创建全国文明城市活动相关情况的汇报

第一篇：创建全国文明城市活动相关情况的汇报

创建全国文明城市活动相关情况的汇报

自2008年成功争创全国文明城市先进城市以来，2009年我市又迎来了全国首次公共文明指数测评工作，经过全市上下的共同努力，我市在全国114个参评的文明城市和先进城市中名列第32位，同时，成功地争创了全国园林城市。2010年，我市在第二次全国公共文明指数测评工作中，再次名列全国第46位，在为参评全国文明城市设置的前置条件——全国未成年人思想道德建设工作测评中，我市成为江西省唯一上榜城市，名列全国第35位。全国园林城市的成功创建，特别是全国公共文明指数测评工作的两次入闱前50名，为我市今年争创全国文明城市工作奠定了坚实的基础。

下面，我简要地汇报全国文明城市测评工作情况和需要解决的几个问题。

一、全国文明城市创评情况

（一）创评全国文明城市工作新增的前置条件

1、未成年人思想道德建设测评工作与全国文明城市测评工作一并进行，单独公布测评结果，得分低于85分的，不得参加全国文明城市测评，未成年人思想道德建设测评工作的得分，20%计入全国文明城市测评工作总分。

2、申报前12个月内市委书记、市长严重违纪、违法犯罪的，不得申报；

3、申报前20个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件的，不得申报；

4、市委、市政府两套班子有三人以上违法违规的，廉洁高效环境测评得分为0分，两人以下的扣三分。

5、创建工作经验在全国集中宣传过得2分。

6、中宣部、中央文明办组织中央主要新闻媒体进行集中宣传的先进经验，每项加0.5分；中央文明办在当地召开过专门会议进行推广的先进经验，每项加0.5分。

7、每获得一项国家、有关部委的有效荣誉称号得1分。以下荣誉为测评组认定的荣誉：1）国家历史文化名城（国务院）；2）中国优秀旅游城市（国家旅游局）；3）全国“双拥模范城”（全国双拥小组、国家民政部、总政治部）4）全国创建文明城市工作先进城市（中央文明委）；5）全国社会治安综合治理优秀市（中央综治委）；6）国家卫生城市（全国爱委会）；7）国家园林城市（国家建设部）；8）中国人居环境奖（国家建设部）；9）全国（市）科技进步工作先进单位（国家科学技术部）；10）“十五”全国无障碍建设先进城市（国家建设部、国家民政部等）；11）中国科学技术协会“全国科学示范城区”（中国科学技术协会）。我市已获得的荣誉有：2006年获得“中

国旅游百强市”；2007年获得“全国市容环境卫生综合整治先进城市”；2008年 “全国文明城市工作先进城市”；2009年“国家园林城市”、“全国文化先进地区”，2009—2010年度获得“全国科技进步市”，连续三届获得“全国双拥模范城市”。

8、城市整体形象：1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；2）公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和； 3）街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等卫生整洁有序； 4）市民为人和善，精神面貌良好。以上每项标准0.5分，共2分。

（二）做好了协调工作1、2010年，市政府陈卫民市长专程向中央文明办专职副主任王世明进行了我市创建工作的专题汇报，加强了与中央文明办和国家统计局的沟通和协调。同时，我们积极做好与中央文明办、省文明办、国家统计局江西调查总队的衔接与沟通，争取他们对萍乡创建全国文明城市工作的强力支持。

2、在今年两会期间，由市委刘和平书记、市政府陈卫民市长带队，孙家群常委、张学民副市长随同又专程拜访了中央文明办专职副主任王世明，专门就萍乡迎接全国文明城市测评、未成年人工作测评的决心和请求进行了专题汇报，得到了中央文明办和王世明副主任和相关工作组的充分肯定和赞赏，王世明副主任愉快地接受了市委、市政府的邀请，拟于4月底来萍乡专题调研，这为我市在今年创建全国文明城市工作特别是在特色指标测评加分方面，提供了良好的契机。

（三）做好了全国性有影响的活动1、2010年，我市作为江西省唯一受邀城市，在中央文明办主办，文明网、新华网、央视网承办的“全国百位市长创建网上访谈”活动中专门就我市创建全国文明城市工作，陈卫民市长面向全国网民进行了一个多小时的网络直播活动，极大地扩大了我市创建工作的影响。

2、2010年在我市成功举办了“身边好人”全国道德模范现场交流活动，活动进行了我市首次电视直播、全国网络直播，中央文明办、省文明办及相关地市领导、全国道德模范近100人出席了活动现场，中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、光明日报等全国、省近20多家主流媒体齐聚萍乡现场采访报道。活动的成功举办，在全国产生了较大的反响，也给中央文明办留下了深刻的印象。

（四）做好了迎检的筹备工作

围绕今年全力以赴争创全国文明城市的目标，制订了详尽的创建全国文明城市工作任务分解表、未成年人思想道德工作任务分解表，同时，为保证创建各项工作任务的落实，制定了“四城同创”工作片网联创工作方案和丢分问责办法，同时，积极筹备召开动员大会。

（五）做好了城区环境卫生整治的部署工作

围绕“四城同创”工作目标，不等不靠，积极做好城区环境卫

生各个时期的综合整治工作。在各个节假日，认真做好节日环境卫生和节日气氛营造的部署工作。在日常工作中，积极做好市民、群众反馈问题的督导落实工作。特别是在全国卫生城市专家暗访组反馈意见后，针对存在的问题，认真抓好各项督导落实工作。

（六）做好了与卫生、民政、残联等部门的协调工作

尽管“四城同创”的内涵不同时期有不同内容，但是市创建办、市文明办一如既往地按照市领导的指示，积极做好与卫生、民政、残联等相关部门的协调工作，特别是为争创全国爱心城市，积极协调残联解决问题、开展工作，协助卫生局征求、确定创卫任务分解及其相关工作的开展。

二、迎检需要解决的几个问题

（一）工作机制方面

1、建议市文明办增加领导职数1名，设为一正三副，一个分管综合协调及创建文明村镇、文明单位、文明社区和农村精神文明建设及社区、单位、窗口文明创建工作，一个专职分管“四城同创”工作，一个分管未成年人思想道德建设工作和市民宣传教育工作。

2、安源区、开发区各配创建工作专职领导1名，同时专职领导兼任市城管执法局副局长。

3、各县区设创建办，与文明办合署办公，设为正科级机构，编制、经费单列。

（二）工作经费方面

1、解决创建工作专项经费387万元。其中：宣传教育经费100万元（含公益广告经费，城市宣传片、资料汇报片拍摄制作经费，宣传资料、评审材料制作经费）；创建工作日常办公经费增拨30万元；创建公关、接待经费80万元；未成年人思想道德建设经费按全市每人0.2元计算，合计约37万元；关爱空巢老人、孤残儿童、弱势群体和农民工志愿活动启动仪式及其基金100万元；创建办工作用车经费20万元；文明网工作经费20万元。

2、获得全国文明城市、卫生城市荣誉称号，建议设社区奖励经费50万元。

（三）基础设施方面

1、城区内对所有公园、火车站、汽车站、广场、图书馆、影剧院、博物馆、展览馆、安源纪念馆、影视城、超市、宾馆、酒店等公共场所进行无障碍通道改造，厕所设置残障人蹲位。

2、建设完善救助中心，孤残障、弃婴救助机构，孤寡老人呼叫保护系统等几个机构的建设工作。经费渠道由市、区、街三级出资解决。

3、在我市建设一个未成年人心理咨询辅导站、市民学校总校，家长学校总校、精神文明活动中心为一体的综合大楼。

4、在城区各社区、城中村、中小学设心理健康咨询室，每个社区设施费1万元。

5、每个社区建一个文化中心，每个乡镇建一个文化站、每个村建一个乡村青少年宫和一个文化室。市、区、乡镇（街）共同出资，市财政给每个社区2万元设施活动经费。

6、档案馆要达一级馆，县区要达二级馆。

7、群艺馆要达一级馆，县区要达二级馆。

8、中心城区、主干道广场、公园、步行街要适当设置阅报栏、电话亭和邮箱。

9、萍乡汽车北站全部翻新改造。

10、市级要建一个少儿图书馆、各个县区要达到二级图书馆。

11、步行街整顿改造，建议市财政解决部分经费，其余由步行街建设单位出资。

12、市场改造新建：火车站后埠村市场全面改建；燎原小区建新市场；城南市场改造建议由建设单位出资外，市财政解决部分经费。

第二篇：创建全国文明城市汇报

今年是我市开展创建全国文明城市工作的开局之年，也是省文明城市创建工作的复查之年。为贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会特别是市委陈茂辉书记在全市宣传工作会议上的讲话精神，进一步推动创建全国文明城市工作深入开展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣传部长、市创建文明城市工作领导小组副组长周镇松同志带领市文明办、市创文办通过实地考察、召开座谈会、发放调查表等方式，先后对我市龙湖区、市城管局、市交通运输局、市公安局交警支队、市工商局、市地税局、市检察院、华能海门电厂、中国建设银行汕头分行、中国银行汕头分行等区(县)、职能部门和文明单位开展创建全国文明城市工作情况进行了专题调研和督查。现将有关情况汇报如下:

一、当前全市创建全国文明城市基本情况

自2007年我市开展创建广东省文明城市工作以来，市委、市政府对文明创建工作高度重视，经全市共同努力，2011年我市顺利获得“广东省文明城市”称号。2012年10月，我市召开创建全国文明城市动员大会后，全市各级各地以创建全国文明城市为目标，以开展“三打两建”专项行动、“千村环境卫生整治”行动、“绿满家园”全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽汕头”文明主题活动等为抓手，积极推进各项创建工作。主要体现在以下几个方面:

(一)各级行动，创文工作有序开展。

创建全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比较重视，大部分区(县)和市直单位基本能按照《汕头市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创建工作。其中，金平区、龙湖区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”，开展“绿满家园”全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境基础设施建设，创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署

“千村环境卫生整治”工作，加强市政基础设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用，提出“五个融合”，深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行汕头分行等单位以创建全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。

(二)管理加强，城市环境明显改善。

近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，龙湖区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。龙湖区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。

(三)管建并举，交通环境逐步优化。

交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。

(四)活动引领，文明新风渐入人心。

开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“汕头道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动汕头十大人物”评选、寻找“汕头最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“汕头市文明区”称号。自2009年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动汕头的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。

近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在:

一是组织力度问题。

个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。

二是环境卫生问题。

城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序问题。

机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。

四是市民素质问题。

部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。

五是基层文体设施问题。

根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。

二、下一阶段重点创建工作

为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据汕头当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:

(一)必须加大组织力度，增强创文工作合力。

我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《汕头市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。

(二)必须加快改革步伐，净化美化城市环境。

城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。

(三)必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。

创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提升公交服务水平和服务质量。

(四)必须深化文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。

实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“汕头市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。

(五)必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。

创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“汕头道德讲堂”，开展《汕头公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“汕头最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好汕头文明网，编印出版《汕头市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。

三、建议集中协调解决的几个具体问题

在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括:

(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。

随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。

(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。

调研过程中，龙湖区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。

(三)关于市区道路改造拓宽的问题。

在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。

(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。

经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外LED公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。

(五)关于完善创文工作机制的问题。

为加强对创文工作的组织领导，促进工作落实，市文明办、市创文办对市创文工作领导小组的成员作了调整扩围，并根据《汕头市创建全国文明城市行动计划》的规定，在市创文工作领导小组下设立九大“工作协调组”，分别由分管的市领导担任组长、相关单位的领导为成员。参照其他城市的做法，按照《全国文明城市测评体系》九大创建项目，建议由各大“工作协调组”负责抓好对应创建项目的推进与落实。另外，为加强创文工作的组织协调，2011年市编委已下发文件(汕机编〔2011〕30号)明确市文明办主任、副主任高配为正处职、副处职，但目前尚未完全落实到位，建议落实组织部门尽快配齐配全市文明办班子，以便开展工作。

(六)关于落实各区(县)文明办机构编制和经费保障的问题。

创建全国文明城市工作需要有一定的人力、物力和财力支持，才能使各项创建工作得到较好保障。从各区(县)所反映的情况看，截至目前，除个别区(县)已落实人员和基层经费保障外，大部分区(县)在人员配备和经费支持方面仍未得到有效解决。为此，建议各区(县)要参照市文明办的机构编制，落实好人员配置问题。区(县)财政部门要将创文工作经费列入财政预算，及时落实创文专项工作经费，以确保全市创建全国文明城市活动的顺利开展。

第三篇：创建全国文明城市活动

创建全国文明城市活动

门诊部在创建全国文明城市活动中，根据党委的工作部署严格按照文明城市优美环境、优良秩序、优良服务“三优”工程要求，坚持以病人为中心，以质量为核心，针对广大人民群众到我院就医需求，积极改善门诊就医不方便环节，优化服务环境和流程，尽全力为病人提供诚信医疗服务。

一、门诊营造浓厚的创建气氛。阳光大厅悬挂宣传标语横幅，LED屏设滚动宣传栏，做到人人知晓，人人参与创建。

二、门诊成立学雷锋志愿服务点。人人都是学雷锋志愿服务者，为患者提供导医、导诊、预约诊疗、咨询、解释、护送、取药、陪同检查、取送检验报告单、费用查询、健康教育、投诉等服务。

三、改善服务流程。实行就诊“一卡通”，进一步优化就诊流程，增设挂号、收费窗口，杜绝了排长队现象。门诊挂号收费窗口工作人员提前上班、推迟下班、延长服务时间;导诊护士每天提前上班做好分诊工作；检验窗口全体工作人员（除值班休息外）积极跟进，灵活调整上岗人员；药剂科中药、西药各窗口针对每日上午取药高峰期合理安排人员参与处方调配、发药工作。同时门诊部做好应急预案，遇突发事件或系统故障立即启动应急预案，及时疏导病人，做好解释和安抚工作。

四、落实文明优质服务。全员实行挂牌服务、佩卡上岗，使用文明用语，态度和蔼、微笑服务、礼貌接诊；落实首问负责制、首诊负责制，首位接待人员要负责到底，不推诿病人；在门诊导诊台设有意见箱、公开监督电话；开展预约诊疗服务，开通电话预约、网上预约和现场预约系统，设立便民服务中心；预检分诊；设立“65周岁以上老人专用”窗口；实行挂号收费同柜服务；细化门诊静点分区，提供安静、舒适的就医环境。针对群众看病难、看病贵问题，医院采取多项便民利民措施，如合理安排专家专病门诊；在门诊大厅设导诊服务台；开设绿色通道，实行急诊病人导医一条龙服务；急危重症先诊病后挂号、先抢救后收费、先用药后结算等，方便群众就医。

五、改善服务设施。按照以人为本的要求实行分科候诊，各医疗区域力求安静、舒适；利用电子显示屏、触摸屏、板报等公开服务承诺、就诊流程、专家简介、专家出诊时间、服务价格、信访流程等服务信息，做到全面公开，方便群众寻医问诊。

六、完善投诉处理机制。对群众反映的问题做到件件有落实，事事有回音，做好门诊医疗纠纷的预防与处理。

第四篇：城管局创建全国文明城市汇报材料

今年上半年以来，县城管执法局在县委、县政府的坚强领导和市住建局的有力指导下，坚定不移坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话和指示精神，特别是习近平总书记视察重要讲话和指示精神，以创建文明城市为己任，坚持推进依法行政工作，着力提升执法队伍素质，全面提高城市管理水平，努力破解城市管理事业发展中的重点难点问题，加快整洁优美城区建设，按时完成了各项工作任务，现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）开展市容环境整治活动。一是坚持以“烟头不落地”为突破口，深入开展“清理盲区，清理死角”市容环境大整治。充分发挥环境整治牵头协调作用，组织协调县城区各包段责任单位继续扎实做好综合整治各项工作，督促检查县城沿街商户、单位认真落实门前“三包”责任，齐抓共管，推动落实，解决城市卫生死角问题。二是继续开展“牛皮癣”专项整治活动。集中清理城区各类“小广告”，严厉打击乱贴乱涂“小广告”、散发广告传单等行为，清除各类小广告560多条。三是加大巡查监管力度，改善市容环境。坚持严管重罚，大力整治乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱倒、乱摆乱放、私屠乱宰、乱搭乱建等“六乱”突出问题。截止目前，整治占道经营212起、探头经营263起。四是严管车辆抛撒现象。深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理工作，规范建筑渣土处置作业行为。

(二）扎实开展环卫保洁工作。常态化开展“周五县城区环境卫生集中整治日”活动。将县城区划分为100多个网格，广泛发动党政机关、企事业单位、商户开展“周五县城区环境卫生集中整治日”活动，清扫责任区域垃圾，捡拾烟头，清洗公共设施，清除各类小广告、破损春联、横幅等。督促环卫所和北控公司加大县城卫生死角清扫保洁力度，清理了背街小巷、老旧小区的陈年垃圾20吨。推行县城区环卫服务市场化，每天对县城主次干道开展机械化清扫、湿法清扫，抑制扬尘，不断提高县城机械化清扫率。持续对县城区所有施工工地开展全覆盖、无死角巡查，要求施工单位严格落实“6个100%”抑尘措施，杜绝扬尘污染，对抑尘措施不到位的施工单位和个人坚决依据法律法规予以处罚。

（三）狠抓临违建筑拆除。扎实开展拆临拆违专项行动，紧盯“凡违必拆、违建清零；

逢乱必治、彻底清除”的目标和要求，坚持规范执法、维护稳定、全民参与、属地管理“四项工作原则”，主动加压、攻坚克难，大力拆除违法建筑，截止目前，我县已累计摸排各类临违建筑18万平方米，拆除18万平方米,拆除率100%，其中，城区排查临违建筑1.7万平方米，拆除1.7万平方米，乡镇村排查临违建筑16.3万平方米，拆除16.3万平方米,拆除破旧围墙和残垣断壁2.8万米,已全部实现“清零”。

（四）督促排查整治市政设施。以城管委办公室名义向相关单位下发了《关于对县城区市政设施进行排查整治的通知》，要求相关单位单位利用一周时间对县城区属本单位管理的窨井盖、雨水篦子进行一次大排查、大整治，保证井盖、雨水篦子完好，无缺失、移位、弹跳、沉降问题，无安全隐患，发现不符合标准的，及时组织人力进行更换和修复。

（五）推进生活垃圾分类试点工作。统筹考虑人口的居住密度、环境建设、居民文化素养等因素，在县城范围内选取县第五中学、县人民医院、县融媒体中心等3个事业单位，县客运中心、县战役纪念馆、步行街等3个公共场所管理单位，宾馆接待中心、凯尔亮超市等2个相关企业，金地阳光家园、平贵花园等2个住宅小区强制开展垃圾分类试点工作。印发了《县城区生活垃圾分类试点工作实施方案》，通过发放宣传彩页、设置横幅、设立咨询台等方式，开展了垃圾分类宣传活动，引导居民群众积极参与垃圾分类工作，组织工作人员开展垃圾分类培训工作，并于2020年8月4日在县城区中心绿地广场召开了垃圾分类试点启动仪式，现阶段各试点单位现已全面配备四分类垃圾箱、垃圾分类岗亭，并组织各试点垃圾分类业务人员进行了垃圾分类业务培训。

（六）扎实抓好项目建设，创新推进“街长制”管理模式。

镇、镇、镇生活垃圾热气化处理站建设项目已全面完工，镇生活垃圾热气化处理站已投入运行，镇、镇生活垃圾热气化处理站正在调试设备，试运行。完成智慧·县数字化城市管理平台建设项目，现已进入试运行阶段。借鉴先进工作经验，创新管理模式，制定了《县城区推行“街长制”管理工作实施方案》，正在组织实施。

（七）发展推进地摊经济。在县城区域设置了2处夜市、5处便民摊点，主要经营烧烤、面食、各类特色小吃、啤酒、水果、本地季节性蔬菜、小食品等，现已申请备案摊位147处，解决了县城区243人就业问题。

（八）引进共享电车，助力交通发展。为方便市民出行，缓解城市交通拥堵，减少城市污染，构建绿色出行体系，我局积极联系杭州智马科技有限公司，引进其旗下蜜果出行共享电单车项目，在县城区投放共享电动车600辆，与天津松果租赁有限公司合作在县城区投放松果共享电动车480辆。现阶段县城区共有共享电动车1080辆，解决了县城区居民短途出行问题。

二、存在的问题

虽然各项工作都取得了一定的成绩，但还存在一些不足与差距：一是市民文明素质有待进一步提高。城区乱扔乱倒、乱贴乱画、乱堆乱放、噪音扰民等不文明现象依然存在，全社会关心参与市容环境整治的氛围还不够浓厚。二是执法队伍业务素质有待进一步提高。执法人员业务能力参差不齐，相关法律法规掌握不深不细，在一定程度上影响了执法工作和办案水平。三是城市管理模式创新不够，部门之间协调联动机制需进一步完善。

三、下一步工作打算

下一步，我们将严格按照县委、县政府的部署要求，以“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动为契机，力争以全新的形象、过硬的作风、百倍的干劲，求真务实，真抓真干的精神，积极投身到城市管理工作中，集中精力补短板、强弱项，不折不扣完成各项工作任务。

（一）引导全民，共同参与。通过广播、电视、网络等新闻媒体和出动宣传车、走访入户等方式，对市容环境整治工作进行大力宣传，不断扩大群众知晓率，引导广大市民从自我做起，从点滴做起，逐步改变陈规陋习，积极参与到爱护和关心市容环境卫生的行列中来。

（二）加强违法建设治理，遏制违建势头蔓延。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》《省城乡规划条例》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规和拆临拆违部署要求，坚决拆除存量违法建筑，杜绝新增违法建设，对新增违法建设实行“零容忍”，发现一起，拆除一起。

（三）强力开展市容环境整治，营造优美整洁环境。加大巡查力度，坚持严管重罚，大力整治乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱倒、乱摆乱放、私屠乱宰、乱搭乱建等“六乱”突出问题，继续推行县城区环卫服务市场化，督促北控公司每天对县城主次干道开展机械化清扫、湿法清扫，抑制扬尘，不断提高县城机械化清扫率。

（四）坚持民生优先，切实抓好项目建设。加快生活垃圾热气化处理项目建设进度，尽快组织验收，投入运行。认真贯彻习近平总书记关于垃圾分类指示精神，争取实施县城区生活垃圾分类系统项目、县城区生活垃圾焚烧（末端）项目、县城区厨余垃圾处理项目（末端）。加快生活垃圾分类收集处置设施设备系统配套建设，完善生活垃圾管理体系，推进生活垃圾全过程监管制度，建立长效管理体系。到2020年年底，在取得成功经验的基础上，逐一辐射。

（五）抓好城管队伍建设，提高执法队伍综合水平。全面践行“721工作法”，改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，实现单一处罚向管理服务的观念转变，执法者向服务者的角色转变，硬性执法向柔性疏导的模式转变。充分运用宣传引导、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，做到文明执法、依法执法。集中开展培训和学习，增强城管执法人员依法行政、执法为民意识，打造一支作风优良的执法队伍，逐步提高执法队伍业务能力和执法水平。

第五篇：区县级创建全国文明城市汇报材料

区县级创建全国文明城市汇报材料

近年来，我们举全县之力推进文明城市创建，以文明城市创建带动经济社会全面发展，上下齐心，努力奋斗，创城工作取得阶段性成果。

一、提高认识、加强领导，把文明城市创建摆在全县工作的突出位置

一是加强谋划明方向。

加强顶层设计，确定了“高度重视、精心安排，全员行动、压实责任，广泛宣传、深入动员，强化保障、严肃考核，坚持经常、深化成果”四十字方针，提出了“实现目标坚定不移，弥补短板坚定不移，长效保持坚定不移，全民行动坚定不移，深入推进坚定不移”五项总要求，决定以文明城市创建带动经济社会全面发展，进一步明确创城工作的重大意义。每年召开创城“百日攻坚”大会，县级战线领导、各部门一把手亲自抓创建、抓部署、抓落实，迅速掀起了创城工作热潮。

二是落实责任强保障。

将《全国县级文明城市测评体系》层层分解落实到战线领导、相关部门和责任人，并将创城工作

纳入目标考评体系。调整创城指挥部组织机构，四个班子主要领导任创城总指挥，成立14个战线推进组和4个督导检查组。县级领导先后多次召开创城协调会，督导检查会，拉练调研会，深入高路收费站、火车站、行政大厅、医院、学校、商场超市、广场公园、背街小巷、居民小区等15个重点点位调研指导，就创城工作中遇到的顽症痼疾现场办公，先后解决群众急需问题。

三是强化督导促整改。

4个创城督导组细分为21个督导小组，明确督导单位和督导点位，夯实督导责任，经常性地对25个责任部门负责的行政大厅、银行、医院、商超、物业小区等47个实地考察点位进行督查。对城乡结合部、行政审批中心等三个创城点位进行了拉练检查，对当前存在的影响群众生产生活的重点问题拍摄专题片专题研究解决思路和办法。创城办组织35个窗口部门到创城窗口标杆参观学习，借鉴经验，补齐短板。同时，按照实地考察标准对窗口行业进行督导检查，力争达到迎检标准。

二、突出重点、精准发力，全面提升文明城市创建工作水

平

一是推进城乡建设强基础。

坚持统筹城乡一体化发展，高

标准规划建设管理城市，重点推进广场公园、城市道路、背街小巷、老旧小区提档升级，补好城市建设短板。加大水、电、路及地下管网等基础设施建设力度，大力实施“绿化、硬化、亮化、美化”重点工程。近年来，累计硬化城区主街巷道60条

56.6万平方米，铺装人行道步道板21.7万平方米，改造排水管线25条13.54千米，安装、维修led路灯3000余盏，种植花卉74万株。

二是推进综合治理靓环境。

全力推进“环境整治攻坚战”，全县101个党政机关、企事业单位深入所包背街巷道，清理残冰残土、垃圾杂物，城乡结合部、出入口和100余条背街巷道垃圾清根见底。加大环卫保洁力度，日产日清生活垃圾220吨，常态长效管理机制逐步形成；集中开展物业小区环境整治，涉及小区40余个，下达整改通知50份，喷刷更新防盗门120个，粉刷外墙3.2万平方米、楼道1.2万平方米，居民生活环境焕然一新；持续开展“牛皮癣”专项整治行动，设置便民张贴栏35处，明确公安、规划、房产、通信等部门责任，对部分号码

依法依规实行了停机停话，共清除各类小广告3万余条。制定“五定、四化、八有”乡村环境整治标准，开展了农村环境整治活动，乡村环境面貌日益改善。

三是推进政风建设提效能。

以提高服务质量为目标，通过构建体系、完善机制、有效监督、严格考评、加强管理等一系列措施，加大机关效能建设力度，为群众办事提供高效服务。推进政府依法行政，深化行政审批和商事制度改革，大力推进简政放权，承接上级部门取消、下放行政权力事项，提升了政府行政审批工作效率。进一步优化流程、减少事项、压缩时限，目前，由县本级审批的项目，办理时限全部压缩到5天以内。

综合设置政府部门内设机构，精简内设机构，切实提高服务效率。

四是推进市民素质建设促文明。

坚持把培育和践行社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告宣传作为提升市民素质的重点内容，通过多种形式和载体，营造创建工作氛围，提升市民文明素质。公益广告设置方面：在高速公路擎天柱广告牌设置公益广告8幅、收费站亭设置公益广告24幅、迎宾路

设置大型创城公益广告2幅；设置公益广告800余幅、更换公

交站破损公益广告35块；20个工地建筑围档设置公益广告4200

平方米；林业局、中医院等临街单位更换、设置公益广告223块；全县中小学校、行政大厅、商超、医院、物业小区、宾馆饭店等实地考察点位、窗口行业设置“遵德守礼”提示牌、“文明餐桌”提示牌、核心价值观公益广告1万余块，社会主义核心价值观像空气一样无处不在，形成了浓厚的创建氛围。

三、着眼民生、注重实效，切实解决人民群众利益关切问题

一是推进教育均衡，实现学有所教。

推进义务教育标准化学校建设，全面改善办学条件。目前我县义务教育学校标准化率已达到100。落实义务教育均衡发展工作，顺利通过省义务教育均衡发展检查。

二是强化医疗服务，实现病有所医。

深化医药卫生体制改革，巩固提升医改成果。启动了人民医院外科综合楼、妇幼保健院新建工作，目前，主体工程均已完成。扎实推进公共卫生服务均等化，实施卫生服务一体化管理，目前全县共有卫生计生机构12家、乡镇卫生院18家。健全全县新型农村合作医疗网络信息平台，推进县、乡、村三级联网，全县常住农业人口参合率达到99。

三是完善社会保障，实现困有所助。

加快健全完善城乡居民低保、社会救助、廉租房等社会救助制度，基本实现法定人员全覆盖。深入开展精准扶贫“回头看”，对全县贫困人口进行全面甄别。同时，进一步深化部门帮扶，帮扶干部通过送温暖、送政策、送技术、送项目，帮助困难群众脱贫致富。

四是开展文化惠民，实现闲有所乐。

规范了17个乡镇综合文化站建设，在全县162个行政村完善了村图书室、文体活动室建设，完成了县、乡、村三级文化体育活动阵地的建设工作。广泛开展群众文化活动、全民健身运动会，举办“庆元宵、猜灯迷”“结对子种文化”等文化活动，群众文化生活丰富多彩。

对照《全国县级文明城市测评体系》标准，我县城市硬件设施建设、居民生活环境、市民素质等方面仍需提高，对此我们有清醒的认识，有敢于面对的勇气，有迎头赶上的决心，并且制定了具体举措。

一是下大力气解决城市基础设施建设滞后的问题。

大力实施“绿化、硬化、亮化、美化”重点工程，为创城提供硬件支撑。针对公共绿地不达标等问题，进一步完善人民公园建设，逐步提高建成区绿地率。针对城市基础设施历史欠帐较多问题，发挥财政保障作用，调整财政支出结构，重点抓好广场公园、城市道路、背街小巷、老旧小区提档升级，补好城市建设短板。

二是下大力气解决环境“脏乱差”的问题。

全力推进城乡环境综合整治行动，重点抓好“脏、乱、差”整治，做到城乡环境和秩序明显改观。对于存在问题较多的背街背巷、集贸市场、城乡结合部、弃管老旧小区重点部位和薄弱环节，加大整治力度，补齐工作短板，消除死角盲区。完善综合执法机制，加大执法力度和交通静态管理，严管严查违章行驶、乱停乱靠等交通违法行为，打击非法营运，营造安全有序的交通环境。

三是下大力气解决市民素质提升的问题。

把培育和践行社会主义核心价值观贯穿文明城市创建的全过程，围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，引导市民自觉遵守公共秩序规则，建立和谐清新人际关系，养成文明行为习惯。广泛开展文明单位、文明乡镇、文明家庭、文明校园创建活动，力争公路管理站成功晋级全国文明单位行列。加大核心价值观和“讲文明树新风”公益广告宣传力度，运用大型广告牌、建筑围档、公交站点、电子屏幕、商场超市、广播电视和“两微一端”新媒体等各类有效载体，形成浓厚生活情境。广泛开展学雷锋志愿服务活动，使“我为人人、人人为我”蔚然成风。

文明城市创建永远在路上。我县将始终坚持“创建惠民、创建利民、创建靠民”的原则，牢牢把握创城工作“四十字”

方针和“五个坚定不移”目标，撸起袖子加油干，挥汗如雨拼命干，力争在创建全国文明城市工作中取得好成绩。