第一篇:市环保局党风廉政建设学习简报
2010年2月8日,市环保局分别召开党组会、局务会和全体职工会议,全面传达全省环保系统党风廉政建设工作会议和市纪委二届五次全会精神,研究贯彻问题。
会上,局党组成员、纪检组长***同志全面传达了全省环保系统党风廉政建设工作会议和市纪委二届五次全会精神,局党组书记、局长翁同德同志就会议的贯彻情况进行了安排部署:
一
是深刻领会胡锦涛总书记、省委**书记和市委**书记的重要讲话精神,提高加强党风廉政和反腐倡廉制度建设的重要性的认识;
二是按照省厅和市纪委的安排部署,结合我市实际,尽快制定出全市环保系统2010年党风廉政建设工作安排和目标责任书;
三是对党风廉政建设目标责任制的检查情况和行风评议情况进行通报;
四是拟于春节后召开全市环保系统党风廉政建设工作会,传达全省环保系统党风廉政建设工作会议和市纪委二届五次全会精神,回顾总结全市环保系统党风廉政建设工作,安排部署2010年工作,同各县区环保局、局属单位和机关各科室签定党风廉政建设目标责任书,夯实工作责任,确保全市环保系统2010年党风廉政建设各项任务的全面完成。
第二篇:环保局2009党风廉政建设情况
五、积极推行政务公开,增强工作透明度 为认真落实党风廉政建设和纠风目标管理责任制,进一步推进办事处廉政工作的开展,做到依法行政,依章办事,文明执法,继续推行“政务公开”、“财务公开”、“人事公开”。
六、抓好资金管理,加强“三乱”治理 严格执行中央和省、市、区关于资金管理使用的规定和财务制度以及关于预算外资金管理的规定,积极推行“收缴分离”、“罚缴分离”的管理办法,预算外资金管理“两率”均达到100%,办事处没有私设“小金库”现象发生,没有用公款挥霍浪费现象,坚持重大开支工委集体讨论,始终坚持一支笔审批制。严格控制财政支出,保证资金合理使用。在工作管理范围内,严格执行中央和省、市、区关于收、罚款规定,坚决杜绝“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊牌”现象的发生,一、加强廉政教育,牢固拒腐防变的思想防线 在实际工作中,从提高干部队伍政治素质的目标出发,着眼于放在通过教育促进审计工作发展上来,把教育成果转化为审计干部廉洁自律的内在动力和自觉行动上。一是加强理想信念和思想道德教育,增强廉洁从审的自觉性。采取理论教育与宣传教育相结合,正面典型教育和反面警示教育相结合,书本知识学习与观看警示影片相结合,积极开展廉政专题教育。通过思想政治教育,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。通过法律法规和党纪政纪教育,增强遵纪守法和廉洁自律的意识。通过加强党性锻炼,增强党员干部自我约束力和免疫力。通过学习先进典型事迹和观看反腐录像,使大家时刻绷紧廉洁从审这根弦,做到嘴不软,手不伸,权不畏,纪不违。二是联系实际,多措并举,增强廉政教育的有效性。把遵守廉洁自律规定的情况同审计人员的考核任用和评先评优相结合,做到廉政教育与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。采取廉政教育与党内民主生活会、廉政谈话、述廉评廉等活动有机结合起来,对照有关廉政建设的纪律和规定,认真查找思想上、工作上和作风上存在的问题和差距,制定整改措施,前移廉政关口。通过开展一系列讲廉、评廉、树廉活动,使广大审计干部职工积极构筑拒腐防变的思想防线,形成了讲团结、讲奉献、求进步、思进取的良好精神状态,有力推动了各项工作的开展。
二、健全监督机制,预防和防止腐败
没有严明的纪律,就没有高素质,高效率的干部队伍。为了严格管理审计干部队伍,建立反腐倡廉长效机制,我局从制度上约束和规范了审计人员的执法行为,自觉接受被审计单位和社会的监督。一是以“一岗双责”为主线,建立“一把手”负总责的党风廉政建设四级责任制,实行连带责任制,强化相互监督。即:“一把手”、副局长、科长、审计组长负责制,将廉政责任分解落实,一级抓一级,细化到个人。
一、主要做法
1.建立健全组织机构,完善工作机制
为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导,我街道成立了由街道党工委书记任组长,街道办主任、街道党工委副书记任副组长,纪工委、党建部、党群部、综合科、党政办公室、后勤服务中心、社区科、司法所、信息服务中心、各社区居委会等部门负责人为主要成员的廉政风险防范管理工作领导小组。制定下发了《鼓楼街道廉政风险防范管理实施方案》,明确了街道廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。建立领导责任制,各部门一把手对本部门廉政风险防范建设负总责,同时将廉政风险防范工作纳入了街道党风廉政建设责任制工作目标,层层签订了责任书,年终与党风廉政建设责任制一并考核。
2.六措并举抓好廉政风险防范管理工作
一是建立健全组织机构。成立廉政风险防范管理工作领导小组,负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施。二是逐级签订党风廉政建设责任制,明确任务,狠抓落实。三是明确廉政风险防范内容,即:思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理。五是开展学习宣传教育。每月利用两个半天的时间,采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动,并做好学习记录。3.认真查找廉政风险点
按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,街道党工委、纪工委在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,创造性地将现代管理理论引入反腐败工作中,从今年年初开始推行廉政风险防范管理方法,已取得初步成效,并受到街道广大党员、干部、群众的好评。全街道机关事业单位处级领导干部和社区主要领导人员,首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点,以便街道廉政风险防范管理工作领导小组实施量化动态考核,逐人逐条逐项的分析后,街道纪工委采取自己找不准,就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。而这一系列做法,都要被街道纪委派出的监督小组随时核查。对风险点找的不够准确的同志又找到本人加以引导,继续深入的查找,经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查,经过三轮的反复查找,历时一个多月的时间,最后全街道的共查找廉政风险点439条。其中7名处级领导干部,查找廉政风险点42条;21名社区居委会的主任,查找廉政风险点150条;街道机关科以下干部71名,查找廉政风险点247条。
二、初见成效 一年来的探索与实践表明,街道廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设和《党内监督条例》的落实,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局,同时,通过对权力运行实施有效监督,已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全街道各单位和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。一是严格目标管理制度。街道根据部门、岗位和人员的工作内容、任务和责任,结合规范化建设的有关规定,以量化的形式,分别设置具体工作目标,同时制定目标考核办法,严格实
第三篇:市环保局党风廉政建设个人工作安排
市环保局党风廉政建设个人工作安排
这篇关于市环保局党风廉政建设个人工作安排,是特地为大家整理的,希望对大家有所帮助!
根据党的十七届六中全会精神和市委四届二次全委扩大会提出深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的总体要求,20__年环保局党风廉政建设和反腐倡廉的思路和目标是:以“__”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届六中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持党要管党,从严治党的方针,努力争创环保工作新优势,开拓新局面,实现新发展,培养环保局良好作风,树立环保局工作人员良好形象;坚持标本兼治,综合治理,确保我局党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,抓出成效.一、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线
党的十七届六中全会明确提出“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务”.为帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢干部职工反腐防变的思想防线:一要深入学习十七届六中全会精神,把干部职工的思想和行动统一到__大精神上来,促进反腐倡廉各项工作开展和落实.二要认真贯彻落实科学发展观为主要内容的教育活动,切实解决干部职工在思想上、组织上、工作上、作风上存在的突出问题,引导干部职工不断加强坚定理想信念,牢固树立马列主义的世界观、人生观和价值观,增强道德修养,提高拒腐防变能力,自觉做实践“__”重要思想和牢记“两个务必”的模范,使干部职工越是面对日益复杂的国内外环境,越要保持清醒的头脑;越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要弘扬艰苦奋斗的精神和防备“糖衣炮弹”的袭击,自觉做到:守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑,不为名所缚、不为物所累,不为誉所喜,不为失所悲,不为利所驱,不为色所诱,警钟长鸣.三要开展法律条规和警示教育,不断增强干部职工的纪律意识和法制观念,使干部职工在行政勤政过程中自重、自警,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政,经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验,树立正确的权力观、地位观和利益观,做到像郑培民同志那样做官先做人,“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,促使干部职工依法从政不敢腐败,以民为本不能腐败,对照腐败分子的下场不想腐败.二、抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实
认真贯彻市《建立健全惩治和预防腐败体系-20__年工作规划》,全面落实上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神,不断加强惩防体系建设.党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重,为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,取得实效,局党支部继续抓好党风廉政建设责任制的落实,按照“一岗双责“的要求,落实”一把手“负总责”,分管领导各负其责的机制,党支部做到经常有督促,半年有检查,年底有考核,科(室)任务有分解,责任落实到人.着重强化“五种意识”:一是自律意识;二是政策意识;三是求真务实、与时俱进意识;四是主动接受群众监督意识;五是管好身边人意识.同时实行“三负责”:一是真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;二是加强监督检查,防微杜渐,对班子成员负责;三是严管重教,关口前移,对全体干部职工负责,确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位,落实到位.三、抓好约束,规范干部职工队伍的从政行为
全局干部职工都要增强廉洁从政和自觉接受监督意识,在公务活动和社交活动中都要严格遵守廉洁自律的规定.在继续执行局党风廉政建设若干规定的基础上,重点抓好以下工作:
(1)领导干部不准利用职权干预和插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备等.对违反规定的,无论有无以权谋私,都要严肃查处.(2)继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定.领导干部要加强对自己的配偶、子女及身边工作人员的教育管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私、占便宜捞好处.对放任、纵容他们违纪违法的要追究领导干部的直接责任.(3)不准利用职务之便到被管理单位报销个人费用,严禁违规乱收费、乱罚款,对违反规定造成影响的不论情节轻重一律追究当事人责任.(4)坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,力争压缩各项经费开支,禁止以各种名义用公款吃喝玩乐,旅游观光,违反规定的,费用一律由当事人自负,并追究有关责任和作出适当处理.(5)严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为,严禁监测、统计、验收等工作弄虚作假,伪造数据、欺上瞒下、以权谋私、以职取利,搞形式主义、官僚主义等不良行为.违反规定由此产生和引发的后果,要追究有关领导和当事人的责任.(6)认真做好信访举报和案件查办工作,严肃处理违纪违规的人和事.凡违纪违规的一经发现或群众举报,不论涉及到任何人,一律动真格,一查到底,决不搞下不为例,以实际行动维护党纪国法的严肃性和消除腐败现象.同时,对错告或诬告的干部职工要实事求是地澄清事实,维护干部职工的声誉,保护干部职工干事创业的积极性.四、抓好作风建设,营造廉洁高效的政务环境
机关作风如何,直接关系到党在群众中的形象.环保局党支部围绕“两高一满意”(即高效率工作、高质量服务、使人民满意)的目标,着力解决作风方面存在的突出问题,采取有力措施,大力加强局机关的作风建设,营造廉洁高效、办事透明的服务环境.一是进一步提高干部职工对加强机关作风建设重要性的认识.切实转变思想观念和工作作风,增强搞好机关作风建设的责任感、紧迫感,使机关干部职工实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,干净干事有新气象,营造良好的办事环境,努力提高机关作风在群众中满意度.二是进一步公开办事的透明度,凡涉及重大项目审批、大笔费用的开支、干部任免等重大问题一律通过党支部集体讨论,实行民主科学决策,严格按照程序办理,避免个人行为和决策失误.三是排污费、罚款的收缴,一律实行收支两条线,任何个人不得占有和挪用.四是严格对执法队伍的管理,规范执法人员的行为,凡涉及乱收,多收或少收费,利用职权、岗位进行“吃、拿、卡、要”,“门难进、话难听、脸难看、事难办”,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象,发现一起坚决查处一起.通过抓作风,促政务,引导干部职工树立起“服务至上、效率至上、责任至上、创新至上”的新作风意识,不断改善服务态度,提高服务质量.20__年是全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和市委四届二次全委扩大会精神的关键一年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大.我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想,基本原则、领导体制和工作格局,在市委、市政府及上级主管部门的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我局实际,不断探索新的途径和对策,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效.
第四篇:党风廉政建设党课学习简报
“三个建设年”、“四帮四促”
“创先争优”、“四型机关”
简报
第52期
遵义市环境保护局办公室2011年7月1日
狠抓党风廉政建设
深入开展“三个建设年”活动
--遵义市环保局举办党风廉政建设专题讲座
7月5日下午2点,遵义市环保局在市环境监察支队会议室举办了党风廉政建设专题讲座,市环保局党组书记、局长黎代琼同志主持讲座,就深入推
进“三个建设年”活动
开展的思想、目标以及
措施进行分析讲解,市
环保局领导、全体机关
系统干部职工100多人
参加了讲座。
黎代琼局长首先分析了“三个建设年”活动与遵义市、市环保局的关联,干部职工要提高认识、统一思想;其次剖析了如何处理好作风建设、环境建设与项目建设之间的关系,三者互为目的、互为手段、相辅相成,作风建设是保障,环境建设是基础,项目建设是支撑;三是结合案例分析查找我局干部作风、行政执法、排污收费和问题处理等方面存在的突出问题,告诫大家要引起高度重视并加以妥善解决;四是提出我局“三个建设年”活动实现的目标,以及为实现目标采取的措施,着重强调勤政廉政的党风建设,分析列举了我局易发廉政风险点以及解决办法。
最后,黎代琼局长要求,环保系统干部职工要立即行动、采取措施,深入推进“三个建设年”活动,从岗位做起,高标准、严要求,脚踏实地、兢兢业业、奋力拼搏,为推进全市经济发展的历史性跨越而努力奋斗。
第五篇:市环保局上半年落实党风廉政建设工作情况汇报
市环保局上半年落实党风廉政建设工作情况汇报
尊敬的xxx局长、尊敬的检查组各位领导:
按照市委党风廉政建设责任制领导小组的统一安排,下面,我代表环保局党组,就今年上半年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况作个汇报,不到之处,请其他党组成员补充:
一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
我们局党组高度重视党风廉政建设工作,认真落实党组在党风廉政建设责任制上的主体责任,突出“统筹谋划部署”、“注重宣传教育”、“加强制度建设”和“支持纪检组工作”4个方面的重点,扎扎实实做了大量细致的工作。按照市纪委的要求,8月14日晚,市电视台在“党组书记谈主体责任”栏目播放了我们局党组书记、局长周秋英就落实党组在党风廉政建设上主体责任的专访,我们的主要做法是:
首先,在“统筹谋划部署”上,统筹党风廉政建设和生态环境保护两个大局。我们年初召开专题党组会,研究制定了《市环保局贯彻落实2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》,层层签订了《党风廉政建设责任书》,做到“四个明确”:即,工作目标明确、工作措施明确、工作责任明确、奖惩措施明确。同时,我们把党风廉政建设与环保重点工作结合起来,将党风廉政建设要求贯穿到环保工作各个环节,实行党风廉政建设与环保重点工作“四个同步”:即,同部署、同检查、同考核、同奖惩,做到党风廉政建设和环境保护工作两不误、两促进。我们已对全局所有行政权力和服务事项进行了清理登记,共梳理出57项一线廉政风险防控点,对每项权力的关键环节提出了廉政风险防控措施,落实了防控责任人,制订了责任追究措施,确保党风廉政建设各项要求落到实处。
其次,在“注重宣传教育”上,我们做到党风廉政宣传形式多样化、内容系统化、对象全覆盖。年初,局里制订了学习制度,每月邀请1名专家进行一次理论知识专题讲座。到目前为止,我们已经邀请了市委党校、市委宣传部等多名领导、学者到我局讲课,组织大家收听收看了省纪委党风政风室主任高金章作的环保系统反腐倡廉形势专题报告会。我们今年在开展第十五个党风廉政教育月活动中,党组讨论研究了活动方案、制作了活动展板、组织党员干部学习了纪委通报、进行了《党章》、党纪知识测试(共37人参加了测试,最高分为99分,最低分96分,人平成绩97.84分)。党组书记亲自上台给党员干部讲了一堂廉政党课,要求全局党员干部要算好人生“六笔账”,明得失(算好“政治账”,志存高远;算好“经济账”,勤能致富;算好“名誉账”,清廉成名;算好“家庭账”,守身为家;算好“自由账”,自律无拘;算好“健康账”,心宽体健);守住廉洁自律四条线,知荣辱(守住老实做人的底线;守住踏实处事的底线;守住秉公用权的底线;守住择善交友的底线);当好环保发展四种人,能担当(开拓创新,做政治担当的明白人;尽职尽责,做职责担当的作为人;凝神聚气,做能力担当的干事人;廉洁从政,做资格担当的清白人)。
第三,在“加强制度建设”上,我们根据去年9月份,局党组领导班子调整后的实际,按照反“四风”要求,从大处着眼,小处着手,重新建立健全规章制度。先后制订了《机关接待管理制度》、《机关车辆管理制度》等工作规则共13项77条,不仅加强了对干部职工廉洁从政行为的监督和制约的力度,而且进一步规范了机关的各项管理,仅电费开支一项,今年7月份与去年同期相比,1个月节约电费2538.54元。第四,在“支持纪检组工作”上,我们在行政编制少、机关干部少的情况下,将品行好、能力强的干部配备到监察室,保证工作经费。同时,我们按照市委组织部的要求,重新调整和认真落实了纪检组长在班子成员中的分工和排序,更加凸显了加大对干部职工的监督作用,为有效预防和惩治腐败提供了组织保障。
二、开展执纪监督、党风政风建设、查办案件、纪检监察体制改革、反腐倡廉工作改革创新等重点工作情况
(一)开展执纪监督方面的情况
今年上半年,我们重点开展了以下几个方面的监督检查:①开展了贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”以及市委“八简两风”精神方面的监督检查;②加强了对贯彻落实《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关差旅费管理办法》等执行情况的监督检查;③进一步加强了对“三公”经费的检查。今年以来,通过开展定期不定期的检查,先后处理了3批9名同志违反工作纪律、违反办公用房和违反中央“八项规定”精神的人和事。
(二)党风政风建设方面的情况 在党风建设方面,我们始终坚持把维护党的政治纪律放在首位,不断加强制度建设,完善议事和决策规则,确保了政令畅通,促进了各项工作的开展。上半年,认真组织党员干部学习了《中国共产党党内监督条例》,通过加大宣传教育力度,提高了党员干部对贯彻执行《党内监督条例》重要性的认识。狠抓党员领导干部重大事项报告制度、民主生活会制度、述职述廉制度等贯彻落实,营造自觉接受组织监督的浓厚氛围。在党风建设上,领导干部带头,局机关公务用车由原来的8台减少到4台,今年元月至7月,公车经费支出8.87万元,比2013年同期下降了30.31%。
在政风建设方面,我们以参加全省环保系统民主评议政风行风为契机,专门召开党组会,就民主评议行风政风工作进行了专题讨论,成立了由党组书记、局长周秋英同志任组长,各党组成员任副组长,各县市环保局局长、市局机关各科室及局属二级单位负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组,发放调查问卷321份,将收集到的意见和建议进行了归类整理,梳理后共4类296个问题,在此基础上,制定了工作实施方案和工作计划表,要求局党组成员在行风建设中,自觉做到“六个一”:即,联系一个县市区、指导一个二级单位、服务一家企业、解决一个环保问题、提出一条合理化建议、推荐一个好典型。要求全市环保系统结合工作实际,紧紧围绕“天蓝、地绿、水碧、土净”四大工程,重点做好6件事:一是大力实施大气污染防治行动计划,有效促进环境空气的改善,减少灰霾天气。二是着力强化水污染防治,确保饮用水安全。三是完善网上行政审批,实现所有行政审批事项全程网上办理。四是大力整治违法排污企业,坚决打击损害群众环境权益的违法行为。五是办好人大、政协的建议、提案和群众的环境信访诉求,切实解决大家最关心、最直接、最具体的环境问题。六是严格贯彻落实中央和省、市反“四风”要求,严肃查处全系统的违纪违法行为。充分利用“百姓问政”、“行风热线”平台,广泛宣传环保工作,切实解决听众关心的环保问题。2月20日晚,参加了由市纪委监察局、黄冈电视台联合举办的“百姓问政”-“为了美丽家园”专题节目,我们针对黄州火车站经济开发区化工园存在的突出环保问题,迅速行动,大力推进园区环境整改工作,污水、废气得到基本治理,赢得干部群众的普遍好评。5月28日上午,局长周秋英参与了有市领导出席的“行风热线”上线活动,当场解答听众关心的环保问题,收到较好的效果。
(三)查办案件方面的情况
今年上半年,我们在市纪委监察局的直接领导下,根据“关于专项审计市县直部门所属事业单位和管理的社会组织有关问题的通报”(鄂专项治理办2014]8号)中发现的问题,我们对市环境科学研究所委托无环境影响评价工作,进行了调查核实,到目前为止,事实基本查清,调查情况已上报市纪委监察局,市纪委常委会已决定立案处理。同时我们正举一反三,对局机关以及二级单位2013年元月以来财务情况进行自查自纠。
(四)纪检监察体制改革方面的情况 按照省、市纪委和省、市组织部要求,落实了局纪检组长排序和分工。
(五)反腐倡廉工作改革创新方面的情况
反腐倡廉的出发点和落脚点,是要规范权力运行。我们认为,环保部门的主要权力,归结起来就两项,①环保审批权,②环保执法权。为了规范两项权力运行,我们采取了强有力的措施,取得初步成效。在规范环保审批权方面,①整合审批职能。调整整合环评审批职能,所有行政审批事项在行政服务中心窗口办理,完善网上行政审批平台,实行一站式服务。同时建立工作群平台,建立建设项目环境管理专家库,为项目审批提供有力支撑。②规范工作流程。上半年,我们制定出台了《建设项目环评审批管理若干规定》,实行环评报告、竣工验收报告受理一次性告知制度,建立工作台帐,对重大敏感项目实行集中审批,增加工作透明度,提升工作质效。③规范环评、验收工作。全面规范环评、验收工作流程,完善相关管理制度,项目洽谈、业务分派、报告编制、现场监测、报告审核各个环节严格按程序进行,注重质量控制,全面提高环评、验收报告质量。④着力服务重大项目建设。对招商项目、“双百”项目、民生工程、基础设施、生态环境建设等项目开辟绿色审批通道,对晨鸣纸业、贵格纸业、清江化工等重点项目,提前介入,主动服务,争取总量指标,加快项目落地。⑤压缩审批时限。做到登记表即来即办,1个小时内批复;不需专家审查的报告表在7日内批复;报告书和需要进行专家审查的报告表在10日内组织专家审查,对修改后的报批版在15日内审批完毕,仅为法定审批时限的1/4。上半年,共批复56个环评文件、验收报告。⑥严把审批关。按照稳增长、调结构的要求,对不符合环保准入要求的项目坚决做到“四个不批”,即:对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目,一律不批;对环境污染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目,一律不批;对环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目,一律不批;对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目,一律不批。提高环境准入门槛,对无环境容量和未竣工验收的项目果断采取限批措施。上半年已否决一个投资7.3亿元的制革项目和一个投资1亿元的拆船项目,从源头上控制了新污染源的产生。
在规范环保执法方面,一方面将环保执法的权力关进“笼子”里,接受监督;另一方面充分利用环境执法这个利器,改善环境。我们制订《XX市环保局行政处罚实施办法》,规范环保处罚程序,建立案件审议机制,对每一个行政处罚案件从事先告知、处罚决定、申请法院强制执行等3个环节进行审议,使行政处罚更加规范,更加合法,更加科学。同时,切实做到“五个加强”,促进全市环境质量的改善。①加强污染控制力度。保持环境执法高压态势,开展以“向污染宣战,维护群众环境权益”为主题的环境保护“三大行动”:即,饮用水源保护行动、空气质量改善行动、打击环境违法行为“零容忍”行动。②加强水环境保护。大力实施《湖北省水污染防治条例》,持续开展“零点行动”,严厉查处水环境违法行为。③加强环境风险控制。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,重点查处危险废物、危险化学品、重金属、放射源等管理不规范行为,切实保障环境安全。④加强生态环境保护。划定生态保护红线,开展生态市、县、乡镇、村创建工作,强化畜禽养殖污染防治,实施“千村整治”工程。⑤加强环保联合执法。建立健全“公、检、法、环保”4部门联席会议制度和联动机制,逐步建立4部门信息共享平台,实行环境刑事案件网上移送、网上受理、网上监督,对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处,直至追究其刑事责任。完善环境监察执法与纪检监察执法的联动机制,严厉查处相关部门在环保方面不作为、乱作为行为。
三、2013落实党风廉政建设责任制情况检查反馈意见的整改情况 按照黄廉发2014]2号文件附件2第16条的检查内容,我们在“加大执纪力度,按照中纪委关于纪检监察机关转职能、转方式、转作风的要求,突出主业,明确主责,加强主力,执好纪、把好关、问好责,督促部门依法履行职责”这些方面,我们党组的认识是高的、态度是坚决的,要充分发挥纪检组在落实党风廉政责任制上的监督责任,切实把党风廉政建设的各项要求落到实处。
半年来,我们在贯彻落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设方面,做了大量的工作,取得了一些成绩和进步,但也存在一些问题和不足,主要表现在两个方面:一是在建立制度、坚持制度、落实制度上存在重建立、轻执行的问题。有的制度,没有根据形势发展变化及时健全和完善,以致执行起来,操作性不强。二是对环保系统惩防体系建设研究不深,防范不力。从近年来全国、全省、全市的情况看,环保系统腐败案件高居不下,我们对此要有清醒的认识,必须引起高度警觉,做到警钟常鸣,防患于未然。
四、下半年工作打算
下半年,我们在党风廉政建设上,主要抓好以下几个重点:一是抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。在落实党风廉政建设主体责任上,有5个方面的思考:①履行领导责任;②强化组织推动;③加强教育监管;④强化宣传发动;⑤保持清正廉洁。在落实党风廉政建设监督责任上,主要是落实好省、市关于纪检组长排序和分工的3个文件精神,让纪检组长聚集主业,一门心思抓好监督检查。二是抓好中央“八项规定”精神的落实。在落实中央“八项规定”精神方面,特别是2013年以前,通过上级组织的专项检查我们发现,有的工作做得还不深、有的工作还有不少失缺,我们认真汲取以前的教训,由纪检组长牵头,组织监察室、办公室、财务室有关人员,在局机关和局属二级单位自查自纠的基础上,正在着手进行全面检查。三是抓好20项专项治理和反“四风”要求的落实。今年以来,我们在20项专项治理方面和反“四风”问题上,迈出了一些实际步伐,通过抓一些典型人、典型事,作出了严肃处理,起到了较好震慑作用。下半年,传统节日和重要假日多,如中秋、国庆,元旦、春节等,4个重要节假日相对集中、假期较长,加之,学生毕业、上学办升学宴、谢师宴的社会现象相当普遍,我们要按照中央、省、市的要求,结合环保的实际,切实抓出成效来,树立环保队伍的良好形象。