党章在全党具有最高的权威性和最大的约束力

第一篇：党章在全党具有最高的权威性和最大的约束力

党章在全党具有最高的权威性和最大的约束力，是全党共同遵守的基本准则，这次修改是1982年的中共十二大通过现行党章之后的第五次修改。

此次修改后的党章在重大战略思想方面的最大新意，是增加了深入贯彻落实科学发展观的内容。除了重大战略思想的创新外，此次党章修改还体现在重大理论观点和重大工作部署方面。

重大理论观点方面，党章新增“中国特色社会主义道路”和“中国特色社会主义理论体系”。胡锦涛在十七大报告中说，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

中国特色社会主义道路和理论体系写入党章，说明我党已经有信心回答在中国如何建设社会主义的问题。中国共产党在近30年改革开放的基础上，已经形成比较完整的理论体系，战略部署和行动策略，为未来中国发展进一步明确了道路。

另两处重大修改，一处是党章增加了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局的内容；另一处是把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”。

党章新增的“和谐”表述，目的在于更好地解决改革开放的深层问题。回顾改革开放的历程，从最初坚持“两手都要抓，两手都要硬”到发展物质文明、精神文明、政治文明三位一体，再到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，表明全面建设小康社会的内涵更加丰富。

在重大工作部署方面，党章增写了宏观调控、社会主义新农村、新型工业化道路，创新型国家、资源节约型和环境友好型社会等一系列内容。发展社会主义民主政治的内容得到充实，在扩大党内民主方面有突出的表述，增写了尊重和保障人权，提出建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。

此外，在十六大党章修正案“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的基础上，新党章首次写入“毫不动摇地鼓励、支持指导非公有制经济的发展。”

“变化”是当今社会的主题，每个政党，社会团体都要找到“变化”这种现代的稳定与和谐模式。从不断变化的党章中我看到了中国共产党活力的源泉。通过新党章的学习，我加深了对党的使命、党的奋斗目标的深刻理解，从而更加坚定了我努力加入中国共产党的决心。我要恪尽职守，发扬吃苦在前，奉献在前的精神，尽心尽力做好本职工作，进一步学习领会十七大会议精神，把十七大提出的科学发展观与本职工作紧密结合，争取早日成为一名光荣的中国共产党党员。

中国共产党党章历来被称作是党的根本大法，在党规体系有最高的效力，相当于宪法在国家法律体系中的地位和作用，因此，党章的每一次修改，都是人们关注的焦点。作为一名积极向党组织靠拢的同志，本人重点学习了十七大通过修改的《中国共产党章程》，通过学习加深了对党的理解和认识。通过对新党章的学习，结合国家重大事件和对党的重大决策的学习、领会，更加深刻地认识到新党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级先锋队组成，它由中国工人阶级的先进分子组成。中国工人阶级是中国最先进和最进步的阶级，因而成为中国革命的领导力量和社会主义的领导核心。中国共产党集中体现了中国工人阶级的阶级性质，结合了中国工人阶级和各族人民的优秀分子，是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。党章是党的全国代表大会通过党的最基本性的纲领文件，代表了全党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则。我们党历来重视通过党章以条文形式明确规定，党员的义务和权利，党的十六大通过新党章立足于国内外形势的发展和党员队伍发生深刻变化，对党员的义务和权利增加了一些新的表述，对领导干部提出了新要求。进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为我们党与时俱进加强党的建设指明了方向。十七大党章修改把科学发展观写入党章，要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。新党章关于党员的八项义务规定增加了认真学习三个代表重要思想的内容。将学习三个代表重要思想与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论并列在一起，作为党员必须履行的重要义务写入党章。是新党章对党员义务的重要规定。学习实践三个代表重要思想，是新形势下强化党员的意识，增强党的观念、履行党员职责，保持共产党员先进性的前提条件和根本保证。新党章在党的干部一章中，对领导干部提出了新要求，虽然仅增添了六句话，却使党的领导干部必须具备的基本条件，更加符合时代的要求。新党章提出了认真实践：三个代表重要思想，坚持讲学习、讲正气、讲政治。经得起各种风浪的考验的政治要求，而且提出了具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的时代要求。作为一名共产党员，要加强政治理论学习，认真理解中国共产党的先进性既体现在党的宗旨和行动纲领上，同时也体现在她的每一个成员通过履行党员宗旨和义务而表现出来的先进性上。因此没有党的先进性就不会有共产党员的先进性，反过来讲，如果没有共产党员的先进性，则共产党的先进性就无从谈起。从这个意义说，保持共产党员先进性教育活动意义深远，关系重大。我们要从思想上牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待名利、权力和地位，勤奋工作，努力创新甘于奉献，不断加强党性锻炼，保持共产党员本色。要使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

党章是党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的事业、加强党的建设具有重要的规范和指导作用。而只有保持党章的与时俱进，才能使党章的规范和指导作用得到充分发挥。党的十七大对党章作适当修改，目的正在于此。我理解，其意义至少体现在以下五个方面：

第一，修改党章顺应各级党组织和广大党员的愿望。近年来，不少党员向中央有关部门提出修改党章的意见和建议。党的十七大筹备工作启动后，在征求各地区各部门对起草党的十七大报告的意见时，许多地方和部门都建议党的十七大对党章作适当修改。中央认真研究这些意见，顺应各级党组织和广大党员的愿望，决定对党章进行适当修改，并成立了党章修改小组。

第二，修改党章是推进党的理论创新和实践创新的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在全面开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践中积极推进马克思主义中国化，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，对全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥了重要作用，在全党全国各族人民中形成了广泛共识，显示出强大的生命力。通过修改党章，及时将这些重大理论创新成果吸收到党章中，有利于进一步推进党的实践创新、理论创新和制度创新。

第三，修改党章是推进党和国家的事业发展的需要。党的十六大以来，我们党提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，确立了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，并形成了一系列贯彻落实科学发展观的方针政策，推动我国经济社会开始步入又好又快发展的轨道。通过修改党章，将这一系列方针政策写入党章，有利于按照党的基本路线、中国特色社会主义事业总体布局和党的各项方针政策进一步推进党和国家的各项工作。

第四，修改党章是加强和改进党的建设的需要。党的十六大以来，我们党在新的实践中扎实推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力建设和先进性建设得到加强，保持共产党员先进性教育活动取得重大成果，发展党内民主、改进党的作风、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、建立惩治和预防腐败体系等方面取得了新的进展。通过修改党章，将党的建设的这些实践经验和理论创新成果写入党章，有利于进一步推进党的执政能力建设和先进性建设。

第五，修改党章有利于及时将党的十七大报告的创新成果吸收到党章中。党的十七大报告，对进一步推进全面建设小康社会伟大事业作出全面部署，确立一些重大理论观点和重大战略思想。如果党章不作相应修改，必然会出现党章与党的十七大报告的表述在一些方面不一致的问题。适当修改党章，吸收党的十七大报告的重要成果，有利于把学习党章与学习党的十七大报告有机结合起来，更好地推动学习和贯彻党章活动。

实际上，党的代表大会修改党章是我们党的一个惯例。我们党历来重视党章建设。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一个党章，此后除了党的五大因当时的特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局会议对党章作出修改以外，其他历次代表大会都对党章进行了不同程度的修改。现行党章是党的十二大制定的。20多年来，党章的基本内容保

持稳定，在党的生活中发挥着重要作用。与此同时，根据党的实践发展和理论创新，党的十三大、十四大、十五大、十六大都对党章作了不同程度的修改。实践证明，这些修改有利于更好地发挥党章作为党的总章程的重要作用。

总之，中央关于党的十七大对党章作适当修改的决定，顺应了各级党组织和广大党员的愿望，适应了时代发展对推进党的事业、加强党的建设的要求，具有重大而深远的意义。