县党委2010年党代会工作报告

第一篇：县党委2010年党代会工作报告

2009年，县党委党建工作以“科学发展观”重要思想为指导，认真学习贯彻落实十七大、省第十次党代会和市第一次党代会议精神，按照县委的总体安排部署，围绕全县工作的大局，不断加强机关党的思想、组织、作风建设，为营造良好环境，加快经济发展提供了思想组织保证。

一、基本情况

机关工委现有党总支15个，党支部137个

（其中：党政机关支部58个，事业单位支部29个，企业支部42个，离退休职工支部7个，个体劳协支部1个），共有党员2088名（其中预备党员47名）。

二、主要工作

（一）抓学习教育，加强机关党的思想政治建设

1、坚持学习制度，提高政治素质。党委、总支坚持每月一次的中心组学习制度，党政机关、事业单位党支部每月活动2次，每2个月上1次党课，企业支部每月活动1次，每季度上1次党课。大部分单位都能够坚持每周一、三、五早晨的政治理论和业务学习，全年党政机关学习时间达到了80次180小时，事业单位达到了60次120小时，企业达到了30次80小时，机关工委集中组织上党课3场次，参学率达到了95%以上。按照组织生活制度的要求，抓好督促落实，保证了政治理论学习的效果。

2、注重思想教育，凝聚精神动力

以宣传贯彻党的十七大精神，总书记讲话精神，省市党代会精神为重点，广泛开展了“科学发展观”重要思想学习教育活动和“权力观教育”活动，坚持不懈地开展形势政策教育，党性党风教育，群众路线教育，现代科技和法律法规知识教育，艰苦创业精神教育和为人民服务的宗旨意识教育以及道德文化教育等，通过多种方式，使思想政治教育经常化。如在机关党员干部中深入开展了“营造三个环境，抢抓三大机遇，加快高台发展”大学习大讨论，引导党员干部职工进一步转变观念，转变作风，为加快发展献计出力，清明节之际，组织机关党员干部到烈士陵园扫墓，进行革命传统教育。举办了wto知识讲座，演讲报告会等活动，使学习教育活动进一步深化。同时，坚持开展马克思主义唯物论和无神论教育，倡导崇尚科学，爱岗敬业，勤政为民，开拓创新，勇于奉献的良好风尚。

3、认真学习贯彻十七大精神和市、县党代会、人代会精神

党的十七大召开后，县直机关及时召开各种会议从各个层次及时传达和贯彻会议精神，学习十七大报告和修改后的《党章》，充分利用党日活动，政治理论学习、中心组学习、党课学习等有效时间，以召开座谈会、组织专题演讲、出版板、橱窗、收听收看广播电视专题片等多种形式，迅速掀起了学习十七大精神的热潮。市、县“两会”召开后，县直机关各党组织紧密结合工作实际，以“两会”精神为动力，引导和教育广大党员干部认真学习实践“科学发展观”，立足本职岗位以实际行动，贯彻落实十七大精神，把学习贯彻十七大精神和市、县党代会、人代会议精神与当前各项工作结合起来，促进了各项工作任务的完成。

（二）抓组织建设，增强党的创造力，凝聚力和战斗力

1、按期换届，健全组织

从去年年底至今年上半年，我们按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对任期届满的14个总支、28个支部进行了换届，同时，按照健全组织，便于工作，有利于加强对党员的教育管理，有利于促进业务及经济工作的原则，根据党员分布状况和机构改革的需要，新成立党总支1个（计划经贸局党总支），党支部4个（环保局党支部、发展计划局党支部、工商局车管所党支部、骆驼城水管所党支部）、接转了计划经贸局总支下属的12个党支部和技术监督局党支部。撤销党支部10个（粮油供应站、粮油多种经营公司、粮食局青草湖农场、张掖中心地震台、西总干渠指挥部、水利局石英砂厂、工贸公司、生资公司、供销社离退休支部和园艺站支部），及时增补了部分总支、支部委员32个，使班子成员缺额得到了补充，党建工作不间断，作用得以充分发挥。

2、适应新形势，加强和改进企业党建工作

凡具备建立党组织条件的，及时督促建立和健全了党组织，促进开展正常的组织活动。，对因企业改制下岗的党员跟踪管理，及时调查核实，及时接转组织关系，真正置下岗党员于组织之中，活动之内，做到有去向，不流失。

3、积极慎重地做好发展新党员工作

根据《党章》和《发展党员细则》规定，我们始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个，以生产一线为重点”的原则，严把入口关。今年以来，各支部培养入党积极分子167名，确定发展对象58名。机关工委先后召开工委会6次，按照组织发展程序，接收预备党员47名，并为69名预备期已满的党员按规定办理了转正手续。

（三）开展党性实践活动，实践“科学发展观”

年初，为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展

第二篇：党代会党委工作报告

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证，党代会党委工作报告。

学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学xxx以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与学习精神相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务；紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

二、紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作；明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

一是积极参与企业重大问题的决策。《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。一方面，临时党委坚持议大事、谋全局、把方向。党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

根据建立现代企业制度和上市公司的需要，在不到两个月的时间里，完成了23家子公司的董事会、监事会成员，2家子公司执行董事的考察和建议委派工作，保证了集团整体上市工作的顺利进行。为搞好企业深化改革和生产经营提供了坚强的组织保证。

三、着力打造优秀领导集体，“四好”班子建设成绩卓著

党委根据《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》精神，明确了在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的重要意义、指导思想和目标要求，制定了集团本部《关于开展“四好”领导班子创建活动实施方案》和集团《关于开展“四好”领导班子创建活动实施办法》，积极开展“四好”领导班子创建活动。在创建活动中，主要把握好四个方面：

一是建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的领导团队。临时党委坚持中心组学习制度，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为提升企业核心竞争力和国有资产保值增值奠定了坚实的思想基础。

二是构建和谐班子，发挥团队精神，增强领导合力。领导班子坚持民主集中制，重大问题集体研究决策；坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评；工作中，注重沟通，倡导和谐，做到了政治上互相关心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关照。班子正职“总揽而不包揽，信任而不放任，果断而不专断”，班子副职“服从而不盲从，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分发挥。在集团领导班子的示范作用下，各级领导班子和集团职工群体的整体意识和大局意识明显增强，在两大集团重组极短时间内，两种企业文化迅速融合，达到了“一加一大于二”的整体效应。

三是完善制度，明确权责，理顺管理体制。临时党委制定的《关于加强中交集团领导班子建设的决议》，明确了积极维护董事会的决策权和经营班子的指挥权，发挥党委政治核心作用的重要原则。为了合理界定党委会、董事会、监事会、经理层的职能和权力，使其分工明确，各司其职，各负其责，有效制衡，协调运转，经认真讨论，反复酝酿，形成了《党委会工作规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等一系列重要工作制度。

四是加强各级领导班子建设。临时党委推动“四好”领导班子创建活动在全集团范围内全面展开。集团各单位按照中组部、国资委党委《意见》和集团《实施办法》的要求，分别制定了本单位开展“四好”领导班子创建活动的具体实施细则，积极开展创建活动。涌现出了一大批符合“四好”领导班子标准的领导团队。2006年，四航局和二公局被评为股份公司“创建‘四好’领导班子先进集体”；一航局、一航院等单位被地方党组织评为创建“四好”领导班子先进集体；集团领导班子被中组部、国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号。

四、加强组织和队伍建设，先进性教育取得实效

为巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强集团各级党组织和党员队伍的先进性建设，临时党委发出《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》，要求各级党组织围绕企业中心工作，紧紧把握建立健全保持党员先进性长效机制的着力点，着重建立健全七个方面的长效机制。各单位党委认真学习贯彻临时党委《意见》要求，切实加强对建立健全先进性长效机制的领导，统筹安排，落实责任，扎实推进。通过大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断巩固和强化开展保持共产党员先进性教育活动的成果和力度，建立和健全了保持共产党员先进性长效机制。

为进一步加强各级党的基层组织建设，临时党委根据各单位实际情况，帮助、指导有关单位建立健全了党组织。各级党委充分发挥党支部战斗堡垒作用，在承接新工程建立项目部时，只要党员人数符合《中国共产党章程》规定的，同时设立党的组织；调整项目管理组织的同时调整党的组织设置；配备项目管理人员的同时配备专兼职党务工作人员，实行总支、支部书记与行政、业务领导“交叉任职”，选好配强支部书记。为了保证党的事业后继有人、兴旺发达、保持党组织的先进性、纯洁性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，临时党委注重发展党员工作，到2006年底，集团新发展党员840名。每个党员都能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。

截止到2006年底，临时党委所属基层党组织共有120个党委、97个党总支、1252个党支部。各级党组织紧密结合企业改革和生产经营实际，深入开展“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”、“党员身边无事故”、“党员岗位创一流”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等富有时代特点和企业特色的活动。在企业改制和生产经营工作中涌现出来的先进典型、劳动模范，绝大多数都是共产党员。一航局一公司党委多年来坚持将党建工作与企业生产经营工作紧密结合，形成了党建工作与生产经营相辅相成、同步发展的互动格局。在国资委组织的中央企业“两优一先”评比中，四航局党委获得“中央企业先进基层党组织”称号；公规院徐国平等3位同志分别获得“中央企业优秀党员”和“中央企业优秀党务工作者”称号。

五、深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强

加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一。根据中纪委六次全会、七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，临时纪委制定了“围绕一个中心、完善五项机制、采取六项措施、抓好七项工作”的总体工作思路，积极推进建立具有中交特色和行业特点的反腐倡廉体系；大力加强经常性思想教育，筑牢思想防线；坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识；不断完善监督制度，提高防范腐败的能力；充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果；加大对各级领导班子和党员领导干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中。经各级党组织和纪检干部的共同努力，反腐倡廉教育、商业贿赂治理、效能监察工作、惩防体系建设四个方面的工作取得良好效果。

一年多来，各级纪检组织和广大纪检干部，认真履行监督职能，开展党纪政纪和公司有关制度落实情况的督促检查，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实。各级领导班子成员坚持勤政廉政，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，自觉接受出资人监督、内部监督、社会监督和法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁自律，弘扬了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素质好、业务技能熟、工作过得硬的纪检干部团队的同时，也涌现出一大批优秀纪检工作者。今年1月，在国务院国资委召开的2007年纪检监察工作会议上，一航局纪委被授予“中央企业纪检监察系统先进集体”荣誉称号，王金生等3位同志被授予“中央企业纪检监察系统先进个人”荣誉称号。

六、推进企业文化建设，品牌声誉快速提升

坚持以人为本，努力实践思想政治工作与企业管理、精神文明建设、企业文化建设融合，是临时党委在现代企业制度下，探索加强和改进党建工作新思路的一个模式。在科学发展观的统领下，临时党委坚持以立人本，以促进企业管理为目的，以提高精神文明建设水平为依托，以提升企业文化为支点，通过加强企业文化建设，融思想政治工作于企业文化建设之中，将思想政治工作落到实处，充分发挥先进文化的引领、凝聚和激励作用，形成企业跨越式发展的深层推动力。逐步形成了具有交通基础建设行业特点和公司特色的企业文化理念体系，制定了企业文化发展纲要和企业形象识别系统，确定了公司标识，印发了《企业形象视觉识别规范手册》。从总部到各子公司，都建立了企业文化建设组织管理体系，形成了较为扎实的工作基础。

在临时党委的统一指导下，各单位通过品牌文化、人本文化、制度文化、质量文化、安全文化、廉洁文化等建设，锻造出了系列的先进管理机制，营造出了企业的和谐氛围，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。

2006年，中央级媒体报道公司资讯270余次，中央政府网采用公司信息99篇，国务院国资委网站采用253篇，国务院国资委《央企要情》采用53篇，交通部《每日快报》采用36篇。公司荣获“全国交通行业优秀企业文化组织推动奖”、“交通政务信息工作先进单位一等奖”。《中国交通建设》报荣获2006全国工程建设行业报刊“金页奖”。所属15家单位和个人分别获得全国交通行业优秀企业文化奖项。所属单位获得省部级以上荣誉称号的有“全国文明单位”1家、“全国精神文明创建工作先进单位”5家、“省部级文明单位”13家、“全国优秀施工企业”10家、“全国企业文化先进单位”5家、省部级企业文化先进单位15家。

七、发挥桥梁纽带作用，群众工作成效明显

在临时党委和上级工会、共青团组织的领导下，集团暨股份公司工会联合会和团委，以及所属单位各级工会和团组织，通过各种途径，采取多种方式，在促进企业改革发展和生产经营、加强职工队伍建设、保持企业稳定等方面做了大量工作。

一是按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕集团改革重组、整体上市和生产经营管理，坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理和民主监督作用。集团工会根据各单位改革改制情况，明确要求各级工会在改制过程中同步抓好劳动合同的签订和续签工作，使职工利益得到保障。在深入实施“素质工程”过程中，将职工“素质工程”与“创建学习型班组，争当知识型职工”以及劳动竞赛、技术创新等活动结合起来，抓好职工岗位练兵、技能大赛等活动，推动“创建红旗型班组、争做知识型先进职工”活动深入开展。集团有7个班组被评为“学习型红旗班组”，7名职工被评为“知识型先进职工”，1个班组被授予“学习型红旗班组标杆”，1名职工被授予“知识型先进职工标兵”荣誉称号。在交通部和海员建设工会组织的交通系统船舶、班组安全竞赛中，集团有6艘船舶被评为安全优秀船舶；9个班组被评为安全优秀班组。

二是坚持党建带团建，加强对共青团和青年工作的领导。在团员青年当中开展富有时代特色和创新精神的思想政治工作，进一步提高了团员素质。各级团组织按照临时党委和中央企业团工委的要求，巩固和深化增强共青团员意识主题教育成果，严格按照《增强团员意识主题教育实施方案》的要求，顺利完成了宣传动员、学习教育、总结提高三个阶段的工作，基本实现了“增强意识、健全组织、活跃工作”的目标要求。在集团广大青年中开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，制定了《中交集团“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动实施方案》，并在集团各级团组织中全面部署和开展。一年多来，集团各级共青团组织为开展青年思想政治工作做了大量工作，共青团和青年工作取得了一定成果，促进了企业改革和生产经营工作，一大批青年集体和个人荣获共青团中央授予的“全国五四红旗团委”、“全国青年文明号”和中央企业团工委授予的“中央企业优秀共青团干部”、“中央企业青年岗位能手”等多种表彰，工作报告《党代会党委工作报告》。

在回顾成绩的同时，我们还要看到存在的一些问题和不足。

一是随着现代企业制度的建立，部分党委没有建立起党组织参与重大问题决策的程序和工作机制，没有履行党委参与重大问题决策的职能，没有很好地融入企业中心工作。

二是在坚持党管干部原则，与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有效结合方面，个别单位尚未建立和严格执行企业领导人员任免管理制度和办法。

三是在各级领导班子管理的制度化、规范化建设方面，没有很好地坚持加强领导班子建设的基本工作制度，如中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度建设等。

四是在对党建工作认识方面，一些单位和领导干部不同程度地存在轻视党建工作的倾向，党建工作在个别单位比较薄弱或有所削弱。

这些问题必须引起我们足够的重视并在今后工作中加以解决。

第二部分 关于今后一个时期党委工作的主要任务

各位代表、同志们，公司已进入了全面、科学、和谐发展的新阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握党建工作方向，推动公司实现又好又快发展。

全体党员和广大干部职工要正确把握国际国内形势，深刻认识实现公司又好又快发展面临的新机遇。从国际形势看，世界经济正处于新一轮恢复增长期，国际建筑市场总体呈增长趋势；从国内形势看，我国经济仍然在新一轮的增长周期中高位运行，建筑市场投资需求将在一定时期内继续保持较高水平，交通基础设施建设投资规模将继续保持旺势；从公司内部看，公司经过合并重组和整体上市后整体实力大幅度提升，保持了国内同行业的领先优势。所有这些，为我们进一步加快发展提供了良好的环境、条件和机遇。

各级党组织和全体党员要深刻认识加强和改进党建工作的重要性和紧迫性，更好地履行我们肩负的经济责任、政治责任和社会责任，不断推进党的建设新的伟大工程。党建工作在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为加快公司发展提供了强大的精神动力、文化支持和思想保证。实践证明，党建工作也是生产力，是现代企业管理的重要内容，是公司核心竞争力的重要组成部分。在新形势和任务面前，我们应该清醒地看到，随着公司改革发展的不断深化，利益关系调整的进一步加大，党建工作遇到了许多新情况、新问题，面临着严峻的考验和挑战。

2007年3月12日，中交股份进入香港恒生指数成份股，这反映了资本市场对中交股份的追捧和中小股东对中交股份的信任，同时也给我们不断谋求更高利润造成了巨大压力。按照董事会的战略部署，公司将逐步确立以生产经营为基础、以资本经营为支撑、以板块业务为单元、以投资业务拉动主营业务为导向的盈利模式。公司基础设施建设、基础设施设计、疏浚、装备制造、投资和外经等六大主营业务板块要取得新的发展，以更好的效益回报股东和战略投资者。3月初召开的中交股份2007年工作会议，确定了今年公司的主要经营目标：计划新签合同额1560亿元，完成营业额1322亿元，实现利润总额57亿元，实现净利润34亿元。

面临新形势、新任务，今后一个时期，公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创新现代企业制度下的党建工作为动力，以建设以人为本的和谐企业为目标，坚持党建工作融入企业中心工作，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，扎实推进思想理论建设、领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和党建工作制度建设，在改进中加强，在创新中发展，为公司改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证。

公司党委工作的主要目标是：

——努力把各级党组织建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心和战斗堡垒；

——努力把各级领导班子建设成为讲政治、讲大局，会管理、善经营，团结协作、勤政廉洁、锐意进取、开拓创新、业绩显著，致力于为公司改革发展建功立业的“四好”班子和坚强领导集体；

——努力建设一支能够在公司改革发展稳定中经得起困难和风险的考验，在企业物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；

——努力建设一支能够胜任企业发展要求，识大体、顾大局，素质高、能力强，有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识的“四有”职工队伍；

——努力建立一套适应现代企业制度和公司改革发展稳定要求，保证各级党组织有效发挥政治核心作用的体制和工作机制，积极探索党建工作融入中心、服务中心、保障中心的有效途径。

重点做好以下八个方面的工作：

一、加强学习，更新观念，为公司持续发展奠定坚实的思想基础

用科学理论武装广大干部职工，特别是提高各级领导干部的理论水平和能力素质，是一项长期的政治任务，也是实现公司又好又快发展的迫切要求。各级党组织必须从讲政治和企业发展的战略高度来加强政治理论学习，深化形势任务教育，强化思想政治工作，为公司又好又快发展奠定坚实的思想基础。

一是加强理论学习，统一思想。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和今年下半年召开的党的十七大会议精神摆在突出位置，把学习贯彻党中央会议精神与深入学习《江泽民文选》结合起来，与学习贯彻党中央提出的以人为本、科学发展观、加强党的先进性建设、加强党的执政能力建设、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列新的重大理论成果结合起来，不断提高贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大职工尤其是领导干部运用科学理论指导企业改革发展、驾驭复杂局面的能力。

二是深化形势任务教育，坚定信心。紧密结合公司发展战略，进行形势任务教育，在认真学习贯彻党中央指示精神的同时，在全公司普遍进行主题教育实践活动，加强公司上市意义的宣传。把广大职工的思想统一到构建社会主义和谐社会和构建和谐企业的战略目标上来，引导广大职工深刻领会和全面把握科学理论的深刻内涵和基本要求，引导广大职工认清形势，明确目标，坚定信心，继往开来，不断增强责任感和使命感，充分调动积极性和创造性。

三是强化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促进生产经营为重点，积极做好在深化改革和体制机制转换中的思想政治工作，教育和引导广大职工正确认识和对待改革、支持和参与改革，增强公司的向心力和凝聚力。紧密围绕生产经营、重点工程建设和工程项目管理，探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用。

二、适应发展，创新机制，充分发挥党组织政治核心作用

坚持以经济建设为中心，是国有企业必须始终明确的一项基本原则，是我们搞好企业的根本要求。加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要在适应现代企业制度的要求下，不断探索发挥政治核心作用的新途径。

各级党委要认真探索在现代企业制度条件下发挥政治核心作用的实现形式，正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能；正确处理好党管干部原则与董事会、经营者依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能；正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能；正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能；正确处理好从严治党与从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。

按照现代企业制度的要求，进一步明确和坚持党组织参与企业重大问题决策的内容。党组织参与决策的重大问题，是企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的问题，而不是生产经营的具体问题；主要是提出意见和建议，而不是代替董事会决策；主要是从政治上把关，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实。

适应新的领导体制和管理机制的要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

三、创建“四好”，打造团队，全面实施人才强企战略

党中央高度重视人才问题，反复倡导“人才资源是第一资源”的科学理念,致力于全面实施人才强国战略。各级党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为事关企业成败的战略任务来抓。

大力加强领导班子思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，对各级领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。切实加强领导干部作风建设，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入开展创建“四好”领导班子活动，不断提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断增强各级领导干部的政治责任感和历史使命感，坚持从企业改革发展的需要出发，着力提高领导班子的大局意识和集团意识，提高统筹全局、谋划发展的能力；坚持从实现企业长远发展目标的需要出发，加强各级领导班子的学习，特别是新提拔领导人员的继续教育、培训，着力提高领导班子的经营决策能力；坚持从研究新情况、解决新问题、促进新发展的需要出发，着力提高领导班子的改革创新能力。

坚持党管干部，党管人才原则，以建立一支优秀的管理人员队伍、一支专家型的科技人才队伍、一支技能过硬的操作工人队伍为目标，加快人力资源开发。重视人才的引进，严格招聘条件和程序，严把人员入口关。加强人才的培养，以中交工程学院和职业技能鉴定中心为平台，采取内外培训学习相结合的方式，分层次抓好各类人才培养，着力推进人才的职业化和市场化。加强后备干部的培养，建立后备干部动态管理机制，重视后备干部的教育，针对性地安排后备干部到艰苦的岗位锻炼。大力推进干部人事制度改革，不断完善干部选任机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

四、创新思路，巩固成果，大力加强和改进党的建设

加强党组织和党员队伍建设是保持党的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力的根本要求。各级党组织要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，大力加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设。

坚持“重在建设”的方针，进一步明确党委的主要职责，明确党委书记的第一责任人职责。紧密结合企业实际，认真研究党建工作在现代企业制度条件下如何适应和创新等问题，做到议大事、谋全局、抓班子、建堡垒、带队伍。坚持重心下移，面向基层，面对面地指导工作，有针对性地解决基层党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，保证党的各项任务在基层得到落实。

创新党支部工作思路，按照党要管党的原则，结合企业实际，抓好党支部组织建设。通过组织党建研讨会等多种方式和途径，加强党务工作人员的培训，加强各单位之间党群工作人员的沟通与交流，积极推广基层党支部好的工作经验，努力提高党务工作者的理论水平和实际工作能力。凡党员人数符合《中国共产党章程》规定的单位，必须建立党的基层组织；从制度上、班子建设上发挥党支部战斗堡垒作用，融入生产经营管理工作。

进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，落实党员“经常受教育、永葆先进性”长效机制。进行经常性培训教育，不断开展理论学习，以增强党员的党性观念和思想理论素质；加强党员管理，坚持民主评议党员和“三会一课”制度；维护党员的民主权利和正当权益，关心帮助工作上、生活上存在困难的党员；发展新党员工作是党的建设的一项重要的、经常性的工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程；是全面建设小康社会、增强党的阶级基础、提高党的执政能力、保持党员队伍生机和活力的迫切需要；也是把中交集团打造成“具有国际竞争力的跨国公司”的需要。我们要不但注重在生产一线、科技人员和青年员工中发展党员，还要重点教育和培养入党积极分子，使他们早日加入这支素质优良、结构合理、绩效突出的党员队伍。

五、惩防并举，反腐倡廉，进一步加强党风廉政建设

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，抓好党风廉政建设，深入开展反腐败工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。公司各级纪委要在党委的统一领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在源头的防范和治理上真抓实干，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

继续加强反腐倡廉教育，提高廉洁自律意识。采取电化教育、党课、会议、培训班等多种形式，组织党员特别是党员领导干部深化党章和社会主义荣辱观的学习；运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育；以领导人员和有人、财、物处置权的重要岗位人员为重点，开展反腐倡廉教育。针对容易出问题或过去已出现过问题的环节，采取打“预防针”、签责任状等方式，将防范关口前移。

深入落实反腐倡廉的各项规定，从源头上预防腐败。进一步落实党风廉政建设责任制，加强对单位、个人责任制落实情况的考核和责任追究制度，继续做好效能监察工作。

六、积极引导，搭建平台，积极发挥工会、共青团桥梁纽带作用 公司各级党组织要切实履行对群团工作的领导，坚持党建带工建、带团建。定期听取工会、共青团等群众组织的汇报，支持他们的工作，为他们解决工作中的困难，充分发挥群众组织的作用。

工会要发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。要着眼于党委和行政对工会工作的新要求，最大限度地凝聚职工的智慧和力量，积极组织职工建功立业；根据《职工代表大会条例》和《公司法》的要求，对事关职工切身利益的重大举措，在广泛征求职工意见的基础上提交职代会讨论、表决，形成共识，切实维护职工的合法权益；坚持党的全心全意依靠职工办企业的指导方针，加强民主管理和民主监督，扎实开展厂务公开工作； 关注职工生活、了解民情民意，切实解决弱势群体的实际问题；深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见、健康向上的精神文明创建活动，努力提高组织职工、动员职工的能力和水平。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁，是企业生产经营的主力军和企业发展的希望。我们要认真落实中组部、团中央和国资委党委《关于进一步加强和改进共青团工作的意见》精神，切实抓好团员青年思想道德建设，以服务企业、服务青年为目标，引导广大团员青年树立科学发展观，增强团员青年的责任感和使命感；创新思想教育方式，定期开展青年思想状况调研，了解青年思想动态，探索企业共青团工作的新思路、新方法和新途径，将共青团工作融入企业中心工作；充分运用青年文明号、青年岗位能手和青年安全生产示范岗等载体，为青年成长成才、建功立业搭建平台；关注青年的实际困难，为青年解难事、办好事，通过开展符合青年特点的活动来团结青年、凝聚青年、调动青年的积极性；加强团的基层组织建设，努力构建学习型、服务型团组织，在构建社会主义和谐社会中，发挥共青团的组织作用、引导作用和服务作用。

七、以人为本，构建和谐，积极推进企业文化建设

各级党组织要把构建和谐企业作为构建和谐社会的重要组成部分，作为企业的一项长期的战略任务，作为贯穿各项工作的主线，扎实推进和谐企业建设。

坚持以人为本的原则，构建和谐的企业劳动关系和内部关系，把企业的发展进步同员工的职业生涯相结合，实现价值追求的统一；把加强企业管理同充分体现人文关怀相结合，实现制度管理与人本管理的统一；把合理的收入差距同共享发展成果相结合，实现效率与公平的统一；把培育精细工作作风同营造良好环境相结合，实现工作质量与生活质量的统一。

加强企业文化建设，全面贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，健全党政共同负责、工团协同、全员参与的工作格局。把企业文化建设摆上重要日程，形成制度，加大投入，抓好精神文化、制度文化和物质文化三个基本内容的建设，建立组织保障、工作指导和支持、考核、评价三个机制，努力建设具有时代气息、健康向上、呈现特色的企业文化。

广泛开展群众性精神文明创建活动，不断满足广大职工群众的精神文化需求。引导职工增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识，树立与社会主义市场经济相适应的思想意识和道德观念，树立社会主义核心价值观。

切实关心职工群众的生产生活，把解决职工切身利益的突出问题作为各级党组织和各级领导干部的重要责任，切实抓好职工的就业上岗、收入分配、社会保障、安全生产、职业健康等事关职工切身利益的大事，多做得人心、暖人心、稳人心的实事。特别是要高度重视对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作，牢固树立群众观念，以对广大职工的深厚感情做好帮扶工作。

八、围绕中心，明确目标，为实现公司又好又快发展做出更大贡献

国家“十一五”规划明确把交通运输业定位为服务业，并作为服务业中优先发展的领域，为我们的主业市场提供了更广阔的空间。公路桥梁建设市场将持续推进，水工建设市场还将维持高位运行，铁路建设市场正迎来黄金机遇期。国家继续积极实施“走出去”战略，支持优势企业拓展国际市场，为我们真正实现国际化和跨国经营创造了难得的机遇。集团实现整体上市，标志着公司实现了从传统意义上的国有企业向上市公司的转变，我们面对的将是更加国际化的监管环境，更具影响力和专业水准的国际投资者。

上市以后，全体党员和领导干部不仅要对国有资产承担保值增值责任，还要对其它中小股东的投资承担责任。回报股东和战略投资者，这不仅是共产党员的责任和美德，也是共产党员以世界为己任的宽阔胸怀。因此，中交股份各级党组织和全体党员，要始终围绕企业的宗旨和任务，努力学习，勤奋工作，戒骄戒躁，力倡节约，成为中交股份全体员工的榜样和楷模。面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，开拓进取，转变思想，更新观念，奋发有为，坚持“强化管理、提高效益、科学发展”，拓宽经营领域，突出效益优先，大力开展“管理效益年”活动，积极寻找新的盈利增长点，不断提高主营业务毛利率，不断提高中交股份的盈利水平。

各级党组织和全体党员，要紧紧围绕企业的改革发展和生产经营，认真落实中央领导同志“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，准确把握党建工作方向，将党建工作真正融入于企业的生产经营管理工作，为更好地实施做强做大战略，推动公司实现又好又快发展，做出我们更大的贡献。

各位代表、同志们，站在新的历史起点上，我们的使命神圣而伟大，任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，进一步贯彻党的十六届五中、六中全会精神，在国务院国资委党委的正确领导下，解放思想、转变观念、同心同德、励精图治，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，紧紧把握改革与发展的主题，大力加强党的建设，努力实现公司新的发展目标，积极构建和谐企业，以更加优异的工作成绩和更加纯洁的政治热情迎接党的十七大胜利召开！

第三篇：国企党代会党委工作报告

国企党代会党委工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党XXX公司委员会向大会作报告，请予审议。

一、公司成立五年以来取得的工作成果

XXX公司自2016年成立以来，走过了极不平凡、极具挑战、极其不易的五年。面对国际价格暴跌和新冠肺炎疫情的冲击，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥把方向、管大局、促落实作用，强根铸魂抓党建，厚植优势谋发展，构建了党建与生产经营有机融合、相互促进的生动局面，有效应对了增储上产、扭亏为盈、深化改革、安全环保等工作中所面临的一系列风险和挑战，凝聚了攻坚克难、夺取胜利的强大精神力量，切实把党的政治优势转化为企业发展优势，为公司推进高质量发展提供了坚强保障。

五年来，我们坚持党的领导不动摇。始终以“两个维护”为统领，坚定不移听党话、跟党走，牢记“国之大者”“企之大计”“民之大福”，坚持运用新思想、新理念引领“十三五”、谋划“十四五”，将高质量发展主线一贯到底。发展思路一脉相承，发展信念坚定不移，企业发展和员工利益得到根本维护。

五年来，我们坚持扎根北疆做贡献。自觉把公司发展融入企业战略发展大局进行谋划，咬定“产量递增、效益提升”中心任务不放松。聚焦精准生产、效益生产，产量连续五年保持“箭头向上”，锚定“一年减亏、两年平衡、五年盈利”，单位操作成本、完全成本保持“双降”，“十四五”发展迎来“开门红”。

五年来，我们坚持深化改革闯新路。做强做优生产区，做深做实专业化服务、市场化运行，探索了“XXX”管理模式，借鉴应用XXX“小岗村”承包模式，加强三支人才队伍建设，公司整体呈现出组织精、机制顺、队伍稳、干劲高的有利局面，释放了改革红利，拓展了发展空间。

五年来，我们坚持绿色低碳促和谐。以新发展理念指导安全发展、绿色发展、和谐发展，积极配合属地方政府打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，申创省、国家两级“绿色矿山”，建立企地对接工作机制，助力属地脱贫攻坚、乡村振兴，广泛开展共建共享、交流互动，开拓了绿色低碳、企地和谐发展的广阔未来。

五年来，我们坚持鏖战疫情勇担当。认真执行党中央和各级防疫要求，全员发动、战疫保产，协调联动、严防死守，常态推动、精准管控，油区始终保持“零疫情”。各级党组织讲政治、顾大局，组织迅速、执行有力，带领全体干部员工以“逆行坚守”的大无畏精神彰显了责任担当。

五年来，我们坚持深耕党建强基础。紧扣基层党建质量提升五年行动计划，发挥党委、党支部、党员“三个作用”，突出强基固本，突出精神传承，通过深入实施“基础工作提升暨作风建设年”等措施，教育引导党员干部坚守初心、永葆本色、严实干事。队伍面貌焕然一新，企业发展生机勃勃。

五年来，我们坚持以人为本聚民心。立足员工群众现实需求，深化惠民举措，抓导向凝共识，抓队伍促成长，抓文化树典型，抓服务重成效，抓民主馈民意，抓民生强保障，培育了同频共振、团结有力、安全和谐稳定的向上氛围，铸就了进一步谋划高质量发展的根本追求和最强底气。

在这五年的探索与实践中，公司党委坚持举旗定向、把关掌舵、聚力推动，保障了各项重点任务的落实。

一是高站位、勇担当，着力打造忠诚坚定、最可信赖的骨干力量。

党有号召、我必先行，这是事业向着正确方向不断前进的根本保障。公司党委坚持以政治建设为统领，深入贯彻落实党中央、集团公司党组重大决策部署，旗帜鲜明讲政治，以推进实现企业高质量发展为首要政治任务，忠诚践行了“两个维护”。坚定“为了谁、依靠谁、我是谁”的担当意识，团结带领党员干部和广大员工群众一心一意谋发展，以优异成绩实现“十三五”圆满收官，集聚智慧科学规划“十四五”发展，明确了以“产量递增、效益提升”为中心、以“深化改革、加强党建”为支撑的发展方向，从根本上保障了企业发展和员工利益。严格落实民主集中制，健全完善“党委议事规则”“三重一大”决策制度，党委班子开门纳谏、深入调研、现场办公，把身子扎到生产一线，把目光落到管理前沿，保障了科学决策，推动了科学发展。

二是求实绩、重实效，着力实践质量效益、更可持续的发展路径。

发展是永恒的主题。公司党委聚焦主责主业，自觉肩负起时代担当、兴企重任。面对潜力不足的难题，精细解剖已开发区域，积极寻找复杂剩余潜力，基本靠实、准备和培植了近XXX的潜力规模。面对产量连续下滑的被动局面，老区细分单元、精细调整，措施精挑细选、一体化设计，新区因块施策、抢前快推，实现连续五年产量箭头向上。面对连年亏损的经营形势，科学编制《2021提质增效实施方案》和《五年“扭亏为盈”专项行动方案》，资金存量实现“正增长”，单位操作成本和完全成本实现硬下降。作为“XXX”模式改革试点单位，借鉴XXX“小岗村”承包制经验，生成区全员承包，揭榜挂帅，竞聘上岗，加强承包商管理，推进市场化运行，建设数字化企业，改出了“新气象”。面对疫情反复影响，顶住压力、主动作为，安全环保基础不断夯实，环保遗留问题快速销项，疫情防控精准有序，牢牢守住了安全、环保、防疫的红线和底线。

三是悟思想、强信念，着力赓续举旗树标、接续奋斗的红色血脉。

思想是行动的先导。公司党委坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想引领发展、凝聚共识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导党员干部在深学细悟中增强宗旨意识、汲取奋进力量，公司党史学习教育得到了集团公司指导组的充分肯定和高度评价。严格落实“第一议题”制度，常态开展政治理论学习，加强思想政治研究，广大党员干部在践行总书记嘱托、学习宣贯党中央和上级精神中探寻发展“答案”，坚定了发展信心。严格落实意识形态工作责任制，肃清流毒影响，加强舆情管控，强化正面宣传，在建国70周年、建党xx周年等重要节点，全媒体讲好企业故事，提振了队伍士气。

四是筑基层、固根本，着力建强全面过硬、能打胜仗的战斗组织。

基础不牢地动山摇。公司党委坚持建强基层、发展基层，以基层全面过硬推动企业全面发展。结合深化改革建强基本组织，在调整行政机构时同步调整完善基层党支部，统筹党务干部配备，择优配齐基层党支部书记和党务干事，基层单位行政正职兼任党支部副书记，加强了基层党务力量。坚持问题导向建强基本队伍，严肃“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，严格党员发展，开展“游学式”主题党日、重温入党誓词等活动，强化了党员意识。着眼提升水平建强基本制度，相继制定完善了党建工作责任制实施细则、考核评价办法等管理制度，建立完善党支部“六位一体”量化考评体系、季度联检机制，探索“大党建”“区域党建”“互联网＋党建”模式，基层党建工作逐步规范。五年来，先后涌现出公司及以上先进党组织XX个、优秀共产党员XX人、优秀党务工作者XX人。

五是守纪律、讲规矩，着力营造管党治党、崇廉尚廉的浓厚氛围。

纪律规矩是思想行动的标尺、健康发展的准绳。公司党委坚持从严落实党风廉政建设“两个责任”，不断强化纪律保障。落实各级责任主体，突出“一岗双责”，调动发挥支部纪检委员职能作用，把执纪监督融入企业治理，构建了监督网络一体推进、各类监督贯通融合的良好局面，推动“三不腐”机制落地，反腐倡廉体系不断健全。持续开展党章党规党纪教育，推进廉洁教育下基层，通过为基层送廉洁书籍、纪检干部讲党课、开展案例分享等方式，实现了警示教育全覆盖，廉洁从业教育不断深化。聚焦企业党委巡察反馈问题整改，集中整改各类问题XX项XX个；把握运用监督执纪“四种形态”，累计开展疫情防控、工程项目和基建物资等专项监督检查XX次，调查上级移交问题线索XX项，执纪问责力度不断加强。

六是办实事、真服务，着力凝聚共同发展、共创和谐的强大合力。

人民是历史的创造者。公司党委坚持以员工群众为中心，着力解决“急难愁盼”问题，凝聚了推动发展的强大合力。加速员工成长，探索企地干部双向挂职新模式，加强干部配置性培养性交流提升，累计调整基层干部XX人次，“80后”干部占比45％；深化“三立”全员行动，持续开展“青年大学习”，提升了能力素质；建成培训基地，高质量承办了中青班，为干部员工轮训搭建了平台。加强民主建设，认真落实职代会、厂务公开等民主管理制度，保障了员工群众的民主权利；组建后援中心，前线宿舍楼、体育馆和后线办公楼陆续投入使用，员工满意度大幅提升。推进健康工程、温暖工程、先优工程，累计投入XX万元用于节日慰问、困难帮扶，先后涌现出公司及以上先进集体XX个、先进个人XX人。同时，积极履行社会责任，促进企业文化与属地文化和谐相融，为企业发展创造了有利外部环境。

发展源于奋斗，成绩沾满汗水。公司成立以来的五年，是举旗践诺、勇担重任的五年，是科学布局、精准施策的五年，是解放思想、创新开拓的五年，更是广大党员干部克服“两省三地”办公等现实挑战，战风沙、熬酷暑、斗严寒，收获成功与喜悦的五年。这五年，我们始终坚持党的领导，充分发挥政治优势，坚定不移沿着正确方向砥砺前行，全面完成各项目标任务，实现了企业稳健向好发展。在此，我代表公司党委向所有关心支持我们工作的各级组织、各级领导表示衷心的感谢！向地方党委、政府及有关部门和社会各界表示诚挚的谢意！向广大党员干部、全体员工及家属致以崇高的敬意！

二、公司党的建设面临的形势任务

当前，我们正处于“两个xx周年”奋斗目标的历史交汇期和重要战略机遇期，世情、国情、企情都在发生深刻变化，迫切需要我们保持政治清醒，增强战略定力，把握好当前的形势任务。

要观大势。百年变局的加速演进和世纪疫情的严重冲击，正在加速全球政治经济格局的变化，国际局势动荡加剧，世界经济重心和市场主体正在向发展中国家转移，不确定不稳定因素明显增多。大国博弈、行业转型以及油气供需关系等因素的影响，都对我国XX产业链和XX企业高质量发展提出了新的重大挑战。习近平总书记多次强调，要加大XX勘探开发力度，XX的饭碗必须端在自己手里。国家“十四五”规划也明确提出，要实现XX核心需求依靠自保，保持XX稳产增产。这些都充分说明，在当前风云变幻的国际形势下，XX保供仍然是关乎国家XX安全的第一政治考量，实现高质量发展已成为关乎企业深刻变革的关键决胜战役，必须坚决推动实施。

要谋全局。按照党中央指示精神，为适应形势的发展，集团公司党组围绕“双碳”目标，大力推动“风光油气电”融合发展、多元互补的世界一流企业战略目标。企业党委深入分析“三大一高”发展形势，做出抓好高质量发展、弘扬严实作风和发展接续力量“三件大事”的重大战略部署。特别是对企业的发展，党委先后两次做出重要批示给予肯定和鼓励，并多次强调，要加大勘探开发力度；外围难采储量动用要抓好规模有效开发和增储上产，采取进攻性措施，攻克关键性难题；要挖掘XX盆地勘探发现潜力，使XX盆地成为XX接替的重要领域等。这些都是基于当前形势的判断，作出的重大考量、重大战略决策，必须坚决贯彻执行。

要看自身。客观审视自身的发展，我们还面临着党建与生产经营不平衡不充分等矛盾，面临着“三基本”建设与“三基”工作有机融合等挑战，面临着基层党组织作用发挥不足、创新能力不强、文化聚力不够等问题，必须持续推进解决。与此同时，我们也具备独特优势。组织领导方面，企业党委和企业公司始终是公司推进发展的坚强领导和强大后盾，不仅时刻关注公司的发展，给予期望和重托，更是在投资计划、经营效益、干部选用、绩效薪酬等多方面给予实际的大力支持；改革发展方面，经过二十年的发展，我们初步摸清了发展的路子，发展趋势持续向好，没有人比我们更了解企业，也没有人比我们更能够发展好企业；发展环境方面，经过相对敏感复杂环境的历练，锻造了我们主动融入新形势新要求、不断强化依法合规管理治理的意识和能力，这是实现高质量发展的重要依靠和优势，必须要坚持好、把握好、发挥好。

基于以上形势分析，今后一个时期，公司党的建设工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，以及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，践行新时代党的建设总要求，全面落实企业党委决策部署，以抓好“XX大事”为根本遵循，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，促进党建与生产经营深度融合，动员各级党组织和广大党员干部跨越新起点冲刺新目标、砥砺新征程再有新作为、建功新时代践行新发展，奋力谱写公司高质量发展新篇章。

总体思路是：实施“136”战略，即围绕“一个中心”、把握“三个方向”、推进“六项建设”。

围绕“一个中心”：即坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领公司高质量发展。

把握“三个方向”：即把握战略发展方向，把握创新发展方向，把握和谐发展方向，推动实现高质量发展。

把握战略发展方向：坚持以产量、效益、改革、安全环保、党的建设为“战略基点”，以实现产量与效益“双增”、改革与安全环保“双稳”、党的建设“一强”为目标，保障公司明年XX万吨产量任务和“十四五”规划全面落实，推进实现公司全面发展。

把握创新发展方向：坚持以人才和技术为“核心驱动”，逐步建立完善企业技术体系，搭建雄厚技术团队、管理团队，尖端人才占比稳步提升，瓶颈技术取得突破，公司治理能力和创新能力显著增强，全面建成数字化企业。

把握和谐发展方向：坚持以“共建、共享、共赢”为目标，构建人企和谐、企地和谐良好发展环境，推动员工成长、工作环境、收入水平、生活质量等稳步提升，队伍文化繁荣，总体和谐稳定，为地方经济社会发展做出高水平贡献。

推进“六项建设”：即推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、文化建设，推动实现高质量党建。

推进政治建设：坚持用习近平总书记殷切嘱托和党中央精神统一思想行动，认真贯彻党中央和上级党组织决策部署，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”标杆示范者、XX精神坚定传承者和能源安全有力保障者，为高质量发展提供坚强保障。

推进思想建设：坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，坚定XX事业必胜信心，传承红色基因，赓续红色血脉，着力在队伍中培育改革发展、创造和谐的思想共识、价值认同和文化自信，为高质量发展提供强大动力。

推进组织建设：坚持大抓基层，突出全面过硬，促进基层党建“三基本”建设与XX传统“三基”工作有机融合，夯实党建基础，推动党建创新，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力，打造北疆XX铁军，为高质量发展奠定坚实基础。

推进作风建设：传承弘扬XX精神铁人精神和会战优良传统，落实新时代履行岗位责任、弘扬严实作风的“四条要求”“五项措施”，持续解决队伍思想认识、精神状态、工作作风等不严不实问题，促进严实作风全面回归，为高质量发展营造向上风气。

推进纪律建设：坚持强化“六项纪律”，把政治纪律、政治规矩挺在前面，推动“两个责任”落实落地，一体推进“三不腐”机制建设，持之以恒纠治“四风”，实现教育全覆盖、监督常态化、执纪有震慑、问责有力度，为高质量发展构筑良好政治生态。

推进文化建设：围绕事业发展、人民立场、守正创新、讲好故事和弘扬正道，持续完善公司文化体系建设，打造企业特色文化品牌，为高质量发展凝聚奋进合力。

三、奋力开创公司高质量党建新局面

新起点孕育新机遇，新征程激发新动能，新时代呼唤新作为。公司党委将围绕抓好“三件大事”，深入践行“136”战略，实施“六个坚持”具体实践，以高质量党建引领公司高质量发展。

（一）坚持党的领导，发挥政治优势，把握高质量发展方向

充分发挥领导优势、组织优势、制度优势，确保高质量发展方向正确、行稳致远。强化政治引领。把学习贯彻党的十九届X中X会精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及明年党的二十大精神作为重要政治任务，教育引导党员干部增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把准政治方向。不折不扣贯彻落实公司和公司党代会、职代会精神及“十四五”规划，与抓好“三件大事”紧密结合，全载体、全渠道、全机制做好学习贯彻、组织发动、实践推动，引导公司上下更为主动地融入企业振兴发展大局。严守政治规矩。严肃党内政治生活，用好批评与自我批评的锐利武器，增强政治性、原则性、战斗性，使党员干部坚强党性、百炼成钢。坚持民主集中制，推进科学决策、民主决策、依法依规决策，规范管理、高效运行。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是等积极健康的政治文化，巩固发展良好的政治生态。

（二）坚持思想引领，坚定理想信念，增强高质量发展动力

着力提升宣传思想工作质量和水平，聚人心、兴文化、展形象，凝聚共识、提振士气。注重强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，增加中心组集中学习频次，统筹安排支部政治理论学习，学习形式向研讨、交流、分享延伸，切实把党的创新理论和上级精神转化为推动改革发展的实际行动。做好意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设，丰富实践载体，强化舆情监控，肃清流毒影响，牢牢把握主动权。加大新闻宣传力度。坚持内聚人心、外展形象，加强新媒体应用，把“正、新、暖、热”推送到干部员工身边，讲好身边人身边事，讲出好成绩好经验，传递好声音正能量。推进企业文化建设。立足基层，加强塑造，做好企业特色文化的总结提炼和继承发扬，加强文化体系“点、线、面”建设，深化XX文化与草原文化的融合促进，抓好宣传动员，营造向上氛围。加强思想政治研究。坚持每年召开思想政治工作会议，加强“党、宣、组、工、团”课题研究，为做好思想政治工作提供理论和实践经验。

（三）坚持强基固本，做强做优基层，巩固高质量发展基础

持之以恒抓基层、打基础，推动基层党建和基层管理全面融合、全面进步、全面过硬。严抓组织建设。坚持“四同步四对接”，树牢“六好”标准，健全“六位一体”量化考评体系，坚持月例会、季检查、年考评，加强党建信息化平台建设，推进党支部标准化、规范化建设上水平。大抓教育管理。深化各类学习教育、主题教育、创先争优、典型选树等活动，广泛开展微党课、重温誓词、过政治生日等主题活动，创建党建责任区、党员示范岗，不断强化党员的“身份意识”。狠抓责任落实。深入落实党建工作责任制，逐步构建党支部书记、班子成员和普通党员抓党建与抓生产经营的“双重责任链条”，一体建立责任清单，使党建工作与中心工作同向同步、共同发力。深抓载体创新。结合做强做优作业区，积极探索党支部与作业区、党小组与班组“两区两组”一体化建设新模式，持续探索“大党建”“区域党建”“互联网＋党建”等新途径，打造基层党建“共同体”“生态圈”。

（四）坚持全面从严，筑牢底线防线，强化高质量发展保障

坚持党要管党、全面从严治党，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，做到态度不变、尺度不松、力度不减。强化政治监督。深化落实“两个责任”，紧盯政策执行、制度落实、选人用人等关键环节，坚持跟进监督、精准监督、全程监督，进一步加强制度约束、规范权力运行、防范各类风险。完善“三不腐”机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，建立全域化、立体化、常态化的教育、监督和防范机制，特别是聚焦业务领域“微腐败”、形式主义官僚主义“软腐败”问题，加大惩治力度。抓好巡察“回头看”。认真做好企业党委巡察反馈问题整改，做到问题不解决绝不罢休、解决不彻底绝不收兵，超前准备明年迎接企业党委巡察“回头看”，接受全面“政治体检”。持续纠治“四风”。强化“作风建设不是一阵子，而是一辈子”的思想，推进中央八项规定精神进岗位、进职责、进日常，通过组织监督、群众监督、舆论监督等多种形式，防治“四风”问题变异反弹回潮。

（五）坚持塑造队伍，做到严实立身，壮大高质量发展力量

坚持党管干部、党管人才原则，聚焦“选育管用”各个环节，抓班子、带队伍、聚人才，全力打造北疆XX铁军。选准用好干部。坚持将稳产上产和提质增效作为干部的考场，综合考量政治素质和工作实绩，大力选拔担当有为、善作善成的干部，选优配强各级班子，严把“入口关”。提升能力素质。实施党务干部与行政干部、党务人才与专业人才“双向培养”，通过持续实施挂职锻炼、干部轮训、核心人才评聘等措施，着力建设高素质专业化的干部人才队伍。加强考核管理。坚持定性评价与定量评价相结合，规范干部考核测评工作，加强考核结果应用，动态跟踪干部状态和能力，同时推行干部任期制，强化契约化管理，推动干部能上能下。加快作风转变。认真组织落实新时代履行岗位责任、弘扬严实作风的“四条要求”“五项措施”，扎实深入推进公司《实施方案》的有效落实，压紧压实责任，确保取得实效，实现全员、全方位严和实。

（六）坚持发展为民，办好实事难事，凝聚高质量发展合力

全力做好聚人心、暖人心、稳人心工作，维护公司大局和谐稳定，凝聚起团结奋进的强大合力。发挥好主力军作用。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，围绕建功新时代、实现高质量发展等主题，结合稳产上产、提质增效、绿色低碳等领域，深入开展岗位建功、劳动竞赛、素质提升、创新创效、号手争创、品牌创建活动，大力选树宣传各层面典型，引领广大员工与企业共同发展。维护好员工利益。认真落实职工代表大会职权，深入推进厂务公开、党务公开，畅通民主管理渠道，保证员工群众的知情权、参与权、表达权和监督权；以帮扶慰问、志愿服务等人文关怀为抓手，着力构建“我为员工群众办实事”常态机制，传递组织关怀与温暖，提升员工的快乐指数、健康指数、幸福指数。建设好员工家园。持续改善矿区环境和生产生活条件，积极拓展“后援中心”职能作用，推进文体活动多样化、特色化，努力打造员工舒心满意的“XX职工之家”。

各位代表，同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在企业党委和企业公司的坚强领导下，坚定跨越新起点的决心，昂扬砥砺新征程的斗志，展现建功新时代的作为，为实现公司高质量发展而不懈奋斗，持续开创党建工作新局面，以实际行动为“XX”贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：2011年党代会党委工作报告

中共忻城县第十三届代表大会 第一次会议材料之二十七

新起点 新征程 新目标 新突破

为加快推进富民强县新跨越而努力奋斗

——在中国共产党忻城县第十三届代表大会第一次会议上的报告（2011年7月7日）

各位代表，同志们：

中国共产党忻城县第十三届代表大会第一次会议，是在 “十二五”发展规划新的起点上召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：总结过去，谋划未来，选举产生新一届县委领导班子和县纪委领导班子，选举出席来宾市第三届党代会代表，动员和带领全县广大党员和各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，科学谋划，务实创新，乘势而上，为全面开启“十二五”科学发展新征程、加快推进“富民强县”新跨越而努力奋斗。

现在，我代表中共忻城县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。一、五年来工作回顾

过去的五年，是忻城县经济社会发展最为艰难的五年，也是忻城县实现科学发展、和谐发展、跨越发展的辉煌五年。五年来，面对国际金融危机的巨大冲击，在国内外经济形势复杂多变的大背景下，在遭受历史罕见的冰冻灾害、百年不遇的洪涝灾害、多年不遇 的严重干旱等多重自然灾害影响下，我们团结和带领全县各族人民以科学发展观为统领，全面贯彻落实上级党委、政府一系列方针政策，紧紧围绕“环境立县、工业富县、农业稳县、城建旺县、旅游活县”五大发展战略，重点实施“五大核心任务”和“十增工程”，创新“10+2”、“1+3”、“1+4”及差别考核等目标管理新机制，克难攻坚，开拓奋进，全县经济社会始终保持平稳健康发展，“十一五”规划确定的目标任务圆满完成，社会和谐稳定，人民安居乐业，为实现“富民强县”新跨越奠定了坚实的基础。

——以经济建设为中心，实现了县域经济的跨越发展。过去的五年，我们以经济建设为中心，强力助推县域经济发展。“十一五”期间，全县GDP年均增长11.7%，翻1.04番；财政收入年均增长24.3%，翻1.57番；社会消费品零售总额年均增长17.9%，翻1.19番；农业总产值年均增长6.8%，突破21亿元；工业总产值年均增长22.7%，翻1.48番；第三产业增加值年均增长20.3%，翻1.45番；三次产业结构由49.6：28.0 ：22.4发展为33.4：35.9 ：30.7。

——以改善民生为先导，实现了群众生活的普遍改善。过去的五年，我们始终把改善民生作为党的建设的核心工程来抓。“十一五”期间，全县城镇居民人均可支配收入年均增长17%，翻1.13番；农民人均纯收入年均增长15.1%，翻1.02番。金融机构存款余额翻1.38番，贷款余额翻1番。累计发放种粮、农机等各类补贴2.07亿元，累计投入扶贫开发资金5872万元，全县78个贫困村农民人均纯收入由1334元增加到2735元；贫困人口由9.62万人下降到6.04万人。城乡最低生活保障水平逐年递增，城镇登记失业率控制在4.2%以内。教育惠民、医疗惠民效果显著，教育基础设施建设累计完成投资7800万元，累计发放“两免一补”资金8490万元；卫生基础设施建设累计完成投资4300万元，农民参合率由2007年的74.43%提高到2010年的91.87%。人口自然增长率始终控制在6‰以内。城乡广播电视综合覆盖率提高了34.5个百分点。先后实施“三求”惠

农工程、城乡风貌改造、农村危房改造等为民办实事工程，为民办实事资金投入累计达5亿多元。

——以基础建设为支撑，实现了城乡面貌的深层改变。过去的五年，我们紧紧抓住国家扩内需、保增长的良好契机，不断加大争资金跑项目力度，狠抓城乡基础设施建设。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成83.37亿元。县城总体规划、控制性详细规划和乡镇总体规划基本完成。新增二级公路55公里、三级公路56公里、四级公路293.5 公里。建成廉租住房564套，城镇家庭困难人口住房得到有效保障。城镇化建设亮点突出，县城民族化改造、生态广场、土司风情水街等项目全速推进，旧城改造效果明显、新区开发深入推进，污水处理厂、垃圾卫生填埋场投入运行，人居环境不断优化。土司花园、裕达芝州明珠等房地产开发项目步伐加快。全县城镇化率提高了7.52个百分点。

——以改革开放为抓手，实现了发展格局的优化升级。过去的五年，我们坚持以改革开放为抓手，狠抓经济发展方式转变，全县经济结构不断优化。特色农业“122”工程不断巩固，山地经济初具雏形。工业园区基础设施建设不断完善，西江黄金水道大理石加工产业带逐步形成，“点石成金”战略异军突起，初步形成了“一区一带八大产业”的工业新格局。承接东部产业转移的能力不断增强，成功引进了金银花深加工、制药、蚕丝加工等特色工业企业；引进投资规模5000万元以上的大理石加工企业10家。完成南华一、二糖厂技改扩建项目，日榨原料蔗能力从3000吨提高到7500吨，具备年处理原料蔗100万吨的能力。

——以统筹协调为目标，实现了社会事业的全面发展。过去的五年，我们狠抓统筹协调发展，开展了一系列卓有成效的工作。教育“两基”通过国家级评估验收；文化事业繁荣发展，公共服务体系初步建立；壮乡土司文化旅游品牌逐步打响；城乡居民社会保障体系不断完善，人力资源及社会保障事业成绩喜人；党管武装和“双

拥”共建工作得到加强，军政军民关系更加密切；坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，爱国统一战线不断巩固和发展，工会、共青团、妇联等群众团体在管理国家和社会事务中的民主参与作用日益增强；依法行政、司法公正逐步加强；法制宣传不断深入，各项监督制度逐步完善；社会治安综合治理显著增强，“平安忻城”创建活动稳步推进，人民群众安全感普遍增强。

——以改革创新为手段，实现了党建工程的全面提升。过去的五年，我们以改革创新为手段，全面加强和改进新形势下党的建设，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。以“三个三”、“三个五”争创活动为重点，深入开展创先争优活动。深入推进村级规范化管理，健全和完善激励保障机制，村干部工资待遇大幅度提高。切实抓好阵地建设，村级组织活动设施不断完善，办公条件不断改善。创造性地实施了基层党建与人民调解联动的“网底工程”和“农村党员致富带富创业工程”。深入拓展关爱党员活动，建立完善“党内互助金”募捐长效机制以及“关爱党员—爱心传递”活动机制。深化“新农村建设人才升级”活动，认真开展农村党员大培训，农村党员致富带富能力显著增强。全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推进干部人事制度改革，积极探索选人用人新模式。率先实行实名制初始提名办法，率先推出“N－8—5—3—１”选人用人创新机制，率先公推直选2个乡镇党委书记，率先“五推荐五差额”选拔3名正科级领导，率先阳光选拔100名科级后备干部，率先在全市开展公开推荐选拔9名乡（镇）党委书记及11名乡（镇）长候任人选。通过拓宽民主渠道，规范民主形式，进一步增强了干部工作的透明度和公信度，初步形成了“组织定规则、群众当裁判、赛场选贤才”的选人用人新机制。全面落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败，纠风工作进一步加强。

此外，“十一五”以来，我县机要、保密、党史、科协、档案、文联、工商联、老干部、编制、民族、移民、县志、统计、物价、通讯等各项事业也取得了显著的成绩。

同志们，过去的五年，我们在基础差、困难多、条件艰苦、任务艰巨、形势复杂的情况下，取得了经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步、人民安居乐业的显著成绩。2006年以来，连续五年被评为自治区平安县；分别三次获得全区县域经济科学发展进步奖；获得自治区双拥工作先进县、自治区民族工作先进集体、自治区“两基”攻坚先进县、自治区奥运期间维稳安保工作集体二等功、自治区计划生育优质服务县等荣誉称号；分别荣获全国科普示范县、全国第五次民族团结进步工作先进集体等荣誉称号，通过国家科技进步县及全国白内障无障碍县考核验收。2010年，我县的抗洪抢险工作得到了自治区党委郭声琨书记的肯定性批示，党建“创先争优”工作得到了自治区党委常委、组织部周新建部长的肯定和好评。这充分说明，我们所确定的发展目标是符合实际的，所确立的工作思路是正确可行的，所采取的办法措施是切实有效的。这是在上级党委的正确领导下，全县各级党组织和广大干部群众精诚团结的结果，是全县各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士积极参与、大力支持的结果，是各位老领导、老同志关心指导的结果。在此，我代表县第十二届委员会，向所有关心、支持忻城各项事业建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去五年的发展历程，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验：一是充分发挥党的领导核心作用，坚持党的群众路线，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，是党领导广大干部群众战胜一切困难和挑战的重要法宝，是实现和谐发展的重要保证。二是坚持一切从实际出发，不断调整优化产业结构，加快经济发展方式转变，以石材资源为龙头，以特色产业为支撑，坚持不懈地走特色工业发展道路是我县实现跨越发展的强大动力。三是坚持项目带动战略，突出投资对经济增长的拉

动作用，是后发展欠发达大石山区实现科学发展的重要途径。

在肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到，我们的工作中还存在着诸多的不足和差距，面临着许多亟待解决的困难和问题，主要表现在：经济总量仍然偏小，发展后劲不足；农业产业化、工业化水平不够高；城乡基础设施和公共服务体系建设有待进一步加强；农业基础设施薄弱，抗风险能力较差，农民持续增收难度较大；全县贫困人口总量多，比例大，扶贫开发任务依然艰巨；社会不稳定因素依然存在。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

“十二五”时期，是我县实施“两基地一城一县”发展目标，加快推进“富民强县”新跨越的关键五年。因此，我们要进一步增强发展的紧迫感和使命感，在抢抓机遇中发挥优势，在扬长避短中谋求突破，通过团结实干，开拓创新，把潜力变成实力，把优势变成动力，全面开启我县经济社会跨越发展的新征程。

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住国家实施新一轮西部大开发战略、国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重要机遇，紧紧围绕“两基地一城一县”的发展目标，深入推进“环境立县、工业富县、城建旺县、农业稳县、旅游活县”五大发展战略，加快转变经济发展方式，加快推进经济结构调整，加强城乡基础设施建设和生态环境保护，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，努力创建大石山区科学发展、和谐发展、跨越发展示范县，为加快推进“富民强县”新跨越而努力奋斗。

今后五年的奋斗目标是：经过五年的努力，力争至“十二五”期末，全县经济社会发展实现“一个优化、两个控制、三个突破、四个翻番、五个提高”目标。一个优化，即：产业结构不断优化，至2015年，三次产业结构发展为21.4:42.3:36.3，工业主导地位显著增强，第三产业得到长足发展；两个控制，即：人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；三个突破，即：城镇居民人均可支配收入突破2.6万元；农民人均纯收入突破0.6万元；旅游总收入突破 5亿元；四个翻番，即：地区生产总值翻一番，达66亿元；财政收入翻一番，达7亿元；社会消费品零售总额翻一番，达25.43亿元；全社会固定资产投资翻一番，达73.03亿元；五个提高，即：城镇化水平提高到37.6%；城镇污水集中处理率提高到75%；生活垃圾无害化处理率提高到 100%；森林覆盖率提高到58%以上；粮食总产量提高到11万吨以上。

三、今后五年的主要工作措施

“十二五”时期，是加快推进“富民强县”新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。为顺利实现今后五年的奋斗目标，下一步，我们将重点抓好以下工作：

（一）以科学发展观为统领，全面推动县域经济跨越发展。1.突出抓好“三农”工作，促进农村经济协调发展。一是立足大石山区生态优势，以构建石山贫困地区生态农业示范基地为目标，进一步调整农业经济结构，稳定粮食生产，巩固“122”工程主导地位；进一步优化农业区域布局，积极探索山地经济新模式，走畜、禽、果、药、林相结合发展路子，经济作物占种植业比重提高到20%以上，主要农产品良种覆盖率达到95%以上。建立一批农业示范基地，培育一批农村专业合作组织，发展一批农业科技示范户，培训一批农村新型实用技术人员。二是加强农村基础设施建设。以桂中治旱工程和桂中农村土地整治等项目深入推进为契机，加快水利及其配套设施建设，打造广西农田水利建设示范基地。推进人畜饮水

安全工程、农村危房改造、乡村公路、农村卫生基础设施等公共服务设施建设，推进城乡公共服务均等化。全面落实农业补贴、农机补贴等各项国家强农惠农政策。三是加强应急预案建设，不断提高防灾、抗灾、避灾能力。四是深入推进社会主义新农村建设。加快推进新农村巷道硬化、风貌改造、产业开发等，促进农村面貌大改善。

2.加快特色工业发展，全力推进产业优化升级。一是抓好产业布局调整。重点发展“一区一带八大产业”。加快发展石材、制糖、矿冶和电力四大主导产业，加快发展制药、制丝、农产品加工等潜力产业。二是做好“点石成金”文章。完成石材资源地质资料的普查，完善石材资源招商引资、矿山资源管理等系列配套政策，加快推进思练—大塘石材产业园区建设，努力打造广西乃至西南地区重要的石材加工、贸易、展示、物流基地。三是加快工业园区建设步伐。加大园区土地储备和基础设施建设，完善标准厂房配套设施建设，引企入驻标准厂房，提高工业用地使用效率。四是加大招商引资工作力度。抓住国家促进广西经济发展的扶持政策以及实施新一轮西部大开发发展战略，不断加大招商引资工作力度，推动工业化提速发展。

3.统筹城乡协调发展，推进特色城镇化进程。一是坚持交通优先发展。以贺州至巴马高速公路建设通过忻城为契机，不断改善路网结构。改建二级公路195公里，改建三级公路102公里，新、改建通村四级公路240公里。基本实现乡乡通二级公路、村村通沥青（水泥）路目标；完成红渡北巷作业区项目建设。二是完善城镇体系建设。重点培育和发展一个中心城镇城关镇和两个副中心城镇红渡镇、思练镇，加快推进大塘镇、古蓬镇两个重点镇建设。深入推进城建大攻坚，重点推进新区开发、旧城民族化改造。三是完善市政基础设施建设。加快城镇道路、供电、给排水等基础设施建设，完善绿化、环卫、停车场等公用设施。四是完善城镇规划建设管理，建立完善统筹城乡发展的城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会保障“六位一体”新机制，逐步形成比较完善的城乡规划体系。

4.突出生态旅游建设，增强旅游产业竞争力。一是坚持“特色立城”理念，突出做好“绿”、“山”、“水”、“洞”四篇文章，打造“花园式特色山庄，土司文化旅游城”。二是加强旅游基础设施建设。以土司文化为核心，挖掘土司文化旅游资源，进一步修复和完善莫土司衙署的基础设施，实现莫土司衙署从国家3A级提升为4A级景区。全面推进“三山两河两城两园”旅游景点建设，打造红水河库区风光和岩溶、湖泊探险旅游，全力培育以土司文化、自然生态、神秘探险为核心竞争力的旅游产业，打造极具地方民族风情的旅游精品线路，带动商贸、物流、房地产等第三产业的发展。

5.深入推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐。一是着力加强贫困村农业产业结构调整，加大对桑蚕、金银花、甘蔗等特色优势产业开发扶持力度，为贫困群众脱贫致富打下良好基础。二是继续采取扶贫开发大会战的方式，集中人力、物力、财力，全面实施交通、饮水等基础设施建设，着力解决贫困村群众饮水难、行路难问题。三是整合资金，加大扶贫连片开发力度。抓好扶贫贴息贷款及贫困村劳动力转移培训工作，确保贫困村基础设施明显改观，贫困面貌明显改善，自我发展能力大幅提升。力争至“十二五”期末，贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平，全县贫困人口减少25%以上，努力打造石山贫困地区科学发展示范县。

6.深化多领域体制改革，增强发展内生动力。一是深化经济体制改革。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。创新中小企业融资模式，加快投融资服务平台建设。拓宽发展空间，鼓励非公有制经济发展，支持非公有资本进入基础设施、公共事业、社会事业等行业和领域。二是积极转变政府职能，深化行政审批制度改革，推进依法行政。三是加快社会事业领域改革。

按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，推进科技、教育、文化、卫生等事业单位分类改革。四是深入推进党管武装工作，积极开展“双拥”共建活动，努力营造新时期军政军民团结一致、共谋发展的新篇章。

（二）以文化繁荣为目标，全面加强社会主义精神文明建设。1.着力抓好教育均衡发展。深入实施教育惠民工程，加大教育资源整合力度，深入推进基础教育学校教学改革试点工作。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，加快发展继续教育，积极构建终身教育体系。加快教育资源整合，努力创建教育综合改革试点县、教师周转房建设试点县、农村学前教育发展机制改革试点县、基础教育学校教学改革试点县。加强教师队伍建设，完善教师管理体制。加强对青少年的心理健康教育和咨询辅导服务，大力推进青少年思想道德建设，深入实施“阳光育人”工程、“青年创业就业系统工程”，探索留守儿童教育管理新模式。

2.着力推进人才队伍建设。坚持服务发展、人才优先的方针，大力培养和引进管理人才和技术人才，加快培养乡土实用人才。不断创新人才选拔、考核、流动等管理机制，营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出，推动人才事业全面发展，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

3.着力提高群众文明素质。大力弘扬优秀传统文化，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。强化职业操守，鼓励劳动致富，发扬团队精神。净化社会文化环境，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

4.着力推进文化创新工程。实施文化精品战略，继续挖掘我县丰富的壮族文化资源，深入研究和开发土司文化，打响壮族土司文化品牌，创建“全国土司文化研究中心”。加强莫土司衙署、八寨古

思起义（遗址）等文化遗产保护与传承工作，力争将忻城土司文化陈列馆扩建升格为“中国壮族土司文化博物馆”。推动文化繁荣发展，创作更多体现民族特色、反映忻城精神面貌、群众喜闻乐见的文化精品，组织创编符合时代发展的系列土司文化艺术和土司风情节目推向舞台。加强基层文化队伍建设，推进“三求”惠农工程纵深发展，广泛举办群众性文化活动，多形式举办各种具有浓郁壮族特色的山歌、民歌比赛，丰富群众文化生活。大力开展全民健身运动，提高竞技运动水平，培育和发展体育产业。加强文化体育基础设施建设，全面实施“文化忻城”、“文化增乐”工程，努力构建县、乡、村三级文化体育设施网络。

（三）以改善民生为抓手，不断创新社会管理新体系。

1.健全就业服务体系，千方百计扩大就业。加快建立与城乡劳动保障相适应的管理制度和服务体系，全面提升劳动保障能力，加快建立城乡统一的人力资源市场，实现就业服务的规范化建设。把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点。积极做好下岗职工再就业和退役军人就业指导工作。积极落实就业再就业优惠政策。强化职业技能培训，提高劳动者就业能力。

2.健全社会保障体系，努力实现应保尽保。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善城镇职工和居民养老保险制度。多渠道筹措社会保障资金，拓宽保险服务领域。逐步提高最低工资标准，健全城乡最低生活保障制度，对符合条件的困难群众实行应保尽保。推进社会救助体系建设，完善农村五保供养服务设施，实现城乡社会救助全覆盖。

3.推进医疗卫生改革，拓展医疗惠民工程。深化医疗卫生体制改革，调动医务人员积极性，从体制上解决看病难、看病贵问题。全面加强公共卫生服务体系建设，扩大基本公共卫生服务项目。做好城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救

助制度的政策衔接，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。加快医疗保障体系建设，坚持中西医并重，支持中医药事业发展，鼓励社会资本以多种形式成立医疗机构，不断提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。

4.推进计生创优工作，提高出生人口素质。以创建“全国计划生育优质服务县”为目标，不断稳定低生育水平，提高出生人口素质。至“十二五”期末，全县人口总量控制在43.7万人以内。深入落实农村计划生育奖励政策，重点加强农村、城乡结合部以及流动人口的计生管理。加强县、乡、村三级计划生育服务网络建设，乡镇计划生育服务所建设全部达到国家标准。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，促进妇女儿童事业全面发展。研究制定积极应对人口老龄化的政策体系，大力发展社会养老服务。

5.创新社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局要求，加快推进平安忻城建设，提升社会管理能力，维稳工作努力实现“六个上新台阶”和“六个不发生”目标，创建全国社会和谐稳定模范县和自治区人民调解示范县。加强社会治安综合治理，坚持社会治安管理长效机制，完善社会治安防控体系。加强普法宣传教育，提高公民的法律素质。深入实施“10、20、30”调处工作机制，做好社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”工作，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的调解体系，从源头预防和化解人民内部矛盾。加大公共安全投入，加强安全生产，健全公共卫生、食品安全、社会安全等突发事件的预防预警和应急处臵体系。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。加强政法队伍建设，严格公正廉洁执法。

6.加大资金筹措力度，全力抓好为民办实事工程。在全面完成自治区、来宾市为民办实事工程的基础上，每年财政预算安排3000万元，全力抓好十大为民办实事工程，切实解决人民群众最关心、最直接、最紧迫的困难和问题。

（四）以资源保护为重点，全面推进生态文明建设。1.加大环境保护力度。落实节能减排目标责任制，强化污染物减排和治理，重点抓好制糖、缫丝、水泥等行业的节能减排工作，完成污染减排和节能降耗约束性指标。推进水污染防治工程，构建人水和谐的生态系统。加大石漠化综合治理力度，巩固石漠化综合治理及林改成果。深入推进“绿满八桂，花开忻城”活动，不断巩固天然林保护、退耕还林等生态效益补偿机制。加大对生态公益林、商品林的抚育，提高森林质量，建立完善林业生态安全体系。加快地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系建设。

2.积极发展低碳经济。积极开发利用水能、太阳能以及糖厂废液生产燃料酒精等新型清洁能源，增加可再生能源的供应。继续发展农村沼气能源，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

3.加强节约型社会建设。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、开发管理，建立矿产资源储备体系。完善土地审批制度，严格用地管理。建设节约型社会，强化水资源管理和有偿使用。

（五）以党的领导为核心，全面提高党的执政能力。

党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。

1.加强思想政治建设，不断提高党员思想政治素质。不断深化“科学发展先锋行”活动，积极探索“创先争优”活动长效机制。深入开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动，完善和落实各级党委（党组）中心组学习制度，建立健全学习考核、学习成果转化等制度，形成人人学理论、人人学文件、人人懂政策的良好氛围，为推动全县各项事业建设提供政治保障。

2.加强党内民主建设，不断激发各级党组织的生机与活力。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，进一步完善党委与人大、政府、政协的工作衔接机制，健全各单位党组（党委）工作机制。加强党对工、青、妇等人民团体工作的领导，支持各人民团体更好的发挥作用。完善全委会、常委会议事规则和决策程序，落实常委会向全委会、全委会向党员代表大会定期报告工作并接受监督制度；创新推行“网络问政”工作机制，广泛了解民情、汇聚民意，提高科学决策、民主决策水平。

3.加强领导班子和干部队伍建设，不断增强领导推动科学发展的能力。深化“抓班子、带队伍、促发展”主题活动，从打造高素质领导班子和干部队伍的高度出发，严格依法办事，切实选好干部、配强班子，不断增强各级班子和队伍的整体合力。深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，完善干部目标管理和绩效考评机制，形成有利于科学发展的用人导向。总结推广“五推荐五差额”及公推直选乡镇党委书记和乡镇党委班子工作经验，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔工作力度，提高选人用人公信度。

4.加强基层党组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平。创新基层党建工作模式。继续深入开展“结对共建、先锋同行”活动，探索流动党员管理经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。完善基层党建活动场所、活动经费保障和基层党务干部激励机制，继续深入实施基层“网底工程”建设，不断夯实基层党建基础。加强党员管理，深入开展“三个三”、“三个五”活动，深入拓展“关爱党员”活动，加大对农村党员的关爱力度。深入开展“三级联创”活动，提升机关党员服务基层的能力。深入实施“农村党员致富带富创业工程”，提高农村党员致富带富能力。落实基层党建责任制，健全基层党建绩效评估制度、奖惩制度和满意度测评。

5.加强反腐倡廉建设，构建预防和惩治腐败新体系。进一步加

强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持开展党性党风党纪教育，开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育实效。强化廉政监督，对拟提拔干部开展廉政测评，加强对拟提拔的领导进行任前廉政谈话和现任的党员领导干部廉政提醒工作。进一步加大执法检查力度，重点加大对重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农投资等项目的监督检查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实加大违纪违法案件的查处力度，做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，进一步营造清正廉明的政治环境。

此外，我们将进一步加强统筹协调，全面推进统战、保密、机要、党史、科协、档案、文联、工商联、老干部、残联、编制、民族、移民、统计、物价、金融、通讯等各项事业建设。

各位代表，同志们，前进的号角已经吹响，发展的蓝图已经绘就。我们要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，面临精神懈怠的危险，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化；必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。面临能力不足的危险，必须坚持德才兼备、以德为先用人标准，要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量；必须坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针。面临消极腐败的危险，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益；行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。面临脱离群众的危险，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群

众的血肉联系；必须始终把人民利益放在第一位，尊重人民首创精神，拜人民为师，坚持问政于民、问需于民、问计于民；只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人；要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在上级党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓奋进，为全面完成“十二五”规划目标、加快推进“富民强县”新跨越而努力奋斗！

名 词 解 释

[1]“122”工程：即力争用5年时间实现进厂原料蔗达100万吨，用3年时间把桑园面积发展到20万亩，用5年时间把金银花面积发展到20万亩。

[2]“五大核心任务”：即工业大推进、城建大攻坚、民生大改善、稳定大争先、党建大创新。

[3]“十增工程”：即投资增大、农业增效、工业增量、城建增

容、文化增乐、交通增程、科教增力、财政增收、稳定增强、民生增益。

[4]“两免一补”：指义务教育阶段家庭经济困难学生免杂费、课本费，补助寄宿生生活费。

[5]“三求”：即求知、求乐、求技。

[6]“一区一带八大产业”：即红渡工业园区，西江黄金水道大理石加工产业带，电力、制糖、制丝、制药、制酒、生物工程、石材、锰业八大产业。

[7]“三个三”：即三强支部，队伍强、学习强、执行强；三善支书，善于管理、善于落实、善于改革；三模范党员，岗位模范、文明模范、创新模范。

[8]“三个五”：即五好支部，好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地；五会支书，会学、会想、会干、会管、会带头；五星党员，创业之星、带富之星、服务之星、维稳之星、文明之星。

[9]“两基地一城一县”：即构建石山贫困地区生态农业示范基地、广西乃至西南地区重要的石材加工贸易展示物流基地、土司文化旅游城、石山贫困地区科学发展示范县。

[10]“三山两河两城两园”：即翠屏山、马鞍山、下才山，双胜河、清水河，旧城改造、新城扩建，翠屏山公园、盘鹤岭公园。

[11]“六个上新台阶”：即平安建设整体水平工作上新台阶，预防和化解社会矛盾工作上新台阶，社会治安综合治理基层基础工作上新台阶，公正执法水平上新台阶、政法综治维稳工作机制建设上新台阶、政法队伍建设上新台阶。

[12]“六个不发生”：即不发生在全国、全区、全市造成重大影响的敌对势力和敌对分子渗透破坏活动重大不稳定事件；不发生因民族问题引发影响社会稳定的重大事件；不发生在全国、全区、全市造成恶劣影响的重大群体性事件、恶性刑事案件、暴力恐怖事件

和涉黑涉恶团伙犯罪案件；不发生在全国、全区、全市造成恶劣影响的群死群伤重特大治安灾害和安全生产事故；不发生在敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作重大事故；不发生在全国、全区、全市造成重大影响的冤假错案和政法干警违纪违法案件。

[13]“10、20、30”工作机制：即每月10日作为县领导大接访工作日，每月20日作为县领导下乡开展大排查工作日，每月30日作为县领导解决信访突出问题工作日。

[14]“五推荐五差额”：即公开推荐、民主推荐、领导干部大会推荐、拟任职务所在单位民意推荐、全委会推荐；差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。

[15]“一办三中心”：即党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心和政策法律服务中心。

[16]“三节一会”：广西忻城土司文化旅游节、金银花节、桑蚕节暨商贸洽谈会。

第五篇：2011年党委工作报告_党代会

立足新起点 谋求新发展 为分公司实现跨越发展而努力奋斗

——中共*****第二次代表大会报告

张一明

（2011年11月3日）

各位代表，同志们：

现在，我受*****第一届委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。

****第二次代表大会，是在认真学习贯彻党的十七大及十七届五中、六中全会精神，深入践行科学发展观重要理论，扎实开展创先争优活动，全体党员和职工满怀激情地踏上‚十二五‛规划的新征程，喜迎党的十八大的形势下召开的；也是在*****大力实施‚三次创业‛奋斗目标，分公司奋力进军下一个‚五年规划‛的蓬勃发展形势下召开的。这是一次总结过去、规划未来、推进分公司实现发展新跨越的大会。本次大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗臶，以‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准则，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会以及出席股份公司党代会的代表；全面总结上届党委的工作，研究确定今后五年分公司党委工作的目标任务及实施措施；团结和动员分公司党的基层组织和全体党员，在上级党组织的领导下，认

真贯彻党的方针政策，解放思想、与时俱进、开拓创新，全面加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进*****分公司又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。一、十一年来的工作回顾

******第一次党员大会于2000年8月召开，至今已走过了11年的历程。11年来，分公司从2000年成立之初积极开拓市场，稳固根基，力求发展；至2003年初展雄风，勇创佳绩，跻身集团公司经济与技术效益中心；经2005年遭遇市场低迷，走入低谷，面临困境；到2008年抢抓机遇，加快发展，再展英姿；至如今乘势而上，开拓进取，再创辉煌。*****分公司宛如一只涅槃凤凰，在发奋开拓中锻炼自己，在屡克困境中磨砺自己，在自我完善和发展中提升自己。

11年来，在集团、股份公司党委的正确领导和关怀下，****党委高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻党的十五大、十六大、十七大精神，努力实践‚三个代表‛重要思想，自觉践行科学发展观，扎实开展创先争优活动，紧紧围绕企业生产经营中心开展党建工作，与时俱进创新工作方法，带领全体党员及职工团结拼搏，为分公司在成立之初实现良好开局，在低谷时期迎来峰回路转，在新的机遇面前乘势而上、频创佳绩做出了不懈努力，圆满的完成了分公司第一次党员大会提出的各项任务。尤其是在2008年抗震救灾及2010年的抗洪抢险中，*****党委充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，攻坚克

难，无私奉献，为抢险救灾的全面胜利做出了突出的贡献。

11年来，分公司围绕*****提出的‚二次创业‛和‚三次创业‛目标任务，经过全体职工的共同努力，生产规模迅速扩大，管理水平显著提高，改革发展稳步前进，员工生活逐步改善，创造了巨大的经济价值和社会效益。获得了诸多省部级以上荣誉称号：‚第十一届全国职工职业道德建设先进单位‛、四川省第十二届职工职业道德建设‚十佳标兵单位‛、四川省‚五一劳动奖状‛、四川省总工会‚模范职工之家‛、四川省交通厅‚最佳文明单位‛、四川省‚抗震救灾先进集体‛等。分公司党委先后多次被评为交通厅‚优秀基层党组织‛、*****集团‚优秀基层党组织‛，今年被铁投集团党委评为‚优秀基层党组织‛。

（一）围绕‚一个中心‛不动摇，物质文明建设成绩斐然。

1、明确目标规划，分公司整体实力逐年上升。

围绕*****‚二次创业‛与‚三次创业‛阶段目标，结合分公司实际，先后提出了‚三年目标规划‛、内强管理、外拓市场以及实现跨越发展、打造‚川隧‛品牌等具有指导性、方向性的阶段性任务目标。从强化内部管理着手，在建立健全各项规章制度、强化基础管理水平、培育壮大人才队伍、增强科技创新能力以及推动企业文化建设方面，均取得了显著的成绩。十一年中，公司总计修建公路里程346.696km，铺筑沥青混凝土路面162.07km，其中在建和完工隧道共计32座，全长66871米（单洞总长）。累计完成产值53.74亿元，实现利润7289.4万元。固定资产投入7546.04余万元，净资产4635.82万元。如今，分公司已成长为能够承建长大隧道、桥梁、路基、路面铺筑为一体的现代化企业。在分公司生产建设取得辉煌成绩的同时，员工的生活水平也取得突破进展，3

人均年收入由成立之初的9300元增长到今年的36000元以上。

2、强化经营管理，市场份额迅猛增加。

面对不同时期市场环境的变化，积极调整经营步伐，有针对性、有重点地开展好经营工作，确保了分公司经营发展的整体上升趋势。尤其是08年以来，在国家新一轮西部大开发和我省灾后恢复重建机遇的推动下，分公司逐步走上经营快速发展之路。11年间，分公司累计新增市场份额100.23亿元，总计承建省内外项目48个，经营市场广泛分布于四川、安徽、重庆、湖北、甘肃、福建、云南、新疆等地，实现了公司经营发展的大跨越。尤其是今年，分公司在抢抓省内市场的同时，将经营重点放在福建、新疆等省外市场的开拓上，取得辉煌战绩。开年来，分公司新增项目5个，中标金额达53亿元，提前半年大幅超额完成了股份（集团）公司下达的经营目标任务。其中，尤为瞩目的是，分公司抓住国家投资西部政策，瞄准经营目标，牵头中标新疆克乌高速KW-1标段工程项目，中标金额达33.48亿元，首次将经营旗臶插在了祖国西北边陲，实现了经营领域的重大突破，为*****开拓新市场做出了积极贡献。

3、发挥主业优势，品牌形象日益彰显。

分公司始终坚持以质量求生存，靠市场求发展。所参建的项目中，两次荣获四川省建设工程‚天府杯金奖‛，一次荣获‚天府杯银奖‛，一次荣获云南省优质工程一等奖，逐渐树立了分公司的优质企业形象。

2002年，分公司承建的第一个隧道——宜水路柏杨湾隧道填补了*****集团无隧道施工的空白。自此，分公司开始了‚术专攻、精主业、创品牌‛的发展之路。多年来，分公司坚持在摸索中前

进，在学习中进步，在实践中总结；在加大技术革新、引进先进设备、培养隧道施工专业人才、积极承建省内外长大、高寒、高瓦斯、复杂地质结构隧道中不断提升自我水平，树立品牌形象。如在建的重庆双碑、宜泸路二陡岩‚长大‛隧道、318线高尔寺‚高寒‛隧道、成自泸马鞍山‚高瓦斯‛隧道、华蓥山‚高瓦斯加复杂地质‛隧道等。近年来，为谋求全面可持续发展，分公司确立了‚倾力打造隧道与路面施工两大拳头产品‛的战略目标，着重加大了对路面施工的经营与投入，以打造‚天府第一路‛为施工目标的成仁路LM路面正在紧张、顺利建设中。

（二）发挥‚政治核心‛作用，党建工作务实创新显成效。

1、抓‚四好‛班子建设,打造企业发展坚强领头羊。分公司党委始终坚持‚学习、团结、勤政、廉洁‛主题，全面深入开展‚四好‛领导班子创建活动，为分公司打造出了一支讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲奉献，敢于争先、勇创一流的‚四好‛领导班子。

一是重学习深化，提升班子政治素质和业务水平。多年来，分公司党委在保证党委中心组学习内容的政治性、及时性、实用性和丰富性方面积极工作，注重强化理论知识学习，不断提高了班子成员的政治理论水平。与此同时，将班子学习与基层调研、驻点实践、内外培训、参观交流等形式相互结合，为班子成员在提高业务工作水平、培养科学管理意识方面提供了平台。通过坚持中心组的学习，分公司党委领导班子成员的政治意识、大局意识和责任意识不断提高，把握市场的能力、科学治企的能力和处理重大问题的能力得到不断增强。

二是抓制度落实，确保决策民主性和科学性。在关系到公司

‚三重一大‛事项时，分公司党委班子始终坚持集体商议原则，避免了公司重大决策的失误。此外，将民主讨论、集体决策和明确分工、落实责任结合起来，既防止了个人独断专行，又避免了名为集体负责、实则无人负责的现象。多种形式的民主集中制的坚持和贯彻，保证了班子成员在重大决策上保持一致，在工作中互相交流、支持、促进，达到了思想上和行动上的协调统一，增强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

三是强作风建设，维护民生发展与和谐稳定。首先，发扬求真务实的工作作风，重实际、说实话、办实事、求实效。班子成员坚持‚深入一线发现问题，针对问题探讨研究，切合实际解决问题‛的工作方法，确保了分公司健康稳定发展。其次，坚持以人为本管理企业，依靠群众发展企业，注重倾听职工群众的呼声，着力解决职工普遍反应和关心的问题，得到职工群众的广泛信任与拥护。

2、抓党的组织建设，促进战斗堡垒作用充分发挥。一是抓好支部建设。坚持‚项目在哪里，党组织就建到哪里，党员的作用就发挥到哪里‛的原则，根据项目行政机构的成立及撤销情况，及时在具备条件的项目成立党支部，并尽量选配‚政治素养好、业务水平高、党务工作熟练‛的人员担任党支部书记，确保基层党支部党建工作规范化、制度化、科学化。截止目前，分公司共有12个党支部（包括一个退休党支部），确保了基层党建工作全覆盖。

二是强化队伍建设。分公司党委注重加强对党员的教育与指导，紧紧把握保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等活动契机，加强理论武装，保证党员‚长期受教育，永葆先进性‛；

结合项目生产管理实际，扎实深入开展创先争优活动，以‚五好‛党支部、‚党员责任区‛、‚党员示范岗‛、‚党员先锋工程‛、‚四优‛共产党员创建活动为载体，扩大党支部的‚旗臶‛意识，强化党员的‚标杆‛意识，带动广大职工群众在生产建设中抢进度、抓质量、重安全取得了突出成绩，为分公司良好的发展局面打下了坚实的基础；遵循‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的方针，严格执行党员发展程序，做好党员发展工作，11年来，共发展党员73人，壮大了党组织的战斗力量。

三是突出主题特色。分公司党委贴近实际，紧扣主题，突出特色，扎实有效地开展了各项党建主题工作，取得了显著的成效，得到了上级党委的一致肯定：扎实做好‚三个代表‛重要思想学习活动，全体党员党性素养不断提高；历时四个多月的保持‚共产党员先进性教育‛成效显著，党委领导亲自调查研究、动员部署、组织实施，全体党员撰写心得，深刻自我剖析，精神面貌发生了深刻的变化，组织的战斗力进一步加强；学习实践科学发展观，出色完成三个阶段各项规定动作时，创造性的开展了各项自选动作，形式新颖、内容丰富、主题鲜明、成效突出，赢得了上级党委的多次赞扬；新时期‚创先争优‛活动主题突出，载体务实创新，特色鲜明，掀起了分公司抓党建促项目快建新高潮。如，成仁路面LM项目积极开展‚建路面施工典范，树公司拳头产品，打造天府第一路‛活动，新疆克乌高速KW-1第三分部立足‚创先争优在边疆，建设西部立新功‛，福建宁德A2项目提出‚建五好支部、创窗口工程、树路桥形象、拓福建市场‛等，促进了各项目生产建设的快速向前。

(三)抓好党风廉政建设，保持风清气正发展环境。

一是做好警示教育工作。坚持‚事前警示教育重于事后惩治处罚‛的方针，注重加强党员干部的廉政警示教育工作，如开展廉政专题学习与讲座、收看廉洁从业优秀影片、组织听取职务犯罪服刑人员现身说法等，多种形式的警示教育学习和活动的开展，巩固了分公司广大党员领导干部勤政、廉政的思想，提高了拒腐防变的能力。

二是落实党风廉政建设责任制。首先，结合分公司实际，成立党风廉政建设领导小组，每年根据班子成员调整、分工情况重新进行责任分工。其次，积极督促项目签订《党风廉政建设目标责任书》，做到责任层层分解，工作具体落实到位。第三，完善监督约束机制，以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件为准绳，贯彻执行集团公司相继制定的一系列规章制度。领导班子述职述廉大会，以及近年惩治和预防腐败体系建设工作专题会议的高质量的召开，为公司党风廉政建设工作的有力开展奠定了坚实的基础。

三是做好效能监察和审计。要求各项目成立之初及时建立健全纪检监察机制，履行监督职能。按照集团纪委有关文件要求，依据《项目管理办法》，结合生产经营管理实际，组织检查小组在各在建项目中广泛开展效能监察和财务审计。积极开展‚小金库‛专项治理工作，认真查处各类违规违纪分包工程和举报上访案件等，一系列廉政建设相关工作的有效开展，为打造分公司务实、高效、廉洁、阳光的企业文化环境起到了积极推动作用。

（四）发挥群团工作优势，促进分公司全面健康发展。分公司党委坚持大政工格局，大力支持鼓励群团组织独立自主的开展工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，形成推动分

公司发展的良好动力。工会组织积极做好民主管理、厂务公开、职工维权、困难帮扶等工作，逐步推进分公司民主管理进程，让分公司工会成为维护职工权益，获得广泛信赖的‚职工之家‛，增强了分公司工会组织的凝聚力和职工对企业的归属感。共青团组织充分发挥在青年职工中的影响力，把握青年职工的思想动态，关怀青年员工的成才成长，激发青年员工的创造力和活力，在促进项目生产和激发企业活力方面起到了重要的作用。与此同时，群团组织联合开展的各类劳动竞赛、技改技革、科技攻关、‚拜师学艺‛、寓教于乐的文体活动以及献爱心慰问活动，在促进项目优质、安全、快速发展的同时，也增强了企业活力，营造了和谐向上的企业氛围。由于成绩突出，分公司工会部门屡获省部级乃至国家级荣誉，工会主席何佳同志荣获四川省‚五一劳动奖章‛；团委多次获得集团表彰，并获四川省‚国资委系统优秀团组织‛。

（五）勇斗天灾党旗红，屡创佳绩立功勋。

‚一个党员就是一面旗臶，一个支部就是一座堡垒‛，这句话，在抗震救灾及抗洪抢险之时，显得尤为贴切。2008年抗震救灾中，分公司党委高擎鲜红的党旗，带领以党员为主的各路抢险先锋队，连续征战绵竹汉旺、龙池，三江、国道213映秀至汶川抢险区，及时挽救灾区人民的生命财产，打通灾区生命通道；在绵竹汉旺，公司抢险队共计救出灾民36人，抢通道路20多公里，转移疏散受灾群众6000多人；在三江，仅用7天6夜便抢通了原本预计一个月才能抢通的生命通道；在213映秀至汶川段，仅用3个月时间完成了专家预计3年才能完成的抢通任务，得到各级领导的高度称赞。2010年8.13川内特大泥石流，在历时半个多月的抢险征程中，分公司抢险队员们分战绵竹清平、映秀—卧龙、9

国道318线三个战场，抢通保通生命线。9月22日，唐家山堰塞湖险情告急，分公司抢险队员们不眠不休连续30多个小时日夜奋战，终于排除险情，再次为保卫灾区人民的生命财产安全做出了突出的贡献。

由于在抢险救灾中的突出贡献，分公司因此先后荣获四川省政府‚抗震救灾先进集体‛、四川省第十二届职工职业道德建设‚十佳标兵单位‛、四川省‚五一劳动奖状‛、‚第十一届全国职工职业道德建设先进单位‛荣誉称号，分公司总经理肖志明被授予‚四川省抗震救灾模范‛荣誉称号。

（六）坚持‚两手抓‛，精神文明建设硕果累累。

多年来，分公司党委坚持狠抓精神文明建设打造特色企业文化，通过不断丰富内容、创新载体，积极营造出了分公司阳光健康、和谐进取的文化氛围。如今，分公司员工整体精神面貌蓬勃向上，爱岗敬业、比学赶超氛围浓郁，一大批青年员工岗位成才并积极向党组织靠拢。同时党委坚持开展各类创建活动，形成了文明建设的长效机制，树立了分公司优质企业的形象。十一年间，分公司获得国家级荣誉3次，省部级以上荣誉14次，共涌现出集团以上先进、模范人物100多人次；2001年，分公司青年员工吴雁荣获‚全国交通系统青年岗位能手‛，2002年，时任分公司总经理刘德永同志荣获中国公路运输工会‚金桥奖‛，2009年，分公司常务副总经理肖志明荣获‚全国工程建设优秀项目经理‛荣誉称号，2010年分公司党委书记张一明荣获省国资委系统‚优秀基层党组织书记‛。

各位代表、同志们，*****分公司用十一年的成长完成了由弱到强的精彩蜕变、完成了由蹒跚学步到长袖善舞的华丽转身。这

得益于省国资委党委、集团、股份公司党委的正确领导，得益于分公司领导班子成员的团结协作，得益于全体党员、干部和职工的团结拼搏和艰苦奋斗。在这里，我代表*****分公司党委，向长期以来关心、支持我们工作的上级党组织，向全体党员、职工、离退休老同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、目前的形势和今后五年的主要任务

面对新形势，站在新起点，在过去所取得的诸多成绩面前，我们更应清醒的看到目前分公司发展过程中存在的不足和亟需解决的问题。如，生产规模的迅速扩大与项目的迅速增加造成各类人才短缺、管理不到位，现行制度不能完全满足管理需要；项目的盈利空间偏小，与快速增长的市场占有份额不相匹配；项目精细化管理有待进一步提高，离全面实现规范化、科学化管理尚有一段距离；党建工作机制需进一步健全完善；党务工作人员的党务工作能力亟需提高；党建工作创新性不足，少数基层党组织职能作用发挥不够，与中心工作结合不够紧密等。这些问题都需要我们在今后的工作中引起足够的重视并认真研究解决。

今后几年，是国家大力实施‚十二五‛规划的奋斗之年，交通建设仍处于快速发展期，尤其是加大了对西部地区的交通基础设施投入及铁路建设的投入。股份（集团）公司高瞻远瞩，提出了：‚加快发展、科学发展、转型升级、强企富民‛的‚十二五‛总体目标，到2015年，实现‚产值超500亿元，资产超500亿元‛的‚两个五百亿‛目标，完成‚三次创业‛战略任务。作为股份公司下属主业公司，*****分公司将以股份公司任务目标为核心，11

充分发挥隧道施工专业优势，围绕一个主题（科学发展），坚持一个目标（打造‚川隧‛品牌、实现跨越发展），突出一条主线（转变发展方式），走好一条路子（精主业、树品牌、育人才、提素质、促发展），把握一个大局（服务公司发展、服务员工发展），进一步认清形势，提高认识，解放思想，增强紧迫感和责任感，以扎实有效的党建工作和思想政治工作，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大职工为实现分公司的持续跨越发展、*****‚十二五‛规划做出突出贡献。

今后五年，分公司党建工作的指导思想是：高举邓小平理论和‚三个代表‛伟大旗臶，在工作中继续落实科学发展观，紧紧围绕分公司‚打造‘川隧’品牌、实现跨越发展‛这一奋斗目标，以转变发展方式为主线，以提升企业核心竞争力、加强人才队伍建设为主战略，以强化项目管理、打造特色企业文化为主抓手，以加强和改进党的建设为保证，进一步动员和凝聚分公司各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领分公司全体员工，振奋精神、同心同德、开拓进取，为实现*****‚三次创业‛和‚十二五‛规划目标而努力奋斗。

今后五年的主要工作：

（一）围绕中心抓好党建，推动科学管理创佳绩。作为企业党组织，必须紧紧围绕企业生产经营中心，把企业党建工作渗透、融合、贯穿到生产经营管理的全过程，成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

首先，解放思想迎挑战。目前摆在分公司面前的发展形势是‚逆水行舟，不进则退‛。如何再创新的辉煌需要的不仅是良好

机遇，更需要企业科学规范的体制机制保障和发展思想的务实创新。因此，与时俱进解放思想，抓住股份（集团）公司发展的良好机遇，认真贯彻落实科学发展观，不断健全完善分公司内部机制，全面更新发展观念以迎接更大挑战，将是党建工作的重要任务。其次，健全制度提水平。要汇集职工智慧，依托生产实践，推动分公司管理制度的健全完善，以完善的制度促进分公司管理水平和经济效益的不断提高。第三，创新手段拓市场。在巩固现有经营良好成绩的同时，充分发挥已有市场优势，并借力资源，不断创新经营投标思路与完善手段，促进分公司经营规模的持续扩大。第四，强化管理创效益。要以制度创新和管理创新为动力，不断提高项目规范化、科学化管理的水平，将精细化管理深入生产每一环节，通过科学快建、良性运营、厉行节约，不断扩大在建项目的利润空间，进一步提高分公司发展整体盈利水平。第五，发挥优势树品牌。要强化*****分公司‚术业专攻、主业强大‛意识，通过不断学习提水平，岗位锻炼出经验，科研攻关创品牌，在打造‚川隧‛品牌上取得显著成效。第六，保证作用促发展。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在促进项目生产一线抢进度、抓质量、重安全、维和谐等各方工作上起到重要的推动作用，为促进分公司又好又快发展保驾护航。

（二）创新机制固本强基，推动党建工作求转变。

1、强化班子建设，增强企业发展的指引力和助推力。领导班子整体素质和能力的高低决定着企业发展的好坏。为此，必须坚持不懈的加强‚四好‛领导班子建设，形成统一合力。首先，转变领导方式，确保长远发展目标。新的发展形势对

班子成员的领导方式提出更高要求，只有紧紧围绕分公司发展长远目标，始终坚持务实重干的工作作风，遵循企业经营管理更加符合市场运行规律，全面践行和落实科学发展观，逐步推进制约分公司发展的体制机制的改革，集中精力突破影响分公司发展和稳定的瓶颈，才能确保分公司健康、和谐、可持续发展道路。其次，强化学习制度，促进整体素质提高。坚持和完善党委中心组学习制度，常葆领导班子具有较高的政治修养；不断创新学习的内容和形式，全面提高班子成员领导艺术平水和综合素质；学时事政治，提高班子成员了解经济发展形势和把握发展方向的能力；学现代先进企业管理理论，增强班子成员分析市场、科学治企的能力；学法律法规、党风廉政建设相关规定，促进班子成员廉洁从业、依法办事能力。再次，加强团结民主，提升班子凝聚力与战斗力。继续坚持领导班子成员集体商议制度和民主集中制建设，进一步完善领导班子的议事规则和决策程序，注重发挥班子集体的智慧和合力，不断提高领导班子的决策能力和水平；切实落实好领导班子民主生活会制度，在领导班子内部努力营造和谐、理解、支持、团结、创新、沟通的良好氛围，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

2、完善组织建设，扩大党建工作的覆盖面和核心作用力。首先，坚持原则确保全覆盖。坚持‚三同时”原则, 确保分公司的党建工作在各项目全覆盖，并以抓好‚五好‛党支部创建活动为载体，确保党组织战斗堡垒作用的充分发挥。其次，健全机制促进新成效。要针对路桥行业员工高度分散、流动性强、环境艰苦的企业特点，以优化组织设臵、创新工作方式为重点，努力增强工作的针对性和实效性，积极健全和完善有利于项目支部开

展工作的领导体制和工作机制，切实发挥项目党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。第三，加强培训建设优队伍。结合分公司项目逐渐增多，一些新选任的党支部书记党务工作能力较弱的实际，按照配好书记、优化结构、稳定队伍的要求，注重通过各种形式加强对基层党务工作干部的培训和锻炼，努力建设一支梯次合理、素质优良、业务熟练、善于围绕企业生产经营开展工作的复合型党务工作队伍。第四，创新方法实现新发展。鼓励基层党组织结合生产实际围绕项目的进度工期、质量安全、效益形象、和谐稳定大胆实践，务实创新，以主题鲜明、形式活泼、成效显著的各类党建活动，推动项目生产健康、快速发展。

3、注重队伍建设，提升企业发展的竞争力和战斗力。党员干部队伍的战斗力是公司核心竞争力的重要组成部分。围绕‚十二五‛规划新目标的实现，党委在今后的工作中，要致力于建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出、经得起困难和考验、在分公司改革发展稳定中发挥顶梁柱和先锋模范作用的党员队伍。

首先，强化教育管理，突出指引性。重点引导广大党员干部加强党性锻炼和道德修养，不断提高为公为民服务的意识和在关键困难时刻勇于当先的思想，从实际工作与行为中体现其先进性。继续健全完善创先争优机制，利用各种活动载体充分发挥党员先进性导向和典型指引作用。其次，保证作用发挥，弘扬先锋性。结合分公司生产经营热点、难点，积极组织开展‚党员先锋队‛、‚党员先锋岗‛、‚党员身边无事故‛等形式多样的主题活动，在活动中增强党性意识，提升精神境界，激发先锋模范作用。再次，严格发展程序，确保先进性。有计划、按程序、重质量地做好组

织发展工作，努力把分公司生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，尤其注意吸收生产一线优秀专业技术人员、青年员工入党，要使广大党员和青年干部成为企业持续发展的不竭动力。

4、坚持标本兼治，强化廉洁从业的机制完善和影响力。一个健康快速发展的企业需要积极构建风清气正的良好内部环境加以保障。面对今后更为复杂和严峻的生产经营管理形势，不断健全完善与分公司改革发展相适应的惩治和预防腐败体系尤为关键。

首先，抓班子，落实责任。廉洁从业，领导干部带头示范是关键。因此要注重加强对党员干部特别是两级领导班子成员的教育管理，认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求，将党风廉政建设责任制与经营目标责任制良好结合，增强各级领导人员‚一岗双责‛的责任感，把企业反腐倡廉任务、目标、责任进行分解，落实到部门和个人。不断改进监督检查方式，严格责任追究，保证分公司各项决策和部署的贯彻落实。其次，抓教育，完善机制。在全体员工中深入推进廉洁文化建设，结合企业核心价值观和经营管理理念，运用多种喜闻乐见的方式，营造‚廉荣贪耻‛的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。再次，抓重点，确保成效。加强对效能监察工作的领导，形成党政主要领导亲自挂帅、相关部门共同参与、纪检监察部门组织协调的工作格局。以提高管理水平为目的，抓住企业效益、工作效率、服务管理、安全生产等关键环节开展效能监察。根据分公司降本增效的要求，以增收节支、降本增效为目标强化审计工作。督促健全制度、规范管理，利用典型案例进行警示教育，增强查

办案件的治本功能。通过采取一系列切实有效措施和办法，切实搞好党风廉政建设，为分公司的改革发展保驾护航。

（三）紧抓思想注重引导，维护和谐稳定注活力。

1、形势教育明确方向。从开展形势任务宣教工作入手，认真贯彻落实各级党的会议精神，广泛宣传*****‚十二五‛规划、‚三次创业‛战略任务的重要意义，以及企业发展面临的新形势、新目任务，以此来统一思想、激发热情、凝聚力量，形成上下同心、共谋发展的良好局面。

2、人文关怀和谐氛围。继续发扬党委坚持开展员工座谈的良好做法，及时了解员工思想动态，舒缓员工情绪。妥善解决员工在生产经营特别是企业改革发展中因利益关系调整引发的各类矛盾和实际困难，最大限度地减少不和谐因素，维护稳定大局。关注困难群体和离退休人员，广泛开展送温暖、献爱心活动，让他们感受到党组织的关怀。

3、良好结合培育队伍。积极探索思想政治工作与企业文化建设紧密结合的途径和办法，强化全体员工的统一目标和价值观。引导员工树立正确的人生观、价值观、社会主义荣辱观，大力弘扬以爱国守法、明礼诚信、廉洁从业、艰苦奋斗、无私奉献为主导的企业文化理念，努力培养‚四有‛职工队伍，不断增强公司软实力。

（四）创新人才开发机制，实施人才强企促发展。‚人才是第一生产力‛，企业要想做大做强，‚人才强企‛战略势在必行。

1、多措并举，促进优秀人才队伍形成。

坚持‚党管人才‛的原则，大力引进高素质专业人才，不断

充实改善分公司人才结构；注重在新老员工中加强‚传、帮、带‛工作，鼓励员工岗位锻炼与学习成才；继续深化、发扬分公司诸多人才培养的良好方式，如‚拜师学艺‛、‚送书下项目‛、项目间技术人员参观交流、‚走出去、请进来‛等，促进分公司青年职工快速成才；以深化分公司人力资源管理和改革为重点，继续遵循人才分级培训原则，配合行政，统筹抓好以‚领导干部、项目经理、技术骨干、管理骨干和高技能工人队伍‛五类人才为重点的培训教育工作，为企业建设一支结构合理、素质优秀、管理出色，能满足企业做大做强要求的人才队伍。

2、健全制度，促进育才良好氛围建立。

根据市场变化要求和企业经营任务的变化情况，进一步推进人事、用工和分配制度的改革，形成有特色的适应生产规模的用工模式、精干高效的管理体系和与绩效挂钩的激励约束机制。以工作业绩和实际贡献为主要标准，对做出突出贡献、发挥带头作用、具有典型性、先进性的优秀人才要定期培训和优先晋升。要探索建立用人、薪酬、考核、奖励等制度，真正使人才引进来、留得住、用得好。

3、海纳百川，营造聚才兴才肥沃土壤。

根据发展需要进一步加大对社会优秀人才的引进力度，并切实采取措施保障其待遇，做到一视同仁。对那些思想品德、业务素质特别优秀的外聘人员，可以考虑提拔重用，为他们发挥才干、创造业绩、实现价值创造条件。总之，分公司党委将通过积极营造各类人才成长的良好环境，形成分公司聚人才、兴人才的良好局面，为企业的长远发展提供有力的人力资源保证。

4、锻造内功，建设和谐奋发坚强集体。

努力建设团结和谐、干事创业、奋发有为的坚强集体一直是党委培育企业人才队伍的重心。今后在人才培养上，党委坚持保证数量的基础上更注重质量。要在团队精神打造、专业水平提高、情操价值观培养、素质战斗力提升等方面持续努力。一是抓学习，努力提高各类人才队伍的政治素质和业务工作水平。注重引导员工在科技创新、科研攻关上出成绩，力争分公司五年内在省内外有影响力的刊物上发表论文10-15篇，荣获国家技术进步奖2项以上，培养出工程师、高级工程师超过100名以上，一大批专家级优秀技术与管理人才脱颖而出；二是抓素质，要在今后的人才队伍建设中坚持树正气、立新气、重品质、提素质，大力营造爱国家、忠企业、求大同、存小异、创和谐、精诚团结促发展的良好氛围；三是抓执行力，从上至下大力营造分公司制度认真贯彻执行的环境与氛围，培养纪律严明、令行禁止的优秀团队；四是抓表率，充分发挥好党员干部和中层管理人员的骨干带头和模范表率作用；五是抓发展，引导广大青年员工立足本职，岗位成材，创新创效创优，努力打造实力领先、特色突出、行业一流的先进企业。

（五）发挥桥梁纽带作用，构建和谐企业创新篇。

在对工会和团委加强领导的同时，充分支持群团组织独立自主、开拓创新的开展工作。首先，加强对工会工作的指导，积极推进职代会制度建设，健全完善职工民主管理制度，抓好职工素质建设，建立和谐劳动关系，维护职工合法权益。其次，深化党建带团建工作，深入研究新时期共青团组织的基本定位、主要职责、有效载体及工作重点等问题，更好地发挥团组织在团员青年中的影响力，激发团员青年的突击队和生力军作用。再次，支持

工会和团委独立自主的开展各种形式多样、贴近职工生产生活的文体活动，使群团组织真正成为联系职工群众的桥梁纽带，成为推动公司各项工作协调健康发展的‚润滑剂‛。

（六）打造特色企业文化，促进文明建设上台阶。

紧紧围绕‚十二五‛目标任务，充分发挥文化的凝聚力、渗透力、辐射力，全面提升企业文化建设水平。在秉承*****优秀文化精神的基础上，结合分公司发展实际，打造具有*****分公司自身特色的企业文化。

一是弘扬精神。将分公司全体员工在充满曲折与艰辛、奋斗与喜悦的发展征程中所体现出来的励精图治、务实创新、攻坚克难的精神和抢险救灾中所体现出来的无私奉献、敢于担当、勇于胜利的伟大精神加以传承和发扬，融入公司企业文化理念，成为促进公司发展的不懈动力。二是注重宣传。通过多种形式的宣传方式，加强公司内外交流，开展企业文化核心理念的宣贯活动，对股份和分公司发展的形势任务进行深刻解读，深化职工对‚内涵‛的认识、理解和把握，增强分公司的凝聚力和向心力。三是丰富内涵。围绕公司生产经营实际，积极开展安全文化、节约文化、廉洁文化、责任文化、和谐文化创建活动。四是营造氛围。坚持正确的舆论导向和典型引路，用企业内部和员工身边的典型事例鼓舞和激励员工，形成健康向上的舆论氛围。五是突出主题。加强企业文化阵地建设，深化主题活动。把企业文化建设与分公司的管理工作紧密结合起来，使分公司每项重大管理活动都有一个文化主题，推动各项管理措施的贯彻落实。创意、策划、组织开展丰富多彩、喜闻乐见、健康向上的文体活动，营造健康和谐、活力向上的文化氛围。六是持续创建。继续深入开展精神文明创

建活动，巩固并扩大分公司多年来所取得的精神文明建设成果，适应股份和分公司新的发展要求，不断建立健全各级精神文明创建领导机构，明确更高层次创建目标，丰富创建内容，落实创建措施，争取更好的创建效果。五年内，分公司党委明确创建目标：公司级‚文明项目‛和‚先进职工之家‛创建覆盖面达到90%以上，争创股份（集团）‚窗口工程‛3-5个，‚五好党支部‛5-7个，‚青年文明号‛5-8个，力争明后年把分公司建成‚省级文明单位‛，进一步提升企业良好形象和知名度。

同志们，站在新起点，展望新高度，谋求新发展。分公司打造‚川隧‛品牌、实现跨越发展之路任重而道远，***** ‚十二五‛规划目标任务的实现更需我们众志成城、不畏艰难、顽强拼搏。让我们牢记职责、与时俱进，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，不断开创党建工作新局面，为圆满完成本次党代会提出的各项任务，为*****‚三次创业‛和‚十二五‛规划各项目标任务的顺利实现而努力奋斗！

谢谢大家！