为什么党的十七届四中全会以加强和改进新形势下党的建设为议题

第一篇：为什么党的十七届四中全会以加强和改进新形势下党的建设为议题

为什么党的十七届四中全会以加强和改进新形势下党的建设为议题

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于9月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。这是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***在主席台上。新华社记者黄敬文摄

中广网北京10月16日消息党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，并对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。

新华社从１５日起开设“新华社信箱·十七届四中全会《决定》解读”专栏，对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读，敬请关注。

今年是中国共产党成立８８周年，是新中国成立６０周年，是应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。根据党的建设和党员队伍状况，根据党所承担的历史任务，党的十七届四中全会重点研究加强和改进新形势下党的建设问题，主要基于以下几点考虑。

第一，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，需要进一步加强和改进党的建设。进入新世纪新阶段，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。党要紧紧抓住并用好重要战略机遇期，妥善解决前进中的各种矛盾和问题，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断开创中国特色社会主义事业新局面，必须进一步按照党的十七大对党的建设作出的总体部署，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第二，应对国际形势中的挑战和风险，特别是积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，要求进一步加强和改进党的建设。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我们党要带领人民在激烈的国际竞争中赢得主动，实现我国发展的战略目标，坚持和发展中国特色社会主义，就要不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，要求我们进一步加强和改进自身建设，推动各级党组织和广大党员、干部坚定必胜信心，切实转变作风，自觉做好工作，团结带领全国各族人民同心同德、共克时艰，变压力为动力、化挑战为机遇，确保经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定。

第三，解决党内存在的突出问题，要求进一步加强和改进党的建设。《决定》认为，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题虽然只存在于少数或部分党员、干部和党组织中，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决

第二篇：十七届四中全会将研究新形势下党建问题

十七届四中全会将研究新形势下党建问题

会议强调，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，中国正在新的历史起点上向前迈进。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。

会议指出，加强和改进新形势下党的建设，要做到六个“必须坚持”：

——必须坚持把思想理论建设放在首位，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性；

——必须坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证；

——必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益；

——必须坚持立党为公、执政为民，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持党同人民群众的血肉联系；

——必须坚持改革创新，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化；

——必须坚持党要管党、从严治党，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。

我党执政能力建设的来源

党的十六届四中全会在党的建设史上具有重要的历史地位。全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。这是在党的建设史上第一次提出执政能力的问题。全会的主题就是党的执政能力建设。过去讲党的建设，一般是四大方面，即思想建设(其中着重包含理论建设和政治建设)、组织建设、作风建设、制度建设，到十六届四中全会时就加了一个能力建设，变成为五大建设。

十六届四中全会不仅关注能力建设，提出了能力建设，而且还集中研究了如何提高执政能力建设问题，把研究成果汇集起来，专门作了一个决定。《决定》指出：“我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”这就是十六届四中全会的基本精神，它很好地说明了党面临着“提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题”，强调了加强党的执政能力建设的重要性和必要性。

那么，党的执政能力究竟从哪里来的呢?至少要强调三点： 一是从内容上看，党的执政能力来自五个方面。根据《决定》所说的，这五个方面就是：驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。也就是说，党的执政能力就是由这五方面构成，它涵盖了经济、政治、文化、社会、国际的领域。二是从来源上说，这五大能力的源泉究竟蕴藏在哪里呢，可以说是蕴藏在我们的知识学习中、工作锻炼中、改革实践中以及与人民群众的紧密联系中。这四个方面的来源缺一不可，如果离开这四个来源，我们党别说拥有什么能力，恐怕而是变成了傻子、疯子、聋子、跛子的问题。

三是从态度和精神上说，要获得执政能力，还一定要讲谦虚、务实、认真、开放进取、讲求实效。没有这样的态度和精神，也不可能拥有执政能力。十七届四中全会的现实背景是什么呢?主要有这么几个方面：

一是从党的思想状况来看，还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。虽然我们已经进行了很长时间的关于科学发展观的学习宣传了，但是，并不是所有的干部对科学发展观的认识都是很清楚的，例如，对为什么要科学发展，怎样更好地科学发展，都还要下很大力气来统一认识。有的干部不学习、浑浑噩噩，素质差，例如有一个副局长这样质问记者“你到底替党说话,还是替老百姓说话”。二是从党的廉洁状况来看，并不容乐观。

三是从党的规制状况来看，缺漏还比较多。例如，干部财产申报制度还没有很好地建立起来，公车使用、公款吃喝、公费旅游这些问题，也都没有获得很好的制度性解决。还有就是权力必须得到有效的制约问题，这更是根本的问题，现在一些地方的“一把手”仍然是“绝对权威”、开“一言堂”，甚至是盲目决策、瞎指挥，而受不到任何的批评、监督。四是从党的干部提拔升迁的情况看，现在是一条正道和三条邪路并存。一条正道就是，真正是品德好、作风正，工作踏实、有能力，得到老百姓拥护，通过实践得到证实确实是好干部的被提拔重用了，这是体现了我们党的“任人唯贤”、“德才兼备”的干部路线。但是，除了这条正道外，不可否认，还是有一些人是通过其他三条邪路上去的，一是靠溜须拍马、裙带关系，从而得到上级的赏识，或者直接就是上级某个领导的亲信，得到他的认可，得到他的指定而提拔的;二是靠拉帮结派，搞哥们兄弟关系，通过哥们义气“拉票”帮衬，在所谓的民意测验中得到“高票”而上去的;三是有的就是直接依靠金钱的力量，通过买官卖官上去的。这三条邪路必须坚决堵住。

第三篇：党的十七届四中全会

学习党的十七届四全会心得体会

林光华

胡锦涛总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，全面总结了党的十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，对提高党的执政能力、实现经济社会又好又快发展具有重要的指导作用。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

学习贯彻党的十七届四中全会精神，是全党的一项重大任务。全市各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，把学习贯彻党的十七届四中全会精神摆在重要议事日程，加强组织领导。要深刻领会全会精神，准确把握一年来党和国家工作取得的重大成就，准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，准确把握党执政以来加强自身建设的基本经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和战略部署，准确把握当前党和国家工作的重要要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，把全会精神落到实处。党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。加强和改进新形势下党的建设，是实现党的十七大部署的迫切要求，是应对国际金融危机冲击、保持经济又好又快发展的迫切要求，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的迫切要求，是解决党内存在的突出问题的迫切要求。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强加强党的建设的紧迫感和责任感，继续推进党的建设新的伟大工程。学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合天津实际，抓紧制定具有针对性和可操作性的措施。要加强调查研究，深入分析新形势下党的建设面临的新情况，深入研究党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持和健全民主集中制，建设高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作，弘扬党的优良作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系，保持和发展党的先进性。

第四篇：党的十七届四中全会

党的十七届四中全会，是在新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议，按照中央、省委部署和省教育厅的指示精神，全省高等学校要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为继续深入学习实践科学发展观活动的重要机遇，认真落实，扎扎实实做好学习和实践工作，确保取得实实在在的成效。

一、学习要求

1、认真组织好理论学习，做好中心组、党员学习记录。各党总支要把深入学习贯彻党的十七届四中全会精神切实纳入到中心组学习和党员、群众政治的理论学习中去，结合工作实际，制订周密的学习计划，严格执行学习制度，认真做好中心组和党员学习记录，采取个人自学和集中培训相结合，召开专题民主生活会和组织生活会，座谈讨论、交流，观看录相等形式，统筹好学习活动。

2、充分发挥党委、党总支理论学习中心组的表率和示范作用。各级领导班子要带头学习，力求多学一点、学深一点。全面系统地深入学习、深刻理解、系统把握十七届四中全会精神，特别是要深刻领会全会对党建工作提出的“六大任务”，做到精心安排，抓紧抓好，确保学习时间、学习内容、学习人员、学习效果的落实，把思想和认识统一到中央的决策部署上来。

3、学以致用，把全会精神落实到工作中去。结合落实我院学习实践科学发展观整改措施，密切联系联系各部门的实际，做好计划，合理安排，把学习全会精神和推动当前各项工作结合起来。切实加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；深刻认识加强党的执政能力建设赋予高校的历史使命，加强和改进大学生思想政治教育，把教书育人、管理育人、服务育人落实到实处；认真研究制订加强党的思想、组织、作风、制度及反腐倡廉建设的具体措施，树立奋发向上的精神状态，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；严格执行党的政治纪律，坚决反对分裂破坏活动，坚决抵制破坏民族团结、挑拨关系、制造矛盾的言论和行为，积极维护学院的安全稳定。

4、充分发挥舆论宣传的导向作用。利用橱窗、展板等形式着力宣传党的十七届四中全会的重大意义、丰富内涵和理论创新成果。围绕学习全会的重大意义和主要内容，宣传各党组织学习全会的动态、进展和心得体会，及时将学习贯彻情况报党委党宣传部，扩大学习的影响和效果。

2009年5月8日全国机关党的建设工作会议召开，这次会议是新中国成立以来首次召开的全国性机关党建工作会议，也是事隔12年后中央召开的又一个专题研究机关党建工作的重要会议。各级党委（党工委、党组）学习中心组要把学习贯彻全国机关党建工作会议精神作为当前理论学习的一个重点，至少要安排一至两次专题学习。特别要认真学习领会习近平同志和李源潮同志的重要讲话精神，不断增强抓好机关党建工作的责任感和紧迫感，努力做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。着重做好6个方面工作：一是加强思想政治建设，为推动关区工作科学发展提供坚强保障；二是加强组织建设，不断夯实关区机关党建工作的基础；三是加强能力建设，进一步提高党员干部把关服务的能力和水平；四是加强作风建设，牢固树立党员干部良好风尚；五是加强党内民主建设，不断激发基层党组织的生机活力；六是加强反腐倡廉建设，有效防控两

大风险。以学习贯彻全国全省机关党建工作会议精神为契机，进一步加强新形势下机关党的建设

12.学习贯彻全国全省机关党建工作会议精神。今年5月份和7月份，全国、全省机关党的建设工作会议相继召开，会议站在党和国家事业发展全局的战略高度，精辟阐述了机关党建工作的重要地位和作用，明确提出了今后工作的总体要求和主要任务，为我们做好新时期机关党建工作指明了方向。机关各级党组织要增强机遇意识，深入学习贯彻全国全省机关党建工作会议精神，把思想行动统一到中央和省委的精神上来，把机关党建摆在更加突出的位置，切实增强做好工作的自觉性和坚定性。

围绕发展抓党建。一是把机关党建落实到完善水利工作思路上。充分发挥部党组理论学习中心组抓大事、谋全局、管方向的作用，贯彻中央水利工作方针。二是把机关党建落实到加快民生水利建设上。着力解决好涉及人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的民生水利问题。三是把机关党建落实到促进水利又好又快发展上。积极落实中央关于保增长、保民生、保稳定的决策部署。

带好队伍抓党建。坚持开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，积极开展向汪洋湖等水利先进典型学习活动，切实加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良传统和作风。一是努力建设一支政治强的队伍。坚持开展政治纪律教育，不断增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。二是努力建设一支业务精的队伍。开展大规模人才培训和继续教育，着力提高党员领导干部、专业技术人员的基本素质和业务水平。三是努力建设一支作风硬的队伍。在抗御低温雨雪冰冻灾害、防汛抗旱防台等急难险重任务中弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。

创新机制抓党建。充分发挥部党组抓党建的龙头作用,层层落实党建工作责任制。形成了部党组负总责，党组书记带头抓，分管部领导具体抓，机关党委抓落实，有关部门齐抓共管，以基层党支部为责任主体的党建工作格局。在落实各单位主要负责人“一岗双责”的过程中，突出抓好讲好党课、开好民主生活会、掌握党员干部思想动态、开展有意义的党支部活动“四项活动”。

“基础不牢，地动山摇”。基层党建工作是我们党的工作大局中的重要组成部分，具有丰富而实在的工作内容、明确而具体的工作目标、内在而必然的发展规律。基层党建工作更要求实。求实，是我们基层党建的“灵魂”。我们一定要围绕发展抓党建，与时俱进抓党建，求真务实抓党建。

首先是基层党建工作思路要求实。我们应当把基层党建工作真正摆上重要位置，自觉抓、经常抓、扎实抓，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。在具体的工作中，把党建工作与经济工作、社会建设有机结合、相互促进。

其次是基层党建工作措施要求实。工作开展要求实，要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体，创新党建工作的形式和内容。围绕党建工项目标，制定考核机制、激励措施，把各项工作措施落到实处。

第三是基层党建工作效果要求实。特别是对党建工作的考核评估上要求实。基层党建工作是否卓有成效，决不能凭典型形象的树立、精彩华美的材料或华而不实的汇报“论成效”。否则，非但党员、群众不能认同，甚至会产生导向的错误。基层党建工作应当以服务改革、发展、稳定大局以及小康和谐社会建设的效果以及党员、群众的满意率为标准。

二、在思想政治工作方法要有所创新

思想政治工作能否取得实效，方法是关键。新时期思想政治工作要彻底摒弃那种单纯“说教式”的工作方式，克服那种只讲大道理的传统式的教育方法，抛弃不合时宜、不切实际的做法，吸取、借鉴现实有效的形式并加以创新。

一是由单纯的灌输向多方渗透发展，把思想政治工作渗透到科研工作、创新文化建设和文化娱乐活动中，使广大职工置身于思想教育的浓厚文化氛围之中。注意发挥部门业务负责人与课题组长在思想政治工作中的作用，支部可以邀请他们不定期的参加支部活动，主动了

解他们的思想动态，宣传党的方针政策，使他们在思想觉悟上也有所提高，从而促进党建工作的顺利开展。

二是把解决思想问题同解决实际问题结合起来。思想政治工作本质是群众工作，是宣传、教育、引导、提高群众的工作。为人民服务是思想政治工作的宗旨，要同解决群众实际问题相结合。只有把提高人们的思想认识同解决实际问题结合起来，思想政治工作才有说服力，才能收到良好的效果。才能真正发挥支部“加油站”和“缓冲器”的作用。

三是采取多种方式开展思想政治工作。加强和改进思想政治工作必须立足于教育的效果，要适应新时期的特点，充分利用现代网络平台等新型载体，加强研究所的思想政治工作信息化的建设，逐步实现思想政治工作的网上宣传、学习、讨论和工作经验的推广等，从而提高工作效率，提高教育的实效。

第五篇：党的十七届四中全会

学习党的十七届四全会心得体会

林光华

胡锦涛总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，全面总结了党的十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，对提高党的执政能力、实现经济社会又好又快发展具有重要的指导作用。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

学习贯彻党的十七届四中全会精神，是全党的一项重大任务。全市各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，把学习贯彻党的十七届四中全会精神摆在重要议事日程，加强组织领导。要深刻领会全会精神，准确把握一年来党和国家工作取得的重大成就，准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，准确把握党执政以来加强自身建设的基本经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和战略部署，准确把握当前党和国家工作的重要要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，把全会精神落到实处。党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。加强和改进新形势下党的建设，是实现党的十七大部署的迫切要求，是应对国际金融危机冲击、保持经济又好又快发展的迫切要求，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的迫切要求，是解决党内存在的突出问题的迫切要求。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强加强党的建设的紧迫感和责任感，继续推进党的建设新的伟大工程。学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合天津实际，抓紧制定具有针对性和可操作性的措施。要加强调查研究，深入分析新形势下党的建设面临的新情况，深入研究党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持和健全民主集中制，建设高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作，弘扬党的优良作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系，保持和发展党的先进性。

高素质干部队伍，做好抓基 层打基础工作，弘扬党的优良作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开 展反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系，保持和发展党的先进性。