沁水县农村基层党风廉政建设联席会议制度(试行)

第一篇：沁水县农村基层党风廉政建设联席会议制度(试行)

沁水县农村基层党风廉政建设联席会议制度（试行）

第一条 为了深入贯彻落实中央、省、市精神，扎实推进全县农村基层党风廉政建设，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，沁水县农村基层党风廉政建设领导组决定建立农村基层党风廉政建设联席会议。

第二条 县农村基层党风廉政建设联席会议的主要职责是：

（一）认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求。

（二）落实县农村基层党风廉政建设领导组总体部署、工作安排。

（三）研究提出加强全县农村基层党风廉政建设工作的意见和建议。

（四）部署全县农村基层党风廉政建设工作，指导县直涉农部门和各乡镇的农村基层党风廉政建设工作。

（五）协调解决农村基层党风廉政建设工作中的重大问题和事项。

第三条 联席会议的组成。

联席会议成员单位包括县纪委（监委）、县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县编办、县信访局、县发展改革局、县科教局、县民政局、县财政局、县劳动保障局、县国土局、县城建局、县水利局、县农业局、县农经局、县林业局、县文化局、县卫生局、县广电局、县审计局和县物价局。

联席会议召集人为县委、县政府分管农村基层党风廉政建设工作的领导。县农村基层党风廉政建设领导组办公室主任协助召集人工作。

第四条 联席会议的召开。

（一）联席会议由召集人负责召集。召集人可根本工作需要，决定列席会议人员。

（二）联席会议一般每半年召开一次，遇有重要事项可随时召开。

第五条 本制度自下发之日起施行。

第二篇：李家河农村基层党风廉政建设工作联席会议制度

李家河农村基层党风廉政建设工作联席会议制度

为深入贯彻落实市、县关于加强农村基层党风廉政建设的文件精神，扎实推进全镇农村基层党风廉政建设，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特建立李家河农村基层党风廉政建设工作联席会议制度如下：

一、联席会议的主要职责

1、认真贯彻落实县纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设工作的意见》以及镇党委、镇政府关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求。

2、研究提出加强全镇农村基层党风廉政建设工作的意见和建议。

3、部署和指导全镇农村基层党风廉政建设工作，并对工作情况进行监督检查。

4、协调解决农村基层党风廉政建设工作中的重大问题和事项。

二、李家河农村基层党风廉政建设工作联席会议成员召集人：闫自强（党委副书记、纪委书记）

成员：欧晓刚（镇纪委副书记、党委文书）

李陇琪（镇纪委委员、行政文书）

王德生（镇财政所长）

严林军（民政干事）

苟林奎（教育专干）

赵崇明（土地干事）

郭永亮（司法干事）

余伟龙（组织干事）

刘丽琴（镇项目办成员）

王登科（农业干事）

马小利（卫生院院长）

李家河农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室设在镇党委办公室，承担联席会议办公室日常工作。主要负责对全镇农村基层党风廉政建设工作进行组织协调、联络沟通、情况综合、调查研究、监督检查等工作。

三、联席会议成员任务分工

1、闫自强：负责牵头组织、落实农村基层党风廉政建设责任制，抓好责任制分解、检查、考核、追究；会同有关部门积极开展农村基层反腐倡廉宣传教育，大力推进廉政文化进农村；建立和落实有关制度，不断规范农村基层党员、干部的行为，强化源头治理；会同有关部门对支农惠农政策落实情况进行督查，加强对贯彻落实新农村建设的有关政策和措施作全面检查，防止和纠正形式主义；严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。

2、欧晓刚：组织协调做好农村基层党风廉政建设工作的舆论宣传；加强思想道德教育，会同有关部门积极开展农

村基层反腐倡廉宣传教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，宣传农村基层党风廉政建设工作的先进单位和先进个人。

3、余伟龙：加强农村基层组织建设；负责牵头组织对村两委主要负责人作集中教育培训，部署全镇农村广大党员教育培训工作并进行督查；完善镇领导班子民主议事规则和农村基层干部选拔任用机制；加强对农村基层换届工作的指导；推进农村基层党务公开。

4、王德生：牵头会同有关部门监督检查各项惠农政策、农村社会事业支持政策落实情况，完善涉农补贴的管理和支付方式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中；加强专项检查，确保专款专用，防止克扣、截留、贪污、挪用等问题发生。

5、刘丽琴：会同有关部门加大对农村基础设施建设投入政策落实情况和重点项目建设情况的监督检查。

6、王登科：会同有关部门认真做好农民负担监督管理工作，从严查处涉农乱收费、乱罚款和乱摊派行为，依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为；规范村级集体财务公开、民主理财制度，推行财务委托代理制度，加强农村集体资产和村级财务管理，严格控制发生新的村级债务；加强对农村土地承包法律、法规和政策执行情况的检查，坚决纠正侵犯农民土地承包权益的行为；加强农村集体

土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计，维护被征地农民的合法权益。

7、赵崇明：配合国土资源分局加强对土地管理法律、法规和政策执行情况的检查，防止违反规定乱占滥用耕地或未经批准擅自改变基本农田用途；加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度，进一步规范征地程序，严格执行征地补偿标准，严厉查处违反规定征收、占用农村集体土地和损害农民利益的土地违法案件。

8、严林军：认真落实救灾救济款物的发放和管理工作，做到专款专用，维护受助困难群众的合法权益。

9、郭永亮：负责受理全镇人民群众的来信来访来电工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立信访工作领导责任体系。

10、王德生、李陇琪：加强农村基层干部任期经济责任审计和涉农资金的专项审计工作。开展对村委会及村民小组集体经济审计；加强涉农资金审计，促进涉农资金使用的公开透明和规范管理，积极推进社会主义新农村建设。

11、苟林奎：会同有关部门深入治理农村教育乱收费问题，坚决制止农村义务教育阶段的乱收费行为；加强对农村义务教育管理体制改革和义务教育经费保障机制改革进展情况的监督检查，确保我镇加快发展农村教育事业的各项政策落到实处。

12、马小利民众医院：会同有关部门切实纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风；坚决制止农村卫生防疫方面乱收费问题；认真解决农民群众看病难、看病贵问题。

各成员要根据工作要求，确定工作目标、工作重点和具体措施；围绕目标任务，组织协调有关单位开展调查研究、专项检查等，确保工作顺利进行；每半年向联席会议报告一次工作进展情况，年底向联席会议报送工作总结。

四、联席会议的召开

联席会议由召集人负责召集召开。召集人可根据工作需要，召开联席会议并决定列席会议人员。

李家河纪律检查委员会

2011年7月30日印

第三篇：水观乡农村基层党风廉政建设工作联席会议制度

水观乡农村基层党风廉政建设工作联席会议制度

为深入贯彻落实中央、省、市关于加强农村基层党风廉政建设的文件精神,扎实推进全乡农村基层党风廉政建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,特建立水观乡乡农村基层党风廉政建设工作联席会议制度如下:

一、联席会议的主要职责

1、认真贯彻落实上级以及乡党委、乡政府关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求。

2、研究提出加强全乡农村基层党风廉政建设工作的意见和建议。

3、部署和指导全乡农村基层党风廉政建设工作,并对工作情况进行监督检查。

4、协调解决农村基层党风廉政建设工作中的重大问题和事项。

二、民众乡农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位

召集人:党委书记

成员单位:纪委、财政所、农业办、社会事务办、派出所等。

水观乡农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室设在乡政府,承担联席会议办公室日常工作。主要负责对全乡农村基层党风廉政建设工作进行组织协调、联络沟通、情况综合、调查研究、监督检查等工作。

三、联席会议成员单位任务分工

1、党委:加强农村基层组织建设;负责牵头组织对村(社区居)两委主要负责人作集中教育培训,部署全乡农村广大党员教育培训工作并进行督查;完善乡领导班子民主议事规则和农村基层干部选拔任用机制;加强对农村基层换届工作的领导;推进农村基层党务公开。组织协调做好农村基层党风廉政建设工作的舆论宣传;加强思想道德教育,会同有关部门积极开展农村基层反腐倡廉宣传教育活动,广泛开展群众性精神文明创建活动,宣传农村基层党风廉政建设工作的先进单

2、纪委:负责牵头组织、落实农村基层党风廉政建设责任制,抓好责任制分解、检查、考核、追究;会同有关部门积极开展农村基层反腐倡廉宣传教育,大力推进廉政文化进农村;建立和落实有关制度,不断规范农村基层党员、干部的行为,强化源头治理;会同有关部门对支农惠农政策落实情况进行督查,加强对贯彻落实新农村建设的有关政策和措施作全面检查,防止和纠正形式主义;严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。

位和先进个人。

3、财政所:牵头会同有关部门监督检查各项惠农政策、农村社会事业支持政策落实情况,完善涉农补贴的管理和支付方式,确保补贴资金足额、及时发放到农民手中;加强专项检查,确保专款专用,防止克扣、截留、贪污、挪用等问题发生。

4、农业办:会同有关部门认真做好农民负担监督管理工作,从严查处涉农乱收费、乱罚款和乱摊派行为,依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为;规范村级集体财务公开、民主理财制度,推行财务委托代理制度,加强农村集体资产和村级财务管理,严格控制发生新的村级债务;加强对农村土地承包法律、法规和政策执行情况的检查,坚决纠正侵犯农民土地承包权益的行为;加强农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计,维护被征地农民的合法权益。

5、社会事务办:认真落实救灾救济款物的发放和管理工作,做到专款专用,维护受助困难群众的合法权益。

6、派出所：组织排查整治农村治安混乱地区和突出问题,依法严厉打击农村黑恶势力;及时处理各类刑事治安案(事)件;加强农村社会治安综合治理,全面推进农村平安建设,维护农村社会稳定。

7、其他单位部门做好相关协调、配合。

各单位部门要根据工作要求,确定工作目标、工作重点和具体措施;围绕目标任务,组织协调有关单位开展调查研究、专项检查等,确保工作顺利进行;每半年向联席会议报告一次工作进展情况,年底向联席会议报送工作总结。

四、联席会议的召开

联席会议由召集人负责召集召开,乡纪委分管领导协助召集人工作。召集人可根据工作需要,召开联席会议并决定列席会议人员。

第四篇：党风廉政建设工作联席会议制度

党风廉政建设工作联席会议制度

第一条 建立党风廉政建设工作联席会议制度，是为进一步协助公司党委加强对党风廉政建设工作的领导，切实把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处，充分调动各单位各部门在党风廉政建设方面的主动性、积极性，建立党风廉政建设工作新机制，开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

第二条 公司党风廉政建设工作联席会议（以下简称“联席会议”）为组织、协调、检查和指导公司各单位（部室）党风廉政建设工作的议事机构；成立联席会议领导小组，由公司党委书记、董事长任组长，公司党委副书记、总经理，纪委书记、常务副总经理任副组长。公司其他高管及所属各单位部室主要负责人为小组成员。

第三条 联席会议的主要职责：

（一）按照中央和省委、省政府、省纪委以及省公司党组、纪检组对党风廉政建设工作的部署和要求，广泛开展党风廉政建设和反腐败工作的宣传，研究协调和落实有关党风廉政建设工作，制定工作规划和阶段性计划，对党风廉政建设工作进行定期检查和部署。

（二）听取公司所属各单位、部室有关党风廉政建设工作情况的汇报，总结交流经验，研究与协调解决工作中存在的问题。

（三）根据工作部署，对党风廉政建设工作责任单位任务落实情况进行监督检查；指导和协助各单位、部室，结合实际制订党风廉政建设工作的具体目标和任务。

（四）通报党风廉政建设和反腐败工作情况，学习传达中央、省、市及省公司有关会议和文件精神。

（五）组织召开党风廉政建设工作有关会议。

（六）商议其他相关工作和专项活动。

第四条 联席会议领导小组下设办公室，办公室设在公司审计监察部。

第五条 联席会议办公室的职责：

（一）根据中央、省、市及省公司关于党风廉政建设的工作要求，每年年初对公司党风廉政建设工作进行部署，分解任务，明确和落实各项责任。

（二）收集和掌握各责任单位、责任部门落实党风廉政建设工作任务的情况，建立畅通的信息渠道；总结交流推广好的经验和做法，研究分析存在的问题，提出意见和建议。

（三）负责公司党风廉政建设联席会议的组织协调工作。

第六条 各责任单位和部室的职责

（一）对承担的党风廉政建设工作任务负全面责任，党政主要负责人为“第一责任人”。将承担的党风廉政建设工作列入本单位、本部门的工作目标，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（二）根据公司党委每年确定的党风廉政建设工作要点进行任务分工，提出各部门各单位全年在党风廉政建设方面的总体目标和具体要求，制定切实可行的工作计划或实施方案，报联席会议办公室。

（三）将承担的党风廉政建设工作任务进行细化和量化，落实到具体责任人或承办人。

（四）定期将承担的有关党风廉政建设工作进展情况向联席会议办公室汇报。

第七条 联席会议的基本工作程序

（一）联席会议采取全体成员会议、相关单位会议、阶段性工作汇报会等形式。

（二）全体成员会议一般每半年召开一次，也可根据党风廉政建设工作阶段性任务和有关部门工作特点、工作需要临时召集；阶段性工作汇报会一般每季度召开一次。

（三）联席会议的议题由联席会议办公室征求各成员单位意见后提出，报联席会议领导小组同意后会前通知与会人员做好发言准备。

（四）联席会议研究确定的工作意见和决定，根据需要由联席会议办公室整理形成会议纪要。

（五）联席会议向公司党委负责；经联席会议确定的相关重大事宜，要及时向公司党委专题报告，并经公司党委研究决定后部署实施。

第八条 本制度由公司审计监察部负责解释，自发布之日起执行。

为进一步加强公司党风廉政建设工作，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的工作格局，构建党风廉政建设工作机制，切实把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实

第一条，根据公司实际，制定本制度。席会议召集人为公司党委书记或公司纪委书记，具体承办部门为公司纪检监察室。

第二条 联席会议成员为公司党委、纪委主要领导，公司纪委委员，公司党政办、纪检监察、组织人事、财务、审计、出版业务、资产管理、法务等部门负责人。

第三条 联席会议的主要任务

1、分析公司党风廉政建设工作的形势和在的问题，确定党风廉政建设工作任务。

2、组织、协调公司本部及所属各单位党风廉政建设工

3、分解落实各成员部门党风廉政工作任务。

4、必要时对疑难信访件、重要案件进行“会诊”。

第四条 联席会议的主要议题

1、通报公司党风廉政建设工作情况。

2、研究部署公司或阶段性党风廉政建设工作。

3、研究、协调解决风廉政建设工作中存在的问题。

4、商议其它相关工作。

第五条 联席会议的基本工作程序

1、联席会议原则上每半年召开一次，必要时可随时召开。

2、联席会议的议题由承办部门征求各成员意后提出，报分管领导同意。

3、提交联席会议研究的有关文件、事项，应根据需要，于会前征求成员的意见。

4、联席会议研究确定的工作意见和决定，根据需要由承办部门整理形成会议纪要，并及时向党委专题报告。

第六条 联席会议议的实施，由公司纪检监察室牵头，各成员部门配合。

第七条 具体要求

1、各成员在公司党委领导下开展工作。

2、各成员在日常工作中要加强与纪检组织联系，及时沟通、交流党风廉政建设工作信息。

3、各成员要围绕公司党风廉政建设工作的总体要求，有重点地开展对党风廉政建设和反腐败工作的调查研究为党委部署党风廉政建设工作提供依据。

4、各成员负责做好联席会议确定的党风廉政建设的分解工作。

第五篇：黔江区农村基层党风廉政建设制度

重庆市黔江区农村基层党风廉政建设制度

述勤述廉制度

一、述勤述廉对象。包括党支部书记、村委会主任、村委文书、计生专干、团支部书记、妇联主任、民兵连长等。

二、述勤述廉内容。年初由村委干部通过村民代表大会向全村群众作出勤廉承诺，并与镇党委签订勤廉责任书。“勤”的内容主要包括产业结构调整、帮助群众发展特色农业和个体经济、带领群众致富、社会治安、民事调解等方面的目标和任务。“廉”的内容主要就处臵集体资产、一事一议筹资筹劳、婚丧喜庆事宜办理、遵守廉洁自律规定等方面。

三、述勤述廉程序。述勤述廉每半年一次，由镇党委负责组织党员、人大代表、政协委员、村民代表等参加。按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤进行。参评人员可根据干部述职述廉内容，发表意见并提出质询，村干部必须按职责分工分别予以答复。对一时解决不了的问题作出解释或承诺。村党支部据此梳理分类，落实整改措施，一份向群众公布，一份报镇纪委，纪委跟踪督查。村干部述职述廉报告和落实村民代表意见的答复，在村务公开栏公示，公开接受群众监督。

四、结果使用。村干部述职述廉有关资料由镇纪委负责汇总，分别收入村干部本人的考察工作档案、廉政档案，并以此作为村干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。对群众不满意率超过40%的村干部诫勉谈话，连续两次的，给予组织处理。对于群众不满意率超过60％的村干部将被要求引咎辞职。

村干部离任审计制度

一、村干部离任必须履行相关手续和组织程序。由镇派人召开会议公布离任通知，并做好离任干部的思想工作，找本人谈话，征求本人意见。

二、离任干部必须遵守有关纪律规定，做到帐务、钱、物“三交清”，并做好其他工作的交接。

三、镇纪委和财政所对离任干部进行经济责任审计，并将审计结果在适当范围公开。

四、对审计发现的问题，离任干部要向组织作出负责任的说明。涉及违纪违规的，要按照有关纪律、政策规定进行处理。

村务公开制度

一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及居民权益的重要事项如实公布于众。

二、村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。

三、村务公开的基本内容

1、村经济社会发展规划和工作计划及目标执行情况。

2、财务计划及其各项收入和支出。

3、村集体经济收益分配和债权、债务情况。

4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况。

5、兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。

6、救灾救济、民政低保款物的发放情况。

7、被征用土地及其补偿费、安臵补助费的收支情况。

8、宅基地的申报、批准和使用情况。

9、计划生育的落实情况。

10村委会换届选举及人员分工情况。

四、村级财务在接受民主理财小组审核后必须一个季度公布一次，每一个季度的第一个月的5日为村务公开日，其它事项可以根据需要和村民要求及时公布。

五、村务公开的形式

1、召开村民代表会公布。

2、在公开栏内张榜公布。

诫勉谈话制度

一、诫勉谈话事项。政治态度不端正，有错误言行，造成不良影响；对党的路线方针政策和上级决议消极抵触，贯彻不力；谎报成绩，隐瞒问题，欺骗领导和群众；工作方式简单粗暴，破坏干群关系；对工作不负责任，推诿扯皮，工作效率和质量差，完不成任务；利用职务谋取私利；滥用职权侵害群众利益；包庇违法违纪行为；对持不同意见者打击报复；浪费国家和集体资财；参与或支持迷信、赌博活动；在廉洁自律、生活作风方面群众反映较大等。

二、诫勉谈话程序。对需要给予诫勉的村委干部，先由镇组织、纪检部门提出诫勉意见，报请镇领导班子集体研究决定。组织、纪检部门与被勉诫的村委干部进行谈话，宣布诫勉决定，指出存在问题，提出改正要求。诫勉期限为3至6个月。

三、诫勉要求。诫勉期间，被诫勉的村委干部要定期向组织、纪检部门汇报思想和工作情况。诫勉期内能够改正错误的，期满解除诫勉；诫勉期间错误改正较快、工作表现突出的，可以提前解除诫勉；拒不改正错误，或有其他违法违纪行为的，视具体情况，给予纪律处分，或采取组织措施进行处理。村委干部在诫勉期内不具有评先评优资格。

重大事项报告制度

一、主要对象。包括村党支部委员会成员、村民委员会成员。

二、重大事项内容。指村干部本人和家属在承包批宅基地、购建房屋、计划生育、及婚丧等方面可能会引起干部、群众误解的，或村内突发性事件、自然灾害等重点事项。

三、村委前五职干部应将重大事项向镇党委、办事处报告，后四职干部应将重大事项向村党支部报告。村干部每年都要填写镇纪委制发的《个人重大事项报告表》和《个人收入申报表》，并将报告制度的执行情况列入村委班子民主生活会自我检查和工作述职的内容。

四、村干部重大事项报告时间原则上半年报告一次，如•遇特殊情况，应随时报告。

“村财镇管村用”制度

一、对村级财务实行“账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督”的管理方式，使村级资金的所有权、使用权与管理权、核算权相分离，实行“村财镇管村用”。

二、各村委集体经济组织的资金和账务委托给镇财政所进行代管，收入必须进入财政所村级财务专账，支出必须通过联系村领导审核，不合理的支付一律拒绝报销。

三、大额开支由村支两委提出申请，经民主理财小组或村民代表讨论通过后报镇财务管理领导小组审批，未经批准不得拨付。办公费实行按月凭发票到财政所报销。

四、财政所每季度为各村编制财务公开明细表，由各村于下季度首月初5日内向村民公布每季度财务收支情况，对群众反映强烈的问题组织力量进行重新核实处理。

辞职制度

一、引咎辞职制度。村干部因个人能力不够、自身行为不当或工作失误造成重大损失或影响，可以主动请求辞去担任职务。要求本人以书面形式向村党组织或街镇提出辞职申请，经镇党委对其情况进行调查核实，广泛征求村支两委班子、党员、群众的意见，召开相应的党员大会或村民代表会议进行讨论确定。

二、责令辞职制度。镇党委根据村干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可责令其辞去现任职务。对凡应引咎辞职而不提出辞职申请的，镇党委也将责令其辞职。责令辞职将严格按调查取证、讨论决定、责令辞职和强制执行的程序进行。对拒绝执行责令辞职的村党组织班子成员，由镇党委给予免职处理；对拒绝执行责令辞职的村委会班子成员，通过法定程序提请罢免程序的，将取消当所有报酬待遇。

公务接待制度

一、全面实行村级零接待制度。

二、镇干部下村委，村委一律不得开支公务接待费，不得以任何名义用公款宴请党政机关工作人员，不得赠送礼品和安排其他消费活动。

三、对确需在村委进行的公务接待，由镇统一安排，费用由镇承担。

四、驻村或包村干部需在当地用餐的，一律按实际用餐费用交纳伙食费。

民主决策制度

凡村委重要工作、重大事项的决策，必须经过以下步骤：。

第一步：由村党支部提出需要民主决策事项和初步方案。

第二步：召开村支两委班子会议讨论民主决策事项和方案，然后提交党员大会通过。

第三步：将初步方案在全村公布，广泛征求意见。第四步：将形成初步方案后报镇党委、政府审核，审核同意后再召开村民代表大会进行投票表决。

第五步：由党员代表大会讨论修改，形成决议。第六步：将决议提交村民代表大会讨论，并将结果向全体村民公开。

同时，两委班子会议、党员大会、村民代表大会必须形成详实的会议记录，记载整个会议、决策过程。镇党委`政府定期检查，如发现违规操作或拒不执行者，由镇纪委按违纪查处。

村委议事制度

一、议事原则。坚持集体研究、分工负责，会议确定的原则，坚持以党支部为领导核心的原则，坚持民主集中制的原则，坚持实际管用的原则。

二、议事机构。要设支委会、村委会议、村支两委会、党员大会、村民代表大会、村民大会六个层次。

三、议事方式和内容。将基层组织建设、经济发展、工农业及第三产业、计划生育、文教卫生、社会治安、民调治保、救济救灾等内容。具体采取以下方式进行：

（一）支委会。支委会每月召开一次，由支部书记召集，上级安排或有紧急情况随时召开。主要工作：听取村委会各项工作进展情况并提出指导意见，加强监督；学习贯彻上级党委、政府文件精神；听取入党积极分子培养联系人汇报培养联系情况，确定重点培养对象；支部书记同村干部进行廉政谈话。

（二）村委会议。根据工作情况，随时召开。由村委会主任负责召集，为便于安排工作，参加人员可扩大到村民小组长。主要议事内容：学习贯彻各级党委、政府的工作安排精神；做好财务的收支，要求支出合理，帐目清楚；处理日常性事务。

（三）村支两委会。原则上每月上旬召开一次，由支部书记负责召集。主要议事内容：讨论制定贯彻党的路线、方针、政策及上级党委、政府的各项工作指示，研究落实的具体措施；研究制定经济发展、精神文明建设的总体规划； 根据村民代表会议通过的各项规划和议定的事项，搞好经济、文教卫生、计划生育、民政、土地、民调、精神文明、文化活动及各种日常性、临时性、突发性事务的研究处理；村委会不能决定的事情，由两委会提出工作方案，提交村民代表会讨论。

（四）党员大会。必须每年召开一次，上级党组织要求或大多数党员要求召开，也可临时召开，由党支部负责召集。主要议事内容：学习党的路线、方针、政策；讨论支委会工作报告，制定下工作计划，评议支委会成员；讨论发展党员和表彰、处分党员；选举支部委员会或出席上级党代会的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代会的代表；讨论村经济发展规划，动员党员带头致富；其他需全体党员决定的重大问题。

（五）村民代表会议。村民代表会议原则上每年召开两次，两委会或以上代表要求召开时，也可临时召开。由村委会主任负责召集。必要时可以邀请驻在本村的企业、事业单位派代表列席村民代表会议。村民代表由有一定参政议政能力、公道正派、热心集体事业、在群众中有一定威信的村民担任。一般按10户推选一名的原则，依法选举产生。党支部书记、村委会成员、村住在本村委人大代表、政协委员，村民代表的任期与村委会相同，每届三年，可连选连任，必要时也可以撤换和补选。村民代表会议主要议事内容：听取和审议村委会的工作报告和财务收支情况；并评议村委会组成人员；讨论决定本村委经济发展规划；讨论决定本村社会发展重大事宜；审查村务公开各项内容是否合理、合法；对村民代表不清楚或不满意的，由村务公开监督小组组长负责解释。村民代表会议形成的决议、决定及讨论结果，要符合党的政策和法律法规，同时，报办事处备案。

（六）村民大会。村民大会在村委会换届、上级组织选举人大代表、三分之一以上村民提议，村支两委会认为必要的，村民代表大会认为必要的情况下召开。一般由党支部负责组织。主要议事内容：依法选举村委会组成人员；依法撤换和罢免村委会委员；讨论决定涉及全村群众特别重大利益的事项；村民大会形成的一切决议必须报办事处和民政局备 案。

廉政建设学习教育制度

一、原则上每半个月安排一次党支部学习，如遇特殊情况，可做适当调整，学习可采取授课与自学相结合以及以会代训，观看党风廉政建设电教片、开展调研、举办知识竞赛等多种形式。

二、主要对象。对“两委”领导班子成员、全体党员、村民代表，必要时扩大到非党员的村（组）干部。

三、主要内容。马克思主义基本理论，邓小平理论，“三个代表”重要思想，党在农村的路线、方针和政策，法律、法规以及上级有关党风廉政建设文件精神，有时根据实际情况而定。

四、主要程序

（一）登记到会人数，并指定专人做好学习记录；

（二）宣布学习内容并组织学习；

（三）围绕主题开展讨论；

（四）归纳讨论意见，形成学习心得。

五、基本要求

（一）通过学习，切实转变学风，提高思想政治素质，树立勤政廉政形象；

（二）“两委”班子成员应全部参加学习，无特殊情况，不得无故缺席；

（三）学习内容要具有针对性，并要求有关人员做好材料整理、备课等工作，保证学习质量；

（四）“两委”班子成员要针对学习内容，每年撰写一至二篇学习心得。

廉政情况分析制度

一、为加强农村基层党风廉政建设，党委每季度召开一次辖区廉情分析的党委扩大会议。

二、由纪检、组织、财政、农经、信访、社会事务等部门和相关基层站所负责人参加。

三、互通情况，及时发现和研究解决农村基层干部廉政方面存在的苗头性、倾向性问题。对群众有反映属一般性问题的，进行提醒教育；对有轻微违纪的，进行诫勉谈话，督促其限期纠正，使干部不犯错误或少犯错误；对违纪违法的，依纪依法严肃查处。

村级纪检员制度

一、纪检员条件。思想政治素质好、为人正派、办事公道、廉洁奉公、敢于坚持原则、有一定政策理论水平和农村工作经验的党员（原则上为支委委员）。

二、主要职责。

1、协助村级党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作，利用村务公开栏等宣传阵地大力开展农村廉政文化建设。

2、负责对村务、财务公开情况进行跟踪监督，定期排查和收集本村群众反映和关心的信访热难问题，及时化解矛盾，确保小事不出组，大事不出村委。

3、参与村委重大决策，搜集村民意见，定期不定期进行质询，监督财务开支及其他廉政方面的问题，使廉政建设在村委有人管、有人问。

4、方便群众来访、解决各类上访、化解基层矛盾，把违法违纪和不稳定因素消除在萌芽状态。

三、监督内容。村委的开支合不合理、收入合不合法、工作到不到位。

考评制度

一、考核对象。以村支部书记、村委会主任、文书、计生专干`综治专干为主要对象，突出岗位职责考核。

二、考核内容。按照经济发展、社会事业、党的建设分别占4：3：3的比例，由镇党委政府因村确定具体考核指标，突出村级组织建设、精神文明创建、党风廉政建设、惠农政策落实、产业项目发展、基础设施建设、计划生育、社会治安等工作重点。

三、考核方式。每年底考评一次，按照自查自评、组织考核和群众测评相结合的办法对工作指标任务完成情况进行考评，考评结果向村民公示，广泛接受党员和群众的监督。

四、结果使用。考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次，并与村干部的经济、政治待遇和使用挂钩，考核不称职的按照党内法规和《村民委员会组织法》给予免职或依法罢免。三年任期目标综合考评以考评为基础，与换届考察相结合，任期目标综合考评结果不称职的不得提名为村支两委干部侯选人。

领导信访接待制度

一、党委、政府领导班子成员以轮流值班的形式，负责当天的来信来访。

二、信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真受理属于职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。

三、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。

四、当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由办公室负责做好登记并报主要领导批转。

五、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，由办公室反馈上级机关和上级领导。

六、接待群众来访的当天值班领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。

七、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。

八、各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，17 将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。纪检案件查处制度

一、案件受理后，对检举、控告以及发现党员的违纪问题，经初步核实后，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。

二、对已经立案的案件，镇纪委根据案情成立调查组。

三、严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、得理恰当、程序合法“二十字”办案的基本要求，对案件进行查处，查处案件必须注重事实的连续性，调查材料的合法性，证人的关联性以及程序的合法性。

四、调查取证工作基本结束后，调查组应经过集体讨论，写出调查报告，事实材料须同当事人见面并签署意见。

新债责任追究制度

一、村委会要坚持勤俭节约、从简办事，一律不得举债搞建设。

二、村党支部、村委会不得向金融机构借款或为企业提供担保，严禁集体用借（贷）款垫付各项税费和用于其他开支。

三、不准开展要求村委和农民出钱出物的达标升级和检查评比验收活动。

四、不准强令村级组织完成种养计划和技术推广任务。不准任何单位向村级组织强行摊派报刊、书籍征订任务。

五、凡发生新的债务的村，必须追究主要负责人的责任。对违反规定造成新债务的责任人，要视情节轻重和数额大小，依照有关规定，给予党纪政纪处分，并依法追究其经济和行政责任。对以举债为名从中牟利的干部，要责令其将所得款项全部退回，并视情节轻重给予相应的纪律处分，构成犯罪的移送司法机关处理。廉政建设联席会议制度

一、联席会议办公室设在镇纪委。

二、联席会议由街道纪工委牵头，由镇纪委副书记、监察室主任召集。由镇各科室站所、直属部门部门主要负责人组成。

三、联席会议主要职责：研究拟定全镇农村基层党风廉政建设工作计划；组织召开专题会议，安排部署农村基层党风廉政建设工作任务；检查、指导和督促有关农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实；研究和协调解决农村基层党风廉政建设工作中的重大问题和重要事项；协调指导农村基层党风廉政建设工作相关政策规定的研究制定工作；及时总结和推广农村基层党风廉政建设工作中好的经验和做法；承办党委、纪委交办的其它相关事项。

四、联席会议一般每半年召开一次，如遇重要事项可随时召开。

公共资产监管制度

一、监管原则。坚持以法律法规为依据，坚持镇公共资产性质不变的原则，坚持村集体对村级资产享有的“所有权、使用权、收益权”不变的原则；

二、监管机构。政府成立由主要领导担任组长的公共资产监管领导小组，同时依托农业站、财政所设立公有资产监管中心，负责实施日常性监管。

三、监管范围。凡属于政府所辖的公有资产，包括镇本级机关和企事业单位依法属于国家所有的资产，以及村级集体资产，依照有关规定，统一列入集中监管范围。

四、监管办法。坚持按照“公开、公平、公正”原则，通过清产核资、界定产权；登记造册、分类归档；建立制度，规范程序等办法，实施有效监管。

五、监管程序。对集体资产进行转让、出售、租赁、发包等要严格按照资产处臵管理权限进行报批、审核和处臵。对超过限额标准的集体资产处理，要由村民委员会组织召开村民代表会议，通过民主决策，形成处臵决议。

村委干部廉洁自律“十不准”

一、不准违反程序和规定擅自处臵集体资金、资产、资源；

二、不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益；

三、不准用公款大吃大喝和用公款参与营业性场所娱乐活动；

四、不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财；

五、不准参与宗族宗派等非组织活动；

六、不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益；

七、不准拉票贿选和在入党、提干方面搞权钱交易；

八、不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

九、不准利用职权借用公款逾期不还；

十、不准参与封建迷信活动、赌博等。