第一篇:深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神
深入学习贯彻总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神
2014-01-17 01:58:19 来源: 华龙网-重庆商报(重庆)有40人参与
分享到 据重庆日报消息 1月16日,市委常委会召开会议,深入学习总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话和全会精神,研究部署我市贯彻意见。市委书记孙政才主持会议。
会议认真深入地学习了总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话,一致认为,讲话站在党和国家全局的高度,全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩,全面分析了党面临的形势,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务,强调以深化改革推进党风廉政建设和反腐败工作,严明党的组织纪律,增强全党的组织纪律性。这进一步彰显了中央惩治腐败的鲜明态度和坚定决心,对深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,统一到中央决策部署上来,深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作。
会议指出,要进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。全市各级党委一定要坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,做到守土有责。
会议强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败工作,按照中央统一部署,加强反腐败体制机制创新和制度保障。认真执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,保持反腐败高压态势,坚持以零容忍态度惩治腐败。坚持抓早抓小,强化对领导干部的监督、管理和教育。加强和改进巡视工作,创新方式方法,加强与审计、督查和组织等部门的沟通协作,强化巡视成果的运用,切实提高巡视工作针对性和实效性。狠抓纪检监察机关自身建设,坚决转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。
会议指出,要始终把作风建设作为反腐倡廉的重要着力点,坚持不懈深化党的作风建设。坚决落实好中央八项规定等一系列制度,不断丰富完善我市措施办法,坚决纠正“四
风”,深入推进“五个专项行动”,扎实抓好22件民生实事,密切党同人民群众的血肉联系。深入开展党的群众路线教育实践活动,一鼓作气抓好第一批活动收尾工作,认真扎实做好第二批活动准备工作。纪检监察机关一定要把监督执行有关规定作为推动作风建设的一项经常性工作,加大监督检查力度。春节将至,一定要按照中央要求,狠抓改进作风各项举措的落实,保证各项制度规定得到不折不扣执行。
会议强调,要进一步严肃党的纪律,说到做到,有纪必执,有违必查,使纪律真正成为“高压线”。要严肃政治纪律,坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃组织纪律,各级党员干部必须强化党的意识,做到忠诚于组织,自觉接受组织安排和纪律约束,任何时候都与党同心同德,自觉维护党的团结统一。对中央的决策部署,全市要不折不扣学习贯彻落实好。对市委作出的决策部署,市人大、市政府、市政协党组,市高法院、市检察院党组,以及市委各部委、市级各部门各单位党组(党委)、各区县党委都要认真贯彻落实。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。
会议还审议通过关于成立市委全面深化改革领导小组有关事项的建议方案。孙政才任领导小组组长,黄奇帆、张国清任副组长。领导小组负责全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
会议还研究了其他事项。
第二篇:习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话
习近平在十八届
中央纪委三次全会上发表重要讲话
1月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。
新华社北京1月14日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。
习近平指出,2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐 败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。
习近平强调,在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
习近平指出,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。
习近平强调,解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我们开了个好头,要一步一步深化下去。抓作风建设,首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。
习近平指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。
习近平强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任 做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。
习近平指出,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
习近平强调,党的力量来自组织,组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。
习近平指出,民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导 党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
习近平强调,党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
王岐山在主持会议时指出,总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度,全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩,全面分析了党面临的形势,明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务,强调以深化改革推进反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强全党的组织纪律性。要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前的重要政治任务抓紧抓好。各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任,坚持党要管党、从严治党,深入落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,加大惩治腐败力度,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移把党风廉政建设引向深入。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委 会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队负责人等参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月13日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
第三篇:习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话
习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话
发表时间:2014-01-15来源:人民网
1月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。
他强调,坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。
习近平指出,2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。
习近平强调,在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
习近平指出,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。
习近平强调,解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我们开了个好头,要一步一步深化下去。抓作风建设,首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能详情坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。
习近平指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。
要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。
习近平强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。习近平指出,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
习近平强调,党的力量来自组织,组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心
系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。
习近平指出,民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
习近平强调,党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
王岐山在主持会议时指出,总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度,全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩,全面分析了党面临的形势,明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务,强调以深化改革推进反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强全党的组织纪律性。要把学习贯彻总书记重要讲话精神作
为当前的重要政治任务抓紧抓好。各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任,坚持党要管党、从严治党,深入落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,加大惩治腐败力度,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移把党风廉政建设引向深入。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队负责人等参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月13日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
第四篇:论学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神
论学习贯彻总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神
2016-01-13 11:11:00 新华网 分享
对反腐败斗争要有“四个足够自信”
——一论学习贯彻总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神
南方日报评论员
总书记12日上午在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话,充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的突出成绩,深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。总书记的重要讲话既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,对我们坚持全面从严治党依规治党,创新体制机制强化党内监督,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,具有重要指导意义。
“蠹众而木折,隙大而墙坏”。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。党的十八大以来,党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。从严肃查处***、令计划等人严重违纪违法案件,到严明党的政治纪律、夯实管党治党责任;从持之以恒落实中央八项规定精神和狠抓惩治“四风”问题,到强化党内监督、发挥巡视利剑作用;从修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,到创新体制机制、扎牢制度笼子,我们党用行动向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新。
民心是最大的政治,正义是最强的力量。在党中央铁腕反腐高压之下,我们看到管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题得到着力解决,不敢腐的震慑作用得到充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。“共产党的干部又回来了”,正风反腐的强劲态势激浊扬清,不仅净化了政治生态,凝聚了党心民心,也改变了广大党员的精神面貌,增强了人民群众对党的信心和信任。同时也要清醒看到,冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石非一日之功。从近年来查处的案件和巡视发现的问题来看,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败活动减少了但并没有绝迹,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,不敢腐的氛围总体形成了但不能腐、不想腐的体制机制还没有完全建立起来。
营造政治上的绿水青山任重道远,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。事实充分证明,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是对人民立下的军令状。我们坚信,以总书记的重要讲话精神为指引,全党上下齐心协力,人民群众鼎力支持,坚持旗帜鲜明的政治立场,保持坚如磐石的政治定力,拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党。开局之年,按照总书记的要求,全面从严治党要重点把握好五点:一是尊崇党章,严格执行准则和条例,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通;二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底,要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为;三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大国际追逃追赃力度;四是推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果;五是标本兼治,净化政治生态,各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”。认真学习贯彻总书记的重要讲话精神,进一步锤炼全面从严治党的坚强意志,砥砺共产党人的党性品格和担当精神,是全党的重要政治任务。广东各级党组织和广大共产党员要对反腐败斗争保持“四个足够自信”,要紧密联系思想和工作实际,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,坚持党的领导,全面从严治党,深化标本兼治,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
第五篇:习近平在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话(摘要)
总书记在十八届中央 纪委三次全会上的重要讲话(摘要)
一、当前党风廉政建设和反腐败斗争形势
2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点。
一是从中央政治局做起,以上带下。党的十八大之后,党中央突出强调党要管党、从严治党,并决定从作风问题抓起。党要管党、从严治党怎么抓?党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起。“子帅以正,孰敢不正?”上面没有先做到,要求下边就没有说服力和号召力。一年来,中央政治局贯彻落实中央八项规定精神,发挥了表率作用。
二是以解决突出问题为切入口,扶正祛邪。开展党的群众路线教育实践活动,是解决作风问题的战略性举措。针对“四风”问题,我们提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。对存在的问题不回避、不掩饰,不等不靠、立行立改。开展批评和自我批评,不绕弯子,直奔主题,“红红脸、出出汗”,触及思想、触及灵魂。
在作风问题上,大问题要抓,小问题也要抓。小洞不补、大洞吃苦!我们“严禁用公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆 竹等节礼,严肃查处和曝光各种违规行为”。有人嘀咕,管这些芝麻绿豆大的事干什么?这些问题,大家习以为常、见怪不怪了,其实这些问题不小。比如月饼问题,这些年一些月饼卖到了天价,一个盒子里几块月饼,然后配有情侣表、葡萄酒、金元宝、玉器什么的。这种月饼不是用来吃的,是送礼专用的。这类东西,用公款就是违纪违规,私人送就有腐败在里面了。
中央纪委还抓了私人会所问题。一些私人会所不仅占用公用资源,而且办在名胜古迹甚至烈士陵园里。我看到一份反映杭州西湖边上私人会所情况的材料,就给浙江批了一段话。当年我们“还湖于民”,下了很大功夫,现在一些有名堂的建筑物竟变成私人会所了,有钱人利用关系拿到手后,在里面互通款曲、藏污纳垢。一些名胜古迹,老百姓都进不去了,这怎么能行?!抓作风问题就要积小胜为大胜,不以恶小而为之、不以善小而不为
三是坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。坚决查办案件,不是要和什么人过不去,而是要严肃法纪。在惩治腐败问题上,中央态度坚决,不管是谁、不管地位有多高、权力有多大,只要触犯国家法律和党的纪律,就要一查到底、绝不手软。中央纪委对反映中管干部的问题线索进行了彻底清理,进一步摸清了底数、规范了管理、促进了工作。我们坚持运用法治思维和法治方式反腐败,查处了一批 大案要案,形成了对腐败分子的高压态势。
四是促进权利规范运行,强化监督。反腐败必须强化监督、管住权力。把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。中央发挥纪检监察机构监督作用,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,发挥舆论监督包括互联网监督作用,一个重要导向就在于建好笼子、强化监督。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二、当前党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务 第一,抓好惩治和预防腐败体系规划贯彻落实。建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。各级纪委要把惩治和预防腐败作为重要职责。
第二,深化党的作风建设。解决好保持党同人民群众的 血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我们开了个好头,要一步一步深化下去。
长期实践告诉我们,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓会好转,松一松就会反弹,而且有的会变本加厉。我们必须一抓到底,把抓作风建设变成常态,坚持不懈,发现反弹严肃处理。
抓作风建设,首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题,很多是因公私关系没有摆正产生的。作风问题有的看起来不大,几顿饭,几杯酒,几张卡,但都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。
第三,坚持以零容忍态度惩治腐败。坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。从当前形势看,反腐败高压态势必须继续保持。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。一些人在腐败泥坑中越陷越深,一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错,党组织提醒不够,批评教育不力,甚至睁一只眼闭一只眼。网开 一面,法外施恩,就可能导致要么不暴露,要么就出大问题。所以,要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。
三、以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争 第一,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作,自确立以来发挥了积极作用,但也出现了一些不适应、不协调的问题,特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展,有时存在压案不办、瞒案不报的情况。大家在一口锅里吃饭,很难监督别人。对地方纪委来说,同级监督忌讳也不少,这些年发生的一把手腐败问题,很少由同级纪委主动报告的。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说:你不要讲了,我什么也没有听见。
纪委的同志有这样那样的顾虑,除了主观认识之外,体制机制问题是个很重要的原因。三中全会提出,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导;明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪 委会同组织部门为主。这既坚持了党对反腐败工作的领导,坚持了党管干部原则,又保证了纪委监督权的行使。
从查处的腐败案件看,权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督。
各级党委要把思想统一到三中全会精神上来,认真落实反腐败体制机制改革举措,自觉接受纪委监督,支持和保障纪委履行职责。
第二,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究。反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任、不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。现在,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,有的没有把党风廉政建设当作分内之事,每年开个会、讲个话,或签个责任书就万事大吉了;有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争,搞无原则的一团和气,疏于教育,疏于管理和监督,放任一些党员、干部滑向腐败深渊;还有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,带坏了队伍,带坏了风气。
党委的主体责任是什么?主要是加强领导,选好用好干 部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上治理腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田”。
各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。
中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法,对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必纠,有责必问。
湖南衡阳市人大会议选举省人大代表过程中,拉票贿选,乌烟瘴气。我在看有关材料时,脑子里立即涌现出一连串问号:这里面的共产党员到哪儿去了?市委和市政府的领导干部到哪儿去了?当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了?当地的纪委到哪儿去了?这些人的党纪国法观念到哪儿去了?这些人的良知到哪儿去了?中央意识到,这起事件是对我国人民代表大会制度的挑战,是对社会主义民主政治的挑战,是对国家法律和党的纪律的挑战,触碰了社会主 义制度底线和我们党的执政底线,必须严肃处理,以儆效尤,决不能放过。有人担心严肃处理会不会让我们自己丢丑,家丑不可外扬。如果我们怕丢这个丑,不吱声,将来可能要丢更大的丑。如果回避这件事,容忍这样的事,我们的制度就完蛋了。500多名代表都被依法终止其代表资格,就要这么处理,决不能法不责众!
第三,各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求。不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,必须深化各领域改革。改革如果不注意配套和衔接,不注意时序和步骤,也容易产生体制机制上的缝隙和漏洞,为一些人提供寻租、搞腐败的机会。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。
四、严明党的组织纪律,增强组织纪律性
党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
第一,切实增强党性。党性说到底就是立场问题。我们 共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。坚持了党性原则,就不会把个人凌驾于组织之上,或者使自己游离于组织之外。遵守党的纪律,向组织报告,听组织意见,很多问题就不会发生。一个人什么时候容易犯错误?就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候,得心应手了就容易随心所欲,随心所欲又不能做到不逾矩,就要出问题了。一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性,职位越高组织纪律性应该越强,防微杜渐才能不出问题。
第二,切实遵守组织制度。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。作为干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,这是必须遵守的规矩,也是检验一名干部合格不合格的试金石。请示报告不是小事,不要满不在乎,这些年一些干部出事就出在这个上面。该请示报告的不请示报告,或者不如实请示报告,那就是违纪,那就要严肃处理,问题严重的就不能当领导干部。如果没有见不得人的事,为什么不能向组织报告?光知道没有报告不行,还要问清楚为什么不报告?到了一定程度就要派纪委去了解情况。虽然现在推开领导干部财产公示还不具备条件,但要在一定比例中抽查,如果填的和实际情况不一样,就要搞清楚为什么。
第三,切实加强组织管理。组织意图和领导个人意图既 有联系又有区别,组织意图是党组织通过民主集中制形成的意见,领导个人意图是领导干部个人的意见。组织意图和领导个人意图可能一致,也可能不一致,或不完全一致。领导干部包括主要负责同志,要准确表达组织意图和个人意图,该以组织名义出面就不要以个人名义出面,该以个人名义出面就不要以组织名义出面,该集体研究就不要擅自表态,该征求意见就不要省略程序,不能把个人意见强加给集体、强加给组织,不能用个人决定代替组织决定。任何时候任何情况下,都要自觉防止个人凌驾于组织之上。
作为共产党人,要敢于坚持真理,不要见风使舵,不能学“逢人且说三分话,未可全抛一片心”那一套市侩哲学!对向组织讲真话、报实情的党员、干部,各级党组织都要支持和保护。
不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,党内不能搞人身依附关系。有的干部整天琢磨拉关系、找门路,看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物,希望别人都惟命是从,认为对自己百依百顺的就是好干部。有的案件一查处就是一串人,拔出萝卜带出泥,其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。
第四,切实执行组织纪律。党的纪律,党组织和党员、干部必须遵照执行,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢 抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
执行组织纪律要明确,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织,哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办,哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告,都要明明白白。
要加强对组织纪律执行情况的监督检查,对问题突出的要启动问责机制,追究责任。抓纪律,就要敢于板起脸来批评。不要犯了大错误才批评,平常有问题就要及时批评。担心批评得罪人、会丢选票的心态在不少领导干部身上存在。
要全面落实党组织的责任。党的各项工作,所有党组织和领导干部都有责任,要尽心尽力做好。有的干部自己分得很清楚,是党还是政,是管业务的还是管党务的,自己给自己定位了。有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔,觉得既然分管就没有必要报告了,也不希望其他人来过问,有的甚至不愿意党委过问,不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起核心作用的,各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况。报告一下有好处,集思广益,群策群力,事情能办得更好。
面对新形势新任务,各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识,用铁打的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,执好纪、问好责、把好关,进一步发挥党内监督专门机关作用,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。