第一篇：阿拉山口市农林水牧局党组成员分工方案
阿拉山口市农林水牧局党组成员分工方案 根据工作需要，阿拉山口市农林水牧局党组成员分工方案如下：
一、党组书记、副局长阿扎提·再可喜同志主持阿拉山口市农林水牧局党组全盘工作，负责组织党组会活动与局党建、党风廉政建设工作。
二、党组副书记、局长负责阿拉山口市农林水牧局党组重大决策的贯彻实施，主持农林水牧局行政工作。
三、党组成员、副局长高新魁同志负责阿拉山口市农林水牧局综合办公室办公业务工作、依法行政、社会治安综合治理、安全生产（应急管理）、信访、工青妇（计划生育）、档案、科技、检疫检测与防治等工作。分管：人事、财务、协助党组书记和局长主持的工作。
四、为使班子成员之间既有分工，又相互协调配合，一把手负总责，达到提高工作效能的目的。书记与局长互为“AB岗，”，书记与局长与副局长互为“A,B,C”岗。
第二篇：农林水牧局2011年工作总结和2012年打算(新)
城子河区农林水牧局2011年工作总结
和2012年工作打算
今年以来，农林水牧局各项工作在区委、区政府的正确领导下，在市农业战线各有关部门的帮助指导下，各项工作取得了较大的进展。现将工作完成情况总结如下：
一、工作目标完成情况
2011年全区粮食产量达到14698吨，与上年增长3.1％；农业总收入预计达到9419.3万元，比上年增长16.3%，农民人均收入实现8358元，比上年增长15.6%。
二、主要工作
（一）春耕生产有序进行
一是春耕生产准备早，物资充足。全区今年备春耕生产共投入资金1300万元，其中农户自筹700万元，农业信贷部门贷款600万元。各类种子130吨，化肥1200吨，农药5吨，农膜160吨。检修农机具150台套。协调区域内两个加油站为农民开通绿色加油通道，确保备春耕期间油料正常供应。二是水稻育苗。今年我区建设水稻隔寒增温育苗大棚51栋，普通大棚19栋。今年11月我区又新增一个水稻育苗小区30栋。三是棚室生产。永丰乡新城村新建改建韭菜棚100栋，韭菜在3月20日上市。今年棚室西红柿、黄瓜长势良好。四是科技培训及示范园区田建设。今年建设村级科技示范田39处，举办各类种养技术培训班20期，培训1900多人次，发放资料3500
多份。
（二）新农村建设扎实推进
一是加强农村民生工程建设，大力发展农村社会事业。实现流转土地面积5000亩。认真落实补贴政策，发放2011年粮种补贴42.8万元，粮食直补73万元，综合补贴163.3万元，汽车下乡补贴13.5万元，农机具补贴13.7万元。发放2011年育苗大棚补助款13.415万元。全年转移劳动力5500人，实现劳务收入6000万元；继续推进省级贫困村和平村整村推进扶贫开发工作；我区有十二个行政村申报了新农村建设三星级文明村，其中永红村申报了四星级，其余十一个村申报了三星级。
二是农村环境明显改观。结合“三优”创建和平屯环境整治工作，大力开展了以整治农村“四堆八乱”和村屯、城乡交界地段环境卫生“脏、乱、差”现象为重点的环境整治工作和护村林建设工作。经过近四个多月的集中整治，投入整治资金300万元，出动车辆2200多台次，人力3500多人次，整治主街巷路79个，清除整治四堆八乱820多处、清运垃圾12500立方米，规范沿街柴草垛160多个，规范垃圾统一存放点58处，实现禽畜圈养120户，清理渠道4条，800延米，清边沟1.6万延米，修建围挡1000延米，修整砂石路3200延米，对主要乡路、村路两侧铺设黄沙2500立方米；栽花3.5万株；对乡村道路两侧进行了绿化，其中道路绿化完成12.4公里148亩。完成护村林164亩。乡村环境卫生明显改观。
（三）积极推进产业化项目建设
1、城子河万亩灌渠高标准示范区建设项目。在市农业开发办的
大力帮助支持下，通过积极争取，城子河万亩灌渠高标准示范农田建设项目已经省农开办立项，项目总投资2000万元，分二期完成，现一期工程已经启动，截止目前，共清淤5公里，清理土方15000立方；完成衬砌渠道二条，共计3公里。
2、今年我区蓝莓项目。2011年我区栽植蓝莓任务30亩，项目由长青乡负责。已从丹东聘请专业技术人员二名，从丹东鸭绿江香港实业有限公司购置了八年生苗木，品种选用美登、北陆等矮丛和半高丛树种，现已栽植到棚内3.5亩，明年5、6月份见果，其它明年5月份前栽完。
（四）畜牧、水利、林业、农机等工作有序开展
1、加强动物疫病防控工作，各项动物免疫率达100%，对辖区内奶牛、黄牛、羊进行地毯式检疫，没有发现一例阳性病例，确保无疫情。抓好畜牧良种繁育体系建设，在我区率先应用和推广人工授精技术，全区推广率达到80%。2011年全区猪、牛、羊、禽饲养量分别达到8万头、3500头、9000只、55万只，同比增长 3%、2%、2%、1%。按照市、区要求，成立了食品非法添加行为专项整治领导小组，对领导小组成员进行了职责分工，明确了责任。今年6月份开始，我们积极组织人员并协调市级职能部门对全区农资市场、奶站、兽药店、饲料加工企业进行了监督检查，目前没有发现非法添加行为。
2、做好农田水利基础设施建设和防汛工作。投资3万元，对灌渠新城村下沉段进行了加高加固，投资4万元对金三角排水渠进行了清淤，保证下游水田灌溉用水；栽植水土保持林25亩，杨树6000
株；投资16.4万元完成和平村、新城村自来水改造工程，安装自来水126户，受益人口400人；投资2万元新打抗旱机电井6眼。6月13日召开全区防汛工作会议，进一步制定和完善了防汛方案、水库塘坝、地质灾害等防汛预案。同区内各责任单位签订了防汛责任状，明确了责任。对各险工弱段、重点防汛地段都制定了具体的撤离疏散的抢险预案，做到了物资准备充足，人员安排到位，责任落实到位。水利普查工作完成全部清查任务，现进入普查阶段。
3、做好森林防火和造林绿化工作。制定城子河区2011年春、秋两季防火工作方案、扑火预案、领导责任制、管护员责任制等，建立健全了区、乡、村各级森林防火组织机构。通过加强工作部署、落实责任制、加强宣传教育等工作措施，确保了春、秋森防期间的安全。今年完成荒山造林480亩，十二五期间计划完成退耕还林319亩。
4、做好农机化生产工作。完成机耕地2.1万亩，其中，深耕深松0.54万亩；完成机械播种2.7万亩，其中精少量播种完成2.1万亩；机械深施肥1万亩；更新大中型拖拉机10台套，大中型农机具9套；春季检修大中型农机具150台（套）；发展农机大户17户。发放2010年秋整地补贴18万元，2011年农机具补贴13.7万元。完成秋整地1.4万亩。
三、存在的问题
一是农村种植结构有待进一步调整优化。
二是农业基础建设滞后，抵御自然灾害的能力仍然比较薄弱。
三是土地规模经营面积还较小、流转不规范；专业合作社数 量少、规模小、作用不明显。
四是农民知识培训和技术培训还有待于进一步加强和提高。
四、2012年工作打算
2012年农业农村工作将紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收为重点，大力发展特色农业，加强农业基础设施建设，加快农村剩余劳动力转移，不断拓宽农民增收渠道，全面推进新农村建设和小城镇建设，实现农业总收入和农民人均纯收入比2011年增长8%以上的发展目标。
（一）加快基础投入，在发展现代农业上实现新突破
以农民增收为核心，实施农业品牌战略，打绿色牌、走特色路，全力发展“四型农业”，建设“两个工程”。
1、发展效益型农业。依托万亩渠灌高标准示范农田项目建设优势，大力发展有机食品种植，扩大绿色有机水稻种植面积，大力发展壮大以“阿之麦”为龙头的无公害稻米生产加工，全力打造年产百万斤无公害稻米品牌基地。发挥千亩棚室蔬菜基地规模优势，大力发展绿色反季节棚室蔬菜种植。积极发展旅游观光农业、水产养殖和林下经济。
2、发展特色型农业。依托地缘优势，大力发展“一村一品、一乡一业”产业工程。发挥正阳村大榛子、城子河村食用菌、新阳村草莓、红卫村红毛葱、新兴村棚室蔬菜等特色种植示范引领作用，带动“一村一品”全面推广。发挥长青乡蓝莓种植比较优势，2012年长青乡蓝莓推广种植达30亩，力争2-3年种植面积达500亩；发
挥永丰乡无公害稻米连片种植优势，打造永丰乡无公害稻米特色农业经济带，确定了“一乡一业”的产业定位。
3、发展设施型农业。继续推进万亩渠灌高标准示范农田项目建设，在完成3公里衬砌渠道的基础上，积极推进万亩渠灌高标准示范农田观光道、支渠、毛渠、斗渠等基础设施及水利配套设施建设。完成万亩灌渠主干渠新城至南干渠衬砌渠道建设。
4、发展科技型农业。发挥农业科技示范园区引领作用，大力推广水稻隔寒育壮苗等先进适用技术，提高水稻单产水平。2012年新建水稻隔寒增温育苗大棚50栋，达到101栋。全面推进农业全程机械化，农业综合机械化程度、农业科技贡献率、种植业标准化率全面提升。粮食总产量稳定在15100吨以上。
（二）、建设畜牧工程。强化政策扶持，对奶牛、能繁母猪保险、良种繁育、青黄贮饲料生产及生猪、奶牛规模化养殖给予补贴，扶持规模化养殖场、养殖大户，扩大养殖总量。加快兽医体制改革，做好动物疫病防控，保证畜产品质量安全。猪、牛、羊、禽的饲养量要分别达到8.5万头、3800头、10000只、57万只。
（三）、建设惠农工程。继续实施“阳光工程”，开展农民工技能培训和创业培训。坚持内转外移两条腿走路，借助本地资源优势，向煤炭、轧钢、建筑等行业转移劳动力；组织劳务对接，向省外转移劳动力；利用亲缘地缘优势，向韩国、日本、沿海地区转移农村剩余劳动力。全区要转移农村劳动力6000人，实现劳务收入7500万元。突出发展特色种植、特色养殖、特色加工，食用菌、草莓、山药、蓝莓、大榛子、红毛葱等特色经济作物。
通过政策扶持、示范带动，积极建设水稻超早育苗大棚50栋，应用推广面积再增2000亩。在提高区、乡科技示范园区建设水平的基础上，集中建好村级科技示范田，保证每个村都有水稻、玉米、大豆的高产示范项目。普及农业标准化技术。实施良种化工程，推广粮食作物模式化栽培和标准化养殖技术，提高先进适用技术的普及率。积极培育新型农民。深入开展科技下乡活动，加强农民科技培训，培养农民科技带头人、农村经纪人和合作社领办人全面提高农民的整体文化素质，农业科技贡献率要达到65%。
（四、）加强水利建设。抓住国家加大农田水利建设投入的机遇，开展农田水利、防洪除涝、节水灌溉、水土流失治理、农村饮水安全五大工程建设。抓好水利普查工作，做好投资2千万元的城子河灌区农田高标准示范区项目二期建设工作。治理水土流失面积60亩，新增旱田节水面积500亩，新打抗旱灌溉井10眼。
（五、）加强农业机械化建设。利用好国家、省农机补贴、粮食产能建设等优惠政策，加快农机具更新，新增大型农机具20台套，新增农机大户2个。落实深松补贴政策，逐步建立健全深松整地电子信息系统及轮耕图，提高深松整地质量，机械深松整地面积达到4000亩。
（六）、加强生态农业建设。实施城镇绿化、荒山造林、村屯绿化、农田防护林、江河湖库渠绿化和公路绿化“六大工程”。加快退耕还林和林权制度改革工作。加强森林防火、防汛和防地质灾害工作，做好防范预案，提高防范标准。搞好灾害性天气预测预报能力，提高农业防灾减灾能力。加强种子、化肥、农药等农资市场的监管，确保农业生产安全和食品安全。做好畜牧防疫免疫工作。
2011年11月24日
第三篇：市国土资源局 党组成员述职报告
汇报材料
一年来，在局党组领导下，本人能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观，努力提高自身素质和业务水平，较好地发挥共产党员先锋模范作用，认真履行工作职责，较好地完成了本职工作。根据市委对国土资源局领导班子和领导干部进行述职述廉的通知要求，现对本人一年来工作情况报告如下：
一、关于落实党风廉政建设责任制情况
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，严格实行“一岗双责制”，做到与业务工作“四同时”，即：同时研究，同时部署，同时落实，同时检查。形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，局纪检组负责组织实施、监督和检查的工作格局。年初，按照省厅和市纪委关于党风廉政建设工作的总体部署和要求，结合全市国土资源系统的实际，组织制定并下发了《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》（营国土资组发［2011］12号）、《关于印发营口市国土资源系统2011年开展“两整治一改革”专项行动工作要点的通知》（营国土资发[2011]103号）、《关于印发营口市国土资源局全力推进“五大系统”建设实施方案的通知》（营国土资组发［2011］11号）、《中共营口市国土资源局党组关于建立健全国土资源管理廉政风险防控机制的实施意见》（营国土资组发[2011]10号）等五个加强党风廉政建设工作文件。以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。通过实行党风廉政建设责任分工和任务分解，使班子成员和全体干部人人有指标、人人有压力、人人有紧迫感和责任感，推动了党风廉政建设责任制的落实。今年以来，紧紧围绕“创先争优”、“双保工程”、和市委市政府开展的“项目落实年”等活动，不断加大对各项政策、制度和措施落实情况的监督检查力度，不断使党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
二、关于推进惩治和预防腐败体系建设工作情况
在党组党组的领导下，自己始终把党风廉政建设和反腐败工作列为一项重要工作来抓，结合国土资源管理实际和市委印发的《营口市〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法及责任分工》中我局所承担的职责，认真落实党风廉政建设责任制，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。局主要领导实行一岗双责，对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子成员按各自工作分工，各负其责。各科室、各单位主要领导是本科室、单位党风廉政建设第一责任人，履行一岗双责的责任，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管业务范围内的党风廉政建设工作。纪检监察部门负责具体工作，对全局党风廉政责任制的分解落实，并定期进行检查考核，及时发现和解决党员干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。
为全面落实市委《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法及责任分工》的要求，在今年组织制定了《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》中，将其作为一项重点工作，并在全局党风廉政建设工作会议上进行了认真部署。
今年按照辽宁省国土资源厅、辽宁省监察厅下发的《关于实行国有建设用地使用权网上交易的通知》（辽国土资发[2010]164号）要求，配合市纪委，积极开展国有建设用地使用权网上交易系统组建工作，今年7月起，正式实行，全市各市（县）、区国有建设用地使用权公开出让工作均统一在市土地储备中心的国有建设用地使用权网上挂牌出让系统实行网上交易。截止目前，我市挂牌交易土地 79宗，面积 326.1486公顷，成交31宗，成交面积177.4460公顷，成交金额58829.4246万元。
三、关于贯彻执行《廉政准则》情况
今年以来，能够带头贯彻执行《廉政准则》和中央、省市关于领导干部廉洁自律有关规定，特别是结合《关于转发省纪委关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》（营纪发[2011]16号）要求，加强党内监督，认真贯彻民主集中制，协助主要领导，对重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，坚持集体研究决定，不搞个人说了算。
四、关于贯彻落实中央和省、市部署，完成反腐倡廉重点工作任务情况
一是带头开展党风廉政学习教育。坚持参加局党组理论学习中心组学习制度。在10月31日召开了《坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风》为主题的民主生活会上，认真学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告、胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习了党的群众工作的有关路线方针政策以及《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规。
结合建党90周年纪念活动，积极组织开展“重温党史忆传统”、“国土资源反腐倡廉主题征文撰写”、“学习胡锦涛总书记建党90周年讲话座谈会”等主题学习活动。今年以来，局主要领导上交市纪委礼金31万元。
二是抓好专题警示教育活动。结合国土资源系统廉洁从政教育视频培训、营口市纪委开展的反腐倡廉“警示教育月”和庆祝建党90周年廉政文化作品展等活动，认真抓好专题教育活动。全系统受教育人数达到500余人次。三是把党风廉政教育内容纳入业务培训活动之中。我局在市委党校设立了《国土资源系统干部培训中心》。今年上半年，结合全系统各业务部门集中开展的培训活动，局党组把党风廉政和反腐败内容作为培训必设内容，今年全市国土资源系统先后举办10余期业务培训，在市局组织的三期培训班中，用两天时间组织了一次110人参加的党风廉政和执法监察工作培训班。2011年，在市局党组的领导下，虽然作了一些工作，但仍存在一些问题。一是工作主动性、创造性还不强，思想跟不上形势发展，创新思维不够，工作不细。二是业务水平有待进一步提高，法律法规还不熟练，工作靠前指挥不够。这些问题都有待在今后的工作中改进。以上是我2011年的述职，请予评议。
第四篇：XX市XX局党风廉政建设责任分工方案
XX市XX局党风廉政建设责任分工制度
为进一步明确局党委、局领导和各单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作应负的责任，确保中央、省、市关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，加强局及局属各单位党风廉政建设工作，根据中央、省、市关于党风廉政建设责任制的有关规定和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及其他有关法规，结合我局实际，制定本制度：
一、严格落实党风廉政建设责任制
1．落实党风廉政建设责任制。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，实行局党组统一领导，局党组主要负责人对党风廉政建设负总责；局领导班子成员根据分工，对分管单位、部门的党风廉政建设工作负领导责任；局直属各单位、局机关各科室主要领导和分管领导对本单位、本部门党风廉政建设工作负有领导和直接责任；纪检监察部门对落实党风廉政建设责任制负有组织协调和监督检查职责。按照“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，做到权责明确，责任到人。各级党组织、纪检监察、人事等部门负责对党风廉政建设责任制落实情况进行考核。
党委成员党风廉政建设责任制分工如下：
党委书记、局长XX同志对市XX局党风廉政建设负总责； 党组副书记、副局长（正处级）XX同志负责市交通综合执法局、违章处理中心、港口环保监测站；
党组成员、副局长、调研员XX同志负责局基建科、交通和港口工程质量监督站、地方公路管理总站；
党组副书记、调研员XX同志负责局人事科（监察室）； 党组成员、副局长XX同志负责局运输管理科、城区公交管理中心、道路运输管理总站；
党组成员、副局长XX同志负责局港航管理科及局属水运管理处、港引航站、海滨码头管理所；
党组成员、副局长XX同志负责局安全技术科及局属汽车与摩托车维修行业管理办公室；
党组成员、副局长XX同志负责局政策法规科、规费征稽和审计科；
党组成员、副局长XX同志负责局综合规划科、交通战备办公室及局属港航建设中心；
党组成员、副调研员XX同志负责局办公室及局属信息中心、交通行政窗口；
党组成员、副调研员XX同志负责局财务科。
2．严格落实干部廉政谈话制度（廉政谈话包括了解情况谈话、任职前提醒谈话，戒勉谈话和函询等形式）。局分管领导要不定期与分管科室和局直属单位主要负责人进行谈话；局机关科室主要负责人要不定期与本部门的工作人员进行谈话；对参与重要行政事项审批、检查、评估、考核的工作人员，其单位（部门）主要负责人事前要进行提醒谈话。
（牵头部门：监察室；协助部门：人事科）
3．严格执行党纪政纪、国家法律，认真落实领导干部问责制，提高党政领导干部的责任意识。要把责任追究与改进工作结合起来，对党政领导干部不履行或不正确履行职责的情形进行问责。
（牵头部门：监察室；协助部门：人事科）
二、加强监督检查，确保中央、省和市重大决策部署落实 4．加强对政治纪律执行情况的监督检查。（牵头部门：纪委；协助部门：人事科）
5．加强对落实科学发展观的监督检查，重点加强对经济结构调整、“三农”工作、减轻企业及农民负担、保障和改善民生等重大决策部署落实的监督检查。
（牵头部门：监察室；协助部门：运输管理科、建设管理科、综合规划科）
6．健全重点项目、重点工作专责制、“限时办结制”和责任倒逼机制，完善局管项目效能监察制，严格问责制，确保上级部署落实。
（牵头部门：办公室；协助部门：监察室、人事科）
三、加强权力监督制约，积极推进XX领域重点环节、关键部门的廉政建设
7．认真贯彻中央颁发的《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》，进一步落实群众知情权和监督权。
（牵头部门：人事科；协助部门：监察室）
8．交通工程建设项目严格落实局XX基础设施建设项目廉政风险防范机制，加大力度，不留死角，确保所有政府投资和使用国有资金的工程建设项目都认真开展廉政风险防控工作。
（牵头部门：建设管理科；协助部门：监察室、综合规划科、财务审计科）
9．加大对交通建设市场监管力度，加强对工程建设项目招投标、合同履约、设计变更、材料采购、工程款拨付等重点环节的监督检查。
（牵头部门：建设管理科；协助部门、单位：综合规划科、财务审计科、监察室、公路水路工程质监分站）
10．执行党政主要领导干部经济责任审计规定，实行审计结果适度公开。
（牵头部门：财务审计科；协助部门：人事科）11．加强对建设资金管理和使用情况的监督。加大对建设资金审计力度，积极推进重点建设项目跟踪审计制度。加强对局机关和局直属单位基本建设（含装修）活动和大宗物资采购活动的监督。
（牵头部门：财务审计科；协助部门、单位：建设管理科、监察室、公路水路工程质监分站）
12．坚持和完善农村公路建设廉政工作巡查制度。要求每年组织开展全面巡查一次，局部或单项巡查若干次。
（牵头部门：监察室；协助部门、单位：综合规划科、建设管理科、财务审计科、公路水路工程质监分站）
13．加强对行政审批行为的监督，简化和优化审批流程，加快网上审批进度，确保行政审批权依法、公正、公开运行。
（牵头部门：政策法规科；协助部门、单位：行政审批科、综合规划科、监察室）
14．加强对道路运输经营（含站场经营）及运力（含临时）投放（含更新）管理的监督；出租车新增运力投放实行服务质量招投标。
（牵头部门：运输管理科；协助部门：行政审批科、监察室、人事科）
15．加强对水上运输经营（含港口经营）及运力投放管理的监督。
（牵头部门：港航科；协助部门：交通行政窗口、纪检组）16．
17．加强对干部选拔任用中推荐提名、考察考核、任前公示等关键环节的监督，坚决纠正用人上的不正之风。对考察失实，造成严重影响的，追究当事人的责任。
（牵头部门：人事科；协助部门：纪检组）
18．加强对“小金库”的治理，严格规范财务管理制度，压缩公务接待费、会议费。
（牵头部门：财务科；协助部门：审计科、监察室）19．开展公务用车治理整顿，按上级要求搞好公务用车改革。
（牵头部门：纪检组；协助部门：办公室）
20．开展工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包及工程质量差等问题。
（牵头部门：纪检组、监察室；协助部门、单位：规划科、基建科、交通和港口工程质监站）
21．充分发挥执法监督小组的作用，完善监督措施，努力形成查扣、处理、监督既相互制约又相互协调的内控机制。
（牵头部门：监察室；协助部门：法规科、执法局）
四、加强交通行业作风建设，坚决纠正损害群众利益不正之风
22．严格执行国家、省的有关法律、法规及市有关规定，加强交通工程项目征地拆迁监管，维护国家、集体和个人的合法权益，切实解决征地拆迁过程中人民群众反映强烈的突出问题，督促协调具体负责征地拆迁的单位依法、依规、公开、公平、公正办事，接受社会和群众监督。
（牵头部门：基建科；协助部门、单位：规划科、财务科、法规科、公路总站）
23．加强对XX建设领域农民工工资支付情况的监督检查，防止发生拖欠农民工工资行为。
（牵头部门：基建科；协助部门、单位：规划科、审计科、财务科、公路总站）
24．加强对政府强农惠农惠民专项补助资金安排与发放的监管。
（牵头部门：按专项补助资金类型由相关科室负责；协助部门：监察室、财务科、审计科）
25．整顿XX秩序，治理XX服务行业不正之风，维护人民群众利益。
（牵头部门：执法局、运管科；协助部门、单位：法规科、纪检组监察室、违章处理中心）
26．继续深治理公路“三乱”工作，巩固治理成果，严防“三乱”现象反弹；加快推进交通行政执法电子监察系统建设；加大治超工作监管力度；加强对执法队伍的教育和管理，坚决纠正以罚代纠，乱收乱罚等违规违纪行为。
（牵头单位：执法局；协助部门、单位：法规科、运管科、监察室、违章处理中心）
27．规范公路收费站的设置和管理，加强对政府还贷收费站车辆通行收费收支情况的监管；推进道路节假日保畅通长效机制建设；落实鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免政策，确保“绿色通道”畅通。
（牵头部门：审计科；协助部门、单位：财务科、法规科、监察室、执法局、市公路局）
28．继续推进机关作风建设，推行绩效管理，努力提高行政效能。
（牵头部门：办公室；协助部门：交通行政窗口、监察室、运管科、港航科、安技科）
29．开展基层站（所、办、中心、队）负责人向服务对象述职述廉并接受评议工作。
（牵头部门：纪检组；协助部门：人事科）
30．加大对交通行业干部职工队伍工作作风状况的明察暗访工作的力度，提升交通行业社会形象。
（牵头部门：纪检组监察室；协助部门、单位：执法局、办公室、法规科、运管科、港航科）
五、加强领导干部廉洁从政建设，培育交通廉政文化 31．严格落实廉洁自律各项规定。认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和部党组制定的“四个不准”、“八项规定”及市纪委相关规定、局党组制定的《关于加强廉政建设的若干规定》。按市委要求，今年下半年要组织开展一次对廉政规定执行情况的专项检查。
（牵头部门：纪检组监察室；协助部门：办公室、人事科）32．认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，督促领导干部对配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等情况进行登记报告。对隐瞒不报、弄虚作假的严肃处理，加强对党政干部因公出国（境）的监督检查。
（牵头部门：人事科；协助部门：办公室、纪检组）33．加强廉政廉洁诚信教育。采取各种形式，对不同类型不同岗位的党员干部进行反腐倡廉党纪条规的宣传教育；切实抓 8
好纪律教育学习月活动，树立和培育行业廉政先进典型，剖析反面典型，建立健全廉政教育长效机制。
（牵头部门：纪检组；协助部门：人事科、办公室、基建科）
六、加大对腐败问题的查处力度
34．旗帜鲜明地反对腐败，及时受理群众举报投诉。充分发挥专项治理举报电话以及社会群众媒体的监督作用，对违法违纪案件做到发现一起，查处一起；坚决防止和纠正有案不报，压案不查的现象。
（牵头部门：纪检组）
七、健全和完善党风廉政建设相关制度
35．工作进展情况季报制度：局直属各单位每个季度要向局纪检组简要汇报落实党风廉政建设工作情况。
（牵头部门：纪检组）
36．请示报告制度：各单位、各部门在落实工作中，对遇到涉及党风廉政建设的政策性以及新情况、新问题，要及时向局纪检组报告请示。
（牵头部门：纪检组）
37．制定工作方案。局属各单位、局机关各科室要进一步抓好任务的分解和落实，制定工作方案，作出具体安排，明确责任、措施。局直属各单位的工作方案在4月20日前报局纪检组。
38．总结考核制度：要加强廉政工作的总结考核，局属各单位、局机关各科室要于2011年6月15日前、12月15日前，分别将半年和全年党风廉政建设的工作情况上报局纪检组。局纪
检组将会同相关部门在年底对各单位各部门党风廉政建设落实情况进行专门的检查考核。
第五篇：市交通运输局党组成员、副局长罗本锋在全市交通运输安全生产工作会议工作报告..
罗本锋在全市交通运输安全生产工作会议
工作报告
同志们：
这次会议主要任务是传达贯彻全市安全生产工作会议和全省交通运输安全生产工作会议精神，认真学习贯彻国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，回顾总结2011年全市交通运输安全生产工作，分析当前交通运输安全生产面临的形势，部署安排2012年交通安全工作，为我市交通运输事业科学发展、安全发展营造良好的环境。这里,我先讲三个方面的意见。
一、2011年交通运输安全生产工作回顾
2011年是“十二五”开局之年，全市交通运输安全生产工作在市委市政府的正确领导和市安委及上级主管部门的大力支持下，实现全市交通运输安全生产总体形势持续平稳，为全市交通运输事业安全发展创造了有利条件。回顾2011年交通运输安全生产工作，概括起来主要有五个方面的特点：
（一）领导重视，责任落实更加到位
一是市委市政府高度重视。去年，亿龙书记和李晖市长多次指示做好交通运输安全工作。特别是邵阳“9.9”沉船事故 后，李晖市长第一时间对水上交通安全工作作出重要指示，并及时部署水上安全专项整治工作。希欣副市长对交通运输安全生产工作更是倍加关心，经常亲临交通运输生产一线现场检查指导。市安委办非常关心和大力支持全市交通运输安全生产工作。二是市局党组高度重视。局党组书记、局长李宜堂同志切实做到对安全生产工作亲自挂帅、亲力亲为。在交通燃油税费体制改革后，局党组坚持做到保障安全“机构、人员、责任、经费、设施”五落实，而且经费和人员充实上进一步加强。局领导班子安全工作“一岗双责”切实落实到位。局党组始终做到对安全工作超前谋划和创新制度改善手法扎实推进，如：超前提出试点建设水上监控系统、平安工地视频建设、安全生产接受社会监督、重点项目派驻项目总监、县市交叉对学生渡口暗访制度、农村公路文明样板路创建、突破性地积极发展农村客运等等。始终坚持把安全稳定与发展并重，做到了安全生产工作与交通运输发展同研究、同部署、同检查、同考核、同调度、同落实。三是认真落实安全责任。全市交通运输各级各单位层层签订安全目标管理责任状，并严格执行安全风险抵押金和“一票否决”制，从源头上保证了安全责任的落实。各级交通运输主管部门和海事、运管、公路、交通质监机构根据职责分工，认真履行了行业监管职责，全面落实了部门的交通安全监管责任。各级交通运输部门从市场准入、车船技术状况、从业人员资格、现场监 管、安全评估评价和审核入手，有效督促了企业安全生产主体责任的落实。企业安全资质审核更加严格、车船技术状况检验检测更加严格、从业人员资格培训考试更加严格、客运站场监管进一步加强，交通建设施工各方安全监管责任进一步落实。交通体制改革后，交通安全生产的属地责任更加明确，基层一线监管更加到位。
（二）突出重点，隐患排查整治和打非治违更加扎实 一是给力“县管乡包村落实”，深入开展了水上交通安全专项整治工作。共出动海事人员2100余人次，船（艇）300余台（艘）次，检查渡口、码头500余处，安装（更换）客（渡）船乘客定员和渡口标示牌40余块，下达安全隐患通知书27份，责令7艘客（渡）船停航整改，责令9艘乱拉过河钢丝绳的挖砂船立即拆除整改，责令15艘在航道上采挖的挖砂船撤离作业点，责令超员超载客（渡）船卸客319人，结合水上交通安全实际和邵阳“9.9”事故教训，全年水上共进行两次拉网式隐患排查。保障了水上交通的安全。二是与相关部门合力开展了全市“道路交通安全专项整治”活动。共组织执法行动210次，出动运管人员1680人次，检查运输企业46家，27个客运站场，停运有隐患车辆96辆，排查安全隐患26处。三是积极推进“平安工地”建设，开展了交通建设工程施工领域隐患排查督查工作。查处违反施工安全操作规程事件11起，安全警示设置严重欠缺5处，发出停 工通知书4份，隐患整改通知书15份，情况通报3份。四是实施“公路安保工程”，开展了公路桥梁隐患排查活动。制止公路建筑控制区内违法建筑176栋，清除路障7300余处，拆除违章搭建棚架3700余处；查处超限车辆8万余台，卸载货物860吨，转载货物4200余吨。全市公路管养桥梁均落实了“三个一”（一座桥梁一名养护工、一名技术员、一名负责领导）责任制和桥梁养护工程师制度。五是开展为期3个月的“打非治违”专项行动。共组织集中执法专项行动883次，出动执法人员3297人次，检查生产经营单位143家，发现隐患并整改552处（其中已整改539处），督促落实整改资金1160万元，责令停产整顿33处，实施经济处罚52.76万元。
（三）强化宣传，安全文化建设更加深入
一是继续开展了安全文化“进企业、进机关、进班组、进车船、进家庭”的“五进”活动。各级各部门共出动宣传车（船）180辆（艘），开辟宣传栏132期，张贴宣传标语近万条，发放宣传资料1.2万份。安全月期间，全市交通安全管理人员参加活动宣传达1000多人次，社会受教育人数近30万人次。怀运集团等运输企业的文化五进更是有声有色。二是开展了各类安全培训。举办了各县（市、区）交通局长及相关行业监管部门主要负责人参加的全市交通运输系统高规格安全培训，着力人人讲安全、个个懂标准，编印了一整套《交 通运输安全简明读本》；组织了120多人参加的全市公路建设项目业主及专职安全员培训；组织了300多人参加的道路运输安全管理人员培训班和12期248人参加的驾驶员内部准驾证培训班；还先后组织基层安全工作人员参加交通运输部举办的两期安全培训班。三是注重在新闻媒体上宣传交通安全。春运期间在怀化电视台插播交通安全知识，滚动播出。全年上报省市安全信息报道20余篇，在《怀化日报》、《边城晚报》及各网站及时报道交通运输安全生产工作动态。以市局安委办名义编印《怀化交通运输安全简报》，出刊18期。四是落实安全告知制度，公开接受社会监督。各交通行业监管单位的安全监督举报电话和安全宣传教育警示牌都进车船、车站、码头、工地，广泛接受社会监督。
（四）整章建制，安全管理长效机制更加健全
一是安全制度建设的步伐进一步加快。积极推进企业标准化生产，市局印发了《怀化市交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》。在深入推进“县管、乡包、村落实”制度的基础上，制定出台了《怀化市乡镇船舶和渡口安全管理办法》、《怀化市水上交通安全整治工作方案》、《怀化市水上交通安全专项整治实施细则》。根据市人民政府的要求，市局出台了《客渡船签单发航管理制度》、《学生渡运交接制度》等。使“县管、乡包、村落实”制度的要求更加完善和丰富。二是完善报表台帐和调度、督查制度。安全生产工作统筹调 度能力进一步提高，各类统计报表进一步严谨，相关行业的安全生产台帐更进一步健全，督查督办工作切实进一步加强。三是总体把握住了交通安全生产行业监管的工作规律，摸索出了一整套行之有效的工作机制。交通安全生产“双基”建设年活动切实取得成效。四是加强了应急预案体系建设。公路、水路、运输企业等部门完善了突发事件应急预案，组织了公路施工事故、客车行车事故、消防等应急救援演习，提高了应急处置能力。
（五）主动作为，安全保障基础更加夯实
一是水上基础设施投入。会同县、麻阳县、沅陵县、洪江市等县市共投入资金110余万元的改造14处集镇客渡船码头；投入资金80余万元对溆浦县沅江渡口、辰溪县枫香冲渡口、洪江区万寿宫渡口等12处渡口进行了文明渡口改造；沅陵县投入资金5万元建立了客运码头视频监控系统；各地增配救生设备1000余件（套）。二是道路运输安全投入。投入4022万元，建设农村客运站12个、招呼站180个。全市16个二级车站已全部配齐了“三品”检查仪，“两客一危”车辆均配置了GPS监控系统。怀运集团还投入200万元对GPS监控平台及车载终端设备进行升级改造。三是公路安保设施投入。公路部门加大了公路 “畅安工程”和危桥险路的整治，投入2091万元完成了14座危桥的改造任务，投入路网改造项目安保资金730.6万元，其中安装波形护栏3210米，道路标线55878平方，新增标志标牌478块。全力推进农村道路管养工程，加大养护投入和创建文明样板路。四是主推农村客运发展。各地扎实开展农村公路通行客班车勘验，合理审批车型，对符合营运条件的公司简化客运许可程序，积极推进城乡公交一体化，全市开通客班车乡镇287个，乡镇通班车率为100%，行政村通班车率达到74%。全市初步形成了以城区为中心，乡镇为节点，辐射行政村的农村客运网络，有力促进了农村客运安全有序发展。省厅在溆浦召开现场会，怀化发展农客工作的“怀化模式”得到了中央的肯定。2011年全市所管道路专业运输企业仅发生一起死亡1人的行车责任事故。水上交通安全事故次数、死亡人数、沉船艘数、直接经济损失数四项指标均为零。交通基础建设工程施工和其他内部消防、食品卫生等安全生产领域均未发生事故。实现了全市交通运输系统安全生产形势保持了总体稳定。得到了省交通运输厅和市委市政府的充分肯定。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和上级交通运输部门及市安委的正确指导、各有关部门的大力支持；更得益于全市交通运输系统广大干部职工“辛苦我一人、幸福千万家”的无私奉献精神和坚持不懈地努力拼搏。在此，我代表市交通运输局向你们、并通过你们向全市交通运输系统全体干部职工表示最衷心的感谢！
二、准确把握形势，牢固树立“安全发展”理念 今年是“十二五”的攻坚期，也是我市交通运输大建设、大发展的重要时期，更是转变交通运输发展方式、着力推进综合运输体系建设的关键年。特别是今年将迎来党的十八大的召开，全市交通运输系统在奋力发展这一第一要务的同时，要切实肩负起安全稳定的第一责任。安全直接关系发展，直接关系社会的稳定。当前要清醒地认识到我市交通运输系统安全生产工作面临的挑战，具体表现在：
一是个别地方和单位领导思想认识高度不够。有的单位内设安全机构不够健全、安全人员不足、安全工作经费没有纳入预算议程，安全设施设备不能与时更新，安全责任在基层一线落实上还有缺位现象，分管安全的同志责权不对等，安监人员厌战情绪也时有发生等。这就要求我们各级各部门切实夯实组织保障，提升后盾保障力。
二是交通运输安全生产面临的诸多现实困难还没有得到根本的解决，保障交通运输生产安全的基础依然薄弱。企业安全主体责任需要全方位、全过程、全天候的进一步落实；道路安保、车站渡口码头、危桥改造、科技兴安等安全保障硬件投入一直跟不上安全发展的需求；客运车辆、危险品运输、渡口渡船、航道、隧道、危桥、交通建设施工等领域的安全隐患排查治理任务十分繁重；由于交通运输业肩负公共安全维护的责任，点多、线长、面广、量大，治超治限、打非治违及相关专项治理的工作需要我们长期合力攻坚；由于 体制的原因，相关安全生产执法遇到政出多门的问题要根本性解决还有待时日。这就要求我们交通行业安全监管部门合力攻坚，切实提升制度创新能力和整体战斗力。
三是安全宣传教育欠广泛深入，全民交通安全意识有待进一步提高。主要表现在：老百姓不服从、不接受交通安全监管；交通从业部分人员素质低、收入低、安全意识淡薄；交通建设施工人员农民工多，自我保护的安全维权意识差；部分运输企业对司乘人员安全教育不够。这就要求我们切实改善手法，提高全社会对交通安全执法的认同度和配合力。
四是安全监管力量和设施设备不够，难以适应工作需要。安全监管队伍中部分人员素质不高、少数地方安全监管不到位。少数道路运输管理机构“三关一监督”的履责落实不够，对客运站场驻站监管流于形式；县乡政府对乡镇船舶管理的主体责任落实不够，渡口渡船安全管理有缺位现象；基层地方海事部门和建设施工现场监管工作还没有完全实现全覆盖；安全监管还存在不少死角和漏洞。这就要求我们更加倾力基层基础，高度重视和提高安监一线的执行能力。党中央、国务院，省委省政府和市委市政府对安全工作十分重视，这是我们抓好安全工作的强大精神动力和良好机遇。胡锦涛总书记强调：各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项安全政策措施，努力提高安全生 产水平。去年底，国务院又印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件，这是继《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文件后又一个关于安全生产的重要文件。该文件明确提出：坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的总结，是解决安全生产问题的根本途径，是经济发展社会进步的必然要求。文件阐述了安全生产工作的极端重要性，进一步明确了企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，并对交通运输安全生产综合治理提出了具体要求。
为此，全市交通运输系统各级各部门尤其是领导干部，要准确把握当前交通运输安全生产所面临的形势，时刻保持清醒的认识，认真贯彻上级领导的指示以及国务院《意见》精神，深刻认识《意见》的出台背景和重大意义，准确把握和理解《意见》的丰富内涵，紧紧抓住《意见》主题，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院及省委省政府和市委市政府对安全生产工作的决策部署上来，牢固树立“安全发展”的理念，坚持把“安全发展”作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程。要迅速扎实贯彻今年中央到地方的安全生产会议精神，贯彻实施各项工作制度，要下真功夫、拿硬措施、用铁纪律扎实做好安全生产工作。全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，强化责任追究，把安全责任真正落到实处，不断提升安全保障能力，推动交通运输安全生产与“两个加快”同步协调发展。
三、2012年安全生产工作任务
2012年交通运输安全生产工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件精神，按照全市安全生产工作会议和全省交通运输安全生产工作会议部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学发展、安全发展”理念，以强化和落实责任为核心，以夯实基层基础工作为关键，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，强化监管、落实责任、标本兼治，扎实推进交通安全“十个一”工程，不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平。
2012年交通运输安全生产工作的总体目标：各项安全生产指标控制在省厅、市安委下达的指标之内，有效预防和遏制重特大事故，安全生产总体水平进一步提高,安全监管能力进一步提升，全市交通运输安全生产形势保持持续稳定。
（一）进一步落实安全责任
要全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任；严格落实各单位安全生产第一责任人的责任，确保一把手履责率达到100%，建立健全领导班子成员安全生产“一岗 双责”制度，实施安全生产目标管理，强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”，强化责任追究，把安全责任真正落到实处。
企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人是安全生产的第一责任人，要切实履行第一责任人的职责。真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。各级交通运输行业监管部门要通过建立严格的督查制度和行政约谈制度，依法加强对企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责情况的监督考核，依法督促交通运输企业认真履行安全生产主体责任。要通过严格交通运输市场准入、车船和设施设备技术状况以及从业人员资格等行政许可手段、隐患跟踪整改措施、现场监管、督查督办以及安全生产约谈、黄牌警告、事故责任倒查、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任。
要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严格实行事故责任倒查。要认真执行事故查处和隐患挂牌督办制度，结合事故查处和责任追究，切实改善安全生产监管环境。
（二）全面强化安全监管，切实提升安全监管执法能力 全市交通运输主管部门和各行业管理机构要切实依法履行安全监管职责，强化监管，特别是要强化对交通运输安全生产重点领域、重点部位、重点时段、重点人员的监管力 度。要增加安全检查密度和力度，严格实行跟踪整改制度，做到警钟长鸣、常抓不懈。各单位要落实“谁发证、谁跟踪、谁负责”的行政许可责任制和“谁检查、谁签字、谁负责”的安全生产检查责任制。切实加强安全监管执法。
各级地方海事机构要强化对水上交通安全的监管，加强对快速、旅游、客渡船和装运危险品等重点船舶的安全监督管理，加强对库区、港区、渡口等重点水域和重大节假日等重点时段的巡查力度，依法严厉打击非法载客、超载、违章载运危险品、破坏通航秩序等各类非法违法行为。要切实提高船员的培训、考试质量和船舶的检验质量，从源头上确保水上交通安全。
各级道路运输管理机构要认真履行“三关一监督”工作职责，从市场准入、车辆技术状况和从业人员素质等方面，严把安全关，依法强化对客运站场和危险货物运输企业的重点监管。
各级交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要依法强化对交通建设施工项目全过程的监管。要以防坍塌、防高处坠落事故为重点，加强对深基坑、高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点监管。
各级公路管理部门要加大公路路政执法力度，继续治理超限超载，加强对桥、隧及危险路段的巡查维护和管控值守。加大安全投入，认真实施公路安保工程，进一步完善标志标线和安全设施，保障公路安全畅通。
（三）深入开展安全生产专项整治
1、严厉打击非法违法安全生产行为
省政府决定今年3-5月开展为期三个月的“打非治违”集中行动，全市交通运输系统要在各级政府的统一领导下，加强对“打非”工作的组织领导，成立专门工作班子，安排专门工作经费，抽调精干力量，严厉打击各类非法违法生产行为，进一步巩固和扩大去年“打非治违”专项行动成果，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的交通运输企业和生产经营建设单位。各级交通运输主管部门及行业管理机构要抓紧建立非法违法企业、车船、人员在媒体公示的黑名单制度，及时公布非法违法处理结果；要公布相关举报电话和信息举报的手机号码，积极鼓励媒体和群众举报非法违法问题，全面接受社会监督，切实解决影响和制约交通运输安全生产的突出问题。当前，汛期即将来临，全系统要结合打非治违行动，部署安排地毯式隐患大排查，扎实实施隐患治理。市局安委办要扎实安排督查、巡查、督办约谈活动，务求工作取得实效。
2、深化水上安全整治，加快推进视频监控系统建设 各级交通运输主管部门和地方海事机构要在当地政府的统一领导下，继续深入开展以乡镇渡口渡船、客船和危险 品运输船、超载船舶和通航秩序为重点的水上交通安全专项整治。
要加快推进渡口、客船集散码头视频监控系统建设，确保按时对全市重点渡口和客船集散地码头泊位实施视频监控。各地要结合实际出台水上交通安全或乡镇船舶、渡口的安全管理办法，要督促当地乡镇政府切实落实客渡船签单发航管理规定，要采取有效措施督促实施中小学生上下学乘船交接和穿着救生衣制度。
各地要继续强化和全力推进我市水上安全管理“县管乡包村落实”的责任机制，进一步落实县、乡（镇）政府对乡镇船舶管理的直接责任，今年仍要着力抓“乡包村落实”工作的到位，强化源头管理，建立健全县到乡、乡到村、村到组、组到船户的安全管理责任制。
3、开展道路运输安全专项治理，全力推进农村客运网络化建设。
各级道路运输管理机构要在去年的安全整治和安全生产状况评估的基础上，继续深化以班线客车、旅游客车、危险品运输车辆为重点的道路运输安全专项整治，重点是道路客运企业、旅游客运企业、危险货物运输企业及其运输车辆和从业人员。要明确任务、制定措施、落实责任，采取有效措施，把安全专项整治行动推向深入，确保整治工作取得实效。各地要继续实施农村客运站场建设，确保农客站启用管理率达100%。要扎实推进农村客运发展，按照《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》及《怀化市农村公路客运许可和道路勘验暂行技术要求》，积极推进农村客运网络化工程。全年实现全市行政村通班车率达到87%。
4、开展以桥隧为重点的交通建设施工安全专项整治。各县（市、区）交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要按照交通运输部和省政府的统一部署以及省交通运输厅《关于印发“架桥机”等六项施工作业安全关键控制点管理要求的通知》要求，以持续推进工程质量安全年活动为载体，以治理隐患、解决存在的突出问题为着力点，继续深化交通建设施工安全专项整治活动。
严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。要制订出台施工现场规范化、标准化管理的实施办法，对作业人员相对集中、危险因素多和易发生生产安全事故的桥梁、隧道、高边坡、深基坑等施工重点部位以及高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等重点环节，要实施综合防治和重点监控，落实监控责任部门和责任人。要建立在建工程重大风险评估和隐患排查治理机制，实行重大隐患挂牌整治制度。
（四）进一步强化安全宣传教育 全市交通运输系统各单位要认真学习贯彻《安全生产法》和“国务院国发〔2011〕40号”文件等法律法规和文件精神，强化安全宣传教育和培训，不断提高全民安全意识和从业人员素质。一是继续在全系统开展安全文化“五进”活动。二是扎实开展好以“科学发展、安全发展”为主题的“安全月”系列活动，大力开展交通运输安全宣传，努力提高全民安全意识。三是企业要实行全员安全培训，强化安全知识和安全技能培训，宣贯行车行船安全、施工安全、消防安全、特种设备安全等知识，企业职工必须全部经过培训合格后上岗。特别是交通建设项目单位要加强对农民工的岗前培训和安全教育。四是要分系统、分层次、分类组织开展各类安全管理人员和事故统计人员法律法规和专业知识培训教育。五是要大力加强交通运输安全文化建设。各单位因地制宜开展各种形式的安全文化活动，引导交通运输企业建立自己的安全文化，让安全发展理念深入人心。
（五）着力夯实安全生产基础基层
加强安全生产规章制度建设，全面落实交通运输安全生产重大隐患挂牌督办制度、安全生产责任追究制度、企业安全生产“黑名单”制度，全面实施《怀化市客渡船签单发航管理规定》。制定出台《交通运输安全生产一岗双责制度》、《交通运输安全生产约谈制度》、《道路运输车辆行车记录和休息报告制度》等。加快推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，全面启动客运企业和危险品运输企业的标准化建设的达标工作。积极开展安全生产评估和绩效考核。推广公路桥隧工程设计、施工安全风险评估制度。推进平安工地、平安车站渡口建设。
积极推进安全生产科技进步，以科技兴安、科技强安为引擎，着力构建现代交通运输业安全发展科技保障体系。加快推进水上搜救系统、道路运输管理信息系统、国省干线公路全程监控系统建设。推动长途客运、危货运输、校车等车辆和相关船舶全面安装使用卫星定位装置、视频监控终端，加快建立动态监管平台。
加大公路安保工程建设力度和渡改桥、危桥改造力度，尤其是要加强农村公路学生用车通过路段的安保设施建设力度。大力推进农村公路养护工程和文明样板路创建，开展农村公路提质改造。全面完成渡口渡船的改造工作。加快各类交通运输安全应急救援基地建设。
加强对各类事故风险的研判和预警预防，不断完善各类安全应急预案，制定针对性强的应对措施，有计划、有步骤地开展演练，切实提高基层安全应急救援能力。
实施隐患排查的长效机制。对群众举报、自查和上级检查督查发现的安全隐患及问题要建立隐患台帐，采取有效措施进行整改。要落实整改责任人、整改时限、整改要求，对 整改不到位或逾期不改的要坚决予以处置，整改不了的要坚决停业，实行严管重罚。对整改不力，引发事故的要从重处罚，责任追究到人，决不姑息迁就。各单位要以红头文件形式上报安全隐患及问题整改落实情况，否则视为未整改销号。
加快推进安全管理基础资料规范化建设。要根据交通运输系统各领域的实际，市局将分别推行安全管理基础资料的规范化建设，统一规范安全管理基础资料台账、安全检查及记录制度、安全督查督办制度、安全告知制度等规范化管理制度，切实夯实安全管理的内务管理基础。认真落实安全生产新的统计制度。
继续扎实推进安全生产“双基”建设，全面夯实基层交通运输安全“十个一”工程，要以事故倒查的标准检验日常监管工作到位能力，坚决杜绝认识有误区、监管存盲区。
（六）加强安全管理队伍建设
要以打造一支作风优良、执法严格、业务精通、奉公廉洁的安全管理队伍为目标，切实加强对交通运输各部门内设安全机构和各级地方海事、道路运输管理、交通建设质量安全管理、路政执法机构等队伍的正规化建设，充实基层安全监管人员、解决安全监管经费、配备安全监管设施设备，强化安全监管人员的培训，开展创先争优活动，提升安全监管能力。尤其是加强对交通运输基层安全监管机构的建设，努 力改善基层安全监管人员的工作和生活条件，要研究完善委托执法制度。要按照“专兼结合、平急结合、军地结合”的原则，加强交通运输应急队伍建设。
同志们，今年交通运输安全生产工作任务已经明确，让我们在市委市政府的坚强领导下，在市安委的正确指导下，认真贯彻上级领导的决策部署，自觉遵循安全发展原则，把安全发展理念贯穿到交通运输发展的全过程，落实安全责任，狠抓安全监管，着力推进我市交通运输事业安全发展。
谢谢大家！
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