学习十六届四中全会精神体会

第一篇：学习十六届四中全会精神体会

刚刚闭幕的十六届四中全会，是我们党在历史发展的关键时期召开的又一次极其重要的会议。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织作风和制度建设，是这次全会的中心任务。全会做出的关于加强党的执政能力建设的决定，是我们党为迎接新考验、新挑战作出的重大战略部署。

十一届三中全会以来,我们党曾召开多次全会专门研究党的自身建设问题。十一届三中全会：通过了《关于党内政治生活的若干准则》；十三届六中全会：通过了《中国共产党中央关于加强党同人民群众联系的决定》；十四届四中全会：通过了《中国共产党中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》；十五届六中全会：通过了《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。以上可以看出我们党对“建设一个什么样的党、怎样建设党”这样一个重大课题一直在进行不断的探索。这次十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》，充分表明我们党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识，是我们党走向更加成熟的标志。

我们党为什么对自身建设尤其是执政能力建设问题如此重视？我认为：一是执政能力建设问题是世界各国特别是执政党共同关注的重大课题；二是国际上一些政党丧失执政党地位对我们的深刻警示；三是总结我们党历史经验教训得出的必然结论；四是我们党应对新形势、新任务挑战的根本出路。

总之，党的执政能力建设关系到中国特色社会主义事业的成败；关系到中华民族的前途命运；关系到党的生死存亡和国家长治久安。当前，我们全市食药监系统各级党的组织要把学习、宣传、贯彻落实四中全会的决定当作一项中心任务，深刻领会，把握实质，认真践行。要以四中全会的精神统一思想，指导和推动各项工作的开展。在学习贯彻中要把握好三个重点。一是要紧扣十六届四中全会的主题（即加强党的执政能力的建设），科学把握党的执政能力建设的内涵（即以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性）。从本系统、本单位的实际出发，突出重点，努力提高党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。二是要加强对执政理论和执政规律的学习、把握和运用，积极探索加强党的执政能力建设的(学生无忧网)基本途径。三是要把学习四中全会精神与大力推进“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略统一起来，促进经济社会的全面可持续发展。具体到我们部门，就是要加强食品药品安全的监管，维护发展好人民的根本利益；依法行政，优化政务环境，维护好党和政府的形象；富监督于服务之中，促进医药产业的发展和壮大。

在学习过程中，领导干部和党员要率先垂范，身体力行，通过学习，努力提高四种能力。一是提高理论联系实际，创造性开展工作的能力。做到工作思路清晰，敢于探索，工作有创意、有创新、有特色。二是提高依法行政，规范食品药品市场秩序的能力。做到政务透明、行为规范、服务优良、打击有力、整治到位、食品药品消费环境安全。三是提高团结共事、统筹协调的能力。做到上下之间、科室之间、左右之间加强沟通、协作，与部门、社会之间加强公共关系，学会与人合作、共事；作为药品监管的领导机关，要多出主意，想办法，善于发现典型和问题，尊重基层药监部门的首创精神，正确指导他们的工作；作为食品监管部门，重在综合，关键搞好协调，充分发挥政府的“抓手”作用。四是提高推进工作，开创新局面的能力。当前，食品药品监管工作的方针、目标、任务已经明确，重要的是如何执行、推进，既要对目标任务有清醒认识，又要有推进工作的魄力和胆略。

第二篇：加强学习，勇于实践――学习十六届四中全会精神体会

建设农村“低保”是当务之急，也是解决“三农”问题的重要步骤和措施。目前，中国农村越来越多贫困家庭享受最低生活保障。

在中国农村地区，每年１０００元的生活标准可以基本解决一个人的温饱问题。中国政府将在完善城市居民最低生活保障的同时，不断扩大对农村贫困家庭的政府补助，逐步建立起以政府为主导、城乡一体化的生活保障体系。截至２００４年底，中国已有８个省份全面建立农村最低生活保障制度，覆盖１２０６个县（市），享受农村低保人数达到４９６．３７万。但这个数字和中国农村的贫困人口总数相比还只是个零头。

根据亚洲开发银行驻中国代表处经济部２００４年的报告——《关于建立农村“低保”制度、全面解决农村温饱问题的建议》，虽然中国经过几十年的艰苦努力已使贫困人口锐减，但农村地区年收入低于６２７元的农民还有２０００多万人。６２７元在中国被认为是温饱线。

在中国，各地因为实际情况不同而制定了不同的农村低保标准，一般来说，沿海经济发达地区的农村低保标准高于内陆地区。中国农村地区采取民主的方式来判定和筛选属于低保范畴的家庭。建立农村低保制度，是中国城乡统筹发展的需要，也是社会保障制度从城镇向乡村延伸的必然要求。在中国，由于长期以来实行始于上世纪５０年代的城乡二元结构，城乡差别十分明显，目前城乡收入之比超过３．２。中国已建立起较为完善的城镇最低生活保障制度，但在约占全国总人口７０％的广大农村地区，由于受经济条件的制约，许多低收入家庭一直无法得到系统的有效补贴。

中国共产党十六大提出，有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。随着中国经济的发展，解决广大农村地区的保障问题已成中国各级政府要考虑的重点问题。没有农村地区的全面发展，中国就不可能全面建设小康社会。中国政府部门显然也意识到，仅仅依靠常规的扶贫措施，并不能使余下的农村贫困人口全部脱贫。

农村低保将继续扩大覆盖面，但这只是推进农村保障体系建设的第一步。目前中国一些地方还将进行更多的探索，促进农村保障体系向深度推进，如建立农村大病救助机制、推行农村医疗制度改革、建立对农村贫困家庭子女就学的补助机制等。沿海一些经济发达地区则已开始探索城乡保障体系的一体化。

社会保障可以减轻家庭负担，缓解农村贫困，增加农民福利，刺激农村消费，缓和家庭矛盾，维持社会稳定，促进土地流转，推动计划生育工作的开展。这是农村社会保障制度建设的必要性，所以必须加快农村保障建设。

《[注意]加快中国农村“低保”建设

第三篇：学习党的十六届四中全会精神的体会

在当前全局各项工作任务十分繁重的情况下，局工委拿出专门时间，组织全局中层干部进行十六届四中全会精神的学习，对于进一步提高依法行政、完成工作任务的能力，更好地做好本职工作具有十分重要的意义。通过学习，思想上有了很大的认识和提高。下面结合本职工作谈几点学习体会。

一、对十六届四中全会精神的认识

金秋时节，党的十六届四中全会在北京召开。全会审议通过了《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习我有以下几点认识。

（一）加强党执政能力是党走向成熟的重要标志。

党的十六届四中全会通过的加强党的执政能力建设的决定，认真总结了党的执政经验，深入分析了我们党治国理政面临的新形势新要求，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和各项部署。这是中国共产党积极、主动、勇敢地迎接新考验、新挑战做出的重大战略部署。这充分体现党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉。是中国共产党走向成熟的重要标志。

（二）加强党执政能力是党思想认识上的新高度

加强党的执政能力建设，关系到中国社会主义事业兴衰成败，关系到中华民族前途命运，关系到党的生死存亡和国家长治久安。党中央审时度势做出加强党的执政能力建设的决定，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点，体现党的居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，表明了党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识和把握达到新的高度。

（三）加强党执政能力是党对马克思主义党建理论的新发展、新贡献。

党的十六大鲜明提出“加强党的执政能力建设”，十六届四中全会通过的加强党的执政能力建设的决定。全会明确要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。系统地强调执政能力建设，这在马克思主义建党史上还是第一次。这是中国共产党在“三个代表”重要思想指导下对马克思主义党建理论的新发展、新贡献。

二、加强学习，提高依法行政、完成工作任务的能力

党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。党的十六届四中全会又将党的执政能力建设作为党的建设重中之重。

作为一名基层干部如何加强自身学习，同时带领领导班子抓好本单位的学习？如何不断提高本单位依法行政、完成工作任务的能力？下面我结合本单位实际谈几点想法。

（一）抓住中心、提高认识

学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神，紧紧抓住这个中心环节，用马列主义思想理论武装头脑，通过对“三个代表”重要思想和十六大精神全面系统深入的学习，统一思想、提高认识，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，全面贯彻和落实科学发展观，不断提高党员职工的政治思想素质和政策理论水平。一是坚持中心组学习制度。广大党员职工要在解放思想中进一步开拓创新、更新观念，并结合工作实际及发展中遇到的重大问题，开展深入的调查研究和专题学习讨论。二是认真抓好党员的学习。要求党员制定科学合理、切实可行的学习计划及目标，明确学习任务及要求，充分发挥模范带动作用。

（二）目的明确、不断创新

要把学习的出发点和落脚点始终放在实践“三个代表”、坚持执政为民、增强执政能力和提高服务水平上，充分发挥党员先锋模范带头和表率作用；进一步解放思想，与时俱进，实现思维方式、工作思路、管理模式、工作方法和工作机制的创新；要时刻铭记“两个务必”，进一步转变单位工作作风和职能，改进领导方法，提高办事效率和依法行政的自觉性，努力以过硬的素质、一流的工作水平，让群众满意，不断推进我处各方面工作更快更好地发展。

（三）形式多样、注重效果

积极开展形式多样的活动，通过举办辅导报告、短期培训、专题讲座、电化教育、读书活动、知识竞赛、学习交流、参观调研、学习先进典型等形式多样的活动，加强对学习的组织、引导工作。积极鼓励职工在职学习和利用业余时间自学，拓展学习领域，增强工作能力，切实提高广大职工整体素质和服务水平。

（四）广泛宣传、认真组织

不断加大宣传力度，积极引导广大党员职工投入到学习活动中去。把学习活动作为单位建设的主要抓手，作为转变作风、争创一流重要内容，认真组织，统筹安排，正确实施，妥善处理工学矛盾，并及时总结学习活动的好做法、好经验。

今年以来，我处在局工委的正确领导和关心帮助下，在市供电局的大力指导下，认真贯彻和落实“三个代表”重要思想，深人学习党的十六大精神，团结带领全体职工奋力拼搏、开创进取，全面完成了局工委下达的各项工作任务。下一步，我处将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真组织党的十六届四中全会精神的深人学习，按照全会精神的要求，以经济建设为重点，团结带领广大职工，全力以赴超额完成局工委下达的目标任务，努力把我处的各项工作推向前进。

装修工程处党支部副书记胡颖

2004年10月7日

来源南京党建

第四篇：学习十六届四中全会精神点滴体会

学习十六届四中全会精神

点滴体会

我校领导干部认真学习、讨论中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，大家认为党中央审时度势作出加强党的执政能力建设的决定，抓住了党的建设的关键，表明我们党对执政规律的认识达到了新的高度。

中国共产党人以清醒、深厚、高度的历史自觉，通过丰富执政能力的内涵，在执政理念、政治方略、执政体制、执政方式等方面都实现了重大突破，为我们党紧紧抓住改革发展的关键时期，切实肩负起执政兴国这一伟大使命奠定了坚实的基础。

提高党的执政能力，是一项重要而紧迫的任务，又是一项艰巨的任务。因此，十六届四中全会通过的《决定》强调：“加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。”这里强调的要通过坚持五个“以”来实现三个“性”，就是十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的指导思想。我理解，其重要精神就是要在不断推进的理论创新和制度创新中，切实有效地提高党的执政能力。

首先，要坚持不懈地以实践为基础，推进党的理论创新。这是因为，面对着当前的世情、国情和党情，能否坚持与时俱进是能否保持党的先进性的关键，而能否保持党的先进性又是能否巩固党的执政地位的关键。因此，坚持与时俱进，不断推进理论创新，是加强党的执政能力建设的重要内容，是执政党永葆生机和活力的思想源泉。

党要推进理论创新，从根本上讲，就是要始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线。一个政党，如果思想僵化、故步自封、因循守旧、停滞不前，就会落后于时代、实践的发展，因此而制定的政策就会脱离群众，甚至丧失领导群众的资格。现在我们要研究的问题很多，在加强党的执政能力建设问题上，一个根本问题，就是要研究为谁执政、靠谁执政、怎么执政。也就是深入研究共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，在坚持科学执政、民主执政、依法执政问题上达到新的水平。这次全会把“科学”、“民主”、“依法”同“执政”联系起来，作为一个统一的要求提出来，是一个值得我们深入研究的重大课题。无数事实说明，党始终保持与时俱进的精神状态，根据实践的要求不断推进理论创新，党的全部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能保证党始终走在时代前列，巩固和增强党执政的思想基础。

党要推进理论创新，具体地讲，就是要深入实践、深入群众，不断研究新情况，总结新经验，把人民群众创造的实践经验升华为方针政策直至科学理论，并通过理论创新推动制度创新和其他各方面的创新。为此，就要着眼于转变党的作风，尤其是思想作风和工作作风；着眼于提高领导干部的理论素养和能力，大规模地培训干部。坚持在实践中总结，在学习中提高，使各级领导干部能够进一步增强执政意识，提高执政本领，创造执政业绩。

同时，要坚持不懈地以加强党内民主、增强党的活力为目标，推进党的制度创新。党的执政能力的高低，从根本上说，取决于党是否具有蓬勃的生机和活力。正如党的十六大所强调的，党内民主是党的生命。我们党是由一批具有现代民主意识的先进分子，按照民主集中制的原则组织起来的。这是中国共产党的先进性的一个重要表现。尽管我们在党内民主问题上有过失误，至今仍有许多未令人满意之处，但是有毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，我们一定能够在发扬党内民主的道路上取得更大更明显的进展。在这个问题上，我们并不需要从外界引进多少新思路，我们的党章就是一个具有民主精神的好章法。开掘党章内含的现代民主制度存量，对于我们加强党内民主具有现实的可操作的意义。特别是党的十六大已经明确指出，可以在保障党员民主权利的基础上，重点完善党的代表大会制度和党的委员会制度，来改革和健全党内民主制度。这次四中全会又有具体的部署，如在保障党员权利方面，提出要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，等等。这是我们推进制度创新的重要指南。

再有必须在加强自身修养和党性锻炼的自觉性方面加以提高。党的执政能力的提高，最终取决于全体党员和干部素质的提高。党员干部的素质随着时代和党的任务的不同，也有不同的要求。我们党从为夺取政权而奋斗的党变为带领人民实现现代化的执政党，这对党员干部的素质要求是不同的。党员干部不仅要创造性地开展工作，还要善于处理好改革、发展、稳定的关系；不仅要以改革的思维推进理论和各项实际工作创新，还要善于协调处理各种利益关系和复杂矛盾；不仅应具有较高的思想政治素质，还必须有较高的科学文化素质等等。否则，不仅党的先进性难以体现，而且党的执政能力也难以从整体上提高。

严格地讲，党的执政能力指的是党作为一个整体的执政能力。由于国家政权中的决策和执行的权力，主要由执政党的领导干部来行使，这就决定了提高党的执政能力必然要提高党的各级领导机关和领导干部的素质和能力。各级领导干部个体素质和能力的提高，构成了党的整体执政能力的基础。党领导社会主义现代化建设事业取得辉煌成就，就是因为我们不但有一条正确的政治路线，而且有一大批坚决执行党的政治路线、适应改革开放时代要求、德才兼备的领导干部。因此，加强对领导干部的素质和能力的培训，是提高党的执政能力的一个重要方面。同时必须看到，在群众的眼里，身边的党员干部就代表党的形象。虽然并不是每个党员干部都在执政，但如果相当一部分党员干部素质不高、能力平庸、作用发挥不好，那就很难让群众相信党有很强的执政能力。大力提高各级领导干部的素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的路线方针政策落实到各项实际工作中去，团结和带领群众完成本单位的任务，党的执政能力才有最牢固的基础。换句话说，只要我们认认真真、扎扎实实去探索和落实，一定能在创新中增强党的活力，提高党的执政能力。

目前，我校党员和干部队伍在知识和能力上还存在着不小差距，所以之不光要高度重视学习，把加强学习纳入重要工作日程，要根据工作需要和党员、干部的情况，制定学习计划，提出具体要求，帮助党员和干部养成良好的学习习惯，把学习当作一种政治责任，一种精神追求，勤于学习，善于学习，使基层组织形成浓厚的学习风气，建立党员和干部学习考核制度。党员评议、干部述职都要把学习情况作为评议和考核的重要内容，与此同时，要把贯彻四中全会精神同学校各项工作结合起来，从思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设入手，不断提高党员领导干部的思想政治水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，切实把党的执政能力建设落到实处。

杨中

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第五篇：加强学习，勇于实践――学习十六届四中全会精神体会

文章标题：加强学习，勇于实践――学习十六届四中全会精神体会

2004年9月，中国共产党召开了十六届四中全会，通过了《加强党的执政能力建设》决定，通过学习，使我更深刻认识到党的建设、执政能力建设的重要性，下面就学习四中全会精神谈几点学习体会。

一、通过学习，深刻认识到加强执政能力建设的重要性和紧迫性

党已经走过了83年的光辉历程，在全国范围内执政将近55年，领导人民进行改革开放也已经26年了。在新世纪新阶段新形势新任务下，党的领导和执政正面临着巨大的考验和挑战，这种考验和挑战非同寻常，是历史性的考验，是时代的挑战。如：随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。如：世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。如：在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题。加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面临着来自三个方面的严峻考验和挑战。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。所有这些，都要求我们党不断增强加强自身建设的能力，不断增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力，不断提高和增强党员、干部的素质和本领。

二、通过学习，深刻认识和把握加强执政能力建设的内涵

执政，就是执掌政权的意思。其中一个很重要的方面，就是提高自己的执政能力和执政水平。执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。在我国，执政能力，就是中国共产党按照宪法和法律的规定，正确掌握和运用国家政权，全心全意地代表、实现和维护最广大人民的根本利益，带领人民全面建设小康社会、为实现社会主义现代化而奋斗的能力和水平。通过学习，我认为应当重点把握五各方面的内涵：

1.执政理念。就是执政的指导思想。我们党长期确立的为人民服务的宗旨，江泽民同志提出的“三个代表”和“执政为民”，胡锦涛同志提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”等等，都是我们党的执政理念。有了正确的理念，才会有正确的行为。提高执政能力，首先就要进一步梳理和明确我们的执政理念。

2.执政基础。“基础不牢，地动山摇”。我们党的执政基础首先是人民基础。只有人民的拥护、人民的授权、人民的支持，我们才可以执政，也才可以执好政。

3.执政方略。就是执政的大政方针、战略策略。执政，是全局性的根本大事，当然就要有全局性的眼光、全局性的思维、全局性的方针和全局性的谋划。着眼于宏观大局，谋划执政的大势、大事。从根本上掌握执政的主动权，顺利地实现执政的目标和任务。

4.执政体制。从执政的角度来说，政治体制也可以称作执政体制。加强党的执政能力建设，就需要不断改进和完善政治体制、机制。

5.执政方式。在体制的基础上，执政还有一个方式方法问题。改革开放到今天，管理国家和社会，光用简单的行政命令不行了，必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思想政治工作的等多种方式和手段。同时随着实践的发展，不断探索和创造新的方式。

三、通过学习，深刻认识自己三个方面能力需要不断提高

1、不断提高学习能力。当前，在十运会日益临近的新阶段，在宏观经济紧缩、群众利益矛盾突出新形势，在局承担新区的新任务，在规范行政行为依法行政新要求下，如何在新阶段，适应新形势、新要求，推动各项工作，我认为，提高学习能力至关重要，不能满足于老经验、老方法、老传统。一是要学习大政方针，掌握大的方向和原则，使自己的行为始终符合党执政为民的宗旨和要求；二是要学习法律法规，规范自身行为，使自己能够符合依法行政、廉洁行政、高效行政现代行政管理要求；三是要学习业务知识，不断改进工作方法，提高工作效率。

2、不断提高执行能力。执行是完成一项工作任务的关键。作为一名基层党员干部，更需要不断强化执行能力。一是要提高领悟力，在工作中，要充分领会领导的意图，了解领导的工作思路、决策思路、工作要求；二是要提高协调处理问题的能力，及时发现和解决工作中遇到的矛盾和问题，妥善处理好方方面面的关系，使工作能够按照既定的方向推进；工作中不拆台、不推诿，工作矛盾不上交，不下移，努力做到尽职尽责。勇于承担任务、承担责任。三是要提高当好参谋

和助手、参与决策的能力。在工作中，要努力提高运用综合知识解决实际问题的能力，努力当好助手，积极为领导出谋划策，多为领导出主意想办法，提高参与决策的能力；

3、不断提高组织能力。合理组织各方面的资源是完成一项工作的基础。提高组织能力，一是要努力整合好可利用的资源。其中人力资源是基础，关键是发挥和组织调动好人的作用。工

作中要学会利用各种手段和方法，提高每个人的主动性、积极性、能动性，充分挖掘每个人的潜力，利用和发挥好团队精神和团体力量。二是要努力组织利用好其他方面的资源。当前一项工作往往涉及方方面面，工作中既要处理好与上级部门、领导的关系，取得上级部门领导的支持，又要处理协调与相关部门的关系，从而形成合力，推动各项工作。

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