第一篇：我局贯彻落实关于实行党政领导干部问责的暂行规定情况汇报
我局贯彻落实关于实行党政领导干部问责的暂行规定情况汇报
部局纪委：
按照通知要求，现将我局贯彻落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议有关情况简要汇报如下：
一、认真学习，领会《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》基本精神和有关要求。《暂行规定》文件颁布后，我局党组、纪检组高度重视，及时转发并提出明确要求；局党组中心组学习会对《暂行规定》的问责情形、方式、适用、实行问责的程序等进行学习、讨论和解读，局内各级党组织也将《暂行规定》列入学习内容，让全局党员干部全面领会问责制的精神实质，深刻理解实行问责的重大意义，充分认识对党员领导干部实行问责的深刻内涵，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
二、明确岗位职责，强化监督。一是严格执行党风廉政建设责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，每年年初局领导班子成员分别与管辖的单位、处室主要领导郑重签订责任状，《党风廉政建设责任书》签订率100%；局属各单位也结合自身实际进一步分解目标，把党风廉政建设的各项工作任务和责任分解，量化到岗，细化到人。二是强化程序监督，规范领导责任。在制度建设的基础上，形成了包括重大问题或事项决策等监督内容在内的16项易于操作的权力运行监督程序，使权力运行按照廉
政制度“格式化”，按照工作流程“程序化”，起到了防范于前、制约于中、惩治于后。三是积极探索风险防控。2011年，编制《廉政风险防控手册》，2012年，根据局党组的安排，将在全局范围内开展廉政风险防控机制建设。
三、结合实际，加强对问责体制的协调与监督。一是始终保持查办案件的工作力度。认真处理来信来访，认真做到有访必接、有信必查、有查必果、有错必纠。2011年，纪检监察处收到上级转来匿名信1件，按规定程序和工作要求办结。同时，根据局党组的部署，对有关问题进行了查办。二是强化考核。每年廉政教育学习月期间，局纪检组深入局属二级单位和船舶就党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行调研、检查、督导。年底，严格按照《我局党风廉政建设责任制考核办法》对各二级单位落实党风廉政建设责任制和领导干部执行廉洁自律情况进行专项检查考核，制定了《我局绩效考核办法》，将廉政建设有关要求体现其中，直接与绩效挂钩。三是认真落实党员干部廉洁自律各项措施。2011年，局和局属各单位、处室严格对照《廉政准则》中的“八个禁止”“52个不准”要求，进行《廉政准则》执行情况自查自纠43人次。
通过开展问责工作，把履职和问责有机相结合，促进了我局领导干部不断提高执政能力和执政水平，树立和弘扬良好作风，以对人民和历史负责的态度更好地谋划救助事业科学发展、和谐发展和可持续发展。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四、今后的工作思路。一是加大问责力度。坚持做到失责必究，失责必问，在哪个环节出问题就追究哪个环节的责任，在哪个人身上
出问题就追究哪个人的责任，决不姑息。对一些不作为、乱作为、慢作为和假作为等庸懒散行为的领导干部也纳入问责范围，增强干部的责任心、使命感，充分调动工作的积极性，做到职能清晰、权责一致。二是加大监督力度，形成监督合力。把问责制纳入党风廉政建设责任制的重要考核内容，对追究后的处分执行情况进行定期督促检查。同时，有效地整合监督资源，把各种监督结合起来，形成监督的合力。三是加大管理力度，做到从严要求。问责的目的是为了惩前毖后、治病救人，是为了更好地教育和管理干部。要进一步加大对干部的日常管理，做到从严教育、从严要求、从严管理，使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。
二〇一二年四月
第二篇：《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定
题库补充部分
(依据关于勤政知识的5个文件命题)
一、单选题
1.2012年12月4日中央政治局会议审议通过了关于 的八项规定。（C）
A.改进文风、密切联系群众
B.改进会风、党员干部直接联系群众 C.改进工作作风、密切联系群众
D.改进工作作风、党员干部直接联系群众
2.12月4日中央政治局会议强调,抓作风建设,首先要从 做起。（A）
A.中央政治局 B.政治局常委 C.高级干部 D.中央书记处
3.作风问题，本质上是，关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。（C）
A.思想问题 B.观念问题 C.政治问题 D.态度问题
4.江西省委一直高度重视干部作风建设，2012年开展了。（D）
A.机关效能年 B.创业服务年 C.发展提升年
D.影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动 5.要改进，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。（B）
A.工作作风
B.调查研究
C.会风 D.文风
6.要密切联系群众。，面对面听取基层群众的意见和建议，帮助基层解决实际问题。（D）
A.完善领导干部调查研究制度
B.建立干部下基层常态化机制
C.健全领导干部定期接访制度
D.完善领导干部挂点联系制度
7.未经批准，不得出席各类节庆活动和一般事务性活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。（A）
A.领导干部
B.党员领导干部
C.党员干部
D.主要领导干部
8.中央政治局“八项”规定要求精简，切实改进 2 文风。（D）
A.会议内容 B.会议活动 C.文件内容 D.文件简报
9.省级领导同志和省直各单位的同志到市、县（市、区）调研。（D）
A.可以接受宴请 B.尽量不接受宴请 C.原则上不得接受宴请 D.一律不得接受宴请
10.领导同志参加一般外事活动及礼仪性会见活动。（C）
A.不予新闻报道 B.压缩报道时长 C.播发标题新闻 D.播发简短新闻
11.要率先垂范，当好表率，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。（D）
A.各级领导干部 B.省委常委会成员 C.省级领导干部
D.省委常委会成员和省级领导干部
12.良好的发展环境是培育发展优势、赢得区域竞争的
3。（C）
A.必要条件 B.重要条件 C.首要条件 D.以上都不是
13.在各地基础设施差距迅速缩小、政策优惠效应日益递减的新形势下，区域发展竞争最重要的是 的竞争。（D）
A.政务环境 B.市场环境 C.文化环境 D.发展环境
14.干部作风是左右发展环境的 因素。（C）A.重要 B.主要 C.决定性 D.关键性
15.推进 发展，加快绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西，必须继续加强干部作风建设，进一步优化发展环境。（C）
A.经济 B.社会 C.科学 D.可持续发展
16.2012年市委、市政府为解决干部作风方面存在的突出问题，着力开展了“五治”，以下不属于“五治”的是。4（D）
A.“治庸” B.“治懒” C.“治浮” D.“治奢”
17.现象是干部脱离群众的表现，与党实事求是的思想路线、密切联系群众的优良作风背道而驰。（B）
A.庸、懒、散 B.假、浮、蛮 C.私、奢、贪 D.以上都不是
18.《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》规定，问责决定一般应当 公开。（D）
A.向所在单位 B.在一定范围内 C.在党委、政府系统 D.向社会
19.“十个不准”规定：领导干部参与赌博的，一律先予，再按有关规定处理。（D）
A.诫勉谈话 B.通报批评 C.停职检查 D.免职
20.认真落实中央、省、市关于党政干部问责的规定，把 作为加强干部作风建设的保障措施。（C）
A.加强督查 B.加强监管 C.严格问责 D.开展“五治”
21.对违反“十个不准”者，根据被问责情形的情节确定问责方式，情节较重的，给予。（B）
A.责令书面检查、诫勉谈话
B.通报批评、责令公开道歉、停职检查
C.引咎辞职或者责令辞职、免职、辞退或者解聘 D.以上都不是
22.完善重大产业项目、重点企业服务“绿色通道”，对重大产业项目实行由 牵头的联席审批制，实行特事特办。（D）
A.经办人 B.分管领导 C.负责人 D.主要负责人
23.认真落实促进转变发展方式各项优惠政策，充分发挥政策引导作用，做到言必信、行必果、诺必践，努力打造 政府。（C）
A.高效 B.廉洁 C.诚信
D.服务型
24.各级党委政府要把加强 的学习教育摆在突出位置，围绕加强干部作风建设，进一步优化发展环境这一主题，开展形式多样的教育活动。（C）
A.机关干部 B.公职人员
C.机关干部和公职人员 D.党员干部
25.认真落实中央、省、市有关从严管理和监督 的规定，建立健全干部全方位管理监督体系。（A）
A.党员干部 B.领导干部 C.党员领导干部 D.党政主要干部
26.各级党委政府要把干部作风建设和优化发展环境作为重要工作，切实加强对党员干部特别是 作风的督促检查。（A）
A.领导干部 B.党员领导干部 C.主要领导干部 D.领导班子
27.从 年起，把干部作风建设和优化发展环境作为省委对领导班子和领导干部绩效综合考评的重要内容。（A）
A.2011 B.2012 C.2013 D.以上都不是
28.以下不属于《江西省行政效能监察办法》规定的监察对象是。（D）
A.本省各级行政机关
B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 C.行政机关依法委托的组织
D.行政机关依法委托的组织中的工勤人员
29.重要行政效能监察事项立项后，应当填写《监察机关重要行政效能监察事项立项备案表》，分别报本级人民政府和 备案。（D）
A.本级党委 B.本级人大
C.本级组织人事部门 D.上一级监察机关
30.对公民、法人或者其他组织有关行政效能的投诉，监察机关应当在 个工作日内提出是否受理的意见并告知投诉人。（B）
A.3 B.5 C.7 D.10 8 31.监察机关办理行政效能投诉，应当在 内办结。（B）
A.15日 B.1个月 C.45日 D.2个月
32.监察机关办理行政效能投诉因特殊原因需要延长办理期限的，经本监察机关负责人批准可适当延长，但延长的时间不得超过。（C）
A.15日 B.1个月 C.2个月 D.3个月
33.监察机关开展检查或者调查工作，应当组织 以上的检查组或者调查组。（A）
A.两人 B.三人 C.四人 D.五人
34.监察机关拟作出重要监察决定或者提出重要监察建议，应当报经本级人民政府和 同意。（D）
A.本级党委 B.本级人大
C.本级组织人事部门
D.上一级监察机关
35.监察对象不履行或者不正确履行职责，影响行政效能的，对单位视情节轻重给予 诫勉谈话或者责令作出书面检查、通报批评、建议取消当年评先评优资格处理。（C）
A.主要负责人 B.分管领导 C.领导班子 D.班子成员
36.以下不属于对监察对象有关责任人员追究行政效能责任方式的是。（D）
A.告诫、责令作出书面检查 B.通报批评、停职检查 C.调离工作岗位、建议免职 D.责令辞职、辞退
37.受到行政效能责任追究 内，又因影响行政效能行为应当受到追究的，应当从重或者加重处理。（B）
A.半年 B.一年 C.两年 D.三年
38.监察机关应当在作出行政效能责任追究决定后的 个工作日内,将决定送达监察对象。（A）
A.5 B.7 10 C.10 D.15 39.监察对象对行政效能责任追究决定不服的，可以自收到决定之日起 内向作出决定的监察机关提出申诉。（C）
A.15日 B.20日 C.30日 D.45日
40.监察对象对监察机关复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起 内向上一级监察机关申请复核。（C）
A.15日 B.20日 C.30日 D.45日
41.上一级监察机关应当自收到复核申请之日起 内作出复核决定。（D）
A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
42.《江西省行政效能监察办法》规定：复查、复核期间，原决定的执行。（A）
A.不停止 B.停止
C.暂缓 D.中断
43.《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》适用于全省县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的。（D）
A.党员干部 B.党员领导干部 C.班子成员 D.领导成员
44.党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予。（C）
A.诫勉谈话 B.给予免职处理 C.党纪政纪处分
D.移送司法机关依法处理
45.以下不属于《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问责方式的是。（D）
A.责令公开道歉 B.停职检查 C.免职 D.辞退
46.依据《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》，本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照，追究党政领导干部的责任。12（A）
A．《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 B．《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 C．《中国共产党党纪处分条例》 D.以上都不是
47.引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。（A）
A.一年内 B.两年内 C.三年内 D.五年内
48.情节特别严重、影响特别恶劣的引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。（B）
A.一年内 B.两年内 C.三年内 D.五年内
49.引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级 的意见。（B）
A.党委
B.党委组织部门 C.纪委
D.主管部门
50.党政领导干部问责情况应当报 备案。（C）A.问责建议机关 B.上一级纪检监察机关 C.上一级组织人事部门 D.同级组织人事部门
51.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定，对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关。（A）
A.可以直接作出问责决定 B.不可以直接作出问责决定 C.可直接出具书面处理意见
0
52.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,在实行问责时，党政领导干部干扰、阻碍、不配合问责调查的,应当 问责。（D）
A.减轻 B.从轻 C.加重 D.从重
53.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,在实行问责时，党政领导干部主动采取措施，有效避免损失或者挽 14 回影响的，可以 问责。（B）
A.减轻 B.从轻 C.加重 D.从重
54.被调查的党政领导干部应当配合调查，阻挠、拒绝或干预调查工作的，调查机关可提请决定机关依照有关规定 被调查的党政领导干部的职务。（B）
A.停止 B.暂停 C.撤销 D.以上都不是
55.问责决定机关按照管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当 决定。（C）
A.报主要负责人 B.报分管领导
C.经领导班子集体讨论 D.报上级领导机关研究
56.被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起 内，向问责决定机关提出书面申诉。（B）
A.10日 B.15日 C.20日
D.30日
57.问责决定机关接到被问责的党政领导干部书面申诉后，应当在 内作出申诉处理决定。（D）
A.10日 B.15日 C.20日 D.30日
58.问责决定机关在作出申诉处理决定时，对问责认定事实清楚、证据确凿，但问责方式不当的，原决定。（B）
A.仍维持 B.变更 C.撤销 D.以上都不是
59.申诉处理决定应当以 形式告知申诉人及其所在单位。（A）
A.书面 B.电话通知 C.当面告知 D.电子邮件
60.被问责的党政领导干部申诉期间，问责决定的执行。（B）
A.停止 B.不停止 C.暂缓
D.中断
二、多选题
1.江西省委一直高度重视干部作风建设，近年来，先后部署开展了以下活动：。（ABCD）
A.机关效能年 B.创业服务年 C.发展提升年
D.影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动 2.各级领导干部要带头改进调查研究、，以模范行动推进全省党风政风建设，真正赢得广大人民群众的信任和支持。（ABCD）
A.带头深入群众 B.带头解决实际问题 C.带头真抓实干 D.带头厉行节约
3.必须召开的会议，要准备充分，简化程序，提倡。（BCD）
A.少讲话 B.讲实话 C.讲短话
D.讲管用的话
4.压缩公文篇幅，不讲空话、套话，不断提高公文质量，做到。（ABC）
A.文风清新
B.文字精练 C.意尽文止 D.讲究文采
5.要规范出国（境）管理：。（ACD）A.坚决制止无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访
B.杜绝出国（境）旅游
C.严禁通过中介机构联系或出具出访邀请函
D.必须按照批准的内容、路线、日程执行出国（境）任务 6.各级干部是经济、政治、文化和社会建设的，干部作风的好坏在很大程度上决定着发展环境的优劣。（BCD）
A.决策者 B.组织者 C.管理者 D.服务者
7.《中共九江市委、九江市人民政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的决定》提出努力创建：。（ABCD）
A.优质高效的政务和服务环境 B.宽松透明的市场和企业经营环境 C.公平公正的法制和社会环境 D.充满活力的创新创业环境
8.要围绕“ ”的总体目标，推进审批工作流程再造，最大限度减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时限，18 降低办事费用，着力解决行政审批的低效率问题。（BCD）
A.减环节 B.减程序 C.减时限 D.减费用
9.为了进一步提高依法行政水平，必须坚持科学、民主、依法决策，严格落实 等制度。（ABCD）
A.公众参与 B.专家咨询论证 C.社会风险评估 D.实施情况跟踪评估
10.实行执法检查预告和检查登记制度，规范对企业的检查行为，严格禁止影响企业正常生产经营的。（BCD）
A.定期检查 B.随意检查 C.重复检查 D.多头检查
11.行政效能监察工作在遵循《中华人民共和国行政监察法》确定的监察工作原则的同时，还应当遵循下列原则：。（ABCD）
A.促进依法行政与提高行政效能相统一
B.注重预防与治理相结合
C.提高行政管理效果与注重社会效果相统一 D.行政效能监察与行政效能建设相结合
12.监察机关开展行政效能监察工作，可以组织有关行政机关、社团组织工作人员进行或者邀请 参加。（ABC）
A.人大代表 B.政协委员 C.特邀监察员 D.监察对象代表
13.监察对象不履行或者不正确履行职责，影响行政效能的，对单位视情节轻重给予领导班子。（ABC）
A.诫勉谈话
B.责令作出书面检查 C.通报批评
D.建议对领导班子进行调整
14.监察对象有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：。（ABD）
A.干扰、阻挠调查处理的 B.打击报复举报人、投诉人的
C.监察对象对行政效能责任追究决定不服的
D.受到行政效能责任追究一年内，又因影响行政效能行为应当受到追究的
15.坚决刹住对工作服务对象“ ”，不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风。（ABCDE）
A.吃 B.拿 C.卡
D.要 E.占
16.省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》提出：建立健全 等制度，规范市场主体行为。（ABCD）
A.省级综合评标专家库 B.企业违法记录信息库 C.商品房容积率和成本公示制 D.建设市场信用管理
17.围绕 的目标，大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务等多种功能的网上综合政务服务平台。（ABCD）
A.政务在网上公开 B.公共资源在网上交易 C.资金在网上运行 D.监督在网上实施
18.以下属于《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》问责方式的是。（AB）
A.责令公开道歉 B.停职检查 C.调离工作岗位 D.建议免职
19.对党政领导干部实行问责，坚持 的原则。（ABC）A.严格要求、实事求是
B.权责一致、惩教结合 C.依靠群众、依法有序 D.公开公正、民主集中
20.《党政领导干部问责决定书》应当写明、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。（ABCD）
A.问责事实 B.问责依据 C.问责方式 D.批准机关
三、判断题
1.省级及省级以下领导同志到基层调研，不上警卫、不派警车、不布路线，不得封路和清场闭馆。（A）
A.对 B.错
2.领导干部不得出席各类节庆活动和一般事务性活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。（B）
A.对 B.错
正确答案: 未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动和一般事务性活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。
3.减少发文数量，法律法规已有明确规定的一般不再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。（B）
A.对 B.错
正确答案:减少发文数量，法律法规已有明确规定的一律不 22 再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。
4.涉及人民群众切身利益的重大决策，要广泛论证，征求基层干部意见。（B）
A.对 B.错
正确答案:涉及人民群众切身利益的重大决策，要广泛论证，征求群众意见。
5.各地各部门和各级领导干部都要自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督。（A）
A.对 B.错
6.发展环境是培育发展优势、赢得区域竞争的重要条件。（B）
A.对 B.错
正确答案: 发展环境是培育发展优势、赢得区域竞争的首要条件。
7.“十个不准”规定领导干部不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取利益。（B）
A.对 B.错
正确答案:“十个不准”规定领导干部不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取不正当利益。
8.凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息都要通过政府门户网站或其他有效载体向社会公开。（B）
A.对 B.错
正确答案: 除涉及国家秘密和依法受保护的外，凡与经济、23 社会管理和公共服务相关的政务信息都要通过政府门户网站或其他有效载体向社会公开。
9.整治“官场”、规范市场，是加强干部作风建设、优化发展环境的重要措施。（A）
A.对 B.错
10.监察机关进行全面检查或者专项检查前，应当向被检查单位和监察事项涉及的单位发出监察机关行政效能监察通知书。（B）
A.对 B.错
正确答案:监察机关进行全面检查或者专项检查前，应当向被检查单位和监察事项涉及的单位发出监察机关行政效能监察通知书，但不宜提前通知的除外。
11.监察机关开展检查或者调查工作，应当组织三人以上的检查组或者调查组。（B）
A.对 B.错
正确答案: 监察机关开展检查或者调查工作，应当组织两人以上的检查组或者调查组。
12.监察机关拟作出重要监察决定或者提出重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。（A）
A.对 B.错
13.监察对象主动发现并纠正错误、未造成或者减轻损失及不良影响的，可以从轻、减轻或者免予行政效能责任追究。（A）
A.对 B.错
14.在各地基础设施差距迅速缩小、政策优惠效应日益递减 24 的新形势下，区域发展竞争最重要的是发展环境的竞争。（A）
A.对 B.错
15.全省广大干部要牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的思想，自觉立足本职，以一流的作风创建一流的发展环境，为实现省党代会确定的奋斗目标提供可靠保证。（A）
A.对 B.错
16.假、浮、蛮现象是干部脱离群众的表现，与党实事求是的思想路线、密切联系群众的优良作风背道而驰。（A）
A.对 B.错
17.推行和完善首错帮助、改过免罚、重大行政处罚审查备案制度，体现人性化执法和人文关怀。（A）
A.对 B.错
18.有关工作人员与被问责（被调查）的党政领导干部有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。（A）
A.对 B.错
19.问责决定机关作出的申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。（A）
A.对 B.错
20.被问责的党政领导干部申诉期间，停止问责决定的执行。（B）
A.对 B.错
正确答案:被问责的党政领导干部申诉期间，不停止问责决定的执行。
第三篇：关于实行党政领导干部问责的暂行规定
第一章总则
第一条为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。
第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。
第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二章问责的情形、方式及适用
第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：
(一)决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；
(二)因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
(三)政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
(四)在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；
(五)对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；
(六)违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；
(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。
第六条本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。
第七条对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
第八条党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：
(一)干扰、阻碍问责调查的；
(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的；
(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的；
(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。
第九条党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，可以从轻问责：
(一)主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；
(二)积极配合问责调查，并且主动承担责任的。
第十条受到问责的党政领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。
引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。
第三章实行问责的程序
第十一条对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。
第十二条对党政领导干部实行问责，依照下列程序进行：
(一)对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的党政领导干部应当问责的线索，纪检监察机关按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；
(二)对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当问责的线索，组织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；
(三)问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定；
(四)问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。
第十三条纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。
第十四条作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。
第十五条对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关可以直接作出问责决定。
第十六条问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。
第十七条对党政领导干部实行问责，应当制作《党政领导干部问责决定书》。《党政领导干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。
《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。
第十八条《党政领导干部问责决定书》应当送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位。
问责决定机关作出问责决定后，应当派专人与被问责的党政领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
第十九条组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。
党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备案。
第二十条问责决定一般应当向社会公开。
第二十一条对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责，按照有关法律规定的程序办理。
第二十二条被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起15日内，向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。
第二十三条被问责的党政领导干部申诉期间，不停止问责决定的执行。
第四章附则
第二十四条对乡(镇、街道)党政领导成员实行问责，适用本规定。
对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责，参照本规定执行。
第二十五条本规定由中央纪委、中央组织部负责解释。
第二十六条本规定自发布之日起施行。
第四篇：《实行党政领导干部问责的暂行规定》
《实行党政领导干部问责的暂行规定》.txt如果背叛是一种勇气，那么接受背叛则需要更大的勇气。爱情是块砖，婚姻是座山。砖不在多，有一块就灵；山不在高，守一生就行。本文由kpzwx贡献
doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。关于实行党政领导干部问责的暂行规定
第一章 总 则 第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的 责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力 和执政水平，《中国共产党章程》 根据、《党政领导干部选拔任用工作条例》 等党内法规和 《中华人民共和国行政监察法》 中华人民共和国公务员法》、《 等国家法律法规，制定本规定。第二条 本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的 领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列 工作部门内设机构的领导成员。第三条 对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责 一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。第四条 党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有 关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章 问责的情形、方式及适用 第五条 有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：
（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；
（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特 别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大 事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者 不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；
（五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影 响的；
（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成 恶劣影响的；
（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者 恶劣影响等失职行为的。第六条 本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建 设责任制方面出现问题的，按照 《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为： 责令公开道歉、停职 检查、引咎辞职、责令辞职、免职。第八条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情 节之一的，应当从重问责：
（一）干扰、阻碍问责调查的；
（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的
（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；
（四）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。
第九条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情 节之一的，可以从轻问责：
（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；
（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。第十条 受到问责的党政领导干部，取消当年考核评优和评选各 类先进的资格。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与 其原任职务相当的领导职务。对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以根据工作需要以 及本人一贯表现、特长等情况，由党委（党组）、政府按照干部管理权限 酌情安排适当岗位或者相应工作任务。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与 其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，2
还应当征求上一级党委组织部门的意见。第三章 实行问责的程序 第十一条 对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。纪检 监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。第十二条 对党政领导干部实行问责，依照下列程序进行：
（一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其 他方式发现的党政领导干部应
当问责的线索，纪检监察机关按照权限和程 序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提 出问责建议；
（二）对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当问责的线索，组 织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管 理权限向问责决定机关提出问责建议；
（三）问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的 问责建议作出问责决定；
（四）问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。第十三条 纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，应当同时向 问责决定机关提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。第十四条 作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的陈述 和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。第十五条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关可 以直接作出问责决定。第十六条 问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的 问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。第十七条 对党政领导干部实行问责，应当制作 《党政领导干部问责 决定书》。《党政领导干部问责决定书》 由负责调查的纪检监察机关或者组 织人事部门代问责决定机关草拟。《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方
式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公 开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。第十八条 《党政领导干部问责决定书》 应当送达被问责的党政领导 干部本人及其所在单位。问责决定机关作出问责决定后，应当派专人与被问责的党政领导干部 谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。第十九条 建议机关。党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备案。第二十条 问责决定一般应当向社会公开。第二十一条 第二十二条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定 被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到 任命的人员实行问责，按照有关法律规定的程序办理。《党政领导干部问责决定书》 之日起１５日内，向问责决定机关提出书面 申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当在３０日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。第二十三条 行。第四章 附 第二十四条 则 对乡（镇、街道）党政领导成员实行问责，适用本规定。被问责的党政领导干部申诉期间，不停止问责决定的执 组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关 问责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责
对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领 导人员实行问责，参照本规定执行。第二十五条 第二十六条 本规定由中央纪委、中央组织部负责解释。本规定自发布之日起施行。
中办国办印发《关于开展工程建设领域 突出问题专项治理工作的意见》
为认真贯彻落实 《中共中央关于印发 〈建立健全惩治和预防腐败体系 ２００８—２０１２年工作规划〉的通知》（中发〔２００８〕９号）的 有关要求，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社 会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，现就开展工程建设领域突出问 题专项治理工作提出如下意见。
一、治理工作的重要性和紧迫性近年来，各地区各部门采取有效措施，认真治理工程建设领域中存在 的问题，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，钱权交易、商业贿 赂等腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定程度的遏制。但是，必须清醒地 看到，我国工程建设领域依然存在许多突出问题。一是一些领导干部利用 职权插手干预工程建设，索贿受贿； 二是一些部门违法违规决策上马项目 和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容 积率；三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和 违法分包；四是一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正；五是 一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁、损
害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实；六是一些地方违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威 胁人民生命财产安全的 “豆腐渣” 工程。上述这些问题严重损害公共利益，影响党群干群关系，破坏社会主义市场经济秩序，妨碍科学发展和社会和 谐稳定，人民群众反映强烈。为此，中央决定，用２年左右的时间，集中 开展工程建设领域突出问题专项治理工作。各地区各部门要充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作 的重要性和紧迫性，切实采取措施，加大治理力度，维护公平竞争的市场 原则，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央关于扩大内需促进经
济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护人民群众的根本利益，促进科 学发展，保持社会和谐稳定。
二、治理工作的总体要求、主要任务和阶段性目标
（一）总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键 环节改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的项 目为重点，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、统筹协调，标 本兼治、惩防并举，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程 建设领域存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，为经济社会又 好又快发展提供坚强保证。
（二）主要任务 进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展； 进一步落实 经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让制度，规范市场交易行为； 进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保规划和项目审批依法实 施；进一步加强监督管理，确保行政行为、市场行为更加规范；进一步深 化有关体制机制制度改革，建立规范的工程建设市场体系； 进一步落实工 程建设质量和安全责任制，确保建设安全。
（三）阶段性目标 工程建设领域市场交易活动依法透明运行，统一规范的工程建设有形 市场建立健全，互联互通的诚信体系初步建立，法律法规制度比较完善，相关改革不断深化，工程建设健康有序发展的长效机制基本形成，领导干 部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的 势头得到进一步遏制。
三、治理工作的重点和主要措施
（一）认真进行排查，找准突出问题 认真进行排查，深入开展自查。各地区各有关部门要对照有关法律法规和政策规定，6
认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评 价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问 题。要紧密结合实际，认真开展自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及问 题单位和人员的基本情况。深刻分析原因。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权 力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞 和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，增强治理工作的科学性、预见性和实效性。严肃自查纪律。对不认真自查的地方和部门，要加强督导；对拒不自 查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃处理。对自查出的违纪问题，要根据 情节轻重、影响大小等作出处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的，可 以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。各地区各部门要将自查情况书面 报告中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组。领导小组适时对自查 情况进行重点检查。
（二）加大监管力度，增强监管效果 加大监管力度，增强监管效果 突出监管重点。着重加强项目建设程序的监管，严格执行投资项目审 批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价 和标准，认真落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。着重加强对招标投标 活动的监管，规范招标方式确
定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公 开、公平、公正。着重加强土地、矿产供应及开发利用情况的监管，完善 土地及矿业权审批、供应、使用等管理的综合监管平台。着重加强控制性 详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序。着重 加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标 价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加 强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程质量与
安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全 管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。落实监管职责。各级政府要加强对工程建设项目全过程的监管，认真 履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面 的职责。发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房和 城乡建设、安全监管等有关部门要依照有关法律法规，认真履行对项目决 策、资金安排和管理、土地及矿业权审批和出让、节能评估审查、环境影 响评价、城乡规划审批、安全生产等环节的行政管理职责。发展改革、工 业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、铁道、水利、电监等部门要按 照职责分工，重点做好对工程建设项目的监管。财政、审计部门要重点做 好对政府投资项目资金和国有企业投资项目资金的监管，确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过 失等失职渎职行为造成重大损失的，要严肃追究责任单位领导和有关人员 的责任。创新监管方式。充分发挥招标投标部际联席会议机制作用，健全招标 投标行政监督机制。建立健全相关制度，加强对招标投标从业机构和人员 的规范管理。加大工程建设项目行政执法力度。组织实施对政府重大投资 项目的跟踪审计。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。发挥工程监理机构的专业监督作用，加强工程建设质量和安全生产的过程 监管。推行管理骨干基本固定、劳务用工相对灵活、职责明确、高效运作 的劳务管理模式。充分发挥新闻媒体的作用，加强对工程建设领域的舆论 监督和社会监督。
（三）深化体制改革，创新机制制度 深化体制改革，加快改革步伐。加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。发布招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资 条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》《标、准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标
投标规则统一。不断深化国库集中支付制度改革，加强工程项目政府采购 管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格 土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办 法，规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规，提高法律法规的 执行力和落实度。加强市场建设。按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原 则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好 各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息发布提供平台，为政 府监管提供条件。按规定必须招标的工程建设项目要实行统一进场、集中 交易、行业监管、行政监察。建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市 场，大力推进土地市场、矿业权市场建设，探索显化土地使用权和矿业权 转让市场的有效形式，规范土地使用权和矿业权市场交易行为。充分利用 网络技术等现代科技手段，积极推行电子化招标投标。加强评标专家库管 理，提高专家的职业道德水平。制定全国统一的评标专家分类标准和专家 管理办法。加强中介组织管理，严格土地使用权、矿业权价格评估的监管，规范招标代理行为。健全诚信体系。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业
信用信息资源，建立综合性 数据库。充分利用各种信息平台，逐步形成全国互联互通的工程建设领域 诚信体系，实现全行业诚信信息共建共享，并将相关信用信息纳入全国统 一的企业和个人征信系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，严格 市场准入。
（四）加大办案力度，坚决惩治腐败 加大办案力度，严肃查处违纪违法案件。要坚决查办工程建设领域的腐败案件，发现 一起，查处一起，决不姑息。重点查办国家工作人员特别是领导干部利用 职权插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让以谋取私利甚至 索贿受贿的大案要案。严厉查处违法违规审批立项，规避和虚假招标，非
法批地，低价出让土地，擅自变更规划和设计、改变土地用途和提高容积 率，严重侵害群众利益等违纪违法案件。坚决查处在工程项目规划、立项 审批中因违反决策程序或决策失误而造成重大损失或恶劣影响的案件。依 法查处生产安全责任事故，严肃追究有关领导人的责任。既要坚决惩处受 贿行为，又要严厉惩处行贿行为。坚决杜绝瞒案不报、压案不查的行为。积极拓宽案源渠道。充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部 门信访举报系统的作用，形成有效的举报投诉网络，健全举报投诉处理机 制。注重在审计、财政监察、项目稽察、执法监察、专项检查、案件调查 和新闻媒体报道中发现案件线索，深挖工程质量问题和安全事故背后的腐 败问题。健全办案协调机制。各级纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融 机构等要加强协作配合，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息 共享机制，形成查办案件的合力。对涉嫌犯罪案件，要及时移送司法机关 依法查处。充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析大案要案，严肃开展 警示教育，认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查处一起 案件，教育一批干部，完善一套制度。
四、加强对治理工作的组织领导 成立中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组，由中央纪委牵 头，最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、监察 部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、中国人民银行、审计署、国务院国资委、工商总局、安 全监管总局、国务院法制办、电监会等为成员单位。领导小组下设办公室，承担日常工作。各地区各有关部门要切实加强领导，把治理工作作为一项 重要任务列入工作日程，认真完成职责范围内的任务。各职能部门主要领 导同志负总责，确定１名领导同志具体负责，落实责任分工。各级纪检监 察机关要加强组织协调，会同有关部门作出总体部署，搞好任务分解，推 动工作落实。各有关部门要及时沟通情况，加强协作配合，形成工作合力。各地区各有关部门要结合实际，制定贯彻落实本意见的具体方案，确
定治理重点，明确目标任务、工作进度、方式方法和时间要求。要深入排 查问题、认真进行整改，完善体制机制制度，分阶段、有步骤地落实好专 项治理工作的各项任务。中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组适 时组织对各地区各有关部门工作进展情况进行抽查。各地区各有关部门要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活 动相结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党 风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要将专项治理工作与治理商业贿赂 工作相结合，依法查处工程建设领域的商业贿赂案件，进一步规范市场秩 序，维护公平竞争。要将专项治理工作与推进政务公开相结合，利用政府 门户网站建立工程建设项目信息平台，向社会公示项目建设相关信息，明 确审批流程，及时公布审批结果，实行行政审批电子监察。要将专项治理 工作与纠正损害群众利益的不正之风相结合，大力加强部门和行业作风建 设，着力解决工程建设领域侵害群众利益的突出问题。各地区各有关部门要加强监督检查，开展分类指导，督促工作落实。要加强调查研究，注意解决苗头性、倾向性问题，总结经验，推动工作。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的地方、部门和单 位要提出整改要求，重点督查，限期整改，确保治理工作达到预期目标。11
第五篇：关于实行党政领导干部问责的暂行规定1
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》读书笔记1
近几年来，随着社会转型时期各种深层次矛盾的凸现，群体性事件、生产安全和食品安全事故不断出现，“官员问责”成为社会公众和媒体关注的热点，但是，问责如何规范？问责本身能否成为对滥用权力或权力不作为的警示？这些都引发人们对问责制进行更加深入的思考。
在这种情况下，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）应运出台，可以说，《暂行规定》颁布实施是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。
《暂行规定》的基本内容分为“总则”“问责的情形、方式及适用”“实行问责的程序”“附则”共四章二十六条。同时明确地划分出问责对象范围、坚持的原则、问责的情形、问责的方式、被问责后的使用和问责方式与党纪政纪处分的关系等。第一章规定了《问责规定》的立法目的、问责对象、实行问责的基本原则、问责与党纪、政纪处分以及刑事责任追究的衔接。第二章规定了问责的情形、问责方式、党政领导干部被问责后如何使用。第三章规定了问责的程序，包括问责情形的发现、调查、提出问责建议、作出问责决定、执行、受理不服问责决定的申诉等内容。第四章规定了除第二条规定的问责对象外的其他适用和参照《问责规定》的人员范围。
《暂行规定》将党委系统纳入问责体系，规定了党的领导干部既要对自己的行为承担责任，又必须对领导范围承担一定责任，这就是对负有决策领导责任的官员从政过程及公共权力使用过程的“不作为、无作为、作为不力、乱作为”实现了控制和监督，使官员慎独从政，杜绝了“庸、懒、无德行、无政治责任品格”；另一方面，《问责规定》对党政领导干部实行问责的方式有五种：即责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职，其中最严重为免职。被“问责”以后，无论是勒令辞职还是引咎辞职，要重新取得公众的信任很难。也就是说，“问责制”有着强烈的舆论威慑力，是义正词严警告官员“公共权力”不容侵犯。《暂行规定》是对领导干部正确行使权力的一种法规。随着《暂行规定》的出台和我国党政领导干部问责走上规范化和法制化轨道，必将对治理“庸官”、“懒官”，改变官场不良风气起到积极的促进作用。只有对党、国家和人民负责的官员多了，我们的社会主义事业才能兴旺发达，社会才能长治久安，我们党的执政地位才能巩固。
点击咨询 