廉政问题关系一个单位的形象、凝聚力、战斗力和创造力,也关系到每一个干部的前途和命运。作为一名领导,不仅自身要加强党风廉政建设,还要管好家属和全系统的党风廉政建设。在日常工作和生活中,本人能保持高度的警醒,严格按照党风廉政建设的各项法律法规要求自己、约束自己,时刻增强政治意识和责任意识,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。同时,通过分工合作,加强班子团结,做好机关和下属单位的党风廉政建设。一年来,全系统形成廉政、勤政、优政的良好氛围。现就一年来党风廉政建设责任制执行情况向组织汇报如下:
一、加强学习,提高廉洁自律意识。
自觉贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设部署和要求,学习党风廉政建设的各项法律法规,在思想上筑起一道坚固的拒腐防线。一是认真学习党的十七大精神,学习《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》等廉洁自律政策法规。通过学习,自觉增强党性意识和党员观念,树立全心全意为人民服务的宗旨,确立崇高的人生追求目标,在工作和生活中起模范表率作用。二是认真开展党风廉政教育。按照党风廉政建设责任目标的要求,加强从政道德教育,深刻领会党风廉政建设的重要意义和深刻内涵,时刻警醒自己要保持清醒的头脑,做到为政清廉、办 1
事公道、用人得当、作风正派。进一步增强自觉遵守纪律的观念,自觉知法、懂法,遵纪守法,依法办事。层层落实责任,对照党风廉政建设责任制,开展自我检查自我反思,发现苗头和问题,及时纠正、及时整改。
二、严于律己,时刻按照党风廉政建设要求办事
作为受党多年培养的干部,我坚持树立正确的人生观、世界观和价值观,坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作,用党风廉政建设的有关规定严格要求自己,牢固筑起拒腐防变的思想防线。
1、正确行使职权,做到公正无私。在工作中,我始终坚持一切从实际出发,从搞好工作出发,以大局为重,不打个人的小算盘。在很多工作中有一些人找我打招呼,要求照顾,但我总是从工作出发,顾大局,讲原则,不以个人好恶划杠子,不以私人利益定调子。
2、珍惜岗位名声,做到廉洁从政。一年来,我抵挡住了各种诱惑,做到了洁身自好、廉洁从政。拒绝送礼、请吃多起,更不存在受贿、贪污的情况。我也从不进高档娱乐场所,从不在单位报销应当个人支出的费用。我喜欢结交朋友,但从不与不三不四的人往来,不与反映不好的人深交,从而树立了良好的形象。
3、管好自己家属,做到光明磊落。家属是领导干部清正廉洁的重要关口。我时常教育家属一定要把好关口,守好家门,帮忙不添乱,不能贪图小利,更不能收受礼金。实事上,我家属也一直是这样做的。
三、依法行政,自觉接受党内监督和民主监督
依法行政是党风廉政建设的重要内容,也是新时期对领导干部的基本要求。工作中我认真学习国家法律法规,自觉参加各种法制培训,努力增强自己的法制观念和法律意识,提高自己的执政水平。自觉坚持依法行政,努力做到依法行政、照章办事,由人治向法治转变,避免朝令夕改和以权代法、权大于法的现象出现。在工作中,我坚持以事实为依据,以法规为准绳,力求做到事实清楚,处理有据,程序合法,手续完备,轻重适当,公平合理。
第四篇:落实党风廉政建设责任制汇报材料
落实党风廉政建设责任制汇报材料
临泉镇纪检书记高 洁
各位领导、检查组同志:
上半年,在县纪委和镇党委、政府的正确领导下,坚持围绕中心,服务大局,认真履行职责,扎实开展工作,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作。现将工作汇报如下:
一、抓作风建设
镇纪委在落实党风廉政建设以教育为基础,以制度为重点,以督促为手段。一是组织班子成员学习《廉政准则》,并组织考试。二是组织镇、村基层站所负责人观看警示教育片,进一步提高了各级领导拒腐防变的能力。三是镇纪委健全了各村的纪检员,在全镇聘请人大代表、离退休同志为纪检监督员,明确职责,督促各村党风廉政建设责任制的顺利开展。
二、抓制度建设
上半年,我们坚持用制度管权管事管人,制定了一系列制度,《领导干部接待和群众制度》、《操办婚丧喜庆事宜制度》、《纪检工作制度》、《临泉镇机关工作制度》等,在日常工作和干部管理中,镇纪委每月对干部签到出勤情况进行统计,并进行公示,上报县农廉办。
三、抓服务全镇工作
近两个月内,镇纪委一是积极参与黄白塔村支部换届工作,对选举过程进行了全面监督。二是积极支持各工委工作,对化林村原支部书记高青顺三年未移交公章做工作,现公章已移交给现任支部书记。三是积极支持重大工程项目工作,对东峁村闫玉平阻碍铁路工程设施做工作,使得工程顺利开展。
四、抓日常事务
一是抓案子。镇纪委始终把办案工作作为一项重点工作来抓,立足有案就查,快查快结。近半年来,共初查违纪案件2起,结案2起,均做到了件件有回音,案案有落实。二是抓信访工作。近半年,我镇共接上级转来2起案件。接到案件后,及时向镇主要领导汇报,取得涉及工委主任的支持,进行广泛调查、研究、核实情况。目前,还在调查核实中。三是抓信息工作。我镇纪委不是遵循每月上报1条信息的原则,而是立足有信息就上报,力争年内信息考核取得高分。
我镇纪检工作虽然取得了一点成绩,但差距很远。一是本人我工作上办法不多。二是自身的业务素质与上级的要求有些差距。在今后的工作中,我将克服困难,向县纪委的同志虚心学习。不断加大办案力度,把我镇纪检工作推上一个新的台阶。
第五篇:落实党风廉政建设责任制汇报(定稿)(范文)
***反腐倡廉建设工作汇报
中共***委 ***人民政府(2011年12月27日)
今年以来,在省委、省政府和泰安市委、市政府的坚强领导下,***深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线,坚持以富民强市为目标,以改革创新为动力,突出项目建设、城市建设、新农村建设三大重点,实施“两线两翼”和“五个区域”重点突破战略,强化创优环境和干部队伍建设两大保障,扎实工作,开拓进取,经济社会实现了又好又快发展。预计今年实现生产总值673亿元,同比增长15%;完成地方财政收入36.6亿元,同比增长22%。
市委、市政府始终把反腐倡廉建设作为必须抓好的重大政治任务,作为推动经济社会健康发展的重要保障,认真贯彻落实中央、省、泰安市纪委全会精神,以构建具有***特色的“6+1”惩防体系工作格局为主线,以党风廉政建设责任制为抓手,狠抓各项任务落实,取得了良好成效。
一、严格执行党风廉政建设责任制,夯实反腐倡廉建设基础 重点做了四个方面的工作:
一是强化组织领导。坚持把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体布局,与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检
查、同考核。市委通过全委会、常委会、专题会等形式,先后10次对反腐倡廉工作进行研究部署;市政府也在政府常务会和政府全体成员会议上,对政府组成部门和各单位的廉政建设作出安排。成立了由市委书记任组长的全市落实党风廉政建设责任制工作领导小组,定期召开专题会议,研究确定全市反腐倡廉建设工作思路、目标和重点任务,分析全市反腐倡廉建设形势,就有关重大问题进行安排部署。市委、市政府主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,定期听取反腐倡廉工作汇报,对各项工作进行调度指导,督促任务落实,做到了重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。领导班子成员也根据各自工作职责和分工,认真抓好分管范围内党风廉政建设任务的分解落实和指导调度,保证了党风廉政建设各项任务落到实处。
二是抓好责任分解。年初,根据上级反腐倡廉工作要求和下达的目标任务,结合我市实际,市委专门制定出台了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将各项工作任务细化分解为85项内容, 按照归口负责的原则,分别明确了市委、市政府分工领导、牵头部门、配合部门,明确了工作任务、完成时限和保障措施,建立起目标责任落实机制。各部门、单位将承担的任务,层层分解落实到班子成员、科室站所,做到了任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力,保证了每项工作都有人抓、有人管、有人负责。
三是严格考核、严格责任追究。市委专门制定了党风廉政建设责任制考核实施细则,对责任制考评的内容、标准、要求进行细化和规范,并将落实党风廉政建设责任制情况纳入市委、市政府综合考核体系之中。每年由市委常委带队,对各部门、单位进行百分制检查考核,考核结果作为年终对各乡镇街道、各单位评先树优“一票否决”的重要内容,作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时,坚持把责任追究作为促进党风廉政建设责任制落到实处的重要保证,敢于动真碰硬,对违反党风廉政建设责任制规定以及年终检查考核不合格的部门、单位责任人,坚决给予党纪政纪处分或组织处理。
四是充分发挥纪委组织协调和监督检查职能。市委、市政府高度重视纪检监察机关在反腐倡廉建设中的主力军作用,大力支持纪检监察机关履行党章赋予的组织协调、监督检查职责。市纪委先后6次召开全委会、常委会、纪委书记座谈会,制定加强反腐倡廉工作的具体措施,定期在全市组织开展对落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉任务情况的监督检查,定期调度、指导和检查各部门、单位工作进展情况,对各级党政组织的工作成效作出客观评价,对发现的问题及时向市委报告,有力地推动了全市反腐倡廉各项工作的开展。
二、大力加强惩防体系建设,不断提升反腐倡廉工作水平重点抓了七个方面的工作:
一是完善工作机制,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。为加强对全市惩防体系建设的组织、协调和指导,市委专门成立了由市委书记任组长的惩防体系建设领导小组,建立了32个重点牵头部门、单位参加的惩防体系建设联席会议制度,将惩防体系建设任务,特别是构建“6+1”惩防体系工作格局任务分解落实到联席会议各成员单位,分别明确了牵头单位、协办单位和完成标准、时限,通过召开座谈会、调度会、电话督办等形式,定期听取各责任单位的工作汇报,及时研究落实过程中的重大问题,确保了各项工作任务的落实。各牵头单位、协办单位积极协调、密切配合,建立健全了情况通报、意见征求、信息报送等工作机制,形成了合力推进惩防体系建设的局面。
二是严格监督检查,保证上级重大决策部署的贯彻落实。充分发挥纪检、监察、司法、审计、考核督查局等专门机关以及其他职能部门的作用,建立起动态督查机制,先后组织开展了对各部门、单位贯彻执行中央、省委和泰安市委转方式调结构、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等重大决策部署情况的监督检查,深入开展了工程建设领域突出问题专项治理活动,确保了政令畅通。认真贯彻落实中央、省委和泰安市委关于严肃换届纪律的有关部署,专门成立了由市委书记任组长的工作领导小组,抽调人员组成了25个严肃换届纪律工作督导组,派驻到60个市直部门、单位和20个乡镇街道现场督导,并通过印发学习资料、媒体广泛宣传、组织专题培训、自我测试和闭卷考试、开展换届承诺活动等形式,保证了换届纪律人人熟知,深入人心。同时,建立起市纪委、市委组织部联合受理群众举报、联合调查制度,对发现的违反换届纪律问题及时进行调查处理,保证了换届风清气正。目前,我市乡村两级换届工作已经圆满完成,市党代会28日召开,人大、政协“两会”近期召开。
三是深化反腐倡廉教育,增强党员干部廉洁自律意识。扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育,先后分9批对全市党员干部开展了以群众观念、廉政准则、党风党纪和换届纪律为主要内容的反腐倡廉教育;组织举办换届后农村“两委”成员党纪法规培训班50余场次,培训党员干部4600余人次;组织2万多名党员干部参加了反腐倡廉专题知识测试。同时,组织文化专业人员创作演出了廉政戏曲《三上门》、《醒悟》,在市检察院、法院、公安局建立了警示教育基地,依托毛泽东红色文献收藏博物馆建立了廉政文化教育基地,营造了浓厚的廉政文化氛围。
四是加强作风建设,提升行政效能。在全市组织开展了以“转变职能抓服务、强化作风抓落实、真抓实干强执行”为主题的“行政效能提升年”活动,建立了行政审批“绿色通道”和并联审批机制,组织有关部门开展了送服务进单位、进企业、进项目、进乡镇、进社区、进村居活动,严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为行为,切实解决了一批群众反映强烈的行政效能问题。成立了市级领导联系乡镇街道工作督导巡查组、市级领导包保林场森林防火督导巡查组和乡镇驻勤督导巡查组,不
定期对各部门、单位驻勤值班、安全稳定、防灾防火以及执行“禁酒令”情况进行督导检查,督促各级领导干部扎根基层、深入一线,干事创业、服务群众,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
五是强化监督制约,促进党员干部廉洁从政。认真贯彻落实《廉政准则》,在全市组织开展了对党员干部兼职取酬、从事商业经营活动情况的专项检查,在副科级以上领导干部中开展了配偶子女从业情况申报登记工作,促进了全市党员干部特别是领导干部廉洁从政。积极推进基层党务公开,督促各部门、单位制定了党务公开目录,并在全市选择7个市直部门、5个乡镇、10个村居、1个煤炭企业作为示范点探索开展了各具特色的党务公开工作,达到了以点带面、整体推进的良好效果。深入开展岗位廉政风险防控机制建设,督促全市各部门、单位通过“查找廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施、加强监督管理”等程序,普遍建立起岗位廉政风险防控机制,促进了各部门、单位的廉政建设。严格落实经营性土地使用权出让招拍挂制度、建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制和审计制等制度,对重大工程、重大项目招标投标及建设,严格实行市纪委、检察院、监察局派员提前介入、全程监督,实现了监督关口前移和有效预防。
六是坚决纠风治乱,维护群众的合法利益。紧紧围绕群众关心的热点难点问题,先后组织开展了教育乱收费、公路“三乱”、医疗服务和医药器械采购、土地征用、城镇房屋拆迁、企业违法排污等专项治理活动,对惠农补贴资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金管理使用情况进行了专项检查,查处损害群众利益案件31起。创新开展了医疗器械和药品集中招标采购、慈善捐款捐物、惠农补贴资金管理发放情况网上公示,实行了政风行风网络化评议以及“评部门和单位中层”、“评基层站所”等活动,得到群众广泛赞誉。
七是严查违纪违法行为,保持惩治腐败的高压态势。坚持党要管党、从严治党方针,不断加强和改进查办违纪违法案件工作,在纪检监察机关建立起基层纪委联片办案制度,制定了《相关职能部门相互移送案件的实施办法》,加强纪检监察机关、公检法机关和组织、审计、国土等17个部门的协作配合,形成了查办案件的整体合力。
三、创新体制机制,加大从源头上防治腐败力度 重点在三个方面进行了探索创新:
一是推行市乡村三级公共服务联动机制。在全市推行了以市公共服务中心为龙头,以乡镇街道公共行政服务中心为枢纽,以村(社区)为民服务代理点为基础,以网络智能化办公为平台的市、乡、村(社区)三级公共服务联动机制,打造起了“上下联动、统一协调、便捷高效、运作规范、监管有力”的新型便民利民公共服务体系。
二是建立村务监督委员会“三审一评”工作模式。在各行政村全部建立了村务监督委员会,建立起了以“决策审议、财务审核、公开审查、定期评议”为主要内容的“三审一评”工
作模式,提高了村务监督工作的科学化、规范化水平。这项工作,得到省纪委的充分肯定,在不久前召开的全省村务监督委员会建设工作座谈会上,我市作了典型发言。
三是推行基层站所“双建双化、双述双评”监督管理模式。创造性地贯彻落实中央《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,在全市各基层站所探索推行了以“执法规范化建设、服务标准化建设和定期面向服务对象述职述廉、评勤评廉”为主要内容的监督管理模式,有效规范和约束了基层站所工作人员的行为,推动了农村基层党风廉政建设。
总之,我市在落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还有一定的差距。主要是,工作的开展还不够平衡,有些措施还趋于一般化,制度建设和机制创新力度还不够大等。下一步,我们将以这次检查考核为契机,严格按照省委检查组提出的要求,扎实工作,开拓创新,进一步抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作任务的落实,努力推动我市反腐倡廉工作再上新水平,为全市经济社会发展创造良好的环境。