关于进一步加强全民健身工作的意见

第一篇：关于进一步加强全民健身工作的意见

关于加强全民健身工作的意见

当前，我国居民的健康意识查，健康素质很低。为提高国民健康意识，增强国民体质，2009年10月1日国务院颁布了全民健身条例。它的颁布，从法律上保障了全民健身活动的合法权益，明确了政府在全民健身工作中的作用和职责。

为深入贯彻实施全民健身条例，结合我市具体情况，提出以下意见：

一是加强健身设施建设和监管审查的力度，进一步开放学校体育场馆。

二是加强对体育健身场所从业人员的管理和考核，加大相关从业人员的培养力度。三是工商行政部门对体育健身场所建立长期监督机制.四是将全民健身工作经费列入本市财政预算，增加财政投入。加强对体彩基金的管理和分配。

五是广泛开展全民健身知识宣传和各种群众喜闻乐见的全民健身活动。

第二篇：全民健身计划工作意见

为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业的发展，特制定本纲要。

一、面临的形势

（一）建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

（二）当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。

（三）为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。

二、目标和任务

（四）全民健身计划到 年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（五）依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。

（六）依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。

三、对象和重点

（七）全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。

（八）机关和企、事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。

（九）积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。

（十）提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。

（十一）实施《军人体育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。

（十二）积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。

（十三）重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。

（十四）广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。

（十五）积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。

四、对策和措施

（十六）把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹规划，切实抓出成效。

（十七）加强宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。

（十八）加强群众体育的法制建设，认真执行现有体育法规，有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。逐步完善群众体育运动竞赛制度，加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类学生运动会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。

（十九）充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。

（二十）体育部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企、事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。

（二十一）实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。实施〈社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。

（二十二）推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。

（二十三）加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用，体育科学研究单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，要增加对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。

（二十四）体育场地设施建设要纳入城乡建设规划，落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或者挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。

五、实施步骤

（二十五）本纲要采取整体规划，逐步实施的方式。从现在起到 年分两期工程。第一期工程自1995-年，分为三个阶段：1 96年为第一阶段，进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动热潮。1 年为第二阶段，通过重点实施、逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气。年为第三阶段，全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效，建立具有中国特色的全民健身体系的基本框架。第二期工程自 年，经过十年的努力，把全民健身工作提高到一个新的水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（二十六）本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行。国家体委负责组织实施。各级地方人民政府及其体育行政部门应根据当地具体情况，制定本地区的规划和实施方案。各部门、各系统也应制定相应的规划和实施方案。中国人民解放军和人民武装警察部队可根据本纲要的要求，结合部队实际参照执行。

第三篇：全民健身材料

著名健身专家赵之心指出,有人把鼠标手、键盘手或手机手统一戏称为“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人们使用电脑、手机和游戏机时，手部总是得不到休息，重复单一模式导致的。

赵之心指出，人的手主要有两个功能，即伸和握。要锻炼手部，避免三手病，可以尝试健手六字诀，不但可以锻炼手部的伸指肌群和屈指肌群，还可以锻炼手腕。

第一个字是伸，双手曲肘举起在头部两侧，大臂与肩同高，然后双手手指充分张开向后用力绷紧。这个动作可以让伸指肌腱和伸指肌群得到锻炼。

第二个字是握，姿势同伸手指，双手用力握紧拳头，同时手腕略微向内扣。

第三个字是弯，双手同伸手指的姿势相同，十指同时用力弯曲手指的第一和第二个指节，稍做停留后再用力伸直，反复进行约50到100次。

第四个字是翻，双手向前平举，手心各自翻向外侧，大拇指朝下，双臂交叉使两手心相对，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的双手用力向前伸出，双手始终交叉相握，向前翻转的时候要尽量伸直。

第五个字是拉，左手手臂抬起到与肩同高，手臂内侧向上，手腕自然弯曲，手心向前，五指并拢向下，用右手抓住左手手指，往身体内做拉伸。

第六个字是勾，身体直立，双手向前平举，双臂内侧向上，使掌心向上，握紧拳，慢慢用手腕力量抬起双手，使手背向前，双臂外侧感到紧张，握拳的双手与手臂成直角。

现代人十分注重学习各种知识，掌握多种技能，提高各种应变能力和适应能力，却往往忽视了社会主体——人的身体能力。不少高级知识分子、科学家英年早逝或身体状况不佳，不得不离开工作岗位，卧床养病，即是例子。由此看来，良好的身体是我们迈向21世纪的必备条件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。为推动全民健身运动的发展和全民健身计划纲要的实施，本文针对当前全民健身存在的问题及对策进行研究，提出了发展模式和基本实施途径。

一、全民健身存在的问题。

1、全民健身意识误区。目前，我国人民群众的健身意识有：(1)老年人保健意识。大多数年轻人认为健身锻炼是中老年人的事，自己身体强壮不需要锻炼；(2)药补意识。认为锻不锻炼身体无所谓，只要进食补药就能健身：(3)非体育性的娱乐意识。用打扑克、玩麻将来代替体育锻炼；(4)被动的欣赏意识。自己不参加健身只欣赏体育比赛，充当体育观众；(5)唯竞技意识。认为参加体育锻炼仅仅是为了参加某项比赛并取得名次。

25—50岁年龄阶段的青、中年人应是参加健身活动最积极而且是人口最多的一个群体，约5亿5千万。他们是社会的脊梁，家庭的中坚，社会、家庭不仅需要他们的知识、本领和能力，更需要他们身心双健。然而现实生活中很难达到这一点，他们须在事业、家庭、养老、育小、维持生计等方面，疲于奔命，难将本就不多的余暇时间投入到健身中去。

影响人们参加健身锻炼的原因不仅有自身懒惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作紧张、人际关系、场地器材、家务、辅导孩子等。我国各年龄阶段的人群对健身意识都存在观念上的问题，这是一种对社会、对人生缺乏责任的生活态度。健康非个人私事，它是关系到社会发展和民族兴衰的国家大事。

2、缺少组织者、指导者、管理者及开展经验群众健身活动在我国发展很不平衡，有些城市有组织指导者、管理者，健身活动就开展得好些。群众健身活动的对象年龄不一，体质不一，爱好不一，身体素质不一，对组织者的水平要求越来越高，不能用单一的活动方式来组织和指导，要因地制宜，因人制宜开展多种既适合大家的又能提高锻炼兴趣，达到增强体质的各种活动。这要求我们有一大批经过专门的、特殊的培训人员充分运用先进的知识，合理地将“自由锻炼人”有秩序地组织起来进行锻炼，予以指导，达到普及和群体效应，使健身活动成为人们生活之必需。

3、缺乏健身活动开展的场地、器材。新中国成立以来，特别是最近十几年来，国家为体育锻炼场地投资经费总计百亿元之多。1979—1982年间共建大型体育场馆2075个，但这类大型的体育场馆只是进行竞技比赛，未能充分考虑一般百姓从事体育活动的需要，人们只是“旁观者”，不是“参与者”，因此造成体育比赛场地多，利用率低，而为大众提供体育健身活动的场地和器材太少，大大地阻碍了全民健身锻炼的发展。

二、措施与对策。

1、更新观念，增强全民健身意识。由于科学技术进步和现代化生产发展，人们体力劳动和运动量也逐步减少，加之我国有大批的人不参加体育锻炼，所以“现代文明综合症”在我国的发展也有上升趋势。

随着社会进步发展，人们对健康的认识也不断更新，虽然没有一个统一严格的定义，但至少人们己开始摒弃“无病不看医生，即是健康”的错误认识，从对人体健康认识的单纯生物学模式转变为生物心理。社会医学综合模式。WHO界定：健康不但是没有身体缺陷和疾患，还要有完整的生理、心理和社会适应能力。因此，健康不仅仅是不生病，它应包括正常的生理、心理精神状态和对社会的适应性。健康是人人追求的崇高目标，也是一个国家实现现代化的基本保证，健康是社会进步的重要标志和潜在动力，达到尽可能高的健康水平是世界范围内的一项重要的社会目标。因此，促进健康是社会的共同责任，人人进行健身锻炼是使我国综合国力得以提高的表现。前任美国总统克林顿指出：健康是21世纪的“通行证”。世界各国政府无一例外地把目光投向了大众体育。

青壮年人应是我国推行全民健身计划的主力军，他们既没有老年人那种悠哉心态和充裕的闲暇时间，又没有青少年在校学习的条件和活泼好动的心理，因此，要增强他们全民健身意识的紧迫感和责任感，加大宣传教育力度。许多人总是用各种理由和借口为不参加体育锻炼进行辩护，这实质上是思想观念和意识方面的问题，也是对高质量生活标准缺乏现代意识的表现，都需要予以澄清和更新观念。

2、抓住基础，培养全面合格人才。体育是教育的一个重要组成部分，其主要任务是按照党的教育方针，为21世纪培养身心协调发展的合格人才。全民健身计划是一项规模宏大，涉及十三亿人口的大计划，计划纲要指出：“青少年和儿童是21世纪的主人，他们的健康成长关系到国家的富强和民族昌盛。学校体育是国民体育的基础，抓住了学校体育就等于抓住了全中国人的体能。”但是，长期以来我国学校在“应试教育”的思想指导下，学校采取的是封闭式或半封闭式、填充式、高分制的教育模式，与社会接触少，培养出来的学生不但知识面窄，而且身体素质较差，几乎没有终身体育健身意识观念，不能适应社会主义现代化的建设需要。为此，要变“应试教育”为“素质教育”，打破学校与社会的界限，开门办学，实现学校体育社会化，形成“家庭、学校、社会”共同发展的体育新模式。

3、发挥学校体育组织管理人才的优势，推动全民健身的发展。我国各类学校有体育教师近10万人，其中高等学校体育老师有2万多人，他们大多受过高等教育，有一定的专业知识和训练经验，其中不乏事业心强、理论全面、训练水平高的有识之士，这是从事全民健身活动指导和管理的潜在人才资源。只要充分发挥他们的作用，全民健身一定会沿着健康向上的道路蓬勃发展。全民健身是全社会的，它涉及的内容很多，接触的范围很广，具有健身、娱乐、竞技、教育、政治、经济和社会交往等多种功能，有正规项目，还有民族民间体育、传统健身术等等。我们可以向社会招聘专业人员和进行专门培训；将自觉锻炼者组织在一起进行专业指导，达到其锻炼目的，发挥专业人员的一技之长。

4、充分利用地理环境开展全民健身。要使全民健身活动有计划、系统、持久地开展，除了尽多的开放现有公园、风景区等自然环境和城市现有的体育场地进行活动外，笔者认为，国家在城市规划建设时，可适当地考虑建设一些适合群众性体育活动开展的场所，如：田径场、游泳馆、健身房。在公园和自然风景区建设简易大众参与的设施，如：梅花桩、平衡桥、秋千等。在居民生活区建设休闲锻炼的场地，如：单杠、双杠、爬杠、球类球场等等。另外充分利用现有学校的体育场地进行全民健身锻炼，做到工作之余就近到体育场地锻炼；想锻炼就能找到锻炼场地，这样充分利用现有条件，少花钱，多办事，办大事，才能达到健身的目的。

综上所述，全民健身活动是一件利国利民的大事，全社会都要重视它，做到群策群力，从实际出发，全面地开展全民健身活动并推向新的高峰。

第四篇：全民健身讲话

老全县年全民健身运动会上的讲话

各位老年朋友，各位佳宾：

大家好！

在这个到处都在收获的日子里，我们无为县老龄委举办了首届老年全民健身运动会。这样的活动，充分展示了我们无为老年朋友的精神风貌和不凡的气度、气魄。就像这硕果累累的秋天一样，但愿各位老年朋友青春常在、笑口常开、精神矍铄、生活幸福。

春夏秋冬，少青壮老，青春易逝，岁月难再，这是谁也无法抵抗和改变的自然规律。我们无法挽留时间，但我们可以改变自己的心情；我们无法改变自己的年龄，但我们可以永葆青春的风采。有一句话说得富有哲理：真正的老人不是年龄老，而是心在变老。反过来说，我们若能怀着一颗年轻的心，那么多大的年龄也仅仅是个表象。不怕霜雪染鬓发，就怕心灵被

秋霜。老年朋友们，永葆心情快乐，这是人生的第一要诀。

时代发展，社会进步。如今的中老年朋友们，生活富足，福寿安康。在我结识的这些朋友里，无论说起谁家，也定是儿孙满堂，有的甚至有了重孙，这就是家庭幸福美满的象征。上有古稀老人，下有孝子玄孙，这样的家庭一定是令人羡慕的上等家庭，他们的儿女和后代也一定是受人尊重的。但愿各位老年朋友，能够清醒而快乐地看到自身的价值，找准自己的位置，发挥应有的作用，实现人生的目标。多做好事、善事，多交好人、大人；坐看清风明月，笑谈古往今来；烦恼的事少想，牢骚的话少说。做一个健康、快乐、受人喜欢和尊重的老人。

朋友们，身体是所有的、最大的本钱。拥有一个健康、强壮的体魄，才能实现以上所说的一切。多步行，少坐车，这是强身健体的一个简单而又实用的方法。我的亲身体验充分证明了这一点。但愿今天的运动会能够唤醒我们更多人的健康意识和文明意识，让

老年人生活得更加愉快，让家庭变得更加美满，让阳光变得更加灿烂，让社会变得更加和谐。

谢谢各位。

第五篇：全民健身运动会

锦州市首届全民健身体育运动大会

招商方案

主办单位：锦州市政府

承办单位：锦州市体育局

全程企划：锦州市和众传媒有限公司

2012•

4锦州市首届全民健身体育运动大会

招商方案

一、赛事背景

1、中华人民共和国第十二届运动会将于2013年9月在辽宁举行。本届锦州市首届全民健身体育运动大会，是为迎接第十二届运动会及全面贯彻落实国家、省《全民健身计划（2011－2015年）》而进行的。

2、本届锦州体育运动大会，是经市政府同意举办的锦州市首届全民健身体育运动盛会。是锦州历史上，规模最大，持续时间最长，最受各界关注的体育盛会。

3、2013中国锦州世界园艺博览会，将于2013年5月中旬至10月中旬在锦州举办。本次体育盛会作为“世园会”前的一项重大活动，既一次大练兵，更是一次大检阅，因此深受各级领导、锦城市民以及各方人士的的关注。也蕴藏着无限的商机。

4、本次体育盛事正值党的“十八大”召开之前，又是市委、市政府提出“实施沿海突破战略和建设辽宁沿海第二大城市奋斗目标”后举办的一次重大活动，必将充分展示锦州人民蓬勃向上的精神风貌，必将对地方经济和文化事业的发展产生深远影响。

二、赛事意义

1、迎接中华人民共和国第十二届运动会在我省召开，全面贯彻落实国家、省《全民健身计划（2011-2015）》。有效促进我市群众体育运动和相关体育产业的蓬勃发展。

2、本次盛会是中国锦州2013“世园会”前的一项重大活动，一次大练兵，一次大检阅，对办好“世园会”意义重大。

3、体育搭台经济唱戏，本次赛会有利于落实“沿海突破战略和建设辽宁沿海第二大城市的奋斗目标，进而促进锦州地方经济的跨越式发展。

4、本赛会以“迎世博、迎全运”为主题，以实施全民健身计划为载体，将是一次“求实、奋进、团结、圆满”的体育盛会。同时，她也必将在进一步凝聚力量，振奋精神，在充分展示锦州人民蓬勃向上的精神风貌的同时，创造出无限商机和活力，让参与其中的投资者和企业家获得更多的社会效益和经济效益。

1、全程赛事时间：5月18日—6月26日。

（含主会场和分会场）

2、核心赛事时间：5月18日—5月22日

（主会场：开闭幕式、田径比赛）

开幕式时间5月18日晚19时至21时

闭幕式时间5月22日晚19时至21时（暂定）

四、赛事地点

1、主会场：锦州市体育场（锦州市奥体中心）

2、分会场：约十一个，在有关县（市）、区和大专院校。

（具体地点稍后确定）

五、赛事方案

1、比赛项目：篮球、排球、羽毛球、台球、乒乓球、毽球、田径、武术、象棋、健美操、大众广播体操、体育家庭大赛12个项目。比赛地点，除田径比赛安排在主赛场——市体育场外，其他项目均安排在各县（市）区及大专院校进行。

2、开闭幕式：本次盛会将兴办开闭幕式。开幕式时间定于5月18日晚19时至21时，地点在锦州市体育场。届时入场式队伍将由国旗方队、彩旗方队、鲜花方队、裁判员方队、各参赛代表队伍、锦州籍奥运冠军及世界冠军花车队等50个方队组成。开幕式后将有大型文体演出。演出结束将燃放烟花。

闭幕式方案从略。

3、拟邀嘉宾（及组委会成员）：（建议招商手册中使用以下内容，有利于招商。）省领导：

王唯众原省纪委书记、十二届全运会组委会顾问

佟志武省人大副主任

程亚军省政协副主席

王向民原省人大副主任

赵新良原省政协副主席

孙永言省体育局党组书记、局长

宋凯省体育局党组副书记、副局长

省委宣传部及省总工会领导

市领导：

四大班子主要领导；市委常委、副市级以上领导干部；离退休副市级以上领导干部；市直各部委办局、大中专院校、部队、中省直单位、企业等主要领导。

省内各市体育局局长；

奥运冠军、世界冠军运动员：

张宁两届奥运会羽毛球女单冠军；

张杨杨奥运会皮划艇冠军；

李艳霞世锦赛举重冠军等6位嘉宾。

六、赛事宣传

本届赛事将由市委宣传部负责制定宣传报道方案。从新闻发布会开始，进行宣传报道。开幕式将由锦州电视台进行现场直播并经专题节目制作后，重复播放。省级新闻媒体将进行重点报道。

具体媒体方案从略。（建议明确赛会宣传方案，有利于招商。）

主题宣传口号：“迎世博、迎全运”

1、省、市领导高度重视，并亲自参加开幕式等大型活动，极别更高、规模更大、影响也更深远。

2、一个主赛区、十一个分赛区，规模宏大、影响广泛、倍受关注。

3、赛会时间、地点条件均好于以往大型活动，存在更多商业机会和宣传机会。

4、无论是开闭幕式的嘉宾还是方队或是文体演出，都是锦州近年来大型活动中的重量级演出，级别高、影响大，机会难得。

5、本届赛会，对外宣传由市委宣传部直接负责，总量更大、收益更高，优惠措施更多，广告投入会获得事半功倍的效果。

6、本次盛会广告招商更加规范、科学、公正，收益更高、性价比更好。