第一篇：乡社会治安综合治理工作汇报
黄乃亥乡社会治安综合治理工作
汇报提纲
（2006年10月 日）
各位领导、同志们：
今天，省社会治安综合治理督导组一行莅临我乡，检查指导我乡社会治安综合治理工作。在此，我谨代表乡党委、政府及黄乃亥乡广大干部群众表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就全乡综合治理情况做一简要汇报，不妥之处，敬请指正。
一、乡情简介
黄乃亥乡是一个以农为主，少兼牧的藏族乡。位于同仁县西北部，距县城隆务镇14.9公里，东南临年都乎乡，西临兰采乡、北接尖扎县当顺乡。全乡现有4个行政村，共9个自然村。总户数577户，总人口2864人。全乡区域面积85平方公里，2005年末，实有耕地11947.4亩。2005年末，全乡社会总值达1178.13万元，人均纯收入达2006元。
二、社会治安综合治理工作开展情况
我乡认真贯彻落实中央、省、县关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以安全创建为载体，以群防群治为重点，狠抓社会治安综合治理措施的落实，取得了初步成果。两年来，全乡无民转刑案件，无重大交通、火灾事故，群众满意率达95%以上。我们的主要做法是：
（一）、以创建“平安乡”为载体入手，建立社会治安综合治理工作长效机制
一是纳入日程，摆上重位。年初召开乡综合治理工作会议，传达了省州县综治委关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见和有关文件精神，统一思想，形成共识。按照县委、县政府创建“平安同仁”的部署，我们结合乡情实际，继续深入开展了 “平安乡”创建活动。自去年“平安乡村”创建活动开展以来，乡党委多次召开专题会议，研究“平安乡”创建工作，出台了实施方案，成立了以党委书记为组长、乡长为副组长、有关负责同志为成员的创建领导小组和办公室，抽调专人抓创建工作。各村也都相应成立了创建小组。乡创建领导小组先后召开4次会议，就宣传发动群众、分片包干、落实责任、落实防范措施、创建经费保障等问题进行专门研究，并做出了具体决定。二是广泛宣传，大造声势。为了宣传动员全乡村民积极参与创建，我们采取了“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，扩大综治及创建工作的影响。在集中宣传上，通过召开村民大会、党员大会的方式进行了集中宣传，反复宣讲社会治安综合治理和创建“平安乡”的方案、要求、目的和意义；通过张贴标语、出墙报、挂横幅等形式开展宣传活动。在乡村的主要街路、学校、单位门前悬挂横幅2条，张贴标语30多条，大造创安声势，使全乡百姓都了解创建，参与创建，提高了防范意识。在重点宣传上，分别召开了治安联防员、农用车主会议，讲综治、创建意义，讲防范知识，提高了宣传的针对性。在入户宣传上，印发了有创建目标、任务、措施的宣传500多份，发放到每个农户家中，使创建工作和创建知识家喻户晓，人人皆知。还组织村干部、联防员、治安员、调解员经常深入到农户家中，利用各种机会反复讲，使社会治
安综合治理和创建“平安乡”工作深入人心。三是分片包干，落实责任。我们把社会治安综合治理和创建任务分为10大项：来信来访、民事调解、社会治安、依法治村、安全防火、普法教育、处置各种突发事件、了解社情民意、掌握弱势群体情况、掌握本辖区内重点人和事等。为了确保各项责任落实到位，实行领导包干、责任到人。实行党委书记包全乡稳定、乡长包防范措施落实、人大主席包民事调解、武装部长包民兵突击连、妇联主任包平安家庭、团委书记包未成年人教育、综治办主任包重点整治、村干部包村的治安联防承包责任制，促进了工作措施的落实，形成了乡、村干部人人有目标、人人有责任、人人有行动，共同抓创建的良好局面。
（二）、从抓各项措施落实入手，健全完善社会治安综合治理防控体系
抓社会治安综合治理必须做到乡、行政村、自然村都有人抓、有人管、有人干。为此，乡党委专门成立了社会治安综合治理及“平安建设”工作领导小组，设立了办公室，并配齐配强了工作人员。同时，还强化了以下几项措施：一是配齐配强乡综治办力量。按照上级关于加强综治工作的文件要求，调整充实了乡综治办。综治办主任由乡党群书记担任，选配了3名具有大专以上学历、有较强组织协调能力和文字综合能力、热爱综治工作的年轻干部为综治办成员。各村也都调整充实了综合治理工作小组。二是加强治保会、调委会、联防队等基础力量建设。建立健全了乡、村两级联防组织，重新调整充实了村里的调委会、治保会、联防队力量。通过召开村民大会，把有威信、懂政策、懂法律、会调解的村民选入调委会、治保会，把
年轻力壮、有责任心、遵纪守法的村民选入联防队。目前，全乡共有调委会、治保会成员人，联防员、护农员人。年初以来，调委会调解民事纠纷5起，调解成功率100%；三是在落实防范措施上下功夫。为了不给犯罪分子可乘之机，采取了多种防盗措施。各村都做到了家有墙，院有门，大牲畜有圈和机动车有链有锁；四是减少火灾损失上想办法。根据我乡距离县城较远，一旦发生火灾很难控制的实际，年初及时与各村签订防火责任书，进一步落实责任。同时加强火灾隐患排查工作，进一步落实节假日领导带班制度，年内没有发生火灾事故。五是着重治理校园周边环境。全乡小学所，多年来我们始终把学校及周边治安环境治理作为全乡“民心工程”进行部署，确定了“学生安心、家长放心、社会满意”的总体目标，同时组织开展法制、消防教育4次。
（三）、从抓法制和道德建设入手，推动社会治安综合治理工作迈上新台阶
社会治安综合治理工作是一项系统工程，工作难度大，须调动各方面力量，共同参与，齐抓共管。一是发挥党支部、村委会的职能作用，超前化解矛盾。我们健全完善了村级组织建设制度，推进村民自治，实行民主选举、民主议事、民主管理、民主监督，深入开展普法教育，全面落实“两公开”制度，增强工作透明度。明确要求各村严格履行党支部议事会和村民代表会议制度。建立了社会治安综合治理工作定期汇报制，定期排查全乡苗头性矛盾纠纷，维护农村社会政治稳定。举办村干部的专题法制辅导培训班二期，培训60余人。2004年以来，全乡只有释解人员1名。释解人周白在乡人大主席索南才让的倾力
说教、帮扶下，现安心在家从事农业生产。三是发挥妇联、共青团等群团组织的引导作用。乡妇联在妇女中开展了“五好家庭”创建活动，提高了妇女参与创建工作的积极性。乡团委在未成年人群中开展了理想、道德和法制教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，组织他们在服务社会、服务人民的实践中逐渐养成良好的道德习惯，提高思想道德素质和法制观念。认真开展“安全文明村”、“五好家庭”、“十星级文明户”等创建评比活动，努力实现群众自我教育、自我管理、自我约束和自我发展。在社会治安综合治理工作方面，经过选树和培养，树立了群吾村综合治理先进村和日秀玛村踏踏实实工作的治保主任卡先加两个典型。我乡连续五年被评为县级综合治理先进单位；2004年被评为州级造林绿化先进单位，被县总工会评为先进集体，乡团委、妇联工作也取得了较好的成绩，团县委授予乡团委“五四红旗团委”荣誉称号，乡妇联工作也荣获全县第一；2005年乡领导班子被县委、县政府评为优秀领导班子。
虽然我乡社会治安综合治理工作取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距。下半年，我们将从贯彻落实省州县社会治安综合治理精神、维护社会稳定，加强矛盾纠纷排查调处、加强社会治安基层基础建设等方面入手，不断提高全乡社会治安综合治理工作水平，为“五五”普法和新农村建设打好基础。
谢谢大家！
第二篇：亭亮乡中心小学社会治安综合治理工作汇报材料
亭亮乡中心小学社会治安综合治理工作汇报材料
我乡各小学治安综合治理及安全工作的任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大会议精神，按照崇左市教育局《关于开展全市教育系统社会治安综合治理集中宣传活动的通知》，以人为本，稳定为先，强化基础，抓好预防，为进一步规范和健全社会治安综合治理各项措施，全面推进“平安校园”建设进程，确保良好的校园治安和教学秩序得到充分保证。综治各项工作均已顺利完成，现将具体情况汇报如下：
一、我乡小学的基本情况
我乡各小学在校生有2198人，其中一年级480人，二年级402人，三年级380人，四年级350人，五年级291人，六年级295人。教职工160人。
二、综治工作组织领导方面
1、学校校长是社会治安综合治理和“平安校园”建设的第一责任人，各校校长一方面完善了本校学习制度，保证了学习时间，带头遵守学习纪律，组织职工学政治、学理论、学法规。把校园治安综合治理和“平安校园”建设作为日常管理工作的重点。切实认真做到了认识到位、行动到位、组织到位、宣传到位。另一方面积极组织教师政治理论及业务知识的学习，主要学习了崇左市教育局《关于开展全市教育系统社会治安综合治理集中宣传活动的通知》精神。
2、进一步加强了本校的社会治安综合治理工作领导队伍建设，充实了校园社会治安综合治理基层工作人员，明确了责任，提高了工作效率。
3、各校要严格履行了维护校园良好秩序的责任，并结合本校实际情况和校园内存在的具体问题，进行了很好的处理，严格将工作落到了实处。同时对学校内的社会治安综合治理工作进行定期和不定期的自查与解决。
三、综治工作责任目标方面
1、在各校加大了宣传工作力度，坚决消除了不和谐因素。对于影响校园正常教学的不稳定因素，做到了情况明确，反馈及时，控制得力。
2、同时加大法律宣传力度，设置了法治课，开展了各种法律宣传活动。使学校教职工、学生家长、学生充分认识到了法治的重要性。并且开展了各种爱国主义教育活动，增强了学生的爱国热情。
3、进一步完善了校园矛盾排查调处机制，组织了以学校领导班子为主要成员的校园矛盾排查小组，及时、准确的了解了校园内的矛盾隐患，并且采取合理的调处方法，严防了矛盾的激化和突发事件的发生。
4、在具体工作中，加强了学校的内保工作。同时做到教育局与学校签定安全目标责任书、学校与班主任签定安全目标责任书、班主任与学生家长签定安全目标责任书，强化了安全体系，做到了安全责任到基层。
5、加大了校园治安综合治理防控体系建设。实行各学校24小时值班制度。同时要求聘请校警，定点、定时、轮流巡视，做到了防患于未燃，努力构建“平安校园”。
6、严格预防了校园内恶性事件的发生。做到了预防为主、组织健全、人员到位，措施得力。从源头上清除了恶性事件的发生。到目前为止，全乡小学教育系统未发生一起恶性事件。
四、重点排查四大安全隐患地，开展集中整治
开展专项检查整治，按照“重点隐患集中整治，一般隐患长期整治”的方法。主要对如下四个重点隐患进行了有效排查：一是治理校门口的交通隐患。学生上学安排校警在门口维持秩序，放学时要求就是护送学生出校门；二是治理网吧、电子游戏摊等娱乐场所。三是治理校园附近小卖部、流动摊点。四是
治理校园内部隐患。对校园内部隐患的重点部位，如食堂、小卖部、楼梯、用电、用火、规章制度、应急预案、人员使用情况等进行全面检查，能整改的限期整改，不能整改的制定整改计划。
对部分应长期治理的安全隐患，我校将常抓不懈，形成长效机制，确保校园周边环境的长治久安。
五、目前存在的困难
1、部分家长及学生法律意识淡薄、自我保护意识较弱，需要进一步加大工作力度；
2、园周边环境治理工作难度较大，特别是社会闲散人员在校园周边闹事等现象，希望当地政府要统一整治，形成长效机制。
总之，我乡各校在综治整治工作中，严格高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党在十七大精神及崇左市教育局《关于开展全市教育系统社会治安综合治理集中宣传活动的通知》的精神指示，在县委、县政府、县教育局的正确领导下，以人为本，稳定为先，深入开展集中整治专项行动，采取有效治理措施，全面推进“平安校园”建设，努力推进社会治安综合治理，高度重视我系统社会治安综合治理工作，建立长效工作机制，开创工作新局面.亭亮乡中心小学
2011年05月29日
第三篇：2010年乡社会治安综合治理及平安建设工作汇报
2010年***乡社会治安综合治理及平安建设
工作汇报
今年以来，我乡社会治安综合治理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，按照发展中国特色社会主义事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为确保全国“两会”和中华人民共和国成立60年大庆期间的社会稳定，紧紧围绕“化解矛盾、案结事了、定纷止争、和谐共处”这一主题，按照来宾市政法电视电话工作会议精神和县委、县府关于经济社会发展战略部署和中心工作，依法保护土地、山林、水利所有权人和使用人的合法权益，集中时间，集中力量，在全乡范围内开展矛盾纠纷和信访突出问题“大排查”、“大调处”活动，及时化解人民内部矛盾，解决信访突出问题，密切党群、干群关系，维护广大人民群众根本利益，维护和推进全乡社会和谐稳定。现将2010年综治及平安建设工作汇报如下：
一、加强领导，落实责任，建立健全社会治安综合治理机制
乡党委、乡政府非常重视综治及平安建设工作，乡主要领导每月都能听取综治平安办的工作汇报，每个季度都按时召开综治委会，总结一季度的综治及平安工作，布置下季度的综治工作。充实和调整了乡综治委、平安建设领导小组、乡“三大纠纷”案件调处工作领导小组、乡集中开展“大排查”、“大调处”活动工作领导小组，并按照2009年下发了《***乡2009年“三大纠纷”案件调处工作方案》、《***乡领导包案下访集中开展信访突出问题大排查大调处攻坚月活动工作方案》、《***乡集中开展矛盾纠纷和信访突出问题大排查大调处活动实施方案》文件的要求，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和完善“一把手”负责制。充分发挥乡群众工作站和村群众工作室的作用，乡三家班子成员都能按照乡综治委的按排，按时到乡群众工作站接待群众的来信来访，对排查出的矛盾纠纷，都落实了包案领导，并确定了结案时间。遇到信访突出问题，乡党政一把手都亲自参加调处。
二、加强矛盾纠纷排查调处力度，积极妥善处理群体性事件
“三大纠纷”是影响***乡稳定的突出社会矛盾，极易引发群体性事件。今 1
年，共排查矛盾纠纷10起（“三大纠纷”2起），比去年同期下降了50%，已立案调处10起，调处率100%，调处成功8起，成功率为80%，调结2起，调结率为20%。其中，“三大纠纷”调处了2起，调结2起，调结率为100%。因矛盾纠纷排查、调解及时有效，全乡没有一起民间纠纷因调解未成而转化为刑事案件，从根本上遏制了群体性冲突事件和越级上访现象发生，在源头上得到了控制。另外，我们还认真接待群众的来信来访，不断提高“群众利益无小事”的认识，端正亲民政策，牢固树立“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，共接待群众来信来访38人次，真正做到小事不出村、大事不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
三、部门配合，形成合力，积极参与“打、防、控”一体化建设，确保我乡社会稳定
我乡派出所、司法所、国土所、水保林业站、文化广播电视站等综治成员单位密切配合，积极参加社会治安综合治理活动，充分发挥职能部门的作用。派出所肩负着维护全乡稳定的重任，是社会治安严打整治斗争的第一线，始终把维护社会治安工作放在首位；国土所肩负着全乡各厂矿安全生产的重任；司法所会同有关部门深入村屯、学校作好全乡法律法规的宣传教育工作。开展法律宣传9次、法律讲课6次、出墙报4期，共立刑事案件11起，破案4起，受理治安案件25起，查处25起，刑拘4人，治安拘留19人，行政处罚26人。继续深入同“法论功”邪教组织斗争，加大对“黄、赌、毒”打击力度，巩固创建“无毒社区”工作，加大对原在册吸毒人员进行监控和帮教工作，全乡没有发现吸毒现象。扎实做好对越自卫战复退军人、支前民兵、机构改革解聘教师、“三线”人员、涉法涉事人员、劳教解释人员的思想工作，向他们讲清党和国家的有关政策及法律法规，密切关注他们的动向，并为他们解决生产和生活中遇到的困难，因工作做在前，到目前为止，未有上述人员上访及劳教解释人员重新犯罪现象的发生。
四、充分发挥村级人民调解组织作用
为了确保全乡的矛盾纠纷真正能做到小事不出村、大事不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，就要充分发挥村级人民调解组织的作用。今年春节前，乡政府就集中全乡人民调解委成员进行一次培训，提高了全体调解员的政治及业务素质。今年，村级人民调解组织共排查矛盾纠纷29起，调解29起，调解率为100%，调结27起，调结率为93.1%，上交乡2起。
五、存在的问题
1、责任不明确，工作人员落实不到位。按县文件关于土地山林水利纠纷调处工作若干规定的通知精神，各职能部门没有按本部门职责牵头做好矛盾纠纷的取证和调解等工作。存在滞后推诿扯皮现象，特别在纠纷涉及多个部门时，部门之间没有积极配合，造成原本很容易解决的纠纷久拖不决，严重影响了政府的形象。
2、有小部份村委干部责任心不强，未能深入村屯进行矛盾纠纷的排查、统计及上报工作，直接影响了矛盾纠纷的有效调解，造成案件的滞后，影响了群众的生活和生产。
3、村治保会、调解会成员业务水平有待提高。
4、历年积案未能有效地调结，直接影响我乡的社会稳定。如***村委***第八队第六组与***砖厂合同纠纷案等。
六、下半年工作思路
1、加强领导，明确责任，建立健全社会矛盾纠纷排查调处制度。
2、组织力量解决好历年的积案。
3、加大对社会矛盾纠纷的排查力度，对排查出的纠纷及时调处汇报，把不稳定因素解决在萌芽状态，杜绝群体性事件和群众越级上访的发生。
4、有组织、有计划对治保会、调解会成员的业务知识培训，提高他们的办案及材料的收集、整理归档水平。建设一支知法、懂法的治保会、调解会干部队伍。
5、继续做好对越自卫战复退军人、支前民兵、机构改革解聘教师、“三线”人员、涉法涉事人员、劳教解释人员的思想工作，并密切关注他们的动向。
***乡社会治安综合治理委员会2010年12月10日
第四篇：社会治安综合治理工作汇报
社会治安综合治理工作汇报
各位领导：
今天，市综治委检查组莅临我区对我区的社会治安综合治理工作进行检查指导，对此，我谨代表经开区党工委、管委会对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我向各位领导汇报一下我区2011社会治安综合治理的工作情况。
一、经开区基本情况
********规划面积***平方公里。经开区成立以来，经开区党工委、管委会一班人与全区上下，紧紧围绕市委、市政府提出的“把经开区建设成为****未来经济发展和城市建设的新龙头”的目标，克难奋进，开拓创新，经过三年多的努力，使经开区基础设施初步配套，招商引资取得突破，项目建设初显成效，产业集群初露端倪。
一是基础设施拉开骨架。截止目前，起步区基础设施建设累计完成投资约28亿元，29.8平方公里的园区基本实现了道路循环、绿化成景、水电保障、商住及时跟进，在一张白纸上绘就的颇具规模的工业新城初具雏形。
二是招商引资渐入佳境。共引进企业111家，协议投资305亿元。今年新签订项目22个（中小企业除外），总投资93.6亿元。进区洽谈、投资的客商越来越多，经开区正成为****投资热点。
三是投产企业日渐增多。投产企业已达45家。今年1-9月，实现工业产值67.57亿元，同比增长487%，项目建设初
显成效。
四是产业发展已具雏形。经开区以大项目为龙头，狠抓产业集群建设，四大优势主导产业集群已初见端倪：一是以******等为主，约有近20家企业的汽车零部件产业集群；二是以******等为主体的装备制造产业集群；三是以****等为主体的新能源产业集群；四是以****为主体的中小企业孵化器产业集群。
五是争取2011年实现“5个100”的目标。2011年初，经开区确定了“5个100”的工作目标，即新引进项目100个，开工建设100家企业，投产项目100个，新建厂房100万平方米，完成工业产值100亿元，力争把经开区打造成“工业经济最佳投资地”。从目前的统计数据分析，到年底，可望实现5个100”的目标。
二、综治工作基本情况
2011，经开区党工委、管委会在市委、市政府和市综治委的领导下，贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，按照全国、省、市有关综治和平安建设的部署要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，深入开展平安单位创建活动，大力推进社会治安防控体系建设，努力构建大稳定工作格局，为经济建设、社会发展和群众安居乐业创造和谐稳定的社会治安环境。
一、领导重视，进一步完善各项保障机制
经开区党工委、管委会牢固树立“发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任”的观念，重视加强综治、平安建设工作，把综治、平安建设工作摆上经开区党工委、管委会的重要议事日程，纳入工作计划。一是建立健全组织机构。成立了经开区综治工作领导小组、“大调解”工作体系领导小组、综治办、调解中心等领导组织和工作机构，确保有组织地开展工作。二是落实目标管理责任制。按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持经开区主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓的领导责任落实机制，建立目标明确、责任到人、措施具体、考核有效的工作机制。管委会主任***与经开区各局（办）分别签订了《经开区社会治安综合治理目标管理责任书》，确保综治工作的贯彻落实。三是完善工作研究和落实制度。坚持定期召开综治平安建设和安全生产专题工作会议，总结分析阶段性社会安定稳定情况，认真解决工作中的困难和问题，部署相关工作，加强检查、督促，确保工作齐抓共管抓落实。
二、认真排查，积极维护社会安定稳定
经开区党工委、管委会高度重视社会稳定工作，立足实际抓维稳常规工作，切实解决热难点问题。一是以工业园征地建设引发的矛盾为重点，突出抓好各行各业群众矛盾化解调处。要求**镇、**办事处实行半月一排查一调处，一月一上报，一季一检查制度。二是抓环境整治，做好拆迁还建工作。以解决农民拆迁的思想顾虑、解决好被拆迁农民的生活
保障为突破口，引导群众把心思用在支持全区建设发展上来，营造良好的招商引资环境。三是抓好流动人口管理和服务。目前辖区内生产企业和施工项目已达90家，外来人员10000多人。我们非常重视外来人员的管理服务工作，党工委专门召开会议研究部署经开区流动人口、特殊人群、重点人员管理工作，要求加强对流动人口、重点人员的管理，做到流入时间清、居住地点清、从事行业清、基本情况清、有关证件清。
三、综合治理，推进平安建设深入开展
经开区以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，着眼服务大局谋划综治工作，多为企业办好事、实事，密切干群关系，打造平安园区，真正做到“守土有责，保一方平安”。
1、大力开展宣传活动。充分利用墙报、横幅、标语等形式开展法制教育活动，搞好综治、平安建设宣传月活动；以创建“平安单位”为载体，开展文明守法教育活动；组织干部职工学习《湖北省社会治安综合治理条例》和有关社会管理、综治文件，倡导维护治安、人人有责的社会风气，营造建设“平安园区”的良好氛围。
2、妥善处理信访问题。坚持信访工作重心下移，强调事前防范，加大初信初访工作力度，坚持抓早、抓小、抓苗头，提高信访防范能力。全面落实领导接待群众信访制度，开展“一周一访”工作，建立了管委会领导轮流值日、各相关部门整体联动的信访接待制度；管委会领导带队下基层调研了解情况，主动排查解决群众反映的相关问题，使土地征用、拆迁、违法建设等信访问题得到妥善处理。
经开区综治、平安建设工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求还有一段距离，我们将借市综治委检查和指导的东风，针对存在的问题，找缺补差，制定措施，逐项抓落实。再鼓干劲，再加措施，开创经开区管委会综治工作新局面。
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2011年12月8日
第五篇：社会治安综合治理工作汇报
司法局社会治安综合治理工作汇报
各位领导：
我现将近年来社会治安综合治理工作汇报如下：
2004年以来，XX市司法局在市委、市政府的领导和支持下，在XX市司法局的指导下，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，充分发挥普法教育、法律服务、法律保障三大职能，深入开展法制宣传教育和法律服务，大力推进普法依法治理工作进程，加强人民调解和“两劳”帮教的工作力度，构筑了社会治安稳定的第一道防线，为维护社会的长治久安，促进我市经济发展，做出了积极的贡献。
一、加大宣传、夯实基础。促进普法依法治理工作向纵深推进，为开创社会治安综合治理的大好局面打下坚实的基础。
2004年以来，我们紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以“规范基层管理，服务基层建设，保障基层稳定，建设法治基层”为工作目标，以“普法宣传进农村、安全稳定进农村”作为深化基层普法、依法治理的突破口，以干部、青少年学生、企业经营管理人员、农民作为“四五”普法的重点对象，通过建立普法网络，加强普法阵地化建设，充分发挥了依法治市办公室的组织、协调、监督、检查职能，组织全市各级各部门开展丰富多彩的法律法规宣传活动，使全市的普法依法治理工作步入了良性发展的轨道。
一是认真抓好干部尤其是领导干部的法制教育。近年来，从市到乡（镇、区、街道办事处），都建立健全了领导干部学法用法八项制度，同时依托市委党校成立了XX市领导干部学法用法培训基地，全面提高干部的法律素质和综合素质。
2001年，组织全市600多名副科级以上领导干部参加了WTO法律知识讲座，使广大干部增进了对中国入世后相关知识的了解。2004年组织全市公务员进行了WTO基本法律知识的培训考试；市依法治市办公室编印了4万册《以案说法》普法读本，免费发放给全市干部和中小学教师；市委组织部、宣传部、市司法局、市依法治市办公室四个部门联合制定了《XX市关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》，逐步完善了我市干部的学法用法制度。2004年，全市每个干部配发了一套全国“四五”普法教材－－《干部法律知识读本》，2004年，配发了《XX市四五普法学习资料》。今年，又配发了《河南省普法学习资料》。自2004年7月份以来，认真落实了XX市组织的处级领导干部千场基层法制讲座活动，已有87位处级干部到基层进行授课收到了良好的效果。
根据省、XX市的安排，在全市干部认真学习《河南省干部法律知识学习手册》的基础上，还积极组织，周密安排了每年一度的全省干部法律知识考试，全市有1万余名干部参加了考试，通过考试，使广大干部认识到学习法律知识的重要性，也提高了他们的法律知识水平和依法行政能力。今年上半年，市人事劳动局还组织全市400多名公务员进行了《行政许可法》的培训和考试，取得了良好的效果。今年普法宣传的另一个重点是《中华人民共和国宪法修正案》，我们联合发文对全市开展宪法修正案的学习宣传工作做出具体要求和部署，并定于12月份为全市的的宪法学习宣传月。
最近，我市邀请全国人大内司委政研室李援主任对全市机关干部进行法律知识讲座。据统计，2004年以来，全市共举办各类干部培训班及讲座850余期，培训干部达35000多人次。
二是以“法律五入”为载体，做好“农村、社区、工厂、学校、市场”各层面的普法工作。
（1）法入农村工作。一是建立和完善了农村普法的“五个一”制度。二是加大了村干部的法律知识培训力度。三年来共分级分批培训村干部10000余人次。三是做好了“十招搞普法、法律进万家”活动。自活动开展以来，我们共组织放映法制电影600余场次，组织学生带法回家42000余人次，组织法制文艺演出70余场次。使受教育人数达到了20万余人次。四是组织有关涉农单位，进行涉农法律法规宣传活动，送法下乡。在广播、电视等媒体上开辟了法制宣传专栏；出动宣传车180余次，在全市范围内宣传各种涉农法律法规，发放宣传材料72000余份。五是为农村务工青年免费提供了《农民进城务工法律知识手册》2500余册。
（2）法入校园工作。成立了XX市青少年法制教育讲师团，不定期组织讲师团成员到全市各学校进行法制教育。配合做好法制副校长、法制辅导员的配备工作，现全市各所学校均已配备了兼职法制副校长及法制辅导员；深化法律援助等服务工作，为青少年排忧解难，维护其合法权益。会同有关部门加强校园及周边地区的社会治安综合治理工作。各乡（镇、街道办事处）也都高度重视青少年法制教育，基本形成了党委领导亲自抓，关工委重点抓，有关部门联合抓，学校和各村（社区）具体抓的工作机制。市教体局和各学校对该项工作也都真正从“计划、课时、教材、师资”四个方面抓好落实，每学年都制定了内容详细的法制教育计划。
通过依法治校活动的深入开展，全市中小学校的校风、校貌、教学秩序得到明显改观，校园内“学先进、赶先进”，积极向上的正气不断上升，违法犯罪源头得到有效控制。三年半来，全市共举办各类青少年法制讲座600多场次，受教育学生达14万多人次。
（3）法入企业活动
紧紧围绕全市工作大局，结合我国市场经济方面的法律法规，开展教育、培训企业经营管理人员。坚持和完善了企业党委理论中心组集体学法制度和拟任命干部、中层管理干部的任前法律知识考试制度，并多次对全市大中型以上企业的中层以上管理人员进行专题法律知识培训。三年半来，全市共举办各类企业经营管理人员培训班10余期，培训人员1000余人次。
（4）法入社区活动
一是规范了社区法制教育工作。以街道办事处司法所作为落实活动的支撑点，形成了以司法助理员、律师、基层法律服务工作者为主体的法律进社区骨干力量。通过送法律书籍，组织法制讲座、设立咨询站等活动，使广大社区居民学法、用法、守法、护法的主动性普遍增强。二是加大普法力度，打牢依法治理基础。继续推广“十招搞普法、法律进万家”工作经验。三是开展了多种多样的普法宣传活动，据统计，共发放各种宣传资料5万余份，法制宣传板报24期300多块次，组织社区居民观看警示记录片50多场次。
（5）法入市场活动
利用工商所接近市场、靠近商户的特点，在各个工商所都设立了法律、法规宣传栏，共出版板报168期，广泛宣传了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律。坚持在每年的3·15国际消费者权益日，运用多种群众喜闻乐见的形式普及法律知识。组织税务、技术监督等部门，对广大商户进行了依法纳税、诚信经营的宣传，收到了良好的效果。
法律知识的普及，使广大人民群众和广大干部的法律素质得到了明显的提高，群众依法维权，干部依法办事，更使我们认识到，通过普法宣传和依法治理，提高广大群众和领导干部的法律素质，是减少纠纷，消除社会不安定因素，维护社会稳定，促进社会治安良性循环的根本所在。
二、强化职能、促进稳定。充分发挥人民调解工作在促进社会稳定的职能作用，为促进社会的长治久安提供了保障。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》等四个规范性文件和两次全国人民调解工作会议精神，为加快我市人民调解工作建设步伐，构筑社会治安防范的“第一道防线”，推动我市“平安XX”工程顺利实施，维护全市社会大局稳定，2004年以来，我们以搞好市、乡（镇、街道办事处）、村三级人民调解委员会的建设为中心，稳定调解员队伍、完善工作制度、严格调解程序、规范调解行为、强化素质培训、提高调解质量、增强调解能力，全面构建“大调解” 机制，努力筑牢社会治安防范的“第一道防线”。在我局指导下，在各乡（镇）党委、政府的大力支持下，我市乡（镇）、村级人民调解委员会已全部成立，从而使人民调解组织形成了网络化。截止目前，自上而下形成了一个纵横交错、覆盖面广、渗透力强的组织网络。近年来，着重做好了四个方面的工作：
一是做好排查工作。我们构筑了市、乡、村、组四级民调信息网络，培置了一大批信息员和民调员，把触角深入到全市的角角落落。目前，全市已建立人民调解委员会470个，人民调解员2426人。建立了集中排查制度，乡（镇）司法调解委员会成员实行包村制，坚持每周包村下访一天，指导村（居）排查调处矛盾纠纷。每月定期开展一次矛盾纠纷排查摸底，制定防范措施和调处预案。真正做到未动先知，人动我知，提前介入，为及早发现、疏导矛盾，争取了时间，掌握了主动，实现了真正的关口前移。对排查发现的各类矛盾纠纷，按性质和轻重缓急进行分类，统一登记造册，做到一目了然，有底有数。在工作中，我们坚持把化解矛盾和解决难点问题的多少及成效作为衡量工作的标准，而不认为矛盾排查的越多，工作就越糟，使矛盾排查制度得到了真正意义上的落实和坚持，增强了全市各乡（镇）排查解决矛盾的主动性。2004年以来，全市各级调解组织共开展矛盾排查活动120余次，受理民间纠纷2918起，调解2918起，调成2825起，调解率达100％，调成率达95.5％，防止民间纠纷激化15起22人次，制止群体性械斗34起，防止群体性上访22起405人次。二是畅通接待渠道，给群众说话的机会。乡（镇）调解委员会主任及成员每月定期到调委会挂牌坐班，接待群众来访来信或预约调处矛盾纠纷。对接访受理的矛盾纠纷实行首问责任制，谁坐班接访，谁负责参与调处到底。可以当场解决的，当场调结，不能当场解决的，及时移交相关部门限期解决，并实行跟踪督办。对于经过调解不能达成协议的，及时帮助当事人委托法律服务机构代理，通过诉讼程序解决。三是抓好矛盾解决工作，将调处纠纷与解困帮难结合起来。首先，我们要求各级调委会对排查发现的矛盾做到小事快办、大事专办，对群众反映的问题都要有一个明确的答复或意见，决不允许推诿、扯皮，坚决杜绝接而不调，调而无果现象的发生。其次，我们注意体察民情，了解群众疾苦，组织干部下基层，上门解决他们的求助和实际困难，消除、缓解一部分人因对政策理解的偏差或其它原因造成的对国家和社会的不满情绪。帮助他们理清发展思路，把广大群众的注意力引导到发家致富上来，以经济大发展促进社会稳定。同时，我们注意发挥法律援助的作用，对弱势群体和困难群体的法律求助进行法律救济和帮助，树立党和政府在人民群众中的良好形象，密切党群、干群关系，为政府分忧，为群众解难，减少和消除影响社会稳定的不安定因素。2004年以来，我们共办理法律援助案件273件。四是做好教育工作。打铁还需自身硬，首先我们从提高自身素质入手，狠抓了自身教育。我们与XX市委政法委、市信访局联合举办了全市人民调解员培训班，在全市的人民调解员中推行了持证上岗制度。着力提高全市人民调解员队伍整体素质和处置化解各类矛盾纠纷的能力和水平。为他们进一步做好民调工作，发挥好社会治安第一道防线的作用，打下了坚实的基础。其次，对有违法越级上访或煽动他人闹事、寻衅滋事影响社会稳定者，采取集中授课、登门讲解、个别辅导等方式，做好思想转化工作。2004年以来，我们共开办此类培训班18个，培训重点人员700余人。
为了使人民调解工作顺利有序的开展，我们还狠抓了人民调解工作的制度建设。坚持用制度规范行为，用制度强化管理。先后制订完善了《人民调解工作制度》、《人民调解员学习制度》、《人民调解工作接待制度》等10余项规章制度，并要求人民调解员在实际工作中严格遵守。在此基础上，又先后制订了“八统一”、“四落实”。“八统一”即人民调解委员会标牌、印章、制度、标识图案、名称、调解程序和人民调解员印章、徽章统一；“四落实”即工作落实、制度落实、任务落实、报酬落实。
三、完善网络、落实措施，认真做好安置帮教工作，减少社会不安定因素的发生，为促进社会的长治久安提供了保证。
为认真做好我市安置帮教工作，我局加强了安置帮教工作制度建设，成立了帮教组织，创新工作方式，拓宽安置领域，大力推进了“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设。不断加大安置帮教力度，创新帮教思路，将帮教工作关口前移，把帮教向大墙内延伸，取得了良好的效果。
（一）加强组织建设和队伍建设，完善安置帮教网络
为了切实加强对安置帮教工作的领导，为安置帮教工作提供强有力的组织保障，我市成立了安置帮教工作领导小组，各乡（镇）、街道办事处、各村（社区居委会）也相应成立了帮教组织。从而在全市形成了三级帮教网络，做到哪里有帮教对象，哪里就有帮教组织。目前，全市共建立各级帮教组织470个，帮教工作人员1410余名。
（二）建立健全安置帮教工作制度
今年以来，我们重视安置帮教工作制度建设，完善建立了安置帮教工作登记、立卡建档、回访、接待、学习培训、检查考评、奖惩和帮教责任等八项制度。并狠抓了安置帮教工作八项制度落实，提高了安置帮教工作质量和水平。从而使我市安置帮教工作纳入到制度化、规范化的管理轨道，推动了我市安置帮教工作正常运转。
（三）落实帮教措施
安置帮教工作实行目标管理，量化分解，责任到人。各帮教组一把手负总责，各成员对分管工作负主要责任。在日常帮教工作中，做到回归一个、登记一个、签订一份帮教协议，建立一份帮教工作档案。并严格按照安置帮教工作政策，认真开展安置帮教工作。在帮教工作中，我们通过开展“一帮一结对子工程”，即一名帮教干部与一名帮教对象结为帮教对子，帮其思想转化，帮其就业安置，帮其劳动致富；在回访中，坚持做到“五必访”、“五谈心”，即：婚丧嫁娶必访、有病时必访、家庭闹纠纷时必访、天灾人祸时必访、家有特殊情况时必访；犯了错误谈心，遇到挫折时谈心，思想有疙瘩时谈心，情况反复时谈心、重点帮教对象重点谈心。还通过开展延伸帮教工作，走进大墙与监狱联合开展帮教活动。在安置方面，我们采取了各种途径和措施，对于有一技之长的，帮助他们联系接收单位或帮助他们从事个体经营。对于无业可就的农村人员，协调乡镇、村委为其落实责任田，解决他们生产生活实际困难。对于情况比较特殊或思想不稳定的刑释解教人员，帮教组织和人员给予更多的关注，经常找他们谈心，帮他们出主意，想办法，帮助他们解决困扰他们的实际问题。使他们感受到党和政府的关怀和温暖，打消他们的思想顾虑，重新焕发起生活的勇气和信心。通过这些措施的落实，绝大多数人员都能自食其力、通过劳动致富。
2004年以来，我市共回归刑释解教人员269人，登记269人，签订帮教协议269份，建立帮教档案269份，安置就业269人，签约率、建档率、安置率均达100％。
四、提高素质、强化服务。有效发挥法律服务的职能作用，为促进社会的长治久安保驾护航。
在律师及基层法律服务工作中，为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍。我局通过加强律师政治信念教育，提高律师政治和业务素质，来充分发挥律师和法律服务工作者在服务地方经济发展，维护社会大局稳定等方面的作用。一是在全体律师中开展诚信教育；二是建立律师学习制度；三是建立完善律师准入制度；四是实行重大案件报告制度；五是推行执业律师不良行为公示制度；六是推行结案回访制度；七是建立律师诚信执业档案；八是制定违法违纪律师处理办法；九是建立投诉查究制度；十是实行律师败诉案件通报制度。广大律师和基层法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。以改革为动力，以诚信服务为宗旨，大力开展法律服务工作。在追求经济效益的同时，更注重社会效益。
在矛盾排查调解工作中，广大基层法律服务工作者积极介入，配合各级调解委员会认真开展矛盾纠纷的调处，使大量矛盾通过调解而非诉讼程序得以解决。广大律师也直接参与企业的经营和决策过程，使企业的经营活动能够合法、平稳、健康的运行，最大限度地降低企业经营风险。公证处也积极发挥减少诉讼、预防纠纷的作用，重点做好婚姻关系、财产关系、收养关系等与广大群众生产生活息息相关的的公证事项。我们还一直在不断探索和研究法律服务与信访稳定的结合点，坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳运行，有效发挥了司法行政工作服务大局稳定的潜在重大作用。
2004年以来，我市律师工作在队伍建设、制度建设、硬件建设、业务建设等方面都取得了较大发展。共为546家社会团体、企业、个体户、农户担任常年法律顾问，办理诉讼、非诉讼案件4340余件，办理法律援助案件273件，解答法律咨询9800余人，代写各类法律文书1600余份，上法制课530余场次，开展法律义务宣传活动90余次，受教育人数达9万余人次，创法律服务业务收入150余万元，为企业、当事人挽回和避免经济损失6300余万元，为全市经济发展和社会稳定作出了突出贡献。
高标准、高质量的开办“12348”法律服务专线也更为我市的社会治安综合治理工作提供了良好的发展平台。我局保证热线畅通，免费咨询、热情接待、耐心讲解、服务到位，对非公有制经济企业、个体商户和广大群众提供了高效便捷的法律服务。同时也树立了政府服务群众的良好窗口形象。
各位领导，近年来，社会治安综合治理工作在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下，取得了一定的成绩。但与先进单位相比，与上级的要求和群众的期望相比，我们还存在着一定差距，在下今后的工作中，我们将继续努力，再接再厉，充分发挥司法行政工作的普法教育、法律服务、法律保障三大职能，为我市社会的长治久安做出积极的贡献。
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