第一篇:县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报
县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报
2004年,**县政府领导班子党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确的领导下,认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定,按照依法行政、从严治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,促使县政府领导班子党风廉政建设工作取得了较好成效,维护了全县改革、发展、稳定的大局。
现将县政府领导班子2004年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,精心部署党风廉政建设工作
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一项重大举措。县政府对党风廉政建设工作十分重视,采取了一系列切实有效措施加以推进。
一是成立机构。为加强对党风廉政建设工作的领导,县政府成立了以县长为组长,分管领导为副组长、各有关部门领导为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组,负责对全县政府系统党风廉政建设工作进行监督指导。各乡镇、县政府各部门也成立了相应的组织机构,明确主要领导为廉政建设第一责任人,分管领导具体负责,为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
二是明确分工。为保证我县党风廉政建设和反腐败工作落到实处,形成反腐败的整体合力,县政府制定了《关于落实2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对全县廉政建设工作任务进行了分解,明确了责任领导、牵头单位和责任单位,层层签订了目标管理责任状,做到项目推进,责任到人,确保全县党风廉政建设和反腐败工作落实到位。
三是严格考核。县政府按照《**县落实党风廉政建设责任制工作考核细则》的规定,通过采取单位自查、定期和不定期检查等多种方式,对各乡镇、县政府各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收,奖励先进,鞭策后进,并把检查结果作为年终考核的重要依据,做到事前有部署、事中有检查、年终有考核,对落实党风廉政建设责任制不到位的单位实行一票否决,收到了良好的效果。
二、完善制度,规范运作,不断创新党风廉政建设工作新机制
为从体制上消除滋生腐败的温床,真正形成用制度规范从政,按制度办事,靠制度管人的有效机制,县政府加快了整章建制进程,努力从源头上预防和治理腐败。
一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。为提高办事效率,简化办事程序,我县按照“简政放权”的原则,切实加大了行政审批制度改革力度,全年共减少行政审批事项41项,取消收费项目2项。建立健全了建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”,做到凡经营性土地使用权出让、建筑工程项目招投标、政府采购、产权交易都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的,视为违纪处理。2004年,全县共挂牌成交出让土地6宗,成交面积18.85公顷;政府采购中心共完成单位申报采购项目455次,节约采购资金196.5万元。
二是深化财政制度改革,进一步规范了财权。切实强化了预算管理,推行和完善了部门预算、综合预算等制度,严格实行了行政事业性收费票据分离和“收支两条线”管理,坚决查处设立“小金库”和“帐外帐”行为,清理整顿了行政事业单位开设的银行帐户,加强了对行政事业单位的财务监管,全面推行了“收费统一管理,财务统一标准、会计统一委派”的管理方法,强化了会计核算中心的职能,严格了对收款、收费、发票报销工作的控制,基本杜绝了资金体外循环。
三是加强民主集中制建设,充分发挥班子的整体合力。进一步完善了政府常务会议制度、县长碰头会议制度和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序,做到凡是涉及政府重大问题的决策都要通过集体讨论,严格按照议事规则执行,决议一旦形成就要坚决执行,狠抓落实。县政府主要领导能够充分发扬民主,坚持定期、不定期地与班子成员交换意见,沟通思想,注重发挥班子的整体合力。特别是对一些涉及全局的重大问题,例如大额度资金的使用、重大项目的建设等,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,较好地坚持了民主集中制原则。
三、强化督查,狠抓落实,切实加大了党风廉政建设监督力度
一是严格推行了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成经济责任审计项目19个,涉及领导干部任期审计26名,审计资金总额11265万元,查出违规金额1364万元。
二是加强了执法监察。以整顿和规范市场经济秩序为契机,结合我县工作的具体实际,重点加大了对土地出让、在建工程、附着物拆迁补偿等方面的执法监督力度,对违法乱纪行为依法进行了查处。如涉及乡村干部在出让土地过程中违法违纪问题,及时组织相关部门调查,立案2起,2人受到政纪处分;按规定及时补发了**、**、
第二篇:县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报
2004年,**县政府领导班子党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确的领导下,认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定,按照依法行政、从严治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,促使县政府领导班子党风廉政建设工作取得了较好成效,维护了全县改革、发展、稳定的大局。现将县政府领导班子2004年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,精心部署党风廉政建设工作
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一项重大举措。县政府对党风廉政建设工作十分重视,采取了一系列切实有效措施加以推进。
一是成立机构。为加强对党风廉政建设工作的领导,县政府成立了以县长为组长,分管领导为副组长、各有关部门领导为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组,负责对全县政府系统党风廉政建设工作进行监督指导。各乡镇、县政府各部门也成立了相应的组织机构,明确主要领导为廉政建设第一责任人,分管领导具体负责,为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
二是明确分工。为保证我县党风廉政建设和反腐败工作落到实处,形成反腐败的整体合力,县政府制定了《关于落实2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对全县廉政建设工作任务进行了分解,明确了责任领导、牵头单位和责任单位,层层签订了目标管理责任状,做到项目推进,责任到人,确保全县党风廉政建设和反腐败工作落实到位。
三是严格考核。县政府按照《**县落实党风廉政建设责任制工作考核细则》的规定,通过采取单位自查、定期和不定期检查等多种方式,对各乡镇、县政府各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收,奖励先进,鞭策后进,并把检查结果作为年终考核的重要依据,做到事前有部署、事中有检查、年终有考核,对落实党风廉政建设责任制不到位的单位实行一票否决,收到了良好的效果。
二、完善制度,规范运作,不断创新党风廉政建设工作新机制
为从体制上消除滋生腐败的温床,真正形成用制度规范从政,按制度办事,靠制度管人的有效机制,县政府加快了整章建制进程,努力从源头上预防和治理腐败。
一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。为提高办事效率,简化办事程序,我县按照“简政放权”的原则,切实加大了行政审批制度改革力度,全年共减少行政审批事项41项,取消收费项目2项。建立健全了建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”,做到凡经营性土地使用权出让、建筑工程项目招投标、政府采购、产权交易都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的,视为违纪处理。2004年,全县共挂牌成交出让土地6宗,成交面积18.85公顷;政府采购中心共完成单位申报采购项目455次,节约采购资金196.5万元。
二是深化财政制度改革,进一步规范了财权。切实强化了预算管理,推行和完善了部门预算、综合预算等制度,严格实行了行政事业性收费票据分离和“收支两条线”管理,坚决查处设立“小金库”和“帐外帐”行为,清理整顿了行政事业单位开设的银行帐户,加强了对行政事业单位的财务监管,全面推行了“收费统一管理,财务统一标准、会计统一委派”的管理方法,强化了会计核算中心的职能,严格了对收款、收费、发票报销工作的控制,基本杜绝了资金体外循环。
三是加强民主集中制建设,充分发挥班子的整体合力。进一步完善了政府常务会议制度、县长碰头会议制度和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序,做到凡是涉及政府重大问题的决策都要通过集体讨论,严格按照议事规则执行,决议一旦形成就要坚决执行,狠抓落实。县政府主要领导能够充分发扬民主,坚持定期、不定期地与班子成员交换意见,沟通思想,注重发挥班子的整体合力。特别是对一些涉及全局的重大问题,例如大额度资金的使用、重大项目的建设等,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,较好地坚持了民主集中制原则。
三、强化督查,狠抓落实,切实加大了党风廉政建设监督力度
一是严格推行了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成经济责任审计项目19个,涉及领导干部任期审计26名,审计资金总额11265万元,查出违规金额1364万元。
二是加强了执法监察。以整顿和规范市场经济秩序为契机,结合我县工作的具体实际,重点加大了对土地出让、在建工程、附着物拆迁补偿等方面的执法监督力度,对违法乱纪行为依法进行了查处。如涉及乡村干部在出让土地过程中违法违纪问题,及时组织相关部门调查,立案2起,2人受到政纪处分;按规定及时补发了**、**、**三个乡镇拖欠农民征地补偿款340万元。
三是加大了治乱纠风工作力度。按照中央、省、市治理“三乱”的通知精神,开展了治乱纠风专项整治活动,坚决控制了乱收费、乱罚款、乱摊派行为,为经济发展创造了优良环境。如在政务、村务公开方面,在全县开展了“五务”公开活动,实行阳光作业;在减轻农民负担方面,严格执行“六不准”规定,减轻农民负担155万元,治理农村灌溉用水用电乱收费130万元;在治理公路“三乱”方面,受理来信来访来电8起,查处公路“三乱”问题1个,处分3人;在整顿规范中小学教育收费方面,印发了《治理中小学乱收费实施意见》和《教育收费“十四个不准”》等文件,严格执行了农村义务教育“一费制”
邓小平理论为指导,全面践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加强廉政建设和反腐败斗争的各项规定,以高度的政治责任感和使命感,开拓进取,真抓实干,扎实工作,树立“务实、廉洁、高效、创新”的政府新形象,努力开创廉政工作新局面,为我县的改革、发展和稳定创造良好的环境,为县域经济的发展作出应有的贡献。
第三篇:2008年彬县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报
彬县人民政府班子党风廉政建设责任制落实情况报告
县党风廉政建设责任制领导小组办公室:
今年以来,在县委的坚强的领导下,县政府班子一班人坚持以胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神为指导,认真贯彻执行中、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定,按照依法行政、从严治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,促使县政府班子党风廉政建设工作取得了较好成效,有力维护了全县改革、发展、稳定的大局。现将县政府班子2008年落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一项重大举措。县政府党组在抓党风廉政建设工作的过程中,严格按照“五个一”要求,主要采取了四条措施。一是加强领导。成立了党风廉政建设责任制领导小组,由县政府党组书记、县长担任组长,常务副县长任副组长,政府办、监察局、人事和劳动社会保障局、审计局、财政局的主要负责同志为成员,专门负责党风廉政建设责任制的落实工作,检查各乡镇政府、县政府各工作部门党风廉政建设工作的进展情况。二是落实责任。完善了《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将今年党风廉政建设任务进行量化分解,使县政府领导人人肩上有担子,个个身上有压力,进一步夯实了工
作责任。三是强化督查。县政府多次组织有关部门、单位深入基层,通过召开座谈会、民主生活会和开展问卷调查等形式,检查基层党风廉政目标责任制的执行情况,督促基层领导在日常工作中把党风廉政建设抓在手上,落实在行动上,保证了党风廉政建设责任制的落实。四是严格考核。县政府把党风廉政建设目标完成情况作为考核各乡镇政府和县政府各部门领导班子和领导干部个人工作实绩的重要内容,确定考核目标,明确考核内容,严格进行考核。对在党风廉政建设工作中存在的严重问题,严格按照《党风廉政建设责任制责任追究办法》追究责任。
二、严格制度,不断创新党风廉政建设工作新机制
为了从体制上消除滋生腐败的温床,真正形成用制度规范从政,按制度办事,靠制度管人的有效机制,县政府加快了整章建制进程,努力从源头上预防和治理腐败。一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。建立健全了建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”,做到凡经营性土地使用权出让、建筑工程项目招投标、政府采购、产权交易都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。二是深化财政制度改革,进一步规范了财权。切实强化了预算管理,推行和完善了部门预算、综合预算等制度,严格实行了行政事业性收费票据分离和“收支两条线”管理,坚决查处设立“小金库”和“帐外帐”行为,基本杜绝了资金体外循环。实行了“乡财县管”制度,加强对乡镇财务支出的监督,规范了乡镇支出行为。三是加强民主集中制建设,充分发挥班子的整体合力。进一步完善了政府常务会议制度、重大事项请示报告等制
度,规范了各种议事规则和程序,做到凡是涉及政府重大问题的决策都要通过集体讨论,严格按照议事规则执行,决议一旦形成就要坚决执行,狠抓落实。县政府主要领导能够充分发扬民主,坚持定期、不定期地与班子成员交换意见,沟通思想,注重发挥班子的整体合力。特别是对一些涉及全局的重大问题,例如大额度资金的使用、重大项目的建设等,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,较好地坚持了民主集中制原则。
三、强化督查,切实加大党风廉政建设监督力度
一是严格推行了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成经济责任审计项目19个,涉及领导干部任期审计26名,审计资金总额11265万元。二是加强了执法监察。以整顿和规范市场经济秩序为契机,结合我县工作的具体实际,重点加大了对土地出让、在建工程、附着物拆迁补偿等方面的执法监督力度,对违法乱纪行为依法进行了查处。三是加大了治乱纠风工作力度。按照中央、省、市治理“三乱”的通知精神,开展了治乱纠风专项整治活动,坚决控制了乱收费、乱罚款、乱摊派行为,为经济发展创造了优良环境。在政务、村务公开方面,在全县开展了“五务”公开活动,实行阳光作业;在治理公路“三乱”方面,受理来信来访来电8起,查处公路“三乱”问题1个,处分3人;在整顿规范中小学教育收费方面,印发了《治理中小学乱收费实施意见》和《教育收费“十四个不准”》等文件,严格执行了农村义务教育收费制度,收到了良好的效果。
四、注重学习,着力营造党风廉政建设良好氛围
加强学习、注重宣教是反腐倡廉的基础,是营造党风廉政建设良好氛围的治本良方。一年来,县政府围绕全县经济和社会发展,把对班子成员党风廉政学习和宣传教育放在重要位置,在深化党风廉政宣传教育工作中进行了积极的探索,通过采取中心组统一组织学习等多种方式,认真学习了《关于加强和改进党的作风建设》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《两个条例》等重要文件,有力促进了班子成员队伍廉洁自律。一是坚持做到“四个一”,夯实党风廉政学教基础工作。确定一个思想。班子成员首先统一了“反腐倡廉,学习为主、教育在先”的思想,始终把党风廉政宣传教育作为推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施狠抓落实。抓住一个主线。紧紧围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会以及十七大精神,采取多种方式,唱响主旋律,打好主动仗。构建一个格局。在党组的统一领导下,把党风廉政学习、宣传教育纳入党组教育的总体规划之中,进行总体部署。落实一个责任。政府党组将党风廉政宣传教育工作任务写进党风廉政建设责任书中,进行细化分解,明确目标和要求,实行工作责任制,任务到人,责任到位,严格考核。二是选准学习教育主题,内容上求深。县政府从党风廉政建设理论、党纪法规、预防职务犯罪、警示教育等四个方面,根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容,持续不断地进行党风廉政宣传教育。具体工作中,对所有班子成员进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育,对党员干部进行党纪法规教育,针对部分领导干部在有职有位有权后容易放松学习的现象,开展了预防职务犯罪学习教育。三是用好学习教育载体,方式上求
活。在不断深化党风廉政学习、宣传教育中,县政府针对实际需要,积极探索,大胆创新。主要是对实践证明行之有效的形式,用制度规定下来。先后形成了每月一个主题教育、每季度一次党风廉政培训、班子成员任职前廉政教育的教育体制。同时,把严肃的党风廉政学习教育内容与喜闻乐见的形式相结合,运用展览、座谈等形式,开展多样化的党风廉政教育。随着党风廉政学习、宣传教育和各项具体工作、措施的有效落实,班子成员的自律意识日益增强。大家谈经济的同时要谈廉政,群众对反腐败工作的满意度进一步提高。
五、改进作风,切实规范班子成员的从政行为
加强政府班子党风廉政建设,领导严于律己,以身作则是关键。为此,我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会以及十七大精神,按照胡总书记倡导的八个方面的良好作风,不断规范班子成员的从政行为。一是深入基层,调查研究。根据县委的统一安排,县政府班子成员实行县级领导包乡镇制度,帮助基层解决前进中的困难和问题。我们以此为契机,要求每名班子成员深入群众,加强调研,真正扑下身子了解情况,解决问题,进一步密切了党群、干群关系,为政府科学决策提供了依据。同时,针对一些困难企业和群众反映的难点、热点问题,我们采取现场办公的形式,帮助群众排忧解难,受到了群众的一致好评。二是倾听民声,扶贫问苦。为便于政府听民声、察民意,县政府一方面通过县长信箱,受理群众反映的问题,并责成相关职能部门限时办结;另一方面实行了县领导信访接待日制度,由值班领导当面受理群众的来访,能及时解决的问题当场解决,不能及时解决的问
题限时办结,提高了党和政府在人民群众心目中的威望。三是严于律己,以身作则。为进一步规范政府班子成员的从政行为,在思想上构筑牢固的拒腐防变防线,我们在五个方面对班子成员廉洁自律作了要求,做到以身作则,率先垂范。一是领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经营活动。二是领导干部不准收受和索取礼品、礼金、有价证券。三是严禁公车私用、公款旅游。四是坚决反对和制止各种奢侈浪费、公款大吃大喝行为。五是坚决落实领导干部的配偶、子女从业规定。
一年来,尽管县政府班子在落实党风廉政建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足。在今后的工作中,县政府将继续坚持以党的十七大精神为指导,全面践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于加强廉政建设和反腐败斗争的各项规定,以高度的政治责任感和使命感,真抓实干,扎实工作,树立“务实、廉洁、高效、创新”的政府新形象,努力开创廉政工作新局面,为我县的改革、发展和稳定创造良好的环境,为县域经济的发展做出应有的贡献!
二〇〇八年十二月九日
第四篇:支部班子落实党风廉政建设责任制工作汇报
支部班子落实党风廉政建设责任制工作汇报
…市第一中学党支部
2011.10
实施党风廉政责任制,是切实加强党风建设的有效举措,一年来,校没有一位党员干部因为廉政而出问题,学校党员干部在师德师风、教书育人、教育科研等方面都给教职工带了一个好头。
2011年以来,学校在党风廉政建设做了以下几个方面工作:
一、制度措施
认真落实与教工委签定的党风廉政建设责任书的内容。学校支部领导班子对学校党风廉政建设的工作负全面的领导责任,校长、书记对党风廉政建设负总责,对班子其他成员负领导责任,领导班子其他成员根据分工对职责范围内和分管的处室党风廉政建设负直接领导责任。
二、具体措施
1、每月一次党支部委员会议,认真组织学习《中国共产党党员及领导干部廉洁从政若干准则》,以及上级关于教育系统廉政建设的若干规定,对党员干部进行党性、党风和党纪的教育。建立学习制度,把党风廉政建设同教职工的政治学习和业务提升相结合,树立起职工政确的人生观、价值观和道德观,学习规范收费有关法规和文件,按照国家、自治区、市、局有关通知精神执行收费标准。
2、班子成员认真学习党风廉政的有关法规和文件,发挥班子成员在全体党员和教职工中的表率作用,不断增强领导班子廉洁自律的自觉性和抗腐能力。
3、加强制度建设。坚持民主集中制,完善党务公开和校务公开制度,完善管理机制和民主监督机制。建立学校评优、评先、评职
等奖励制度,切实做到政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。学校注重民主实行教育公开,充分发挥教代会作用。
4、加强集体领导。对学校重大发展、经费开支、中层干部任免以及岗位变动,学校招生、教师聘用等工作和问题的处理,须在领导班子会议上集体决策,然后在校办公会议讨论通过后执行。
5、认真执行财经纪律,坚持收支两条线和报批“一支笔”制度,严格规范学校收费的标准、收费的程序、收费的管理、收费的监督和公开,规范教育收费票据的使用和管理。使得学校清白收费、家长明白交费。
6、严把各种物资采购、入库、报帐审批制度,继续实行采购物资由采购三人小组集体采购的制度,确保所采购的物资质优、价廉、安全可靠,同时杜绝采购中的不政之风。
7、进一步规范学校公务接待和就餐工作。学校财务管理“三公”支出规范。
8、全面落实禁止教师办班有偿补课,不存在教师明示和暗示学生送礼现象,无体罚学生现象,师德师风良好。
9、大力推进学校廉政文化建设。我校结合分创先争优活动,庆祝建党90周年活动,在全校教职工开展信念教育以及责任教育,把廉政教育与社会公德教育、职业道德教育结合起来,大力推进廉政文化进学校,进课堂,运用网络、宣传栏、广播等进行广泛宣传,营造校园廉政文化氛围。每学期都有对学校大型文化长廊进行重新策划,更新。
10、大力加强学校安全卫生工作,提高广大党员干部教师的责任心,期初签订安全责任状,把学校校园的设施及学生在校的安全防范与教师挂勾。目前全校未发生安全事故。
三、责任考核、追究
建立和实行对党风廉政建设责任制执行情况的考核制度,结合年终干部考核和民意测评同时进行,按照考核细则进行量化评比。并将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。
实行责任问责制,对不履行或不政确履行党风廉政建设责任制的干部党员,按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》做出相应的组织处理,须追究纪律责任的将给予党纪政纪处分。
四、存在问题,努力方向
学校党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩,但是有些工作做得还不踏实,形式还不丰富多彩,如:因学校体制的原因,学校缺乏好的师资队伍、学校教学质量还需不断提高。招生面临一定困难,发展后劲还需上级部门扶持。
我们将进一步加强党风廉政建设力度,把它与师德师风建设结合,长期地持久地加强监督,不断提高自己加强内涵建设,把工作做得更实、更细、更好。
第五篇:县人民政府班子落实党风廉政建设责任制情况汇报(精选)
2004年,**县政府领导班子党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确的领导下,认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定,按照依法行政、从严治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,促使县政府领导班子党风廉政建设工作取得了较好成效,维护了全县改革、发展、稳定的大局。现将县政府领导班子2004年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,精心部署党风廉政建设工作
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一项重大举措。县政府对党风廉政建设工作十分重视,采取了一系列切实有效措施加以推进。
一是成立机构。为加强对党风廉政建设工作的领导,县政府成立了以县长为组长,分管领导为副组长、各有关部门领导为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组,负责对全县政府系统党风廉政建设工作进行监督指导。各乡镇、县政府各部门也成立了相应的组织机构,明确主要领导为廉政建设第一责任人,分管领导具体负责,为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
二是明确分工。为保证我县党风廉政建设和反腐败工作落到实处,形成反腐败的整体合力,县政府制定了《关于落实2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对全县廉政建设工作任务进行了分解,明确了责任领导、牵头单位和责任单位,层层签订了目标管理责任状,wmxz.cn做到项目推进,责任到人,确保全县党风廉政建设和反腐败工作落实到位。
三是严格考核。县政府按照《**县落实党风廉政建设责任制工作考核细则》的规定,通过采取单位自查、定期和不定期检查等多种方式,对各乡镇、县政府各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收,奖励先进,鞭策后进,并把检查结果作为年终考核的重要依据,做到事前有部署、事中有检查、年终有考核,对落实党风廉政建设责任制不到位的单位实行一票否决,收到了良好的效果。
二、完善制度,规范运作,不断创新党风廉政建设工作新机制
为从体制上消除滋生腐败的温床,真正形成用制度规范从政,按制度办事,靠制度管人的有效机制,县政府加快了整章建制进程,努力从源头上预防和治理腐败。
一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。为提高办事效率,简化办事程序,我县按照“简政放权”的原则,切实加大了行政审批制度改革力度,全年共减少行政审批事项41项,取消收费项目2项。建立健全了建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”,做到凡经营性土地使用权出让、建筑工程项目招投标、政府采购、产权交易都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的,视为违纪处理。2004年,全县共挂牌成交出让土地6宗,成交面积18.85公顷;政府采购中心共完成单位申报采购项目455次,节约采购资金196.5万元。
二是深化财政制度改革,进一步规范了财权。切实强化了预算管理,推行和完善了部门预算、综合预算等制度,严格实行了行政事业性收费票据分离和“收支两条线”管理,坚决查处设立“小金库”和“帐外帐”行为,清理整顿了行政事业单位开设的银行帐户,加强了对行政事业单位的财务监管,全面推行了“收费统一管理,财务统一标准、会计统一委派”的管理方法,强化了会计核算中心的职能,严格了对收款、收费、发票报销工作的控制,基本杜绝了资金体外循环。
三是加强民主集中制建设,充分发挥班子的整体合力。进一步完善了政府常务会议制度、县长碰头会议制度和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序,做到凡是涉及政府重大问题的决策都要通过集体讨论,严格按照议事规则执行,决议一旦形成就要坚决执行,狠抓落实。县政府主要领导能够充分发扬民主,坚持定期、不定期地与班子成员交换意见,沟通思想,注重发挥班子的整体合力。特别是对一些涉及全局的重大问题,例如大额度资金的使用、重大项目的建设等,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,较好地坚持了民主集中制原则。
三、强化督查,狠抓落实,切实加大了党风廉政建设监督力度
一是严格推行了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成经济责任审计项目19个,涉及领导干部任期审计26名,审计资金总额11265万元,查出违规金额1364万元。
二是加强了执法监察。以整顿和规范市场经济秩序为契机,结合我县工作的具体实际,重点加大了对土地出让、在建工程、附着物拆迁补偿等方面的执法监督力度,对违法乱纪行为依法进行了查处。如涉及乡村干部在出让土地过程中违法违纪问题,及时组织相关部门调查,立案2起,2人受到政纪处分;按规定及时补发了**、**、**三个乡镇拖欠农民征地补偿款340万元。
三是加大了治乱纠风工作力度。按照中央、省、市治理“三乱”的通知精神,开展了治乱纠风专项整治活动,坚决控制了乱收费、乱罚款、乱摊派行为,为经济发展创造了优良环境。如在政务、村务公开方面,在全县开展了“五务”公开活动,实行阳光作业;在减轻农民负担方面,严格执行“六不准”规定,减轻农民负担155万元,治理农村灌溉用水用电乱收费130万元;在治理公路“三乱”方面,受理来信来访来电8起,查处公路“三乱”问题1个,处分3人;在整顿规范中小学教育收费方面,印发了《治理中小学乱收费实施意见》和《教育收费“十四个不准”》等文件,严格执行了农村义务
教育“一费制”制度,收到了良好的效果。
四、加强学习,注重宣教,着力营造党风廉政建设浓郁氛围
加强学习、注重宣教是反腐倡廉的基础,是营造党风廉政建设良好氛围的治本良方。一年来,县政府围绕全县经济和社会发展,把对班子成员党风廉政学习和宣传教育放在重要位置,在深化党风廉政宣传教育工作中进行了积极的探索,通过采取中心组统一组织学习等多种方式,认真学习了《关于加强和改进党的作风建设》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《两个条例》等重要文件,有力促进了班子成员队伍廉洁自律。
一是坚持做到“四个一”,夯实党风廉政学教基础工作。确定一个思想。班子成员首先统一了“反腐倡廉,学习为主、教育在先”的思想,始终把党风廉政宣传教育作为推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施狠抓落实。抓住一个主线。紧紧围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神,采取多种方式,唱响主旋律,打好主动仗。构建一个格局。在党组的统一领导下,把党风廉政学习、宣传教育纳入党组教育的总体规划之中,进行总体部署。落实一个责任。政府党组将党风廉政宣传教育工作任务写进党风廉政建设责任书中,进行细化分解,明确目标和要求,实行工作责任制,任务到人,责任到位,严格考核。
二是选准学习教育主题,内容上求深。县政府从党风廉政建设理论、党纪法规、预防职务犯罪、警示教育等四个方面,着眼于政府学习教育总体布局,根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容,持续不断地进行党风廉政宣传教育。一是对所有班子成员进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育。二是对党员干部进行党纪法规教育。三是针对部分领导干部在有职有位有权后容易放松学习的现象,开展了预防职务犯罪学习教育。
三是用好学习教育载体,方式上求活。在不断深化党风廉政学习、宣传教育中,县政府针对实际需要,积极探索,大胆创新。一是对实践证明行之有效的形式,用制度规定下来。先后形成了每月一个主题教育、每季度一次党风廉政培训、班子成员任职前廉政教育的教育体制。同时,把严肃的党风廉政学习教育内容与喜闻乐见的形式相结合,运用展览、座谈等形式,开展多样化的党风廉政教育。二是针对重点、难点、热点问题,精心设计党风廉政教育有效载体。三是发挥电视传媒的作用,广泛开展电教活动。
四是检查学习教育目的,效果上求实。为确保党风廉政建设学习、宣传教育质量,达到目的,一是进行定期和不定期督查,强化过程管理,年终对照目标进行检查落实。二是强化措施,提供保证。政府制定了党风廉政学习、宣传教育制度,定期召开会议,确定阶段性工作重点和重要工作措施。随着党风廉政学习、宣传教育和各项具体工作、措施的有效落实,班子成员的自律意识日益增强。大家谈经济的同时要谈廉政,群众对反腐败工作的满意度逐年提高。
五、改进作风,率先垂范,不断规范班子成员的从政行为
加强政府班子党风廉政建设,领导严于律己,以身作则是关键。为此,我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强和改进作风建设,不断规范班子成员的从政行为。
一是深入基层,调查研究。根据县委的统一安排,县政府班子成员全部深入乡村挂点帮扶,帮助基层解决前进中的困难和问题。我们以此为契机,要求每名班子成员深入群众,加强调研,真正扑下身子了解情况,解决问题,进一步密切了党群、干群关系,为政府科学决策提供了依据。同时,针对一些困难企业和群众反映的难点、热点问题,我们采取现场办公的形式,帮助群众排忧解难,受到了群众的一致好评。
二是倾听民声,扶贫问苦。为便于政府听民声、察民意,县政府一方面通过“12345”市长热线,受理群众反映的问题,并责成相关职能部门限时办结;另一方面实行了县领导信访接待日制度,由值班领导当面受理群众的来访,能及时解决的问题当场解决,不能及时解决的问题限时办结,提高了党和政府在人民群众心目中的威望。同时,为加大对特困人员和失学儿童的帮扶力度,县政府实行了结对帮扶制度,全县副县级以上领导干部负责帮扶2名、副科级以上领导干部负责帮扶1名特困人员或失学儿童,较好地改善了被帮扶弱势群体的生活,密切了党群干群关系。
三是严于律己,以身作则。为进一步规范政府班子成员的从政行为,在思想上构筑牢固的拒腐防变防线,我们在七个方面对班子成员廉洁自律作了要求,做到以身作则,率先垂范。一是领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经营活动,为个人和亲友谋取私利。二是领导干部不准收受和索取礼品、礼金、有价证券。三是严禁公车私用、公款旅游、操办酒席借机敛财。四是坚决反对和制止各种奢侈浪费、公款大吃大喝行为;坚决制止公务活动中超标准接待,制止各种名义的公款宴请和送礼。五是严禁违规配备移动电话和报销通话费。六是坚决落实领导干部的配偶、子女从业规定。七是严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品;严禁向企、事业单位摊派会议经费。
一年来,县政府领导班子的党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确领导下,虽然取得了一些成绩,但还存在许多问题和不足。在今后的工作中,我们将以