第一篇：区委2010年度主要工作
浉河区委2010年度主要工作
2010年，浉河区区委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全区广大干部群众，解放思想、开拓进取、克难攻坚，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，“魅力浉河、美丽茶乡”焕发出新的生机和活力。
一、明确思路兴产业，经济建设实现跨越
（一）产业持续壮大。一是茶产业实现历史性突破。目前，全区茶园面积发展到47.2万亩，涉茶总产值23.6亿元，喜获“全国十大重点产茶县”和“中国名茶之乡”等多项宝贵荣誉。在全市率先成功研发“信阳红”红茶，树起了信阳茶产业发展新的里程碑。二是工业经济快速增长。2010年，全区规模以上工业企业发展到96家，实现增加值20.7亿元，实现利润总额5.8亿元。引进的同合车轮、同源制药、华时化工、华新水泥等重点企业产销两旺，保持了良好发展势头。同合车轮、贝恩银光、二纺机三家公司的产品国内市场占有率都在30%以上；核信恒达实业公司生产的暖贴产品在国内市场占有率第一；同源制药、同合车轮、二纺机、五云集团四家企业正在积极筹备上市。三是服务业空前繁荣。2010年，我区第三产业创造税收2.03亿元，占税收总量的69%。建成了大商新玛特信阳商厦等一批商贸企业项目,引进了沃尔玛、家乐福、麦当劳、肯德基等国际知名企业和中国最大的 1
家电零售企业国美电器等落户浉河。高标准打造了“一湖碧水、十美乡村、百里茶廊、千峰竞秀、万顷林海”的环湖生态美景，以茶乡游、观光游等为主题的旅游产业日益兴盛。
（二）实力明显增强。2010年，全区生产总值达到135.5亿元，较“十五”末翻了一番多；地方财政一般预算收入是“十五”末的2.9倍；全区城镇居民可支配收入达到13900元，农民人均纯收入达到6601元，分别比全市平均水平高出540元和1290元；经济发展主要指标均比“十五”末翻了一番，部分指标实现翻两番；茶园面积比“十五”末增加了1.4倍，茶叶产量增长了2倍，产值增加了3.7倍。我区综合实力始终位居全市第一。
（三）改革更加深入。出色完成了集体林权制度主体改革任务，我区被评为全国百个林改先进典型县区。城乡一体化扎实推进，全区城镇化率达到56.2%。土地流转步伐加快，“五权”确权工作成效显著，农民专业合作组织发展更加规范有序。
（四）形象显著提升。始终坚持解放思想，锐意创新，不断破解改革难题，加强项目招商，扩大对外开放，全力提升整体形象，先后获得全国集体林权制度改革百名先进县区、中原最具投资价值县市区、全省基层组织建设先进区、全省信访工作先进县区、全市平安建设先进区等荣誉称号。
二、维护团结聚合力，政治建设生动活泼
（一）着力深化民主法治。充分发挥区人大及其常委会的作用，支持区人大依法开展法律监督和工作监督，改进和完善任免办法。全面贯彻落实依法治国方略，坚持司法为民，保障区法、检两院依法独立行使审判权和检察权，维护了司法公正，创造了良好的法治环境。
（二）着力促进团结和谐。支持区政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督和参政议政制度建设。统战系统继续巩固发展了统一战线团结、稳定、振奋、活跃的良好局面。加强民族、宗教工作，促进了各民族和谐共处。认真落实党管武装各项制度，做好“双拥”工作。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，发挥了他们在改革发展稳定中的重要作用。
（三）着力推进科学决策。区委带头实行民主集中制，对于重大事项实行集体讨论和研究，保证了民主决策、科学决策、依法决策。大力发展基层民主，不断健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理。积极推进公开工作，保证人民群众对重大事项享有知情权、参与权、选择权和监督权。
三、强化宣传树形象，文化建设持续繁荣
（一）理论武装教育扎实有效。区委中心组带头加强学习，定期进行专题学习。各单位各部门也都加强了理论武装工作，进一步提高了理论水平，理清了发展思路，较好地发挥了理论学习对具体工作的指导和促进作用。
（二）新闻宣传工作有声有色。新建了浉河区新闻中心，使中断12年之久的浉河电视频道重新开播；新办了《浉河周报》，开启了浉河区宣传工作的新天地；加强了与各级宣传媒体的联系，我区的发展成就受到了中央、省、市媒体的广泛关注，浉河区的知名度和美誉度进一步提升。
（三）精神文明建设成果丰硕。以建设社会主义核心价值体系为根本，深入开展群众性精神文明创建活动。未成年人思想道德建设得到有效加强，群众文明素质得到普遍提高，形成了风正气顺、人和业兴的良好社会氛围。
（四）文化事业发展精彩纷呈。进一步完善了乡镇文化站、村级“农家书屋”、有线电视村村通等农村文化设施，建立起覆盖全区的公共文化服务网络；完成了金牛文化公园、琵琶台、龟山亭、《魅力浉河美丽茶乡》歌曲等文化建设“十个一”工程，产生了积极的影响。
四、着力民生促和谐，社会建设成效显著
（一）倾力办好民生实事。以区“十件实事”为抓手，完成了一大批民生工程，群众生产生活条件得到明显改善。2010年，区财政用于民生方面的支出占总支出的49%，人均民生支出达到916元，支出总额和人均水平远远高于全市平均水平。实施更加积极的就业政策，鼓励和支持自主创业和自谋职业，实现了零就业家庭动态为零的目标。
（二）全力发展社会事业。积极推进教育均衡发展，着力提高教育教学质量，中招成绩连续12年位居全市第一，职业教育对口升学率连续6年位居全市前列，特殊教育水平不断提高。深入推进医药卫生体制改革，完善城市社区卫生服务体系，加强农村卫生基础设施建设，全区新建126个高标准村卫生室全部投入使用。建立和完善了社会保障体系，保证了全区2万多名企业离退休人员养老金的安全发放；加强人口和计生工作，继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高。积极发展残疾人事业，扎实推进社会救助和社会福利事业、老龄事业和慈善事业。
（三）努力维护社会安定和谐。大力推行“四家工作法”，大量矛盾和问题被化解在基层，消除在萌芽状态。进一步落实好安全生产责任制，全区安全生产形势良好。积极推进社会管理创新，深入推进平安浉河建设，加强社会治安综合治理，全区社会安定和谐，群众安居乐业。
五、抓好基层强基础，党的建设全面加强
（一）扎实推进干部队伍建设，提升战斗力。加强全区领导干部的思想政治建设、党性和作风建设，强化干部教育培训力度，提高了领导干部的政治理论素质。按照政府机构改革和市委“五个常态化”的要求，提拔交流了一批科级干部，激发了广大干部干事创业的活力。
（二）扎实推进基层党组织建设，提升凝聚力。成功建立困难党员救助基金制度，老干部政治、生活待遇认真落实。“五位一体”的农村党建模式深化完善，大学生村官和“双薄弱村”第一书记为农村发展出谋划策、奉献力量，“四议
两公开”工作法全面规范提高，非公经济组织、外建党组织为代表的全领域基层党组织建设不断加强，城乡党组织互联共建长效机制初步形成，党建工作和经济发展的相融互动、相互促进。
（三）扎实推进反腐倡廉建设，提升免疫力。严格执行“五禁止”、“十不准”规定，坚持“三具两基一抓手”工作方法，形成了立说立行、亲历亲为、高质高效的执行氛围。全面加强反腐倡廉建设，积极构筑教育、制度、监督并重的惩防体系，深入开展廉政教育，增强全社会反腐倡廉意识。全面贯彻落实《廉政准则》，不断拓宽监督渠道。加大惩治腐败力度，始终保持严惩腐败的高压态势。
（四）扎实开展教育实践活动，提升带动力。区委把开展学习实践科学发展观和创先争优活动作为一项重大的政治任务和加强党建工作的头等大事，创新载体、搭建平台、扎实开展。扎实开展创先争优活动，全区广大党组织、党员为群众办好了一大批实事、好事，受到了群众的积极拥护。
第二篇：区委工作规则
为坚持和完善党的民主集中制原则，更好地发挥区委集体领导的作用，促进区委决策民主化、规范化和科学化，保证党的路线、方针、政策和上级指示精神在我区的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及上级有关规定，结合区委工作实际，制订本规则。
一、职责
（一）区委职责
中共卫东区委是全区的领导核心。区委要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对全区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。区委的职责主要是：
1、对全区的重大问题作出决策。
2、通过法定程序使区委的主张成为人大的决议或政令。
3、向区国家机关推荐重要干部。
4、在全区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组织。
5、组织、协调本区的司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责地开展工作。
6、动员、组织全区党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。
（二）全委会职责
全委会在区党代表大会期间是区委的领导机构，执行上级党组织的指示和区党代表大会的决议，领导全区的工作。其职责是：
1、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。
2、制定贯彻执行上级党组织和区党代表大会决议、决定的措施。
3、听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。
4、决定召开党代表大会或党代表会议。
5、选举常委会和书记、副书记。通过区纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。
6、对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。
（三）常委会职责
常委会在全委会闭会期间，行使委员会职权，执行上级党组织的指示和全委会的决议，主持经常工作。其职责是：
1、召集全委会，向全委会负责并报告工作；对应由全委会决定的事项事先进行审议和提出意见。
2、组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。
3、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设等方面经常工作中的重要问题作出决定。
4、对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组织请示的问题作出决定。
5、按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免干部；负责教育和监督干部。调动或指派下一级党组织成员，其数额在下一级党的委员会任期内一般不得超过党委会委员职数的二分之一。
6、以区委名义向上级党组织请示、报告工作，向全区党组织发布指示、通知、通报，制定以区委名义发出的其他重要文件。
7、对必须由常委会决定的其他重要问题作出决定。
（四）区委书记、副书记、常委的职责
1、区委书记主持区委工作，负责组织常委会活动，协调和指导常委会委员的工作。书记应带头执行民主集中制原则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受委员的监督。
2、书记或者书记委托副书记召集和主持书记办公会、常委会会议。区委工作中的重大问题，必须由区委常委会讨论决定；日常工作，按照常委会分工负责办理。
3、书记或者书记委托副书记负责签发区委作出的决议、决定或向上级党组织的请示、报告。
4、副书记协助书记工作，积极主动地做好分管工作，协调常委会委员的工作。
5、常委会委员要带头贯彻执行常委会决定，按照分工或者受书记、副书记的委托，对分管的工作敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。如果工作中发现新情况，遇到重大问题，要及时向分管副书记报告；必要时向书记报告。
6、常委会委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促。常委会委员要互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督，自觉维护常委会内部的团结，带头树立良好的形象。
二、会议制度
（一）全委会会议制度
1、议事范围：（1）贯彻执行中央和省、市委重要指示精神、决定和区党代会的决议。（2）讨论全区改革开放、发展战略、远景规划等涉及全局性的重大问题。（3）听取和审议区委常委会的工作报告。（4）决定召开区党代表大会或党代表会议。（5）对区委常委会提请的问题作出决策。
2、全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。
3、全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一般应征询委员的意见。
4、全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行，委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，常委会可确定有关人员列席全委会。
（二）常委会会议制度
1、议事范围：（1）学习贯彻执行党的路线、方针和政策，传达贯彻上级党委召开会议的精神，保证中央和省、市委重要指示、工作部署在全区得到贯彻落实。（2）研究部署区党代会和区委全会决议的贯彻落实工作。（3）研究决定涉及全局性的重大问题。包括全区经济发展的指导思想、奋斗目标、长远规划、发展战略和区委重要工作部署及措施；区政府提出的经济和社会发展计划、重点项目建设和财政收支安排计划；区人大常委会党组、政协党组提出的重要事项；全区一个时期的主要工作任务和行动部署；推进全区经济体制和政治体制改革的重要方案及步骤、措施。（4）研究决定加强区委和基层党组织思想、组织、作风和制度建设的原则和措施。（5）研究、决定全区精神文明建设、民主法制建设和稳定工作等方面的重要问题，研究加强对工青妇、民兵预备役等群团组织领导的重要事项。（6）决定推荐、提名、任免干部，研究干部选拔任用、教育培训、管理监督等问题。（7）研究召开党代会、全委会，向全委会报告工作。（8）讨论决定向上级党组织请示、报告工作，讨论以区委名义发表的重要讲话、重要文章。
2、常委会会议一般每月举行两次，如遇重要情况可随时召开。
常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。
3、常委会会议议题的确定，一般应由部门提出建议，经主管常委同意后，报区委办公室汇总，由办公室主任呈报区委
书记确定。
4、凡提交常委会讨论的问题，事先都要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见。区委各部委办、乡、街道、各群众团体提交常委会讨论的问题，必须经过分管的常委、副书记同意，并形成意见。区人大常委会、区政府、区政协及区政府各部门需提请区委常委会研究的问题，必须在主管领导协调的基础上，由区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组讨论并形成意见。提请区委常委会讨论的问题，必要时可先由区委书记办公会议研究。对有些重要政策性问题和重要工作部署，区委常委要先深入实际，调查研究，重大决策要实行向区人大、政府、政协通报情况、征求意见制度，广泛听取和集中各方面的意见，然后再提交区委常委会讨论决定。提交常委会讨论的文件材料，分管领导要认真把关，于会议召开前两天送交区委办公室，由办公室及时分送区委常委或规定列席人员审阅。有些需要常委会审定的文件和事项，经书记或主管副书记同意，也可以书面形式印发常委征求意见。
5、常委会对会议讨论的问题作出决定之后，由书记或副书记逐项明确给有关常委负责落实。如因故不能落实，有关常委要向常委会作出说明。区委常委会要严格保密纪律，除经会议同意传达或对外公布的外，不得随意向外传播和泄露。
6、常委会会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前向召集人请假，其意见可用书面形式表达。
7、区人大常委会主任、区政协主席列席常委会会议。区委办公室一名副主任列席常委会会议，并负责常委会会议记录。
8、根据讨论议题，常委会会议需要其他人员列席的，由主持会议的书记或副书记确定。必要时，常委会可以举行扩大会议，并由主持会议的书记或副书记确定扩大范围。
（三）书记办公会议制度
1、议事范围：（1）对贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示精神、全区大政方针及工作重点、干部的培养、选拔、使用及处理等问题进行酝酿，提出原则或初步意见，提交常委会会议研究决定。（2）对常委会决定事项的组织实施进行协调。（3）交流日常工作情况。（4）对来不及召开常委会会议研究的重大突发性事件和紧迫问题，及时作出相应决定，然后再向区委常委会报告。（5）需由书记办公会议讨论的其他问题。
2、书记办公会由书记、副书记组成，和议题有关的常委参加。
3、书记办公会议可根据工作需要召开。会议由书记召集并主持，议题由书记确定。提请书记办公会议的议题，在提交书记办公会议之前，应先征求有关常委和有关方面的意见。
4、书记办公会议必须有半数以上的书记、副书记到会才能举行。区委办公室主任列席书记办公会议，并负责书记办公会议记录。
5、书记办公会议的内容，除经书记办公会议同意可在党内传达或公开发表外，与会人员必须严守机密，不得向会议以外的任何人员泄露。
（四）四大班子主要领导工作协调会制度
1、议事范围：（1）对上周工作进行通报，对本周重点工作进行安排；（2）研究解决日常工作中的问题；（3）对一些重大问题和事件做出决定，然后向常委会报告。
2、四大班子主要领导工作协调会每周一上午召开，由书记或书记委托副书记主持。
3、四大班子主要领导工作协调会由书记、副书记、区人大常委会主任、区政协主席、是常委的政府副区长参加。区委办公室主任列席会议，并负责记录。
4、四大班子主要领导工作协调会后，各班子主要领导分头抓好工作落实。
（五）党政联席会议制度
1、议事范围：（1）根据上级党委、政府的重要会议精神和重大工作部署，研究贯彻落实措施。（2）讨论全区改革开放、经济建设和社会发展的重大问题。（3）研究涉及全局性的重要工作。（4）研究部署全区性的重大活动。（5）研究区党代会、常委（扩大）会议决议、决定的贯彻落实问题。（6）协调区委、区政府的工作。（7）总结工作，分析形势，通报情况。
2、党政联席会议组成人员为区委常委、区政府区长及副区长、区人大常委会主任、区政协主席。区委办公室负责常委会议记录的副主任、区政府办公室主任列席会议。其他列席人员根据会议研究的议题，由主持人或召集人确定。
3、区党政联席会议，由书记召集和主持，书记缺席时，可委托副书记召集和主持。
4、党政联席会议的议题和时间，由区委常委会研究确定。会议议题涉及的分管领导，应在会议召开前两天准备好有关材料。
（六）四大班子会议制度
1、议事范围：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党委、政府的重要会议精神和重大工作部署。（2）分析研究全区政治、经济、社会发展及民主法制建设、精神文明建设和社会稳定工作。（3）对区委、区政府拟作出的重大决策、涉及全局性的重大问题及可能引发矛盾的倾向性问题分析讨论，集中智慧，统一思想，形成共识。（4）研究讨论全区一个时期的中心工作，集中精力抓落实。（5）协调、沟通四大班子的工作。
2、区四大班子会议的组成人员为区委常委、区人大常委会主任和副主任、区政府区长和副区长、区政协主席和副主席。区法院院长、区检察院检察长、区人武部不是常委会委员的部长或政委、区总工会主席列席会议。区委办公室负责常委会议记录的副主任、区政府办公室主任、区人大常委会办公室主任、区政协办公室主任列席会议。根据会议研究的议题，其他列席人员由会议主持人确定。
3、区四大班子会议由区委书记召集和主持。书记缺席时，可委托副书记召集和主持。四大班子会议根据工作需要不定期召开。
4、区四大班子会议的议题，由书记或书记委托副书记确定。
（七）协调会议制度
区委建立协调会议制度。对区委重大决策、重要工作部署，区委全委会、常委会、党政联席会议、四大班子会议决定的事项在贯彻实施中遇到的问题，全区有影响的重大事件等，书记、副书记或常委可召集有关部门和人员进行协调，商定原则或意见，督促解决问题。
（八）常委会组织生活会制度
常委会一般每半年召开一次民主生活会，通过开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，解决矛盾，增强团结，改进工作。会议召开的时间及议题，根据市委组织部、市
纪委要求，由区委书记确定。
常委会委员要自觉以普通党员的身份参加所在党支部、党小组会议，过好双重组织生活，加强党性锻炼。
三、议事规则与程序
1、凡需提交常委会、党政联席会、四大班子会议讨论的议题，由分管领导提出，区委办公室主任统一收集后，报主持会议的书记或书记委托的副书记审定。会前没有提请的内容，一般不再作为新增议题讨论。全委会讨论的议题由区委常委会研究确定。
2、凡提交区委常委会、区党政联席会、四大班子会讨论、决定的议题，一般应事先做好准备，提出初步方案。
3、常委会、党政联席会、四大班子会讨论问题时，应充分发扬民主。与会人员应围绕会议议题各抒己见，畅所欲言，在民主讨论的基础上，主持会议的书记或副书记根据讨论结果进行总结，形成集体的决议、决定。
4、全委会进行表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能记入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用举手、无记名投票、记名投票或其他方式表决。
5、常委会会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人员的半数为通过。未到会委员的书面意见不能记入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
6、常委会决策时，应认真考虑少数人的不同意见。如重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。
7、常委会会议决定事项应认真如实地做好会议记录，必要时可编发会议纪要；书记办公会议、区委协调会议必要时编发备忘录或会议纪要，由会议主持人签发。
四、原则与纪律
1、区委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全委会、常委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。不经集体研究，任何个人和少数人无权表态或决定重大问题。
2、区委常委会委员要带头贯彻执行全委会或常委会的决定。决策实施中，应加强督促检查和信息反馈。如发现新情况、新问题，对决策进行重大调整或变更，应由作出该决策的全委会或常委会决定。在未改变原决定前，仍按原决定执行。
3、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会的，书记或副书记或常委会委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。
4、常委会会议研究涉及常委成员或其家庭成员和其他亲属的议案时，需要回避的，有关委员应向召集人汇报并主动回避。
5、区委常委会委员对应该保密的会议内容和讨论情况，尤其是研究决定干部任免情况，必须严守秘密，不得泄露。
五、思想作风和工作作风
1、区委常委要率先垂范，重视和加强理论学习。要深入系统地学习马列主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想，努力掌握理论的科学体系和精神实质。要认真学习国家的法律、法规政策和中央领导同志的重要讲话，以及市场经济知识、金融、现代科技、历史等知识，提高决策水平。坚持理论联系实际的马克思主义学风，带着强烈的紧迫感，带着实际工作中需要解决的问题去学习，把学习与实际结合起来，提高运用理论解决实际问题的能力。要认真坚持区委中心组理论学习制度，中心组学习采取专题辅导、座谈讨论、中心发言等形式，努力提高学习效果。
2、区委委员特别是常委会委员要自觉加强世界观、人生观、价值观的改造，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，要管好子女、管好亲属、管好身边工作人员。凡要求下属做到的，自己必须首先做到，凡禁止别人做的，自己坚决不做。在干部任用、工程立项及招投标、资金分配、违法违纪案件处理等方面，不得以打电话、批条子、暗示等方式，向有关单位和个人施加影响。坚决执行关于领导干部个人重大事项报告制度。
认真落实党风廉政建设责任制。区委常委会对乡、街道、全区各部门的党风廉政建设负全面领导责任。书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员和下一级党委书记的党风廉政建设负主要领导责任。副书记、常委根据分工对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管部门直接下级领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。乡、街道、全区各部门廉政建设出现问题，要坚持实事求是的原则，应当追究责任的，按照规定的权限和程序处理。
3、区委常委要带头减少应酬，腾出精力抓党的建设，抓经济工作。除出席区委、区政府统一组织的会议外，一般不出席乡、街道、各部门、各企事业单位召开的会议，不参加剪彩等事务性活动。要减少陪会，区委、区政府召开的会议，不是必须常委全体出席的，由有关常委出席。乡、街道、区委各部门、各群众团体、各民主党派召开的重要会议确需常委出席时，应事先请示，由区委办公室提出意见，报送区委主管领导和区委主要领导同志审定。乡、街道、区直各单位不得直接向常委本人发出邀请，常委也不直接接受邀请。
第三篇：区委工作规则
为坚持和完善党的民主集中制原则，更好地发挥区委集体领导的作用，促进区委决策民主化、规范化和科学化，保证党的路线、方针、政策和上级指示精神在我区的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及上级有关规定，结合区委工作实际，制订本规则。
一、职责
（一）区委职责
中国共产党卫东区委是全区的领导核心。区委要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对全区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。区委的职责主要是：
1、对全区的重大问题作出决策。
2、通过法定程序使区委的主张成为人大的决议或政令。
3、向区国家机关推荐重要干部。
4、在全区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组织。
5、组织、协调本区的司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责地开展工作。
6、动员、组织全区党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。
（二）全委会职责
全委会在区党代表大会期间是区委的领导机构，执行上级党组织的指示和区党代表大会的决议，领导全区的工作。其职责是：
1、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。
2、制定贯彻执行上级党组织和区党代表大会决议、决定的措施。
3、听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。
4、决定召开党代表大会或党代表会议。
5、选举常委会和书记、副书记。通过区纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。
6、对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。
（三）常委会职责
常委会在全委会闭会期间，行使委员会职权，执行上级党组织的指示和全委会的决议，主持经常工作。其职责是：
1、召集全委会，向全委会负责并报告工作；对应由全委会决定的事项事先进行审议和提出意见。
2、组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。
3、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设等方面经常工作中的重要问题作出决定。
4、对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组织请示的问题作出决定。
5、按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免干部；负责教育和监督干部。调动或指派下一级党组织成员，其数额在下一级党的委员会任期内一般不得超过党委会委员职数的二分之一。
6、以区委名义向上级党组织请示、报告工作，向全区党组织发布指示、通知、通报，制定以区委名义发出的其他重要文件。
7、对必须由常委会决定的其他重要问题作出决定。
（四）区委书记、副书记、常委的职责
1、区委书记主持区委工作，负责组织常委会活动，协调和指导常委会委员的工作。书记应带头执行民主集中制原则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受委员的监督。
2、书记或者书记委托副书记召集和主持书记办公会、常委会会议。区委工作中的重大问题，必须由区委常委会讨论决定；日常工作，按照常委会分工负责办理。
3、书记或者书记委托副书记负责签发区委作出的决议、决定或向上级党组织的请示、报告。
4、副书记协助书记工作，积极主动地做好分管工作，协调常委会委员的工作。
5、常委会委员要带头贯彻执行常委会决定，按照分工或者受书记、副书记的委托，对分管的工作敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。如果工作中发现新情况，遇到重大问题，要及时向分管副书记报告；必要时向书记报告。
6、常委会委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促。常委会委员要互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督，自觉维护常委会内部的团结，带头树立良好的形象。
二、会议制度
（一）全委会会议制度
1、议事范围：（1）贯彻执行中央和省、市委重要指示精神、决定和区党代会的决议。（2）讨论全区改革开放、发展战略、远景规划等涉及全局性的重大问题。（3）听取和审议区委常委会的工作报告。（4）决定召开区党代表大会或党代表会议。（5）对区委常委会提请的问题作出决策。
2、全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。
3、全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一般应征询委员的意见。
4、全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行，委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，常委会可确定有关人员列席全委会。
（二）常委会会议制度
1、议事范围：（1）学习贯彻执行党的路线、方针和政策，传达贯彻上级党委召开会议的精神，保证中央和省、市委重要指示、工作部署在全区得到贯彻落实。（2）研究部署区党代会和区委全会决议的贯彻落实工作。（3）研究决定涉及全局性的重大问题。包括全区经济发展的指导思想、奋斗目标、长远规划、发展战略和区委重要工作部署及措施；区政府提出的经济和社会发展计划、重点项目建设和财政收支安排计划；区人大常委会党组、政协党组提出的重要事项；全区一个时期的主要工作任务和行动部署；推进全区经济体制和政治体制改革的重要方案及步骤、措施。（4）研究决定加强区委和基层党组织思想、组织、作风和制度建设的原则和措施。（5）研究、决定全区精神文明建设、民主法制建设和稳定工作等方面的重要问题，研究加强对工青妇、民兵预备役等群团组织领导的重要事项。（6）决定推荐、提名、任免干部，研究干部选拔任用、教育培训、管理监督等问题。（7）研究召开党代会、全委会，向全委会报告工作。（8）讨论决定向上级党组织请示、报告工作，讨论以区委名义发表的重要讲话、重要文章。
2、常委会会议一般每月举行两次，如遇重要情况可随时召开。
常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。
3、常委会会议议题的确定，一般应由部门提出建议，经主管常委同意后，报区委办公室汇总，由办公室主任呈报区委书记确定。
4、凡提交常委会讨论的问题，事先都要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见。区委各部委办、乡、街道、各群众团体提交常委会讨论的问题，必须经过分管的常委、副书记同意，并形成意见。区人大常委会、区政府、区政协及区政府各部门需提请区委常委会研究的问题，必须在主管领导协调的基础上，由区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组讨论并形成意见。提请区委常委会讨论的问题，必要时可先由区委书记办公会议研究。对有些重要政策性问题和重要工作部署，区委常委要先深入实际，调查研究，重大决策要实行向区人大、政府、政协通报情况、征求意见制度，广泛听取和集中各方面的意见，然后再提交区委常委会讨论决定。提交常委会讨论的文件材料，分管领导要认真把关，于会议召开前两天送交区委办公室，由办公室及时分送区委常委或规定列席人员审阅。有些需要常委会审定的文件和事项，经书记或主管副书记同意，也可以书面形式印发常委征求意见。
5、常委会对会议讨论的问题作出决定之后，由书记或副书记逐项明确给有关常委负责落实。如因故不能落实，有关常委要向常委会作出说明。区委常委会要严格保密纪律，除经会议同意传达或对外公布的外，不得随意向外传播和泄露。
6、常委会会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前向召集人请假，其意见可用书面形式表达。
7、区人大常委会主任、区政协主席列席常委会会议。区委办公室一名副主任列席常委会会议，并负责常委会会议记录。
8、根据讨论议题，常委会会议需要其他人员列席的，由主持会议的书记或副书记确定。必要时，常委会可以举行扩大会议，并由主持会议的书记或副书记确定扩大范围。
（三）书记办公会议制度
1、议事范围：（1）对贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示精神、全区大政方针及工作重点、干部的培养、选拔、使用及处理等问题进行酝酿，提出原则或初步意见，提交常委会会议研究决定。（2）对常委会决定事项的组织实施进行协调。（3）交流日常工作情况。（4）对来不及召开常委会会议研究的重大突发性事件和紧迫问题，及时作出相应决定，然后再向区委常委会报告。（5）需由书记办公会议讨论的其他问题。
2、书记办公会由书记、副书记组成，和议题有关的常委参加。
3、书记办公会议可根据工作需要召开。会议由书记召集并主持，议题由书记确定。提请书记办公会议的议题，在提交书记办公会议之前，应先征求有关常委和有关方面的意见。
4、书记办公会议必须有半数以上的书记、副书记到会才能举行。区委办公室主任列席书记办公会议，并负责书记办公会议记录。
5、书记办公会议的内容，除经书记办公会议同意可在党内传达或公开发表外，与会人员必须严守机密，不得向会议以外的任何人员泄露。
（四）四大班子主要领导工作协调会制度
1、议事范围：（1）对上周工作进行通报，对本周重点工作进行安排；（2）研究解决日常工作中的问题；（3）对一些重大问题和事件做出决定，然后向常委会报告。
2、四大班子主要领导工作协调会每周一上午召开，由书记或书记委托副书记主持。
3、四大班子主要领导工作协调会由书记、副书记、区人大常委会主任、区政协主席、是常委的政府副区长参加。区委办公室主任列席会议，并负责记录。
4、四大班子主要领导工作协调会后，各班子主要领导分头抓好工作落实。
（五）党政联席会议制度
1、议事范围：（1）根据上级党委、政府的重要会议精神和重大工作部署，研究贯彻落实措施。（2）讨论全区改革开放、经济建设和社会发展的重大问题。（3）研究
涉及全局性的重要工作。（4）研究部署全区性的重大活动。（5）研究区党代会、常委（扩大）会议决议、决定的贯彻落实问题。（6）协调区委、区政府的工作。（7）总结工作，分析形势，通报情况。
2、党政联席会议组成人员为区委常委、区政府区长及副区长、区人大常委会主任、区政协主席。区委办公室负责常委会议记录的副主任、区政府办公室主任列席会议。其他列席人员根据会议研究的议题，由主持人或召集人确定。
3、区党政联席会议，由书记召集和主持，书记缺席时，可委托副书记召集和主持。
4、党政联席会议的议题和时间，由区委常委会研究确定。会议议题涉及的分管领导，应在会议召开前两天准备好有关材料。
（六）四大班子会议制度
1、议事范围：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党委、政府的重要会议精神和重大工作部署。（2）分析研究全区政治、经济、社会发展及民主法制建设、精神文明建设和社会稳定工作。（3）对区委、区政府拟作出的重大决策、涉及全局性的重大问题及可能引发矛盾的倾向性问题分析讨论，集中智慧，统一思想，形成共识。（4）研究讨论全区一个时期的中心工作，集中精力抓落实。（5）协调、沟通四大班子的工作。
2、区四大班子会议的组成人员为区委常委、区人大常委会主任和副主任、区政府区长和副区长、区政协主席和副主席。区法院院长、区检察院检察长、区人武部不是常委会委员的部长或政委、区总工会主席列席会议。区委办公室负责常委会议记录的副主任、区政府办公室主任、区人大常委会办公室主任、区政协办公室主任列席会议。根据会议研究的议题，其他列席人员由会议主持人确定。
3、区四大班子会议由区委书记召集和主持。书记缺席时，可委托副书记召集和主持。四大班子会议根据工作需要不定期召开。
4、区四大班子会议的议题，由书记或书记委托副书记确定。
（七）协调会议制度
区委建立协调会议制度。对区委重大决策、重要工作部署，区委全委会、常委会、党政联席会议、四大班子会议决定的事项在贯彻实施中遇到的问题，全区有影响的重大事件等，书记、副书记或常委可召集有关部门和人员进行协调，商定原则或意见，督促解决问题。
（八）常委会组织生活会制度
常委会一般每半年召开一次民主生活会，通过开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，解决矛盾，增强团结，改进工作。会议召开的时间及议题，根据市委组织部、市纪委要求，由区委书记确定。
常委会委员要自觉以普通党员的身份参加所在党支部、党小组会议，过好双重组织生活，加强党性锻炼。
三、议事规则与程序
1、凡需提交常委会、党政联席会、四大班子会议讨论的议题，由分管领导提出，区委办公室主任统一收集后，报主持会议的书记或书记委托的副书记审定。会前没有提请的内容，一般不再作为新增议题讨论。全委会讨论的议题由区委常委会研究确定。
2、凡提交区委常委会、区党政联席会、四大班子会讨论、决定的议题，一般应事先做好准备，提出初步方案。
3、常委会、党政联席会、四大班子会讨论问题时，应充分发扬民主。与会人员应围绕会议议题各抒己见，畅所欲言，在民主讨论的基础上，主持会议的书记或副书记根据讨论结果进行总结，形成集体的决议、决定。
4、全委会进行表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能记入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用举手、无记名投票、记名投票或其他方式表决。
5、常委会会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人员的半数为通过。未到会委员的书面意见不能记入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
6、常委会决策时，应认真考虑少数人的不同意见。如重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。
7、常委会会议决定事项应认真如实地做好会议记录，必要时可编发会议纪要；书记办公会议、区委协调会议必要时编发备忘录或会议纪要，由会议主持人签发。
四、原则与纪律
1、区委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全委会、常委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。不经集体研究，任何个人和少数人无权表态或决定重大问题。
2、区委常委会委员要带头贯彻执行全委会或常委会的决定。决策实施中，应加强督促检查和信息反馈。如发现新情况、新问题，对决策进行重大调整或变更，应由作出该决策的全委会或常委会决定。在未改变原决定前，仍按原决定执行。
3、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会的，书记或副书记或常委会委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。
4、常委会会议研究涉及常委成员或其家庭成员和其他亲属的议案时，需要回避的，有关委员应向召集人汇报并主动回避。
5、区委常委会委员对应该保密的会议内容和讨论情况，尤其是研究决定干部任免情况，必须严守秘密，不得泄露。
五、思想作风和工作作风
1、区委常委要率先垂范，重视和加强理论学习。要深入系统地学习马列主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，努力掌握理论的科学体系和精神实质。要认真学习国家的法律、法规政策和中央领导同志的重要讲话，以及市场经济知识、金融、现代科技、历史等知识，提高决策水平。坚持理论联系实际的马克思主义学风，带着强烈的紧迫感，带着实际工作中需要解决的问题去学习，把学习与实际结合起来，提高运用理论解决实际问题的能力。要认真坚持区委中心组理论学习制度，中心组学习采取专题辅导、座谈讨论、中心发言等形式，努力提高学习效果。
2、区委委员特别是常委会委员要自觉加强世界观、人生观、价值观的改造，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，要管好子女、管好亲属、管好身边工作人员。凡要求下属做到的，自己必须首先做到，凡禁止别人做的，自己坚决不做。在干部任用、工程立项及招投标、资金分配、违法违纪案件处理等方面，不得以打电话、批条子、暗示等方式，向有关单位和个人施加影响。坚决执行关于领导干部个人重大事项报告制度。
认真落实党风廉政建设责任制。区委常委会对乡、街道、全区各部门的党风廉政建设负全面领导责任。书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员和下一级党委书记的党风廉政建设负主要领导责任。副书记、常委根据分工对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管部门直接下级领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。乡、街道、全区各部门廉政建设出现问题，要坚持实事求是的原则，应当追究责任的，按照规定的权限和程序处理。
3、区委常委要带头减少应酬，腾出精力抓党的建设，抓经济工作。除出席区委、区政府统一组织的会议外，一般不出席乡、街道、各部门、各企事业单位召开的会议，不参加剪彩等事务性活动。要减少陪会，区委、区政府召开的会议，不是必须常委全体出席的，由有关常委出席。乡、街道、区委各部门、各群众团体、各民主党派召开的重要会议确需常委出席时，应事先请示，由区委办公室提出意见，报送区委主管领导和区委主要领导同志审定。乡、街道、区直各单位不得直接向常委本人发出邀请，常委也不直接接受邀请。
规范接待陪同活动。中央和省、市委领导，中央和省、市有关部门及外县（市）区党委负责同志来区的接待工作，按照上级有关接待工作的规定执行。
4、区委常委要带头转变工作作风，深入基层，深入群众，深入实际，调查研究，集中精力解决改革、发展和稳定中的重大问题。常委会每年要根据工作重点列出调研专题，分别落实到各位常委。各位常委要按照工作分工，认真搞好调查研究。调查研究要解剖麻雀，总结经验，摸清情况及其问题、原因，及时提出解决问题的意见。对涉及政策性、全局性的重大问题，应及时向区委常委会反映，提出建议性意见和建议。继续坚持和落实好常委联系乡、街道和分包重点工作的制度，常委要经常深入联系点，认真听取干部群众的意见和呼声，注意总结点上的经验，指导面上的工作。常委每年深入基层调研的时间要在3个月以上。
5、区委常委会要在督促检查工作中发挥重要作用。要以中央和省、市、区委的重大决策和重要工作部署为重点，加大督促检查工作力度，确保政令畅通。各位常委要按照分工，抓好职责范围内工作的落实，及时反馈决策落实过程中的各种情况，提出解决矛盾和完善决策的建议。对社会反映较多和群众反映强烈的难点、热点问题，要敢于督查、善于督查，一查到底。必要时，区委主要领导要亲督实查。要实行工作责任追究制，对乡、街道和部门因推诿扯皮、措施不力而贻误工作的，除追究直接领导的责任外，还要追究分管常委的责任。要改进工作作风和工作方法，提高工作落实和督促检查的时效性。
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第四篇：区委工作规则
为坚持和完善党的民主集中制原则，更好地发挥区委集体领导的作用，促进区委决策民主化、规范化和科学化，保证党的路线、方针、政策和上级指示精神在我区的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及上级有关规定，结合区委工作实际，制订本规则。
一、职责
（一）区委职责
中共卫东区委是全区的领导核心。区委要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对全区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。区委的职责主要是：
1、对全区的重大问题作出决策。
2、通过法定程序使区委的主张成为人大的决议或政令。
3、向区国家机关推荐重要干部。
4、在全区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组织。
5、组织、协调本区的司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责地开展工作。
6、动员、组织全区党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。
（二）全委会职责
全委会在区党代表大会期间是区委的领导机构，执行上级党组织的指示和区党代表大会的决议，领导全区的工作。其职责是：
1、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。
2、制定贯彻执行上级党组织和区党代表大会决议、决定的措施。
3、听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。
4、决定召开党代表大会或党代表会议。
5、选举常委会和书记、副书记。通过区纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。
6、对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。
（三）常委会职责
常委会在全委会闭会期间，行使委员会职权，执行上级党组织的指示和全委会的决议，主持经常工作。其职责是：
1、召集全委会，向全委会负责并报告工作；对应由全委会决定的事项事先进行审议和提出意见。
2、组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。
3、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设等方面经常工作中的重要问题作出决定。
4、对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组织请示的问题作出决定。
5、按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免干部；负责教育和监督干部。调动或指派下一级党组织成员，其数额在下一级党的委员会任期内一般不得超过党委会委员职数的二分之一。
6、以区委名义向上级党组织请示、报告工作，向全区党组织发布指示、通知、通报，制定以区委名义发出的其他重要文件。
7、对必须由常委会决定的其他重要问题作出决定。
（四）区委书记、副书记、常委的职责
1、区委书记主持区委工作，负责组织常委会活动，协调和指导常委会委员的工作。书记应带头执行民主集中制原则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受委员的监督。
2、书记或者书记委托副书记召集和主持书记办公会、常委会会议。区委工作中的重大问题，必须由区委常委会讨论决定；日常工作，按照常委会分工负责办理。
3、书记或者书记委托副书记负责签发区委作出的决议、决定或向上级党组织的请示、报告。
4、副书记协助书记工作，积极主动地做好分管工作，协调常委会委员的工作。
5、常委会委员要带头贯彻执行常委会决定，按照分工或者受书记、副书记的委托，对分管的工作敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。如果工作中发现新情况，遇到重大问题，要及时向分管副书记报告；必要时向书记报告。
6、常委会委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促。常委会委员要互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督，自觉维护常委会内部的团结，带头树立良好的形象。
二、会议制度
（一）全委会会议制度
1、议事范围：（1）贯彻执行中央和省、市委重要指示精神、决定和区党代会的决议。（2）讨论全区改革开放、发展战略、远景规划等涉及全局性的重大问题。（3）听取和审议区委常委会的工作报告。（4）决定召开区党代表大会或党代表会议。（5）对区委常委会提请的问题作出决策。
2、全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。
3、全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一般应征询委员的意见。
4、全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行，委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，常委会可确定有关人员列席全委会。
（二）常委会会议制度
1、议事范围：（1）学习贯彻执行党的路线、方针和政策，传达贯彻上级党委召开会议的精神，保证中央和省、市委重要指示、工作部署在全区得到贯彻落实。（2）研究部署区党代会和区委全会决议的贯彻落实工作。（3）研究决定涉及全局性的重大问题。包括全区经济发展的指导思想、奋斗目标、长远规划、发展战略和区委重要工作部署及措施；区政府提出的经济和社会发展计划、重点项目建设和财政收支安排计划；区人大常委会党组、政协党组提出的重要事项；全区一个时期的主要工作任务和行动部署；推进全区经济体制和政治体制改革的重要方案及步骤、措施。（4）研究决定加强区委和基层党组织思想、组织、作风和制度建设的原则和措施。（5）研究、决定全区精神文明建设、民主法制建设和稳定工作等方面的重要问题，研究加强对工青妇、民兵预备役等群团组织领导的重要事项。（6）决定推荐、提名、任免干部，研究干部选拔任用、教育培训、管理监督等问题。（7）研究召开党代会、全委会，向全委会报告工作。（8）讨论决定向上级党组织请示、报告工作，讨论以区委名义发表的重要讲话、重要文章。
2、常委会会议一般每月举行两次，如遇重要情况可随时召开。
常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。
3、常委会会议议题的确定，一般应由部门提出建议，经主管常委同意后，报区委办公室汇总，由办公室主任呈报区委
纪委要求，由区委书记确定。
常委会委员要自觉以普通党员的身份参加所在党支部、党小组会议，过好双重组织生活，加强党性锻炼。
三、议事规则与程序
1、凡需提交常委会、党政联席会、四大班子会议讨论的议题，由分管领导提出，区委办公室主任统一收集后，报主持会议的书记或书记委托的副书记审定。会前没有提请的内容，一般不再作为新增议题讨论。全委会讨论的议题由区委常委会研究确定。
2、凡提交区委常委会、区党政联席会、四大班子会讨论、决定的议题，一般应事先做好准备，提出初步方案。
3、常委会、党政联席会、四大班子会讨论问题时，应充分发扬民主。与会人员应围绕会议议题各抒己见，畅所欲言，在民主讨论的基础上，主持会议的书记或副书记根据讨论结果进行总结，形成集体的决议、决定。
4、全委会进行表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能记入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用举手、无记名投票、记名投票或其他方式表决。
5、常委会会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人员的半数为通过。未到会委员的书面意见不能记入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
6、常委会决策时，应认真考虑少数人的不同意见。如重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。
7、常委会会议决定事项应认真如实地做好会议记录，必要时可编发会议纪要；书记办公会议、区委协调会议必要时编发备忘录或会议纪要，由会议主持人签发。
四、原则与纪律
1、区委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全委会、常委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。不经集体研究，任何个人和少数人无权表态或决定重大问题。
2、区委常委会委员要带头贯彻执行全委会或常委会的决定。决策实施中，应加强督促检查和信息反馈。如发现新情况、新问题，对决策进行重大调整或变更，应由作出该决策的全委会或常委会决定。在未改变原决定前，仍按原决定执行。
3、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会的，书记或副书记或常委会委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。
4、常委会会议研究涉及常委成员或其家庭成员和其他亲属的议案时，需要回避的，有关委员应向召集人汇报并主动回避。
5、区委常委会委员对应该保密的会议内容和讨论情况，尤其是研究决定干部任免情况，必须严守秘密，不得泄露。
五、思想作风和工作作风
1、区委常委要率先垂范，重视和加强理论学习。要深入系统地学习马列主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，努力掌握理论的科学体系和精神实质。要认真学习国家的法律、法规政策和中央领导同志的重要讲话，以及市场经济知识、金融、现代科技、历史等知识，提高决策水平。坚持理论联系实际的马克思主义学风，带着强烈的紧迫感，带着实际工作中需要解决的问题去学习，把学习与实际结合起来，提高运用理论解决实际问题的能力。要认真坚持区委中心组理论学习制度，中心组学习采取专题辅导、座谈讨论、中心发言等形式，努力提高学习效果。
2、区委委员特别是常委会委员要自觉加强世界观、人生观、价值观的改造，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，要管好子女、管好亲属、管好身边工作人员。凡要求下属做到的，自己必须首先做到，凡禁止别人做的，自己坚决不做。在干部任用、工程立项及招投标、资金分配、违法违纪案件处理等方面，不得以打电话、批条子、暗示等方式，向有关单位和个人施加影响。坚决执行关于领导干部个人重大事项报告制度。
认真落实党风廉政建设责任制。区委常委会对乡、街道、全区各部门的党风廉政建设负全面领导责任。书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员和下一级党委书记的党风廉政建设负主要领导责任。副书记、常委根据分工对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管部门直接下级领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。乡、街道、全区各部门廉政建设出现问题，要坚持实事求是的原则，应当追究责任的，按照规定的权限和程序处理。
3、区委常委要带头减少应酬，腾出精力抓党的建设，抓经济工作。除出席区委、区政府统一组织的会议外，一般不出席乡、街道、各部门、各企事业单位召开的会议，不参加剪彩等事务性活动。要减少陪会，区委、区政府召开的会议，不是必须常委全体出席的，由有关常委出席。乡、街道、区委各部门、各群众团体、各民主党派召开的重要会议确需常委出席时，应事先请示，由区委办公室提出意见，报送区委主管领导和区委主要领导同志审定。乡、街道、区直各单位不得直接向常委本人发出邀请，常委也不直接接受邀请。
规范接待陪同活动。中央和省、市委领导，中央和省、市有关部门及外县（市）区党委负责同志来区的接待工作，按照上级有关接待工作的规定执行。
4、区委常委要带头转变工作作风，深入基层，深入群众，深入实际，调查研究，集中精力解决改革、发展和稳定中的重大问题。常委会每年要根据工作重点列出调研专题，分别落实到各位常委。各位常委要按照工作分工，认真搞好调查研究。调查研究要解剖麻雀，总结经验，摸清情况及其问题、原因，及时提出解决问题的意见。对涉及政策性、全局性的重大问题，应及时向区委常委会反映，提出建议性意见和建议。继续坚持和落实好常委联系乡、街道和分包重点工作的制度，常委要经常深入联系点，认真听取干部群众的意见和呼声，注意总结点上的经验，指导面上的工作。常委每年深入基层调研的时间要在3个月以上。
5、区委常委会要在督促检查工作中发挥重要作用。要以中央和省、市、区委的重大决策和重要工作部署为重点，加大督促检查工作力度，确保政令畅通。各位常委要按照分工，抓好职责范围内工作的落实，及时反馈决策落实过程中的各种情况，提出解决矛盾和完善决策的建议。对社会反映较多和群众反映强烈的难点、热点问题，要敢于督查、善于督查，一查到底。必要时，区委主要领导要亲督实查。要实行工作责任
第五篇：区委工作情况汇报
区工作情况汇报（2008年10月
日）首先，我代表##区四大班子对##书记到我区调研表示热烈欢迎。##书记的到来，充分体现了市委对##区的关心和支持，必将对##区实现提速发展起到极大的推动作用。下面，我简要汇报一下##区的基本情况和经济工作工作情况。
一、基本情况区位于市区东北部，总面积75.6平方公里，人口31万，辖3个乡,5个街道，共60个行政村、44个社区。回顾几年的发展历程，主要特点是：
二是变化大。在城区面貌上，积极实施东扩北移战略，大力推进城中村改造，在东部，占地3000多亩，以新能源、电力电子设备制造、汽车配件、制药为主业的##园区和成为了城市的一道靓丽风景；在北部##等十几个高档住宅小区规模连片，集现代化、园林化、景观化为一体的##展露新姿；在中西部，商场、超市、物流、餐饮、休闲、娱乐等产业蓬勃发展，形成了##“三大商贸物流带”；在农村面貌上，财政投入1000万元着力开展文明生态村创建，适宜进行文明生态村建设的50个行政村中已有41个跨入文明生态村行列，乡村面貌和村风村俗焕然一新。在队伍形象上，始终坚持并大力弘扬了“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，树起了朝气蓬勃、团结务实、创业争先的队伍形象。在对外形象上，房子破、人员老、发展慢的旧貌一去不复返，活力、效率、发展成为##区的新名片。
三是亮点多。经济的发展、实力的增强、队伍的壮大，带来各项工作的争先创优。在社区工作上，创出了##等一批在全国叫的响的知名社区，中央和省市领导多次前来视察工作；在就业再就业工作上，筹资633万元建设了劳动就业服务大厅，为下岗职工和群众搭建了就业平台；在教育工作上，投入巨资加强软硬件建设，创出了##等一大批名校，教育强区地位更加凸显；在改善民生上，从加强基础设施、完善社会保障、帮助发家致富、开展扶贫济困入手，兴办了大批实事好事，使广大群众得到了更多的实惠。
四是发展潜力大。几年来共完成市储备征地近4000亩，既为市里做出了巨大贡献，也为#￥区发展扩展了空间、提升了承载能力；区内##等大学的迅速扩张，为北市区的后续发展储备了人才和技术动力；园区的良性发展，为推动##区工业经济的繁荣奠定了基础；区内主次干道的建设特别是环路的建设，必将带动周边的开发和兴盛。
总结北市区这几年的发展历程，我们认为：扭住发展不动摇，找准方向、理清思路，坚定不移发展经济，是提速发展的根本；抓住园区不放手，不遗余力壮大园区，是加速产业聚集、形成集群发展的有效途径；盯住项目不迟疑，大干快上育产业是加速发展的活力源泉。所以，我们始终认为，我们虽然承担着大量的城市管理任务，但抓经济、抓园区、抓项目是##区的根本出路所在，任何时候都不能动摇和迟疑，不发展不行，发展慢了也不行。
二、主要经济工作情况月9日全市领导干部大会提出要“奋起直追、争先进位，倾力开创全市经济建设新局面”，我们认为这不仅符合全市发展实际，更符合北市区发展实际。我们决心，坚决贯彻全市领导干部大会精神，扭住中心、梳理思路、抓住重点、攻破难点，全面实现经济的大繁荣、大发展。、以又好又快发展为目标，结合区情抓谋划、理思路。我们总体发展思路是，始终坚持“节俭、务实、敬业、争先”的工作理念，不断强化科学发展、提速发展、和谐发展特别是提速发展、争先进位的意识，以本届内实现国民生产总值、固定资产投资和全部财政收入“三个翻番”为目标，大力实施“开放带动，园区拉动，项目牵动，城乡互动和商贸推动”五大主导战略，着力打造产业强区、魅力新区、和谐城区。
在加速一期发展的同时，我们认识到园区的规模还太小，质量还不高，影响力和承载能力还远
远不够，如果满足取得的成绩、保摊守业，##区的长远发展就失去了动力基础。于是从2006年起，我们就开始着手园区二期的谋划建设。经过两年的努力，在规划上，西至##环路、东至规划中的##环路、北至规划中的##环路（东延）、南至##路合围的范围（共计2908亩）的园区规划选址已得到市里批准，控制性详细规划已通过市规划专家论证；在项目储备上，谋划运作了总占地5000亩，总投资73亿元的##项目等8个大项目；在建设用地上，440亩建设用地指标已获省批复，正在做征地拆迁工作，力争在年底前完成征地进场工作，为二期建设开个好头。我们的目标是通过四年的努力再造一个新园区，从而使##园区成长为省内一流、全国知名的大型园区，进而辐射带动周边区域整体开发，形成以园区工业、物流商贸、高校文化产业为一体的保定发展新区。、以文化产业为骨干，推进新型业态大繁荣。服务业被誉为“无烟工业”，发展前景广阔，而且市区人流、物流、资金流集中，为此，我们始终把发展壮大服务业作为加速经济的又一重要支撑。经过几年发展，在我区中西部，形成了##“三大商贸物流带”，涌现了##等一批精品名店，2007年第三产业对区地税的贡献率超过了89%。在发展传统商贸流通产业的同时，我们依托区内高校智力优势，结合##的全市整体发展规划，谋划运作了一期投资20亿、规划占地1000亩的##项目。在市委、市政府的大力支持下，10月19日，##在园区正式奠基开工，这标志着我们##在高新技术领域取得了新的破。
三、发展中存在的一些问题在当前激烈竞争的情况下，我区要实现加速发展、争先进位，加速园区二期建设是根本出路。在这一点上，我们虽然有信心、有决心，也做了大量的努力，但也遇到了一些困难，需要市里大力支持：
一是土地。园区发展已经由最初的“吃饱吃好”转到了“吃精吃细”，原来我们是拿着土地找项目，现在我们是攥着项目找土地，土地问题已成为制约二期发展的最大难题。在这个问题上，我们也在积极行动，一方面是挖潜，摸清辖区所有废弃地、砖瓦窑，集中打捆置换；另一方面就是以项目要土地，积极跑步进厅，努力协调，争取支持。我们希望市委、市政府能对我们高看一眼、厚爱一层，给予我们更大的倾斜和支持。
二是政策。一条优惠政策就能推动一个地方的发展。园区二期的发展，必须要有市委、市政府的大力支持。在一期建设上，市里给了我们很多优惠政策，极大的促进了园区的快速发展，但是有些优惠政策还没有真正落实到位。我们希望市委、市政府一如既往的支持园区二期建设，把园区放在和高新区同等的高度，给予我们更多的优惠。同时，希望市领导多到园区视察、调研，指导工作。
三是规划。在二期建设上，虽然提出了2908亩的整体规划，但我们感觉思路可以再大些，以园区二期为核心，辐射带动周边区域整体开发，打造集园区工业、物流商贸、高校文化产业为一体的东部发展新区，希望市里能够统筹各方面，在路网建设和城市规划上多给予支持，为园区发展留足空间、提供助力。
以上是我区近两年工作的一个梗概。虽然取得了一些成绩，但与上级要求、与先进地区相比还有很大差距。在今后的工作中，我们将认真按照又好又快发展的要求，学习先进找差距，自我加压争一流，鼓足干劲求跨越，努力推进##区经济社会发展取得更大的进步！总之，我们将以宋书记这次调研为契机，按照宋书记的要求，恪尽职守，努力工作，以实际行动回报宋书记对我们的关心和支持。
以上汇报，不妥之处，敬请指正。
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