2014广州市积分制入户管理办法实施细则(征求意见稿)范文

第一篇：2014广州市积分制入户管理办法实施细则(征求意见稿)范文

广州市积分制入户管理办法实施细则

（公开征求意见稿）

第一条为落实我市异地务工人员积分制入户管理，根据《广州市积分制入户管理办法》（以下简称“办法”），结合我市实际，制定本实施细则。

第二条办法所称的学历指具有纳入国民教育序列等国家承认的学历，且取得了有关学历鉴定或者验证证明。

办法所称的职称是指通过全国统一考试、经广东省人力资源社会保障部门按规定评定或确认本省有效的专业技术资格。

办法所称的在本市就业（创业）是指与用人单位签订了一年期及以上劳动合同且已办理就业登记的劳动者，或者办理了工商登记的企业法定代表人和个体工商户负责人。

办法所称的缴纳社会保险满四年指在广州地区正在参加五项社会保险且已经累计缴费均满四年。缴纳社会医疗保险是指缴纳职工社会医疗保险。凡缴纳社会保险时限计算至上年度12月31日。

办法所称的符合计划生育政策办法所称的符合计划生育政策是指无违反计划生育，并经夫妻双方户籍地与本市居住地所在街（镇）计划生育部门证明。办法所称的无违法犯罪记录由本市公安机关负责核查。

第三条市发展改革部门负责牵头组织制定广州市积分制入户办法的实施细则，统筹协调各有关部门的积分制入户工作，拟定年度积分制入户的人口总量控制计划，会同市人力资源社会保障部门制定我市积分制入户职业资格专业或工种目录。

市人力资源社会保障部门负责具体组织实施积分制入户工作，负责积分制入户的专业技术资格和职业技能类职业资格证书核定，组织、协调和指导各区人力

资源社会保障部门及其有关窗口开展相关工作，并负责积分制入户资格的审核、资料归档和积分制入户信息管理系统建设工作。

各区人力资源社会保障部门及其积分制入户受理窗口具体负责申请受理、资料录入、资格初审和资料整理上报等工作。

广州铁路集团负责本系统员工社会职工医疗保险缴费时间核定。

市公安部门负责审核户口簿、身份证、广东省居住证，查核无违法犯罪记录，核准落户地址，办理入户手续。

市卫生计生部门负责献血证书审核，负责计划生育情况的审核并出具证明。有关教育部门按规定负责学历证书（不含技工学校毕业证书）的审核并出具学历鉴定或者验证证明。

市民政部门负责在广州市义工联网站登记注册的志愿者（义工）服务情况审核。

团市委负责在“志愿时”系统上登记注册的志愿者（义工）服务情况审核。市科信局负责牵头协调积分制入户信息管理系统建设。

地税部门负责个人所得税纳税情况审核。

市财政部门负责保障本级积分制工作所需的各项经费。

市监察机关负责国家行政机关及其工作人员履行职责情况开展监督检查，对违法违纪问题进行查处。

市人民政府其他各有关职能部门及其所在区、街（镇）的分支机构、派出机构，在职责范围内负责做好积分制入户工作。

第四条优化积分制入户信息管理系统建设，建立网上申请和各有关部门数据交换平台，实行积分制入户网上报名、网上排名公示等功能，实现积分制入户管理工作信息化、网络化。

第五条申请积分制入户人员可于每年规定时间开始45天期限内进行网上

申请，诚实填报自评分和录入个人相关资料，并到有关积分制入户窗口提交相关纸质资料。

第六条各区积分制入户受理窗口在20个工作日内，受理符合资格的申请人所提交的电子和纸质申办资料，建立申请人申办资料档案。

第七条各区人力资源和社会保障局负责积分制入户资格初审，并把初审结果和申办资料上报市人力资源和社会保障局。

第八条市人力资源社会保障局会同有关部门在20个工作日内，按规定对申请人积分制入户条件进行审核排名。凡经两轮排名缴费时间依然相同的，作并列排名处理。凡并列排名者具有同等积分制入户资格。

第九条 市人力资源社会保障局负责向申请人本人公开有关审核情况5天，在广州市政府门户网站和市人力资源社会保障局网站向社会公示有关审核排名结果5天。

第十条公开、公示期间如有异议，可向市人力资源社会保障局书面反映、实名举报或投诉，经核查有效，应及时纠正或者按相关规定处理。公示无异议的，由市人力资源社会保障局在广州市政府门户网站和市人力资源社会保障局网站公布入户名单。

第十一条凡进入入户名单人员，有关申办资料齐全并合格的，由市人力资源和社会保障局签发入户卡。申请人按公安部门公布的入户须知提供相应证明材料办理入户手续。

落户地址应按照以下顺序选择填报：

首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房（含政府提供的保障性住房）或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户；如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街（镇）设立的公共集体户登记入户；以

上方式均无法办理落户的，准予在实际居住地、工作地所在区的亲戚朋友搭户。

第十二条对积分制入户人员配偶、未成年子女，准予同时迁入本市居民户口。

第十三条 积分入户申请人及其随迁人员存在隐瞒、欺骗或提供虚假申报证明材料情形的，一经查实，其申请不予办理，并通报各审核部门，永久取消其申请积分制入户资格。已经入户的，注销户籍，户口退回原籍。

第十四条 本细则将根据国家、省户籍管理制度改革进程适时调整。

第十五条 本细则自发布之日起实施，试行两年。

附件：1.广州市积分制入户申请办理流程图

2.广州市积分制入户申请应提供的证明及负责审核部门一览表

第二篇：2014广州市积分制入户管理办法实施细则(征求意见稿)

广州市积分制入户管理办法实施细则

（公开征求意见稿）

第一条

为落实我市异地务工人员积分制入户管理，根据《广州市积分制入户管理办法》（以下简称“办法”），结合我市实际，制定本实施细则。

第二条

办法所称的学历指具有纳入国民教育序列等国家承认的学历，且取得了有关学历鉴定或者验证证明。

办法所称的职称是指通过全国统一考试、经广东省人力资源社会保障部门按规定评定或确认本省有效的专业技术资格。

办法所称的在本市就业（创业）是指与用人单位签订了一年期及以上劳动合同且已办理就业登记的劳动者，或者办理了工商登记的企业法定代表人和个体工商户负责人。

办法所称的缴纳社会保险满四年指在广州地区正在参加五项社会保险且已经累计缴费均满四年。缴纳社会医疗保险是指缴纳职工社会医疗保险。凡缴纳社会保险时限计算至上12月31日。

办法所称的符合计划生育政策办法所称的符合计划生育政策是指无违反计划生育，并经夫妻双方户籍地与本市居住地所在街（镇）计划生育部门证明。

办法所称的无违法犯罪记录由本市公安机关负责核查。

第三条

市发展改革部门负责牵头组织制定广州市积分制入户办法的实施细则，统筹协调各有关部门的积分制入户工作，拟定积分制入户的人口总量控制计划，会同市人力资源社会保障部门制定我市积分制入户职业资格专业或工种目录。

市人力资源社会保障部门负责具体组织实施积分制入户工作，负责积分制入户的专业技术资格和职业技能类职业资格证书核定，组织、协调和指导各区人力资源社会保障部门及其有关窗口开展相关工作，并负责积分制入户资格的审核、资料归档和积分制入户信息管理系统建设工作。

各区人力资源社会保障部门及其积分制入户受理窗口具体负责申请受理、资料录入、资格初审和资料整理上报等工作。

广州铁路集团负责本系统员工社会职工医疗保险缴费时间核定。

市公安部门负责审核户口簿、身份证、广东省居住证，查核无违法犯罪记录，核准落户地址，办理入户手续。

市卫生计生部门负责献血证书审核，负责计划生育情况的审核并出具证明。有关教育部门按规定负责学历证书（不含技工学校毕业证书）的审核并出具学历鉴定或者验证证明。

市民政部门负责在广州市义工联网站登记注册的志愿者（义工）服务情况审核。

团市委负责在“志愿时”系统上登记注册的志愿者（义工）服务情况审核。市科信局负责牵头协调积分制入户信息管理系统建设。地税部门负责个人所得税纳税情况审核。

市财政部门负责保障本级积分制工作所需的各项经费。

市监察机关负责国家行政机关及其工作人员履行职责情况开展监督检查，对违法违纪问题进行查处。

市人民政府其他各有关职能部门及其所在区、街（镇）的分支机构、派出机构，在职责范围内负责做好积分制入户工作。

第四条

优化积分制入户信息管理系统建设，建立网上申请和各有关部门数据交换平台，实行积分制入户网上报名、网上排名公示等功能，实现积分制入户管理工作信息化、网络化。

第五条

申请积分制入户人员可于每年规定时间开始45天期限内进行网上申请，诚实填报自评分和录入个人相关资料，并到有关积分制入户窗口提交相关纸质资料。

第六条

各区积分制入户受理窗口在20个工作日内，受理符合资格的申请人所提交的电子和纸质申办资料，建立申请人申办资料档案。

第七条

各区人力资源和社会保障局负责积分制入户资格初审，并把初审结果和申办资料上报市人力资源和社会保障局。

第八条

市人力资源社会保障局会同有关部门在20个工作日内，按规定对申请人积分制入户条件进行审核排名。凡经两轮排名缴费时间依然相同的，作并列排名处理。凡并列排名者具有同等积分制入户资格。

第九条 市人力资源社会保障局负责向申请人本人公开有关审核情况5天，在广州市政府门户网站和市人力资源社会保障局网站向社会公示有关审核排名结果5天。

第十条

公开、公示期间如有异议，可向市人力资源社会保障局书面反映、实名举报或投诉，经核查有效，应及时纠正或者按相关规定处理。公示无异议的，由市人力资源社会保障局在广州市政府门户网站和市人力资源社会保障局网站公布入户名单。

第十一条

凡进入入户名单人员，有关申办资料齐全并合格的，由市人力资源和社会保障局签发入户卡。申请人按公安部门公布的入户须知提供相应证明材料办理入户手续。

落户地址应按照以下顺序选择填报：

首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房（含政府提供的保障性住房）或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户；如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街（镇）设立的公共集体户登记入户；以上方式均无法办理落户的，准予在实际居住地、工作地所在区的亲戚朋友搭户。

第十二条

对积分制入户人员配偶、未成年子女，准予同时迁入本市居民户口。

第十三条 积分入户申请人及其随迁人员存在隐瞒、欺骗或提供虚假申报证明材料情形的，一经查实，其申请不予办理，并通报各审核部门，永久取消其申请积分制入户资格。已经入户的，注销户籍，户口退回原籍。

第十四条 本细则将根据国家、省户籍管理制度改革进程适时调整。第十五条 本细则自发布之日起实施，试行两年。

附件：1.广州市积分制入户申请办理流程图

2.广州市积分制入户申请应提供的证明及负责审核部门一览表

第三篇：广州市积分制入户管理办法

广州市积分制入户管理办法

第一条 为合理控制人口规模，优化人口结构，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，制定本办法。

第二条 申请将户口迁入本市十城区的人员，符合有关条件的，可按本办法参加积分入户。

第三条 市发展改革部门负责广州市积分制入户工作的统筹协调，将积分入户计划统一纳入全市人口计划管理。

市人力资源和社会保障部门负责具体实施积分制入户工作，组织开发积分制入户信息系统，组织、协调和指导各区、县级市人力资源和社会保障部门开展相关工作，并负责积分制入户的审核。各积分制入户受理窗口和各区人力资源和社会保障部门分别具体负责积分制入户的申请受理、资料录入、资格初审和复审、上报等工作。

市公安机关负责复核积分制入户人员名单、办理入户手续。

市政府各有关职能部门及其分支机构、派出机构和其他相关组织机构，在职责范围内负责协同做好积分制入户工作。

第四条 申请积分入户人员应同时具备以下基本条件：年龄在20-45周岁，具有初中以上学历，在本市有合法住所，持本市有效的《广东省居住证》，在本市就业或创业并缴纳社会保险满4年，符合计划生育政策，无违法犯罪记录。

第五条 本办法所称积分制入户是指通过市政府确定的积分指标体系，对申请入户人员的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当指标累计积分达到规定分值时，可申请入户。本办法设5项积分指标(见附件)，总积分为各项指标的累计得分，申请人总积分满60分可申请入户。

第六条 我市对积分入户人数实行总量控制，积分入户指标总量纳入当年人口计划统筹安排，并通过广州市政府门户网站向社会公布。

第七条 申请人应首先登陆广州市积分入户网上申请平台，如实填报相关内容，并进行确认，然后到各积分制入户受理窗口递交纸质申请材料。

第八条 市、区人力资源和社会保障部门应及时对申请人所报送的信息材料进行审核，并在规定时间内反馈审核结果。

第九条 市人力资源和社会保障部门根据申请人在本市缴纳社会医疗保险时间排名和积分制入户指标总量，确定拟给予入户人员名单并进行公示。在本市缴纳社会医疗保险时间排名相同的情况下，按照在我市缴纳失业保险的时间排名。

第十条 公示期满并进行异议处理等相关工作后，公布入户人员名单。

第十一条 市人力资源和社会保障部门根据公布的入户人员名单发放入户卡。申请人凭入户卡及相关证明材料到市公安机关办理入户手续。市公安机关根据公布的入户人员名单进行复核，复核通过的，给予办理入户手续；复核有疑义的，暂不予办理入户手续，同时出具复核意见反馈审核部门处理。

第十二条 通过积分制入户的人员，准予其配偶、未成年子女同时迁入本市居民户口。

第十三条 申请人提供的申请材料应真实有效。经有关部门查实存在隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料等情形的，其申请不予办理，并通报各审批部门，取消其申请资格；已经入户的，予以注销，退回原籍。

第十四条 本办法所称合法住所，包括本人或夫妻共同拥有房地产权的固定住所，政府或用人单位安排的供其居住的住所，直系亲属拥有房地产权的供其居住的本市房屋，合法承租且依法办理了租赁备案手续的住所。

本办法对申请人相关的时限要求，除有特别说明之外，均计算至申请之日；所称的，指当年的1月1日至12月31日。

第十五条 市发展改革部门应牵头会同市人力资源和社会保障、公安等相关部门，根据本办法制订相应的实施细则，并报市政府同意后施行。

第十六条 从化、增城市可参照本办法，制定相应政策。

第十七条 本办法自印发之日起实施，有效期2年。有关政策法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

附件：广州市积分制入户指标及分值表

编辑整理：广州积分入户深度服务第一品牌——南方人才教育网

第四篇：广州市积分制入户指标及分值表2014

广州市积分制入户指标及分值表2014

核心内容：2014年广州积分入户新政策将由以往拼积分高低，改为将拼社保年限。2014年广州积分入户指标表的内容是什么？2014年广州积分入户的指标分值是多少？新的广州积分入户的指标有哪些？以下由法律快车编辑为你介绍最新入户积分标准内容。广州市积分制入户指标及分值表

广州市积分制入户管理办法

第一条 为合理控制人口规模，优化人口结构，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，制定本办法。

第二条 申请将户口迁入本市十城区的人员，符合有关条件的，可按本办法参加积分入户。

第三条 市发展改革部门负责广州市积分制入户工作的统筹协调，将积分入户计划统一纳入全市人口计划管理。

市人力资源和社会保障部门负责具体实施积分制入户工作，组织开发积分制入户信息系统，组织、协调和指导各区、县级市人力资源和社会保障部门开展相关工作，并负责积分制入户的审核。各积分制入户受理窗口和各区人力资源和社会保障部门分别具体负责积分制入户的申请受理、资料录入、资格初审和复审、上报等工作。

市公安机关负责复核积分制入户人员名单、办理入户手续。

市政府各有关职能部门及其分支机构、派出机构和其他相关组织机构，在职责范围内负责协同做好积分制入户工作。

第四条 申请积分入户人员应同时具备以下基本条件：年龄在20-45周岁，具有初中以上学历，在本市有合法住所，持本市有效的《广东省居住证》，在本市就业或创业并缴纳社会保险满4年，符合计划生育政策，无违法犯罪记录。

第五条 本办法所称积分制入户是指通过市政府确定的积分指标体系，对申请入户人员的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当指标累计积分达到规定分值时，可申请入户。本办法设5项积分指标(见附件)，总积分为各项指标的累计得分，申请人总积分满60分可申请入户。

第六条 我市对积分入户人数实行总量控制，积分入户指标总量纳入当年人口计划统筹安排，并通过广州市政府门户网站向社会公布。

第七条 申请人应首先登陆广州市积分入户网上申请平台，如实填报相关内容，并进行确认，然后到各积分制入户受理窗口递交纸质申请材料。

第八条 市、区人力资源和社会保障部门应及时对申请人所报送的信息材料进行审核，并在规定时间内反馈审核结果。

第九条 市人力资源和社会保障部门根据申请人在本市缴纳社会医疗保险时间排名和积分制入户指标总量，确定拟给予入户人员名单并进行公示。在本市缴纳社会医疗保险时间排名相同的情况下，按照在我市缴纳失业保险的时间排名。

第十条 公示期满并进行异议处理等相关工作后，公布入户人员名单。

第十一条 市人力资源和社会保障部门根据公布的入户人员名单发放入户卡。申请人凭入户卡及相关证明材料到市公安机关办理入户手续。市公安机关根据公布的入户人员名单进行复核，复核通过的，给予办理入户手续；复核有疑义的，暂不予办理入户手续，同时出具复核意见反馈审核部门处理。

第十二条 通过积分制入户的人员，准予其配偶、未成年子女同时迁入本市居民户口。

第十三条 申请人提供的申请材料应真实有效。经有关部门查实存在隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料等情形的，其申请不予办理，并通报各审批部门，取消其申请资格；已经入户的，予以注销，退回原籍。

第十四条 本办法所称合法住所，包括本人或夫妻共同拥有房地产权的固定住所，政府或用人单位安排的供其居住的住所，直系亲属拥有房地产权的供其居住的本市房屋，合法承租且依法办理了租赁备案手续的住所。

本办法对申请人相关的时限要求，除有特别说明之外，均计算至申请之日；所称的，指当年的1月1日至12月31日。

第十五条 市发展改革部门应牵头会同市人力资源和社会保障、公安等相关部门，根据本办法制订相应的实施细则，并报市政府同意后施行。

第十六条 从化、增城市可参照本办法，制定相应政策。

第十七条 本办法自印发之日起实施，有效期2年。有关政策法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

第五篇：广州市积分入户标准及算法

积分入户广州、广东如何计分

基本分

1.年龄积分

35周岁以下(5分)； 36-45周岁(2分)； 46-55周岁(1分)

2.文化程度及技能积分

副高级以上专业技术资格、执业资格或高级技师职业资格(100分)； 博士(100分)；

硕士并具有中级专业技术资格、执业资格(100分)； 硕士(90分)；

大学本科并具有中级专业技术资格、执业资格(90分)；

大学本科(80分)；大专或高职学历，并具有中级专业技术资格、执业资格(80分)；

中技、中职或高中以上学历，并具有技师或高级职业资格(80分)；大专或高职(60分)；

技师、事业单位工勤技术工岗位二级、中级职称(60分)； 高级工、事业单位工勤技术工岗位三级、初级职称(50分)； 中级工、事业单位工勤技术工岗位四级(30分)； 中技、中职或高中(20分)；

初级工、事业单位工勤技术工岗位五级(10分)； 初中(5分)。

只取最高分，不累计加分。

3.社会保险积分

参加城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满一年积1分，最高不超过50分。省统一指标。

4.住房积分

在广州市有产权住房(20分)

5.专业或工种积分

紧缺(10分)

6.行业积分

重点发展行业(10分)

7.地区积分

政策导向区域(10分)

8.毕业院校积分

教育部重点建设高校、211工程高校、985工程高校、广东省属及广州市属重点高校或其他重点高校(10分)。以重点高校目录为准。

9.和谐劳动关系积分

1A企业的员工(3分)；2A企业的员工(5分)；3A企业的员工(10分)。只计最高分，不累计加分。

10.社会服务积分

近5年内，参加献血每次积2分，最高不超过10分；参加义工、青年志愿者服务每满50小时积2分，最高不超过10分；慈善捐赠每千元积2分，最高不超过10分。省统一指标。

11.表彰奖励积分

获得广州市区(县级市)党委、政府或广州市局级部门表彰嘉奖或授予荣誉称号每次积30分，最高不超过60分；获得广州市委、市政府或广东省厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号每次积60分，最高不超过120分。省统一指标。

12.投资纳税积分

个人在广州市企业的投资额在500万元人民币以上(20分)；近5年内，在广州市连续3个纳税内依法缴纳的个人所得税累计在10万元及以上(20分)。同时满足两项条件的，不累计加分。

何谓紧缺专业、工种指的是什么？

广州市人力资源和社会保障局副局长钟丽英、广州锦俊人事网：在导向分的设定上，属紧缺专业(工种)、重点行业和区域可分别得10分。这跟广州市的产业发展规划需要结合，比如说，目前造船工业需要焊工，但本市的焊工数量和储备数量都不够，经过有关部门论证后，就会将此工种作为紧缺工种。

子女、配偶可否随迁？

市发改委：在原有入户政策不变的前提下，通过积分制入户的外来人员，其配偶和子女的随迁按照

广州市现行的随迁政策执行。

获入户资格后，是城镇户口还是城市户口？被安排的落户所在区域在哪里？

市发改委有关负责人：入户资格没有城市和城镇户口的区别，全市各区的入户指标量同样按照人口调度原则制订。积分制入户原则上落户在本人和直系亲属拥有的合法房产、就业单位所在地。落户第一考虑要素是本人房产的所在地，如申请人没有房产或亲戚挂靠，则考虑落户在就业单位所在地。

申请细则要点

1.申请对象：包括在穗十城区工作的农民工、外来工以及增城、从化两市的户籍人员，均可按积分制入户政策执行。

2.申请分值：达到85分的按积分高低对申请人进行排序，同分的在小分项目再细分排序。在人口总量调控目标范围内确定积分制入户指标，按照指标确定入户人数。

3.积分计算方法：积分体系包括基本分、导向分、附加分三大类，共12项指标。既保留全省的统一指标，包括文化程度、参加社保、社会贡献等指标和分值，又根据广州实际情况，设定住房、投资纳税等方面的指标。例如，在基本分的设定上，其中文化程度大学本科可得80分，技师或事业单位工勤技术岗位二级、中级职称可得60分，参加社保五个险种每个险种每满一年积1分(最高不超过50分)；在导向分的设定上，属紧缺专业(工种)、重点行业和区域可分别得10分；在附加分的设定上，所在企业属和谐劳动关系1A的可得3分，参加献血、义工、慈善捐赠等社会服务等也可得分，单项最高分不超过10分。

4.取消申请资格的五种情况：凡有犯罪记录、违反计划生育政策，或未办居住证、未参加社保、未签订一年期及以上劳动合同的人员均纳入申请入户资格一票否决之列。

5.受理地点：就业所在区积分制入户受理窗口递交申请材料。市内十个区的人力资源社会保障局设立积分制入户申请受理窗口，统一受理积分制入户申请。

6.申请时间：每年1月1日至5月31日以及8月1日至10月31日递交申请材料。

7.申请材料：申请人需按规定填写申请表格，提供户口簿和身份证的原件及复印件、未违反计划生育政策证明、无犯罪记录证明等凭证。

8.公布时间：市人力资源社会保障局每年7月31日和11月30日前，分两批在广州市政府门户网站和市人力资源社会保障局网站公布入户人员名单。总体而言，达到基本报名分85并不高，在广州450万非广州户籍人员当中，符合报名标准的人很多，但是在现行积分试验阶段，每年的1000个积分入户广州指标对于渴望入户的非广州户籍居民而言，显然是僧多粥少，在积分入户尚不成熟之时，积分入户象征意义明显大于实际意义，对此，广大非户籍居民入户广州依然需要选择其他常规方式。

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