河姆渡镇2008年政府工作报告

第一篇：河姆渡镇2008年政府工作报告

河姆渡镇2008年政府工作报告

2009年1月9日

在河姆渡镇第十四届人民代表大会第四次会议上

鲁海滨

各位代表：

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2008年工作回顾

一年来，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，在镇党委的正确领导和镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，围绕建设富裕和谐河姆渡的目标，攻坚克难，奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，全力推动经济社会又好又快发展，全镇各项事业保持了平稳发展的良好势头，较好地完成了镇第十四届人民代表大会第三次会议确定的各项任务。

2008年，全镇实现工农业总产值46.6亿元，比上年增长6%。完成国地税收入1.485亿元，同比增长16.28%，其中国税收入1.0134亿元，地税收入4715万元，同比分别增长10.4%和31.17%。农民人均纯收入9900元，同比增长10.65%。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几方面：

——坚持科学发展，着力优化产业结构，转变经济发展方式，经济实力有了新提升。

农业产业稳步发展。2008年全镇实现农业总产值2.76亿元，与上年基本持平。全年茭白复种面积2.62万亩，总产量50750吨，总产值1.24亿元，平均亩产值达到4733元；林业总收入4284.5万元，比上年增长8%，其中茶叶产量达16.8吨，产值991万元；杨梅总产量560万斤，产值1456万元；晚稻种植面积15470亩，比上年增加5000余亩。一是加快茭白产业发展。推进万亩茭白基地建设，投资850万元的核心示范方工程全面完工，并成功创建成为我市首个省标准化农业示范区。提升茭白质量，大力推广绿色、无公害种植模式。茭白品牌建设进一步加强，“古址”牌茭白相继获得了省农博会金奖、省名牌产品和省知名商标称号，并已申报国家级名牌产品。科技兴农成果显著。茭白品种进一步优化，特别是“冬茭”种植面积扩大到1000亩，大大延长了茭白上市时间。茭白草开发獭兔饲料、茭白田套养中华鳖已初具规模，每亩年可增加茭农收入近千元。茶叶方面，全镇已有8家茶场通过了QS质量体系认证，并建立了3个茶叶无公害基地，茶叶质量明显提升，农业综合效益显著提高。全年投入农田水利建设资金2000多万元，完成国家级高标准农田建设任务的70%；江塘除险加固1020米；修建翻水站、排涝站6座；车厩水库、陶徐冯水库除险加固工程通过验收，农业发展的综合保障能力得到进一步提高。以专业合作社为龙头，进一步提高农产品的市场销售和经济效益，带动农民致富增收。其中罗江蔬菜专业合作社被评为市规范化农民专业合作社，茭白专业合作社通过了规范化农民专业合作社复评验收。

工业经济稳定增长。2008年，全镇工业实现产值43.8亿元，同比增长6%。其中规模企业产值24.7亿元，与上年基本持平；销售值24亿元，同比增长1.5% ；利润6300万元。全镇工业自营出口3159万美元，同比增长17.81% ；出口交货值2.626亿元，同比增长5%。一是保持主导产业稳定。受宏观经济形势下滑、原材料价格暴跌和国家节能降耗政策等因素的影响，主导产业不锈钢受到了前所未有的冲击，部分企业出现了停产或半停产现象。针对这一情况，一方面，积极向上级有关部门反映，争取节能降耗政策的推迟实施。另一方面，深入企业调查研究，尽力帮助企业解决碰到的困难，坚定克服困难的信心。同时，加强行业自律，强化质量管理等措施，使不锈钢企业在困境中得以生存，当前产值依然占全镇经济总量的65%，利税的45%左右。二是积极调整产业结构。积极帮助非不锈钢企业解决电力、土地、技术等问题，帮助其做大做强。目前，PE塑料管件、旅游制品等新兴产业发展迅速，已成为工业经济重要的一极；汽配、五金、机械等行业也有不同程度的发展，与主导产业形成互补。同时，投资2.8亿元的新乐洗衣机等项目，目前已落实土地指标，落户前期工作正在有序进行。三是引导科技创新。大力扶持镇内的高新技术产业发展。做到引进企业与改造提升传统产业相结合，使企业的科技素质和产品技术含量不断提高。如宇华电器公司的工程技术中心通过了宁波市级考评，并通过了“国家级高新技术企业”认定，“宇华”牌相继获得了“中国驰名商标”、“浙江省著名商标”等称号。全镇完成技改投入1.1亿元，宁波市级新产品产值达3.87亿元，比上年增长65%。四是转变经济发展方式。狠抓安全生产，严格落实各类安全生产责任制，做好各类高危行业企业的重点监管，全年无安全生产责任死亡事故。加强节能环保，继续做好小拉丝企业-1-的工业污水集中处理工作，处理率达100%；大力倡导企业推行清洁生产，改进生产设备，全年没有发生群众反响较大的环境污染事故。

商贸服务业稳健提升。目前全镇共有各类商贸服务单位488家，规模以上商贸企业全年实现销售产值

1.3亿元。一是大力发展“农家乐”项目。利用区位优势和资源优势，引进了投资400万元的“河姆新渡”农家乐项目；“河姆渡七千红农庄”、“车厩优质杨梅示范基地”、“余姚市梅苑生态农林发展有限公司”等三个农家乐基地在杨梅节期间接待游客1万余人。二是进一步搞活农村市场。借助“万村千乡市场工程”，鼓励发展各类市场，罗江、小泾浦两村的菜市场改造顺利通过了市级验收。连锁经营规模逐步扩大，全镇现有各类连锁经营店25家，其中农村连锁便利店7家，农资连锁店5家。三是扎实开展市场整治。以食品药品安全为重点，定期会同工商、税务、卫生检疫等部门，对全镇的食品药品经营单位、餐饮行业、单位食堂等开展专项整治，取得了显著成效，各类连锁店、食品店的卫生状况，经营档次逐步提高，无食品药品安全事故发生。

——坚持镇村联动，完善规划布局，加快基础设施建设，镇域环境有了新改善。

集镇建设扎实推进。一是重点工程进展顺利。甬梁线改造河姆渡段已基本完工，车厩穿村段签订了拆迁协议；古乍公路完成了罗江段拆迁安置房建设和部分房屋拆迁。投入资金100多万元，完成了车厩大桥北引道绿化工程、旅游线绿化补种工程，新增绿地约6000平米；泾河线博物馆道路两侧绿化工程已开始施工。二是基础设施建设全面铺开。全年新建通村公路5条，新增绿地面积35000平方米。完成了自来水厂5500吨级水池建设、姚江至老自来水厂300管和新水厂至新车厩大桥400管铺设工程，夏季高峰时段供水得到有效改善。

村镇环境进一步改善。加强城管执法，重新充实调整了镇城管中队，加大对违章建筑、违法用地及乱搭乱建等行为的处罚力度，全年共发出各类违法停建通知书43次。加强环境治理，按照“户集、村收、镇运”的要求，进一步加强保洁队伍建设，完善督查、考核制度，切实加强环境卫生综合治理，全镇环境卫生面貌有了较大改观。其中，江中、小泾浦两村创建成为宁波市卫生村；罗江村创建为余姚市卫生村。积极开展生态镇、村的创建和农村庭院整治工作，投资35万元新建集镇、罗江生活污水处理池2座和集镇生态公厕一座。目前，已通过宁波市级生态镇考核的验收，罗江村创建成为宁波市级生态村，芦山寺、小泾浦两村通过了市庭院整治工作考核验收。

村庄规划整治进展顺利。着力推进空心村整治和土地整理，总投资400余万元的罗江顾家安置房工程已进入施工阶段。全年完成土地整理项目6个，复垦土地指标50余亩。以开展违法土地专项整治活动为契机，加强农民个人建房规划审批管理，非法建房现象得到有效遏制。深入推进村庄整治工作，罗江村村庄整治工程顺利通过了市级验收。

——坚持以人为本，加大投入力度，大力发展社会民生事业，人民生活水平有了新提高。

科教文卫事业扎实推进。一是教育事业有新发展。加强学校干部队伍建设和师资队伍建设，切实提高教学质量。全年投入建设资金100多万元，维修了罗江小学主教学楼，并对镇中学、镇小、车厩小学等教学单位进行了暑期维修，改善了教学条件。二是公共卫生事业成效显著。全镇初步建立起了15分钟健康服务圈。累计投入建设资金500余万元，建成社区卫生服务中心1家，规范化社区卫生服务站5家，其中镇社区卫生服务中心创建成省级规范化社区卫生服务中心。群众公共卫生服务保障到位，居民健康体检率为36.5%，体检建档率达100%。扎实开展社区卫生服务，有效遏制了麻疹、手足口病等疫情。三是人口计生工作扎实有效。继续稳定低生育水平，全年共出生126人，符合政策生育率达99.2%。全年实施育龄妇女健康检查1782人次，外口计生服务率保持在95%以上。人口出生率和自然增长率实现“双降”目标。

社会保障体系建设不断完善。全镇新增养老保险443人，累计完成6920人，完成年度计划的132.54%；失业保险累计完成3529人，完成年度计划的146.92%；工伤保险累计完成6250人，完成年度计划的102.85%；医疗保险累计完成4371人，完成年度计划的174.49%；生育保险累计完成4265人，完成年度计划的133.32%。全镇农村合作医疗保险人数达到了18350人，覆盖率达95.1%。同时，加强了对农民的教育培训，积极推动农村剩余劳动力就业。一年来，举办各类培训班5期，累计培训640多人次，重新安置就业752人。大力开展扶贫帮困活动，累计向233名低保人员发放低保金44万元；临时救助特困人员56人18.5万元；向全镇859位老年人发放生活补助51.54万元。

群众性精神文明创建和文化活动深入开展。深入开展十七大和十七届三中全会精神学习活动，通过特

色明显、主题鲜明的宣传教育活动推动全镇文明创建及村民素质的提高。群众文化活动蓬勃开展，成功举办了“书香河姆渡——第二届农民读书系列活动”、“杨梅情”大型广场健身舞大赛及“文明的摇篮、和谐的家园”文体活动展示月等特色系列活动；加强文化骨干培训，腰鼓队、舞龙队、民乐队等36支业余文化队伍发展迅速；阵地建设有新拓展，在管好并发挥好现有6家村落文化宫作用的同时，车厩村新建的一级村落文化宫通过市考核验收。双百共建工作成效显著，市路灯管理处与罗江村、市房地产管理局、宇华电器公司与江中村、市环境卫生管理处与翁方村、市地税丈亭分局与罗江村被评为市优秀结对共建单位。

——坚持和谐稳定，加强社会治安综合治理，全面落实维稳责任，“平安河姆渡”创建有了新成效 基层维稳工作成效显著。一是加强矛盾纠纷化解。注重排摸分析、强化事前防范，加强调解力度，落实包案责任制，基本做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一年来，镇村两级共调处矛盾纠纷143起，调解成功率达100%。二是加大综合治理力度。充分发挥镇民防队在治安巡逻、外口管理、应急抢险、山林防火和消防救火中的作用，采取巡逻和蹲守相结合、长线巡逻和重点巡逻相结合等方法，对辖区内重点区域和部位进行巡逻防控，全镇没有发生一起影响较大的群体性事件和恶性刑事案件。

加强外口服务与管理工作。针对当前外来人口逐渐增多的实际，新成立了外口服务与管理办公室和外来人员便民服务中心，重点做好了外来务工人员登记做证率、人户一致率、出租房屋登记备案率等“三率”工作。并通过建立新老河姆渡人联谊会，采取“属地管理”、“行业管理”及“老乡管老乡”等管理模式，对本镇的外来人员实施有效的服务与管理。在此基础上，通过举办各种文化娱乐活动，促进新老居民和谐互融。

基层民主法治工作深入推进。深入开展村企综治室建设，以包片包村的形式，帮助各村从制度上墙、人员到位等方面加以完善，努力扩大示范综治室的创建覆盖面。加强全民普法教育，深入开展“五五”普法教育和民主法治村达标创建活动，群众的法制意识进一步增强。此外，社区矫正、法律援助和法律服务等工作取得明显成效，并顺利通过了市级平安乡镇的考核。

——坚持依法行政，着力强化公共服务，推进管理创新，政府自身建设有了新加强。

进一步改进作风建设。主题活动深入开展，分别开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“千名干部进千企解千难”专项活动。在主题实践活动中，有9位班子成员认领了7个方面的难题；在“三千解难”活动中，镇机关及市级部门的50名干部联系了本镇47家规模以上企业，帮助解决发展难题。在全体机关干部中推出了联村、联企、联户等制度，要求全体机关干部定期下基层，听取群众呼声。在班子成员中推出了信访接待日、周三民情日等制度，进一步密切了干群联系。

深化行政管理体制改革。增强服务意识，牢固树立宗旨观念，不断提高办事效率和服务质量。进一步理顺关系体制，整合部门资源，政府的执行能力得到不断加强。积极推进政务信息公开，加强政府网站、农民信箱等便民设施建设。科学民主决策机制不断完善，议事规则和办事程序进一步规范，完善了政府采购、招投标等制度，积极实施财政支出绩效评价，财政资金使用效益不断提高。

依法行政得到全面加强。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处党员干部违纪案件，全年共处理违纪党员6人次，损害群众利益的不正之风得到有效纠正。加强审计监管力度，全年完成各类工程项目审计16个，送审金额1757.8万元，核减金额101.2万元；镇招投标分中心全年进行工程招投标7个，成交金额154.75万元,节约资金7.3万元。自觉接受人大的监督，全年受理人大议案6件、建议13条，目前各项议案、建议均已办结完毕。

与此同时，扎实做好征兵、优抚安置、民兵预备役、应急管理等工作，审计、统计、档案等工作取得了新成绩，妇女儿童、老龄和慈善等事业有了新发展。

各位代表，已经过去的2008年，是极不平凡的一年。一年来，我们共同感受了北京奥运会、残奥会顺利举办的喜悦；一同经历了年初雨雪冰冻灾害的考验；一起分担了四川汶川大地震的痛苦；也共同面对了国际、国内经济形势急剧下滑的挑战。在极其复杂的环境变化面前，全镇各项事业依旧取得了可喜的成绩。这些成绩的取得归功于市委、市政府和镇党委的正确领导，归功于全镇人民团结苦干、同舟共济、共同努力，也归功于社会各界的关心支持。在此，我代表镇人民政府向全镇干部群众和社会各界人士致以崇

高的敬意!并对政府工作给予高度信任和大力支持的人大代表们致以诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会事业在发展中还存在着一些结构性、深层次性的问题：一是主导产业发展受到了较大限制。随着国内外严峻的经济形势影响，需求不足、订单下降的情况逐渐显现，我镇的不锈钢产业发展面临巨大困难。二是资源要素制约依然存在，经济增长后劲不足。土地、人才等制约因素长期存在。受姚东片长期电力供需矛盾的制约，企业新建扩建和技术改造的空间受到较大限制。三是财政收入降低与民生工程刚性支出大幅增加的矛盾将更为突出,社会事业发展还比较缓慢，教育、文化、卫生等社会事业发展还不能满足经济发展和人民群众需求。四是政府的执政能力和水平有待进一步提高。一些干部的思想、作风还不适应新形势要求，素质和能力有待于进一步提高等。所有这些，都需要我们高度重视，在今后工作中认真加以克服和解决。

二、2009年工作目标和总体要求

2009年是深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观的重要一年，也是我镇实现新一轮跨越式发展的攻坚之年，做好今年的政府工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，促进经济发展方式转变和经济结构优化，加快改革步伐，实现率先发展，努力推进富裕河姆渡、平安河姆渡、和谐河姆渡建设，实现经济社会又好又快发展。

今年全镇经济社会发展的主要目标为：实现工农业总产值51亿元，同比增长10%;国地税收入1.6亿元，同比增长7.75%；农民人均纯收入10600元，同比增长7%；万元生产总值能耗下降5%以上；人口自然增长率控制在1‰以内。

为实现上述目标，在具体工作中，我们必须牢牢把握以下三个原则：

——坚持科学发展。坚持好字当头，充分发挥我镇的区域经济特色和文化资源优势，大力推进四个文明建设。坚持以经济建设为中心不动摇，夯实构建和谐社会的物质基础。正确处理经济发展和社会发展的关系，更加注重社会的文明与进步，不断加强和谐社会建设，最大限度减少不和谐因素，推动经济社会协调发展。

——坚持创新发展。坚持把解放思想、创新突破作为新一轮发展的动力源泉，进一步解放和发展社会生产力。继续深化“创业富民、创新强镇”战略，想方设法创造条件，激发全社会的创造活力。充分发挥自身的资源优势、比较优势和后发优势，拓宽发展思路，加快发展步伐，力争在发展的速度和质量上有新突破。

——坚持务实发展。坚持实事求是，立足全镇实际，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，切实提高破解难题、迎难发展的能力。坚持以人为本，改善民生，突出重点，加大投入，逐步解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三、全面贯彻落实科学发展观

推进全镇各项事业又好又快发展

深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高政府执政能力、加强和改善干部队伍的必然要求，也是贯彻十七届三中全会精神，推动农村各项工作发展的内在动力。在今年的各项工作中，我们必须全面贯彻科学发展观这一发展主题，着力抓好以下四方面的工作：

（一）加快调整产业结构，确保工业经济稳定增长

抓好主导产业发展。着力抓好不锈钢产业的升级发展，要针对当前宏观经济形势和国家产业政策，加强同上级部门的衔接，进一步完善不锈钢产业发展规划。要认真落实上级有关保增长的政策措施，及时提供信息、定期帮助企业分析经济形势，鼓舞企业家的信心。切实帮助企业解决好在生产经营中遇到的资金、土地、电力、劳资纠纷等问题。在此基础上要通过争取和制订市、镇二级的扶持政策，引导和支持不锈钢产业的升级改造，从根本上提升不锈钢产业发展档次。

着力培植新的经济增长点。一是要落实已取得土地指标的新乐洗衣机等3个项目的落户工作，全力以赴做好征地拆迁等前期工作，力争早落实、早动工、早建成、早产出。二是要加强选商引资工作。充分利用“河姆渡”这一文化品牌优势，继续营造良好的投资环境，积极引进市外、境外资金，为我镇经济的长远发展打下基础。要在继续引进不锈钢下游产品，延伸不锈钢产业链的同时，注重引进非不锈钢产业。要

利用潭家岭路延伸线即将动工建设的契机，着力引进旅游、商贸等第三产业，促进我镇产业的升级调整。

加快产业转型步伐。一是要加强科技研发。通过引进技术、人才，加强“产学研”联合等途径，引导企业采用一批能耗低、技术含量高的新技术、新装备。大力开发新产品，扶持高新技术的发展。要充分利用PE塑料管件市场基础好、技术含量高等优势，帮助企业做大做强。二是要加强企业内部管理。在外延扩大再生产的同时，要积极引导企业抓市场营销、质量管理、品牌建设、成本控制，走内涵扩大再生产的道路。要充分利用各种途径加强培训，提高民营企业的管理水平，提高企业职工的操作技能。三是要推动和谐企业建设。全面加强企业安全生产监管力度，加大对重点行业、重点部门和重点设备的检查，严控安全生产事故的发生。大力推广一批节能先进技术和装备，淘汰一批不符合国家能耗标准的落后设备和装置。全面推行清洁生产，着力抓好一批循环经济、清洁生产的重点项目、示范企业。

（二）做强做大优势产业，实现农业经济快速发展

做精做强特色主导产业。加大茭白新品种推广力度，“迟熟”新品种种植面积将扩大到5000亩。推广立体种养模式，茭白田套养甲鱼面积将扩大到800亩，并要拓展茭鸭共育、茭白草转化利用等新领域。加强产品质量和品牌建设，扶持好农业龙头企业，提高产品质量，争取使茭白走进超市，“古址”牌茭白力争创成国家名牌产品。切实抓好以茶叶、杨梅为重点的山区林特经济，增加山区农民收入。

进一步优化产业结构。一是要确立粮食的主体地位。继续抓好总投资1000余万元的国家级高标准农田建设，在年内完成各项建设任务。做好农业功能区建设，今年将重点做好翁方、东澄两村的4500亩土地的申报工作。二是大力发展观光农业、生态农业和科技农业。充分利用区位优势和资源优势，做好“河姆新渡”等农家乐项目的开发，形成河姆渡“农家乐”产业品牌。

加强农业综合保障能力建设。落实人员、资金、项目，进一步加强农田水利基础设施建设。今年将重点做好以下工程项目：继续开展好国家级高标准农田建设二期工程；对永庆庵、庵下、夹岙等山塘水库进行除险加固；开展对车厩西山河上流溪段和慈江标准化江塘改造工程；对部分水闸、排涝站等进行翻修改造等。

拓宽农业增收渠道。以项目为抓手，紧紧依托低山缓坡开发、低收入农户奔小康工程等平台，加大对经济薄弱村的扶持力度，规范村级财务管理，提高村级集体经济收入。大力推进新型农民教育工程，培养适应时代要求的各类生产型人才和实用型人才，提高农民就业能力和致富水平。

（三）加大建设开发力度，促进村镇面貌有新变化

抓好重点工程建设。争取尽早开工建设古乍公路，完成甬梁线车厩穿村段建设，完成博物馆道路绿化改造，抓紧做好车厩桥北连接线、博物馆道路与古乍公路连接线的规划，进一步拉开集镇框架。同时，要配合做好城东自来水厂原水管、中石油输油管线、姚东粮站等市重点工程的建设。并以市重点工程建设为契机，调整优化集镇布局，初步形成规划合理、布局得当、设施完善的集镇新貌。

加强环境治理力度。加大整治集镇交通秩序、违章占道力度，多管齐下做好集镇环境卫生管理工作。进一步理顺村镇管理体制，将公共卫生管理、公共设施维护等一系列社会事业引入“社会化运作、企业化管理”体制，形成政府搭台、企业包干、群众监督的运行机制。通过召开环境长效保洁推进现场会等形式，进一步改善全镇环境卫生状况，力争在省级卫生村创建上取得突破。继续深入开展违法土地专项治理活动，加大处罚力度，做到发现一起，查处一起。加强对个人建房的管理，积极兴建集中居住点，探索有效的管理模式，促进集镇建设有序发展。

深入开展村庄整治。积极开展空心村整治工作，引导空心村向中心村靠拢。其中，罗江顾家村整体搬迁将于今年全部完成。加强村民建房规划，积极探索有效管理模式。加快村庄整治步伐，今年车厩村将开展村庄整治工作；翁方村、罗江村将开展庭院整治工作；车厩、河姆渡、五联三村将开展宁波市生态村的创建工作。

（四）高度重视民生需求，推动社会事业全面发展

全面推进科教文卫事业发展。坚持教育优先发展，树立科教兴镇的理念，全面实施素质教育，加强师资队伍建设；继续加大对教育的投入，逐步提升办学综合水平。扎实推进社区教育，努力建设学习型社区。以社区卫生服务中心为重点，加强社区卫生服务体系建设，积极探索社区卫生服务站一体化管理和村医补充机制，为全镇人民提供安全、有效、方便、优质的公共卫生和基本医疗服务；加强公共卫生管理，强化疾病预防和控制工作。加强人口和计划生育工作，创新流动人口计划生育管理服务机制，继续稳定低生育

水平，提高人口素质。

完善社会保障体系建设。完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的覆盖全镇村民的社会保障体系，加大对困难群众在医疗、子女教育等领域的救助力度。加快构建社会化养老服务体系，保障妇女儿童合法权益，大力发展残疾人事业。认真贯彻落实劳动保障的新政策和法规，切实维护劳动者合法权益，发展和谐稳定的劳动关系。

加强精神文明建设。坚持社会主义核心价值体系，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，提升全镇人民文明素质。大力开展文明创建，翁方村、罗江村将创建宁波市级文明村、东澄村将创建余姚市级文明村；镇中、车厩小学、镇老年服务中心将创建余姚市级文明单位。在群众文化发展方面，我们要充分借助“河姆渡国际文化活动节”这一平台，继续举办好一年一届的“书香河姆渡”农民读书活动；与此同时，继续开展好群众喜闻乐见的校园文化、企业文化、村落文化，进一步提升河姆渡整体形象。积极拓展文化阵地，今年将在翁方村新建特级文化宫，在东澄村新建二级文化宫，切实满足群众就近参与活动的需求。

加强社会治安综合治理。深刻认识和正确处理新形势下的人民内部矛盾，进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，健全社会利益协调、矛盾调处、权益保障等机制，加大解决各类矛盾纠纷的力度。进一步完善镇域治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强全镇人民的安全感。完善外来人员综合管理和服务体系，切实提高服务和管理水平。深入开展平安河姆渡建设，加强法制宣传、法律援助和人民调解工作，提高全民的法制意识。抓好社区矫正、刑释解教人员安置帮教、禁毒等社会管理工作。

四、全面加强政府自身建设

提高执政为民的能力

面对新形势、新任务，我们需要高效率的政府工作和高素质的干部队伍。为此，我们一定要深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，努力提高政府执行力和公信力，着力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。

加快转变政府职能。按照建设服务型政府的要求，切实将政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，将公共资源更多地向公共服务领域倾斜，进一步加强社会管理和公共服务，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，牢固树立服务意识、宗旨意识和大局观念，从根本上提高政府的服务水平和质量。要完善财务管理体系建设，调整和优化支出结构，切实增强财政维护社会公平的调控力和维护社会稳定的保障力。

努力增强行政效能。进一步理顺体制关系，创新管理方式，健全工作机制，切实提高政府的办事效率。深化效能建设，搞好群众评议机关活动和机关干部绩效考核。加强部门之间、条块之间联动配合，协调运作，进一步提高政府的执行力。创新政府服务方式，全面推行政务公开，发挥政府网站、经济发展服务中心、招投标分中心等平台作用，为人民群众提供公开透明、高效便捷的公共服务。

全面推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格落实行政执法责任制，加大对行政不作为、乱作为的问责力度，不断提高依法处理经济社会事务的能力。自觉接受镇人大的民主监督，切实做好人大代表的议案、建议办理工作。健全行政问责制度，实施政府投资项目竣工决算必审制，强化行政监察、审计监督和层级监督。认真实施国务院《政府信息公开条例》，推行“阳光政务”。建立健全社情民意反映制度、政府重大决策专家咨询制度、重大事项社会公示和听证制度，努力形成民主化、科学化的决策机制。

坚持从严治政。加强对领导干部的教育，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干。部队伍。坚持勤俭办一切事业，加强政府投资项目和专项资金管理，提高财政资金的调配水平和使用效益，降低政府运作成本。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实政府工作人员，特别是领导干部廉洁自律的各项规定，严肃查处各类违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，河姆渡镇各项事业的发展已经站在了新的起点上，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，合力拼搏，务实争先，为建设富裕和谐文明的河姆渡而努力奋斗！

第二篇：镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2012年3月8日在角斜镇第一届人民代表大会第一次会议上

角斜镇筹备组组长

王怀

各位代表：

去年10月15日，按照市委对南通8个沿海重点中心镇实行“镇区合一”的指导思想，顺利完成两镇一区合并，由原先的老坝港经济开发区、原角斜镇、原老坝港镇三处区域重组，组建新的老坝港滨海新区（角斜镇）。新区运行模式是：党工委和管委会与新组建的角斜镇两块牌子、一套班子，以区为主，区镇融合的行政管理体制。现在，我代表角斜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去四年工作回顾

过去的四年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕既定目标，开拓前行，奋勇进取，全面并超额完成了各项目标任务，为全镇今后五年的良性发展奠定了坚实基础。四年成绩主要体现在四个方面：

㈠致力于提速发展，经济实力在结构调优中再上台阶 全镇经济保持高位运行，主要指标提速跃升。到2011年，全镇完成地区生产总值20亿元,财政总收入7000万元,一般预算收入2878万元，工业开票销售10.74亿元，服务业

代农业夯实、休闲农业兴起”的良好态势。一是传统农业稳固。截止2011年，全镇实现一产总产值10亿元，农户参加各类合作经济组织，农民纯收入达12135元。农业基础投入不断加大，进行了农业综合开发、河道疏浚和土地整理项目建设，疏浚河道8条，全长10.95公里。做好粮食直补面积的核实上报及良种补贴工作，争取国家补贴资金486万元。二是现代农业夯实。全镇共新建农业园区9个，新增土地流转面积达3000亩，从事设施栽培种植项目达2000多亩。逐步建成了以顾陶为核心的千亩设施园区；特种獐养殖受到中央财经频道关注，在全国范围内初具影响；条斑紫菜于2010年顺利通过国家级出口农产品安全质量示范基地验收；兰波公司紫菜育苗场建成国家级紫菜良种场，该公司也成功晋级为省级农业龙头企业。三是休闲农业兴起。依托我镇乡村旅游的产业优势，借鉴外地农家乐发展模式，快速推进了瑞克斯旺高效生态农业示范园、川港渔家乐等一批休闲农业项目建设。

3、三产经济健康发展。从红旗民兵团到河豚养殖基地，从开渔节到特色渔家乐，我镇的旅游品牌打造出了一个又一个亮点，吸引大批游客。到2011年年底，实现服务业增加值8亿元。

⑵致力于统筹发展，城乡建设在互动联动中整体推进 策应江苏沿海大开发战略，紧扣生态宜居新定位，致力加快城乡建设步伐，城乡面貌得到较大改观。突出表现在：四年来，全镇积极争取上级资金，用于农村基础设施投入，95%。计划生育服务站被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务示范站”荣誉称号；妇联工作被授予“江苏省妇联基层组织建设示范单位”。此外，工会、共青团、统计、审计、商会、建管、环保、老干部、关心下一代等工作也都取得新的成绩。

㈣致力于服务发展，政府建设在勤廉务实中提高效能 过去的四年，全镇以深入开展“创先争优”活动和“创业服务年”活动为载体，积极转变职能，全镇行政效能持续提升。突出表现在：一是行政行为科学规范。二是机关效能高效廉洁。构建了网上审批平台，开通了重点项目绿色通道，推行了项目重点审批。三是社会管理平安稳定。

与此同时，公安、边防、税务、工商、金融、供电、邮政、电信等方面的工作也取得了新的成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，过去四年取得的这些成绩来之不易，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持角斜建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展的总体水平还不够高，传统产业比重较大，新兴产业比重偏低，大企业、大项目偏少，支撑经济发展的增长点不多，利用外资工作尚未取得新的突破；产业结构不够合理，现代服务业

确保实现“三大目标”，即：构建沿海经济的增长极，打造沿海开发的大平台，建成沿海城市的新亮点。

总体奋斗目标：用全省岸线最短的沿海资源，建成产业集聚度最高、单位开发效应最好的省级经济开发区。

今后五年的指标体系是：到2015年地区生产总值突破100亿元，年增幅50%；开票销售突破160亿元，年均增幅90%，服务业应税销售突破30亿元，年均增幅77%；三次产业结构比调整到12：52：36；固定资产投资达80亿元，年增幅50%，其中工业设备投入突破30亿元，年增幅149%；财政收入达16亿元，其中一般预算收入达8亿元，年增幅131%；居民人均纯收入达21000元；高新技术产值达100亿元；基础设施投入达25亿元，累计投入达76亿元；开发面积达40万平方米，累计开发面积达100万平方米；村营收入所有村都达到30万元以上。

为了实现上述目标，今后五年镇政府会以经济建设为中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工业经济，加快产业升级，增添跨越发展新实力 一是围绕产业结构调整，在转型升级上求突破。二是围绕培大扶强，在扩张经济总量上求突破。力争“十二五”期末，新增定报企业70家以上。三是围绕招引项目，在增强发展后劲上求突破。四是围绕园区建设，在推进产业集聚上求突破。到“十二五”期末亿元企业力争达30家以上。五是围绕科技创新，在增强经济核心竞争力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技术企业10家以上，争创市以上名牌产品和著名商标10个以上。六是围绕优化环境，在提升服务水平上

启动人才公寓、职工公寓建设，至“十二五”末期，力争建成人口达15万人，占地10平方公里的新城区。人均住房面积35平方米，人均公共绿地面积20平方米，镇区道路亮化率100%，交通运输体系完善。

四、坚持统筹发展，推进富民强镇，实现三农工作新突破 一是发展现代高效农业。倾力打造苏台农业合作创业园，加快推进高效农业向规模化、特色化、产业化、生态化发展，建设1个“休闲设施农业观光带”。4家国家级农业龙头企业。4个规模基地。5个“农产品深加工板块”。二是壮大海洋渔业经济。紧紧围绕海洋捕捞、海水养殖这一板块，以建设国家级中心渔港为载体建成省级渔业现代园区一个。确保海洋渔业增加值年递增30%以上，到2015年底，实现海洋渔业人均纯收入3.5万元，全镇实现海洋渔业经济总产值15.2亿元。三是拓宽农民增收渠道。深化村干部“双带”、“双强”、能人返乡和大学生村官创业等工程，推动全民创业上水平，大力发展“三大合作”，壮大农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业示范带动作用，确保三年内被帮扶的经济薄弱村集体年收入达到20万元以上。四是优化农村综合环境。做美做靓农村环境，扎实抓好农田水利工程建设，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增强防洪抗灾能力，提高造林绿化成果和秸秆综合利用能力，确保秸秆全量还田率夏季达60%以上、秋季达30%以上，秸秆综合利用率保持在95%以上。

五、新增财税收入，实现高位增长，推动新区快速发展 一是理清增收思路，增强收入信心。进一步统一思想，步提高低保标准和五保户供养标准，各项养老待遇按时足额发放，确保发放率100%，基本实现城乡居家养老服务网络全覆盖，同时加大医疗救助力度，实施重点优抚对象医疗保障，发展社会慈善救助事业，切实保障妇女、儿童、残疾人和社会弱势群体的合法利益，努力维护社会公平与正义。在改造扩建现有农村敬老院的基础上，建成省级示范社会福利中心。三是全力维护社会稳定。启动“六五”普法工作，推进“法制新区”，加强人口服务管理和公共安全管理工作，重点抓好海洋渔业生产安全的监管，依法打击各类违法犯罪活动。切实做好信访维稳工作。深入开展全民国防教育，认真做好人武、双拥和优抚工作，广泛开展群众性精神文明建设，争创省文明乡镇。

2012年主要工作

一、把开展创先争优与推进项目建设紧密结合，着力提升工业经济运行

2012年是滨海新区工业经济发展转型升级的攻坚年。我们要深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，把开展创先争优活动作为促进经济发展的一项重要举措，把该项活动与推进项目建设投资工作紧密结合，通过“党组织创先进，党员争优秀、广大领导干部带头干”等系列主题活动，不断完善项目建设工作机制，强化项目服务工作，进一步规范、有序、快速推进我区项目建设，着力提升工业经济稳定运行，确保工业开票销售12.3亿元，新增开票销售超亿元企业数

1-11

力提升现代农业进程

今年是苏台农业合作园建设加快之年，全镇上下要抢抓机遇，趁势而上，科学发展，形成你追我赶的浓烈氛围，把创先争优活动与推进现代农业进程紧密结合起来，在有机蔬菜发展中创先争优，提升竞争能力。在示范园区建设中创先争优，提升带动能力。在生态养殖增效中创先争优，提升生产能力。在农民科技培训中创先争优，提升服务能力。在狠抓农产品质量中创先争优，提升监管能力。在农产品品牌化建设中创先争优，提升宣传能力，全力推进“融有台湾特色，彰显海安特点，体现国家一流”的科技综合、产业集聚的富有沿海特色的现代高效产业基地。确保今年完成农业亿元大项目2个，全面完成村营收入20万元。新增二、三产项目数45个，确保农民人均收入13800元。一是抓农民增收，完善“两项工程”。即发展和壮大农业龙头企业和“三大”合作组织，实现社会化服务全覆盖以及加大技能培训，建立健全劳动力信息资源库，不断拓宽农民增收渠道。二是抓农业招商，做好“三篇文章”。坚持招商先行、项目带动，要挑选精干力量专职从事农业招商，同时做活农产品加工、流通文章和做精海洋经济文章以及做优精致农业、有机农业和休闲观光农业文章。三是抓科技创新，做好“四项工作”。加快技术改造步伐，重点做好新品种示范种植和测土配方施肥；标准化生产，不断促科学养殖和机械还田；以及品牌战略，争创省市级名牌产品3个和兰波紫菜科研中心的带动等工作。四是抓基础设施建设，着力做到“五个加快”。加快水利工程建设，搞好

务业集聚区的培育支持力度，重点培育黄海国际生态旅游度假区、苏台农业合作园、老坝港滨海新区现代物流中心、海产品美食一条街、江海源乡村旅游部落等特色鲜明的服务业集聚区。二是做大做强优势产业，全面推动旅游业发展。依托黄海之滨的自然生态资源、中洋河豚庄园特种水产养殖基地业已形成和盛和温泉会都即将开工的大好局面，整合各种现有资源，大力发展滨海度假旅游。三是强化政策服务，培育重点企业。积极对接市、县有关现代服务业发展政策意见，加大资源整合力度，引导服务业企业加强自主创新能力，加快培育一批具有自主知识产权和具有较强竞争力的服务业限上企业、品牌企业和龙头企业。

四、把开展创先争优与科学规划紧密结合，着力提升城乡建设步伐

坚持把基础设施建设作为推动城乡建设事业的总抓手，大兴创先争优之风，坚持高起点定位、高标准要求、高速度落实，自觉做到“有先必争、有旗必扛”，发扬事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，拿出最大干劲，在创先上求发展，在争优中得进步，促进全镇城乡建设事业快速健康发展。确保今年完成房屋征收300户，基础设施投入10亿元，商品房开工建设面积3万平方米，安置房开工建设面积3万平方米15个村和1个社区完成环境整治，挂钩拆旧复垦新增土地面积244亩，完成X205海安段道路、12座农村桥梁拆迁清障交地和24公里农村公路建设任务。一是围绕项目抓规划设计。进一步完善我区总体规划、控制性详细

成新增工商注册外资800万美元，注册外资到账400万美元，引进市外民资注册资本4.5 亿元，现代服务业项目1000万-1亿元1个，投资1-5亿元1个，5-10亿元1个，10亿元以上2个；工业项目2000-5000万元14个，5000-1亿元8个，1亿元以上6个。一是强化队伍建设。我们将加强思想的解放、观念的更新，进一步增强招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感，做到全镇 “机关干部”向“招商员、服务员”转变，调整充实、配优配强招商队伍。二是明确招引定位。今年招商主攻投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目，技术密集型、资源节约型、税源贡献大的优质项目，有利于扩大对外开放、增强外向带动力的外资项目，紧盯上海、浙江、苏南等地进行招商。三是创新招商方式。今年我区重点强化产业招商，充分发挥目前已经形成的苏台农业园区、针织园区、紫菜加工园区等几大产业板块的优势，主动嫁接改造、引进资本，实现品牌重组和优势联合。四是强化项目转化集聚。今年我区将突出招引项目落户新区主体地位，全面推行滩涂核心区和新221省道两侧联动开发，快建招商大平台。

六、把开展创先争优与改善民生紧密结合，着力提升社会事业繁荣

2012年是我区打好新征程七大战役、实现新时期七战七捷的推进之年，也是我区各项社会事业加快发展的关键之年，把创先争优活动与促进社会和谐紧密结合，重点理顺群众情绪，着力化解社会矛盾，认真做好群众工作，推动我区经济社会又好又快发展。确保暑期角斜初中教学楼开工，下

第三篇：镇政府工作报告范本

镇政府工作报告

——在2010年1月22日某某镇第一届

人民代表大会第六次会议上

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

把握机遇 华丽转身

2009年是十分不平凡的一年，是我们抢抓机遇步入发展快车道的一年，是某某突围而出开始华丽转身的一年。面对全球金融危机带来的种种困难，我们没有退缩、没有埋怨、没有观望、没有放弃，围绕“保重点促亮点、保稳定促发展、保发展促增长、保民生促和谐”的工作思路，全镇上下齐心，共克困难，把握机遇，充满信心，主动出击，积极应对，经济逆势飘红，产业结构调整取得突破，环境从治理中得以提升，基础设施更加完善，城市竞争力逐步提高，人民群众的幸福感和某某人的自豪感越来越强，一个健康、和谐、宜商、宜居的生态新城初现。预计2009年我镇实现地区生产总值185亿元，同比增长16.4%；可支配财力收入18.6亿元，同 比增长 44.3%；税收22.3亿元，同比增长23.4%；固定资产投资71.2亿元，同比增长4.7%；农民人均纯收入11942元，同比增长11.05%；金融机构各项存款余额152.3亿元，同比增长19%；城乡居民储蓄存款余额110.3亿元，同比增长13.5%；全镇用电总量16.7亿千瓦时，同比增长8.4%，其中工业用电量14.3亿千瓦时，同比增长5.9%。

一、都市农业取得突破。大胆探索农业发展新路子，都市农业取得突破性发展。成功引入“某某园艺世界”项目，发展现代都市农业。重点扶持百合花项目，政企联动共同出资3200万元，新建百合花温室大棚约600亩，打造“百合花之乡”。精心培育龙头，特色农业示范效应愈加显著，炳昊花卉、益源果场被认定为2009某某区农业龙头企业。着力整治农田，投入500多万元进行麻奢片区3000多亩农田整治，不断提高农田耕作能力。

二、工业产业转型升级。积极应对国际金融危机，传统产业稳步向前，全镇工业总产值514.2亿元，其中规模以上工业企业产值470.8亿元。加强集聚发展，成立钢管、模具、纺织等八个行业协会，促进同行企业资源共享，抱团应对危机。引进高端产业，旋翼飞机、世界500强企业德国巴斯夫公司等一批规模大、科技含量高、产业前景好的优质项目进驻，加快产业升级。扶持企业上市融资，某某空调成功上市，一批“雄鹰”企业获区中小企业专项资金政银企合作项目资金和信用担保贷款共7000多万元。积极推动科技创新和品牌创建，某某空调获“出口免验”资格，全年新增中国驰名 商标1个，广东省著名商标3个，广东省企业技术中心2个，广东省装备制造业50强企业2个，申报专利426件，其中发明专利72件，同比增加100%。

三、第三产业异军突起。凭借某某核心区位优势，房地产业势头迅猛，全镇房地产销售总面积超过55万平方米。现代物流业壮大发展，某某物流总部基地项目正式进驻，一期完成招商；东部现代物流园项目成功申报某某市可经营性重点项目；传统物流企业启用物流信息交易平台，提高物流电子商务化水平。专业市场兴起，某某模具城一期招商完毕，与镇内模具产业形成配套；八达通国际商品贸易港正式对外营业，并成为国家“十二五”现代服务业示范点。星级酒店汇聚某某，珠江帝景五星级酒店正式奠基，中信五星级酒店正加紧建设，城市配套更加完善。

四、“改旧建新”初显成效。集中力量，抢抓机遇，用足政策，三旧改造取得阶段性成效。通过“让利返还、垫资收购、易地置换”等改造模式，全镇累计列入某某区“三旧”改造项目172项，总占地面积近12000亩，完成改造面积51万平方米，投入12亿元。其中2009年新纳入某某区“三旧”改造项目126项，占地9800多亩；启动改造项目23个，拆迁改造面积11.6万平方米，投入资金8.4亿元。

五、基础设施日益完善。加大投入，加快基础设施“大建设”，大力营造优美舒适的发展环境。加快推进19项道路基础设施建设工程，其中某某一环北延线、中信大道、河村中心涌路二期正式开通，盐南线一期拓宽工程完成改造；美 景大道二标主路建成通车，美景大桥主桥合拢，“两路一桥”建设进入攻坚阶段。积极推进约14公里天燃气管网建设，官和路燃气管网、某某一环北延线燃气管网、美景大道燃气管网、盐南路某某段一期燃气管网顺利完工，美景大桥燃气管网、里横路段燃气管网正加紧建设。顺利推进各项电网建设工程，白头岗11万伏变电站、瑶冲岗22万伏变电站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增压泵站落成并投入使用，自来水转供水工程全面完成，全镇居民均用上某某第二水厂的自来水。

六、环境整治效果显著。启动“绿色美丽家园”建设计划，大力推进节能减排、污水处理设施建设和内河涌整治工程。关停某某水泥厂，每年削减二氧化硫排放量91.4吨，关停及整治52间小熔铸企业，全年共削减二氧化硫179吨；运行8家印染企业中水回用设备，化学需氧量削减60%。完成某某污水处理厂二期土建工程，加快某某城区污水处理厂建设，新建截污管网约20公里。启动“北水南调”工程，建设南围、鹤峰、某某等大型电排站，实现南北水体的有机联动。整治主干、支干河涌13条，总长31.3公里；治理支、毛涌133条，总长145公里。不断提升绿化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道绿化美化改造提升工程，全镇新建及改造绿化面积达11万平方米。

七、社会管治得到提升。实施“严防”与“严打”相结合，有效提高社会管治水平。构建“严防”管理体系，大力推进综治信访维稳中心建设，成立村居综治工作中心，以解 决民生问题为切入点，有效化解基层矛盾；开发综治信访维稳中心信息管理系统，实现综治工作规范化和网络化管理。启动“平安村居”创建工作，视频监控全镇累计安装率达91.7%。设立某某城区、洲村城管工作站，不断提升城市管理水平。大力推进企业安全生产规范化工作，试点引入安全生产中介帮扶管理，有效减少各类生产安全事故的发生。开展“严打”整治行动，加强警治队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，刑事发案率不断下降，破案率逐步提高，全年治安报警数同比下降14.2%，刑事报警数同比下降14.5%，群众的安全感逐步增强。深入开展“两无”专项整治行动，取缔无证无照企业1381家，全镇已补办工商营业执照1561户，补办国税1063户，补办地税1184户。

八、民生服务惠及大众。积极推进多项民生工程建设，社会服务更加优质。公交服务更加便利，某某新客运站正式动工建设，镇巴3号线延伸至建星上朗村。健康服务覆盖更加广泛，创建健康村15个（已通过验收6个），15家社区卫生服务站投入使用，某某新医院建设已完成征地工作。教育服务更加优质，开展“名校长”工程，不断提升教育管理水平；积极探索课堂教育改革，教学质量大大提高；引入伊顿国际双语教学实验幼儿园，广东实验中学某某学校正式奠基，优质教育资源更加丰富。社会保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推进农村居民参加“大社保”和“新农保”工作，“大社保”参保率为36%，2050名农村居民领取“新农保”养老金；大力推动慈善事业发展，全年 发放各项救助资金817万元。

九、各项事业和谐发展。精神文明建设上水平，深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升科学发展水平；继续开展“和谐文明村（小组）”创建活动，成功创建9个区级“和谐文明村”和72个镇级“和谐文明村小组”。文体设施建设上档次，开展“文体强镇”创建工作，建成12个农村文体社区示范点；建设某某健身体育公园，改造提升富寿公园，补贴农村文体设施建设，群众休闲健身场所覆盖城乡。计生工作上台阶，出色完成区政府下达的各项指标任务，顺利创建“两无”镇，被评为市、区先进单位。此外，国防教育、武装工作顺利开展，高效完成征兵任务，政协、统计、档案、保密、审计、侨务、工会、共青团、妇联及老干等工作也取得了新的进展。

各位代表，过去的一年，某某的经济社会发展，在国际国内形势风云幻变中，仍能保持快而平稳的发展，这都有赖于区委、区政府和镇委的正确领导，有赖于各位代表的大力支持，有赖于全镇人民群众、社会各界以及广大外来务工者的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去的发展，我们也清楚地看到，我镇的经济社会发展也面临着一些矛盾和困难：一是发展规划不尽完善，功能布局有待进一步优化；二是支柱产业不强，龙头企业不多，产业集聚性需进一步提升；三是城市配套不够完善，环境竞争力有待进一步增强；四是社会不稳定因素压力 较大，一些历史遗留问题有待进一步理顺。这些问题都需要我们在新的一年进一步解放思想，落实科学发展观，提高发展水平和处理问题的应变能力，在推动某某新一轮发展中加以改进和解决。

乘势而上 再创佳绩

2010年是我镇加快产业转型、优化发展格局、提升发展环境的关键一年，为此，我们必须保持良好的发展势头，百尺竿头更进一步，充分把握某某同城发展的机遇，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风，全力推动某某在科学发展的道路上再创佳绩。

2010年全镇经济和社会发展工作的总体要求是：紧紧把握某某同城发展机遇，以深入学习实践科学发展观活动和十七届四中全会精神为契机，更加注重产业结构调整转型，培育新兴产业和科技企业，更加注重环境的治理和提升，更加注重生态新城、宜居城镇的建设，更加注重民生的改善，更加注重队伍的建设，提升政府的执行力，提高经济增长质量和效益，推动经济较快发展，努力把某某打造成为一个充满活力、更加开放的“某某生态新城”。

2010年全镇主要经济指标预期是：地区生产总值增长15%；农民人均纯收入增长10%，确保如期实现某某“十一五”规划目标。为此，今年要着力做好十项工作：

一、着力突破原有格局，实施“两带三园四区”发展战略

从战略上谋划发展，突破传统模式束缚，突破传统路径依赖，突破现有发展格局，突破村居行政界限，实施“两带三园四区”发展战略，实现布局集中、产业集聚、土地集约的新发展格局。“两带”：“一环”都市型经济产业带，主要发展现代物流、专业市场、星级酒店、总部经济等都市型经济；盐南线商住产业带，主要发展房地产、商贸、餐饮娱乐等产业。“三园”：某某都市农业产业园，打造成集高档花卉种植、展示研发、生产交易、农业观光、休闲体育于一体的现代农业产业园；文岭科技产业园，开发文头岭以东板块，打造新材料、新能源和科技型产业基地；某某物流产业园，以某某一环某某立交为中心，构建现代物流产业园。“四区”：某某新城区，打造成为某某商贸、休闲、消费核心；金草洲宜居新区，发展成为某某宜居新城；沙涌商贸新区，发展成为专业市场、现代物流、星级酒店汇聚的某某商贸旺地；中信山语湖休闲体育度假区，打造成为南中国知名的高档休闲、旅游、度假新区。

二、着力调整发展定位，实施规划带动发展战略

规划先行，筹谋未来发展空间，通过科学规划和资源整合，明晰发展定位，加快区域增值、产业升级和城市建设。重点做好以下几大规划的编制和实施：一是某某现代产业体系建设规划，明确产业发展布局和产业发展方向；二是某某 都市产业园和某某现代物流园两大板块建设规划；三是金草洲片区、某某旧城区、沙步片区、某某一河两岸以及盐南路某某段沿线五大片区控制性详细规划；四是某某一环某某段沿线发展规划研究，为未来开发建设提供指引；五是主干路网测量定位控制专项规划，明晰道路定位及控制要求，协调市政工程管线综合建设，制定主干路沿线项目规划建设管理指引。

三、着力发挥资源优势，大力发展高效农业

利用某某现代农业示范区的农业经济、自然环境和交通、区位优势，实施“一园多区”的现代农业生态产业园发展思路。借助“益源果场”农业龙头企业以及无公害蔬菜品牌，大力发展绿色蔬菜、特色水果等精细农业，同时推进农业旅游观光业发展；借助“炳昊花卉”农业龙头企业和“某某香水百合花”品牌，大力发展百合等鲜切花的种植，重点培育“某某农民创业园”的建设，带动更多农户创业，加强对种植农户的技术培训和指导工作，扩大鲜切花基地，逐步形成与之配套的研发、生产、加工、种子和鲜切花交易相结合的精品农业区；借助“某某园艺世界”项目的引入，丰富该园的农业发展内涵，大力发展集高档苗木、盆景和园艺观赏、展示交易于一体的都市农业，提升生态环境和经济效益。通过打造“百合花之乡”，促使我镇的传统农业向高效农业转型，实现农民增收、土地增值、区域升值。

四、着力调结构促转型，大力发展高端产业

一是实施“1356”工程，力争在3-5年内培育1家年产 值100亿元以上企业，3家年产值10亿元以上企业，5家年产值5亿元以上企业，60家年产值1亿元以上企业，同时培育2-3家企业上市。二是实施集约发展，充分发挥行业协会的带动和集聚作用，推动优势制造业产业集群。三是实施“星火计划”，设立产业发展基金，成立拓展产业投资有限公司，扶持和引进一批新材料、新能源和科技型企业。四是实施人才促产，大力推进“校企合作”，积极与高校院所开展科技研发、人才培养、产学研对接合作，积极推行“项目+人才+智力”引才机制，探索“一个人、一个项目、一个企业、一个产业”的发展模式，加快转变经济发展方式。

五、着力提高档次规模，大力发展高档服务业

一是房地产精品化。合理布局房地产整体发展，按照“控总量、活存量、选精品”的思路，重点引进精品房地产项目，逐步提升我镇房地产的档次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套，做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划，配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒店，引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场，有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。三是物流专业市场高端化。以某某现代物流园和某某物流总部基地为示范龙头，积极与国内外物流企业共建全国性、全球化物流服务网络，通过举办国际性、全国性和区域性的商品博览会、订货会、质量认证会等，做旺现有大型专业市场。同时，积极吸引境外企业在我镇设立总经销、总代理点，吸引境外客商到场采购 商品，促进全镇物流专业市场向高端化、专业化、信息化提升。

六、着力推进基础设施建设，提升交通环境

2010年是我镇道路基础设施建设的提升年，以科学规划和基础设施建设开创发展新格局。投入近6亿元，加快基础设施建设，力争年内实现全镇主干道路沥青化。完成美景大桥、美景大道、环镇南路河村段等主干道路建设，加快盐南线二期拓宽工程，启动西线公路拓宽工程、中心涌路三期工程，改造提升里横路、里和路、金逢路、金贤路等多条道路，努力构建畅通便捷的交通网络。同时，改造主干道路灯及两旁景观，加大主干道绿化改造力度，提升城镇整体形象。

七、着力推进环境治理，提升环境竞争力

环境也是竞争力，以建设“绿色美丽家园”和创建“广东省宜居城镇”为着眼点，以环境治理和再造为抓手，不断提升城市的竞争力。坚决推进节能减排治污工作，坚决严厉打击偷排偷放行为，加快淘汰落后产能，坚决关停和整治小熔铸、铝型材行业，坚决整顿皮革行业，坚决淘汰废旧塑料，提高环保准入门槛，从源头控制新污染源的产生；确保某某城区二期、某某城区一期污水处理厂及管网如期投入使用，加快禹门污水处理厂及管网建设，启动大石、沙涌两个片区污水处理厂建设；今年是实现某某河“不黑不臭，河水变清”目标的最后一年，打好内河涌整治“攻坚战”，全面铺开畜禽养殖污染整治行动，探索内河涌综合管理机制，建立“水上环卫队”，巩固整治成效，实现整治目标；抢抓机遇，用 足政策，集中资源和力量，实施连片改造和板块推进，实现“三旧”改造工作由点向面转变，重点推进金草洲、某某旧城区、金溪旧区、沙涌、大冲等“五大片区”改造；开展城市化综合管理试点工作，推进数字化城管；深化清理“两无”专项整治行动，营造公平、公正的营商环境。

八、着力推进重点项目上马，增强经济发展后劲

落实重点项目跟踪责任机制，加快重点项目上马、投产，增强经济发展后劲。一是力促旋翼飞机、福田汽车、华美达五星级酒店、珠江帝景五星级酒店、领地地产、东部总部经济等一批大项目、重点项目上马；二是加快广禾物流、海元物流、时代地产三期等项目建设进度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企业落户某某，带动工业产业转型升级；四是引入一批现代商服休闲消费项目，完善城市型配套服务。

九、着力实施十大惠民工程，提升群众生活质素

全力推进民生事业的发展，实施十大惠民工程，共享城市型优质服务。一是公交工程，加快某某新客运站建设，进一步完善镇内公交体系。二是畅通工程，投入3000万元支持村道建设，提升农村道路档次和运力。三是市政工程，实施公共服务向农村、向基层延伸，规范农村保洁标准，农村垃圾由镇统一收集、统一清运、集中处理。四是水改工程，加大投入，启动农村自来水管网改造。五是医疗卫生工程，启动新某某医院建设，完成社区卫生服务站建设。六是文化工程，改造某某影剧院，建设一个集培训、游艺、影音、艺 术、购书等于一体的综合文化中心；组建文体协会，带动村居文化活动开展。七是教育工程，加大设施改造力度，投入近9000万元推进各中小学校的信息化、运动场及校舍等教学设施改造提升工程；加大“课改工程”力度，积极推进素质教育，努力打造一批特色学校、幼儿园；加大名校建设力度，继续支持民办名校的办学。八是平安工程，加大对治安设施的投入，加强“人防、技防、物防”的有机联动，全面铺开“平安村居”建设。九是创建工程，推进“健康村”、“和谐文明村”、“民主法治村”、“生态示范村”、“六好社区”等创建工作，争创健康村9个，“生态示范村”2个，区级“和谐文明村”7个，农村文体社区示范点10个。十是保障工程，全面推进“新农保”工作，有效解决“五保户”、“低保户”问题，不断健全社会保障体系。

十、着力加强队伍建设，提升政府施政能力

适应新形势下社会对政府提出的新要求，不断调整施政的方式与措施，通过政府机构改革，整合部门资源，大力提升政府施政能力。一是提高经济发展引导能力，在培育产业集群、新兴产业、科技型产业等方面，该扶持时就大力扶持，打造“有为”政府。二是提高社会管治能力，在清理“两无”、打击偷排偷放、治理畜禽养殖污染等方面，该出手时就果断出手，打造“有力”政府。三是提高干部执行能力，在干部选拔、任用、考核、培训、交流等方面，该创新时就大胆创新，打造“有效”政府。

各位代表，回顾过去，倍感鼓舞；展望未来，责任重大。2010年，战略和目标已定，让我们在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚定目标不放松，鼓足干劲不松劲，一鼓作气，力排困难，抢抓机遇，乘势而上，相信某某今年的各项工作一定会再创佳绩。

第四篇：镇政府工作报告

政府工作报告

——在xXX镇第六届人民代表大会第二次会议上

镇人民政府镇长

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

2011年政府工作回顾

2011年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，镇人民政府紧紧围绕县委、县政府“推进试验示范、建设魅力隆昌”的总体目标和“转变发展方式、提高发展质量、科学协调发展”的工作主题，团结和带领广大干部群众，按照“重工业、夯基础、建新村、亮城镇、活商贸、突旅游、惠民生、构建和谐xXX”的发展思路，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，锐意进取，攻坚克难，实现了xXX镇经济和社会事业持续快速健康的发展。实现国内生产总值4.9亿元，同比增长13.1%；财政一般预算收入278.52万元，同比增长26.3%；规模工业总产值4.26亿元，同比增长29.9%；招商引资1.7亿元，同比增长49.1%；农业增加值1.24亿元，同比增长3.6%；农民人均增收1131元，同比增长19.8%；转移农村剩余劳动力1.86万人，完成任务的103%。

一、以经济建设为中心，综合实力持续增强

（一）农村经济稳步发展。2011年，全镇实现粮食总产量2.1万吨，农业增加值1.24亿元，增长3.6%；出栏小家禽畜93.84万只，增长7.9%；出栏生猪5.31万头，增长3.1%；水产品产量1606吨，增长5.7%。尤其是xXX村田园特种养殖园，成品南美白对虾 产量达7万多斤，填补了全市乃至全省空白。以永安村为核心，辐射大屋、坝上两村，实施了新农村示范片、现代农业产业基地、现代农业园区和新农村综合体的“四位一体”新村建设。通过整合现代农业生产发展项目、小农水项目，投入建设资金1500万元，新发展优质稻500亩、龙眼林220亩；新建村办公室1个、修建水泥路9公里、砖砌化田坎2.3万米、垃圾处理池12个，铺设便民路10公里，完成农房“四改”113户，实施农村天然气安装1800余户，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年转移农村剩余劳动力1.86万人，实现劳务收入7.42亿元；及时全面兑现粮食直补、农机综合补贴等，增加了农民的政策性收入，实现农民人均纯收入6856元。

（二）工业经济速效并进。狠抓现有企业规模发展，全面完成预定目标。规模企业实现总产值4.26亿元，增加值1.2亿元；狠抓工业技改和工业技术创新，全年共投入技改资金6200万元，企业经济效益明显增长，工业发展后劲增强。狠抓招商引资工作力度，实现招商项目4个，引进资金1.7亿元，镇域经济总量明显增大。狠抓企业扶助力度，大力实施企业品牌发展，加大了企业的安全生产、节能减排、环境保护等方面的服务力度和协调力度，为全镇企业发展营造了更加稳定、和谐的发展环境。

（三）城镇建设再上台阶。按照“以旧城修缮保护改造为中心，以完善城镇配套设施为落脚点，以场镇两个主干道入口为建设重点，以小区开发为依托”的工作思路，稳步推进中心城镇、XXX二级场镇建设。全年共投入4260万元建设资金，完成了碳园、洋房子街两个片区90户棚户改造工程；完成了xXX九中教学楼、中心校综合楼、中心卫生院医技楼建设；全年共建成商住楼和居民 小区4.5万平方米，场镇建成区面积拓展到1.2平方公里。

（四）商贸旅游繁荣活跃。依托“万村千乡”工程，建成农村农家店31个，新进商贸规模企业1个，XX村、XX村村级集贸市场农贸产品流通活跃；充分利用“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等惠民政策，财政补贴资金149.64万元，着力开拓农村市场，社会消费品零售总额1.6亿元。加强了对川主庙综合文化活动中心的管理，对全镇群众公益性开放，每天有数百名群众参与开展各类活动；解决了川东野生动物园用电难的问题，完善了配套设施建设，园区全年接待游客4万余人次，有效拉动了全镇的经济消费；全力配合完成隆昌南部旅游环线xXX段建设；积极推动了塘湾民居国家级文物保护单位的争创工作。

（五）财税金融稳中有升。坚持依法理财、依法治税、依法管理、依法监督，狠抓财政税收的及时足额入库和均衡入库，强化税收征管。全年实现财政一般预算收入278.52万元，占预算的108.8%，同比增收58.07万元，同口径增长26.3%；财政一般预算支出1032.08万元，占调整预算的100%，同比增支153.89万元，同口径增长17.5%。农业、环境治理、社会保障等重点支出持续增长，各类政府重点工程资金得到有效保障，全面实现了镇级财政“保运转、保工资、促发展”的目标。

二、以民生工作为抓手，不断改善人民生活

（一）强力推进民生工程，促进共同发展。全年实现城镇新增就业450人，下岗失业人员再就业120人，其中，就业困难对象再就业56人，城镇登记失业率控制在3.5%以下；帮扶3名高校毕业生成功创业；转移农村劳动力1.85万人。新型农民 “阳光工程”培训300人；农民工技能提升培训、农民实用技术培训共培训 1.49万人。

（二）落实社会保障措施，关心弱势群体。继续加大对弱势群体的关心、关爱。全面落实五保户、低保户生活补助制度，全年共发放低保金200万余元，五保金100万余元。为12名符合建档困难职工按每人300元/年的标准发放生活救助资金，资助了3名困难职工子女上学。积极开展新农保工作，参保人数达1.5万人，参保率达31 %。全年共为736名残疾人建立台帐，帮助解决就业、生活等问题；继续实施城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，发放城镇居民医疗救助金13万余元，农村医疗救助金23万余元。

（三）着力开展环境整治，改善镇域环境。全年城乡环境综合治理工作累计投入270万元，深入开展了“除陋习、树新风”集中治理“五乱”行动，重点推进城乡环境综合治理“六大工程”，提高了群众对城乡环境综合治理工作的知晓率；投入160万元修建处理能力2000方的污水处理厂1个；投入45万元用于风貌塑造专项活动，着力打造示范街、示范村，大力开展了垃圾处理、生态绿化工程建设、新居建设和“一池四改”等工程，栽植小叶香樟3500株，修建水泥路2.4公里，预制板便民路3000米等，进一步提升了镇村形象，切实解决了群众反映的影响环境卫生的热点难点问题。

（四）积极开展平安创建，维护社会稳定。始终坚持把维护稳定作为第一责任，以创建第二轮“平安乡镇”为契机，明确目标任务，落实相关责任。严厉打击各种违法犯罪行为，辖区内未发生重大治安刑事案件和涉毒案件，公众安全感进一步提高。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全力整治矿山企业、烟花爆竹等安全生产隐患，全镇安全生产无重特大事故发生，保持了平稳态势，继续保持了市级平安乡镇称号。鲜明“两个到位”、“三个绝不让”的信访稳定工作导向，建立健全群众信访工作、政法信访联系会议机制，及时化解各类矛盾纠纷，着重改善民生，化解社会不稳定隐患，着重积怨化解，营造和谐的社会环境。

三、以服务优先为理念，助推社会事业发展

（一）教育事业优先发展。全力支持学校基础设施建设，增添教育设施，完成了教学楼改造3400平方米；深化教育体制改革，整合教育资源，提升义务教育质量，xXX镇中心校保持了省级“依法治校”示范校荣誉称号，切实巩固了“两基”成果。

（二）卫生事业快速推进。大力加强公共卫生服务体系建设，中心卫生院新建医技楼2030平方米，新改建村级卫生站29个；新型农村合作医疗制度进一步完善，提高了农村居民医疗保障水平，落实2012年新农合4.39万人，参合率达到98%以上。深化医药卫生体制改革，为全镇卫生室实现基本药物“零差率”销售夯实基础，群众看病难、看病贵问题得到有效改善。

（三）文体事业生机盎然。以加强和改善文化民生为着力点，不断推进“文化兴镇”战略，依托镇中心文化站，加强了老年协会、老年大学、村文化室、图书室建设和管理，开展送电影下乡171场，送文化下乡7场，开展乡村文化节活动22次，丰富了农民群众的文化生活。

（四）计生、安全等工作成效显著。加强了计划生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在5‰以内；认真贯彻落实计划生育利益导向工程，全年共发放奖励扶助金18.91万元、独生子女父母奖励9.51万元。加强食品药品安全监管，确保人民生命健康，重视环境保护与治理，解除饮用水源承包合同。强化企业监管，实施节能减排，圆满完成各 项目标任务。

四、以群众满意为标准，政府形象显著提升

镇政府班子认真学习文件精神和政策法规，不断提高思想认识，努力查找存在的问题，积极落实整改措施，有序推动工作开展。坚持党委统一领导，自觉接受人大监督，重视代表的提案、意见和建议办理，多次组织分管领导研究落实代表的意见和建议，采取有效措施认真解决。加强政务公开工作，每季度及时从重大事务、财政收支、社会事业、计划生育、为民办事等多个方面公开政府信息，自觉接受群众监督。坚持实行“一线工作法”，不定期组织机关干部深入基层一线了解情况，帮助基层解决热点难点问题。建立健全廉政建设各项规章制度，全面落实廉政建设责任制，切实转变干部作风。

在各项工作稳步推进的同时，顺利完成了2011年调查研究、信息、保密、武装、民兵预备役建设、人事、档案、残联、老龄、双拥、统计、目标管理、妇女儿童、民族宗教及社区建设等工作任务。

各位代表，过去的一年，是xXX镇经济快速发展、社会事业全面进步、城乡面貌不断变化、人民生活日趋改善的一年。这一年，镇政府始终把思想统一到“又好又快发展”的主旋律上，把力量凝聚到镇六届人大一次会议确定的工作目标上，克服了诸多的困难，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督支持的结果，是各级、各部门关心帮助的结果，更是全镇各级干部、党员群众共同努力辛勤劳动的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位人大代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持xXX镇经济社会发展的同志们、朋友们，表示 衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难；二是在增加经济增长点，发展工业，促进农民增收致富等方面还需要进一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群众切身利益的民生问题上还需要进一步改善；四是维护社会稳定的压力仍然很大等。对这些问题和困难，我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。

2012年政府工作建议

2012年是我镇实施“十二五”规划的承上启下之年。我们将坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕县上的“一三五”工作思路，加快“建设宜居、生态、畅通、平安、幸福的魅力隆昌”的目标，立足“工业强镇、农业领先、城镇特色、交通发达、旅游兴盛”发展思路，坚持以项目为抓手，以产业为支撑，优化区域布局，推进全镇社会经济全面发展。

2012年，镇政府工作的主要目标任务建议安排为：国内生产总值增长14%，地方财政一般预算收增长15%，规模工业增加值增长20%，固定资产投资增长20%，农业增加值增长4%，第三产业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长18%，农民人均纯收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长13%，计划生育率保持在85%以上，城镇化水平达到36%以上。

围绕上述目标，镇政府将着力做好以下几个方面的工作：

一、抓基础，强产业，三农工作力争新亮点

夯实农业基础。继续搞好水稻高产示范工程，完成田间生产路10.4公里、田型调整12.8万立方米、硬化田坎2.94万米、培 肥地力1万亩的建设任务，继续推进小农水项目和现代农业发展项目，改善农田水利设施条件，保收增产，确保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任务。全力实施农业综合开发和移民后扶项目，认真做好田间蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，巩固退耕还林4848亩，继续抓好生态绿化工程建设；力争粮食总产量在去年的基础上增长10%。抓好农村剩余劳动力“离乡不离土”的就地转移和“离土不离乡”的异地转移，打造劳务输出品牌，力争全年农村劳动力转移1.9万人。

调整产业结构。围绕响胡现代农业产业园区和xXX村现代农业产业示范区，大力开展“一村一品”活动，推广优良种养殖品种，继续抓好“六大基地”（生猪基地、水禽基地、水产基地、蚕桑基地、优质水果基地、优质稻基地）建设，保生猪出栏量增长4%、家禽家畜增长10%以上，力争实现特种水产品产量达10万斤以上。2012年，计划新扶持、培育养殖大户3户，继续带动养殖业发展，助推全镇农村经济的快速发展。

统筹城乡发展。按照“高端定位、规划引领、集中聚集、突出特色、方案细化”的工作思路，在xXX村强力推进新农村综合体建设，引导田园养殖业主进行规范化基础设施建设改造，建设农户居住规模适度集中、产业支撑发展有力、基础设施配套齐全、公共服务功能完善、环境优美乡风文明、组织机构和社会管理健全、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区，力争成为全市一流的新农村综合体。抓好在永安、大屋、小咀、鹰咀、坝上的新农村示范片建设。

二、抓招商，强技改，工业经济力争新成效

狠抓招商引资，促进工业经济健康发展。一是进一步创新招 商引资方式，突出我镇资源、环境和行业发展优势，大胆拓展行业招商、项目招商、乡情招商，扩大招商引资领域；二是突出招商重点。紧紧围绕支柱产业的发展和提升，引进具体产业带动效应的企业和项目，形成产业链条，带动下游企业，壮大全镇工业经济规模。三是加强招商引资基础工作，搞好工业项目的收集、筛选、储备、包装，做好项目准备。四是加强对招商引资项目的跟踪服务工作、及时解决申报与建设过程中存在的问题，使其尽快投产，成为新的经济增长点，突出招商实效。

抓好技术改造，推动企业经济转型升级。一是引导现有规模企业调整产品结构，在做大做强传统产业的同时，通过技术创新，开发新产品，采用先进的工艺、技术、设备，形成批量生产能力。二是鼓励和引导企业加大设备更新改造投入，完成技改投入7500万元，创新投入700万元，积极采用结构更加合理、技术更加先进、生产效率更高、能耗更低的设备以降低生产成本，提高企业经济效益和社会效益。着力抓好节能减排技改，提升产业持续发展能力。

三、抓城建，活政策，商贸旅游力争新突破

强化措施抓城建。一是按照新型城镇化要求，坚持科学发展观，贯彻执行《土地管理法》、《省城乡规划条例》和各级领导的指示和要求，进一步做好国土资源管理和城乡规划工作；二是在总规的基础上，力争在2012年完成《xXX镇小城镇建设控制性详细规划》，并按照县上的统一部署，按时完成全镇各村的《新村（聚居点）建设规划》编制；三是启动印刷厂、蚕茧站和土地湾片区房地产开发项目；四是进一步加大城乡环境综合治理宣传力度，继续推进“五乱”治理工作，深入开展“八进活动”和“四大行 动”，不断完善农村生活垃圾处理基础设施建设，科学合理地整合资源，提高我镇农村生活垃圾无害化处理能力和水平；加大示范街、示范村风貌塑造示范引导力度和资金投入，力争完成1个村和1条街道的塑造。

依托政策兴商贸。依托“万村千乡”、“汽车摩托车下乡”等惠民工程，进一步激活农村消费，继续深入加强房地产建设，适当加大土地投放力度；加快完善市场体系，重点推进镇域农贸市场的扩大再建；进一步完善川主庙文化活动中心的管理和使用，加大力度支持川东野生动物园的发展建设，增强园区游客接待能力。

四、抓民生，强保障，惠民工作力争新改善

推进基础设施建设。完善村级“一事一议”奖补政策，积极争取项目，举全镇之力，推进村级公路升级改造35.4公里；完成场镇生活污水处理厂建设项目。

完善社会保障体系。进一步加快农村特殊困难群众社会救助体系建设，积极落实救灾救济、城乡低保政策、医疗救助等，特别解决好“五保户”和特困户的生活困难；进一步加强新型农村合作医疗管理，提高覆盖率和服务质量；落实好优抚政策，加强老龄工作，积极推动帮扶残疾事业发展；切实抓好农村青年技能培训工作，鼓励劳动者自主创业和自谋职业；大力开展促进农民工就业工作，动态消除零就业家庭；全面落实特大自然灾害应急预案，切实维护人民群众的生命财产安全。

五、抓信访，保安全，综治维稳力争新跨越

高度重视群众信访。巩固平安创建成果，维护社会稳定，积极排查调处矛盾纠纷，完善各项调处机制，做好群众来信来访工作，畅通信访渠道，积极预防和妥善处理群体性事件，加强社会 管理创新，推进和谐村镇建设。

高度重视安全生产。进一步加强企业的安全主体责任，建立和完善安全生产监督机制，落实政府的监管责任，从严落实安全生产责任和责任追究制度，加大对违反规定的企业生产处罚力度，消除各种隐患，遏制重特大事故发生，确保稳定运转。全年创建县级安全社区1个。

六、抓特色，树品牌，文化发展力争新繁荣

抓好理想信念教育，深入开展现代公民教育、未成年人思想道德教育活动，不断提高群众的思想道德素质和社会文明程度，促进社会主义精神文明建设；加大依法治育力度，严格控制人口增长，稳定低生育水平；加大优质服务力度，转变工作方式，认真落实优生优育奖扶政策；加快乡镇文化站、农家书屋等文化基础设施建设，整合“五支”文化队伍，开展丰富多彩的群众性文化活动，营造良好的文化发展氛围；加大塘湾民居国家级文物保护单位的争创工作，结合“活字典”—古牌坊、古戏楼—川主庙等地方特色，打造独具品牌效应的“文化xXX”。

七、抓作风，强服务，政府形象力争新提升

建设为民政府。努力履行社会管理和公共服务职能，把政府工作的着力点更多地放在促进社会进步与和谐社会建设上，进一步加强对干部的教育和管理、做到内强素质外塑形象，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

建设法治政府。深入贯彻《行政许可法》和《公务员法》，强化行政执法监督，落实行政执法责任制和执法过错追究制。认真执行人大各项决定，自觉接受人大监督，做好人大代表建议办理工作。坚持廉洁从政，全面落实党风廉政建设责任制，继续开展 反腐斗争，加强预防职务犯罪工作。严格执行领导干部重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。

建设高效政府。坚持实施重大问题集体决策制度，建学习型政府。加大干部培训管理力度，提高干部素质，增强领导干部贯彻科学发展观、驾驭工作全局、处理利益关系和务实创新的能力。大力推进政务公开，搞好电子政务建设，简化办事程序，不断提高办事效率。

建设责任政府。进一步提高政府执行力，加强行政职能监察，坚持赏罚分明，奖惩并重，实行责、权、利三统一，切实做到言必行、批必办、办必果、果必报，问责必严，失责必究，确保政令畅通。扎实开展干部作风整顿活动，转变工作作风，促使干部职工“竭心想事、竭心谋事、竭心干事”。致力于加强诚信建设，倡导社会诚信，培育全社会诚实守信的价值取向，营造诚信的政务环境，树立政府新形象。

各位代表！新的目标鼓舞人心，新的蓝图催人奋进。今天的xXX，蓄势待发；明天的xXX，更加辉煌。让我们紧紧围绕县委、县政府“一三五”工作思路，在镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民，解放思想，敢为人先，科学谋划，乘势而上，为打造实力xXX、和谐xXX、效率xXX而努力奋斗！

镇六届人大二次会议秘书组 二○一二年三月 日印

第五篇：2013镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请代表审议。并请列席的同志提出意见。

一、关于XX年工作的简要回顾

过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，动员和组织全镇人民，知难而进，开拓进取，努力推动社会主义物质文明、*文明、精神文明与和谐社会建设全面发展，较好地完成了镇第十二届人大二次会议确定的各项目标任务。

（一）紧扣加快发展第一要务，镇级经济持续健康发展。

1、各项经济指标稳步增长。XX年，全镇实现工农业总产值113821万元，完成年计划的100.6%，其中工业总产值96810万元，完成年计划的100.1%，规模以上8家，总产值20833万元，完成年计划的58.5%；农业总产值17011万元，完成年计划的101%。实现工商税收1114万元，完成年计划101.2%；实现合同外资额176万美元，完成年计划的25.14%，外资实际到资额219万美元，完成年计划的102.1%；实现出*货值18685万元，完成年计划的101%。

2、工业企业加快发展。认真落实“项目建设年”活动，突出项目建设、招商引资和载体建设，积极服务重点项目建设，企业发展更具活力。一是招商引资发展势头良好。全年共引进外引内联项目20个，其中投产项目6个，总投资额4910万元，分别为宏盛金属、建中药业、明志商贸、康创净化、三青三期、五羊农场、亿力锅炉、浪花服装；在建项目9个，总投资额11805万元，分别为金亿科工贸、泉诚轻工、江南石材、凯丽化工、嘉盛石艺、晨曦包袋、菁菁二期、鸿业二期、凯尔宠物；合同项目5个，总投资额5042万元，分别为恒昂家私、新型材料、龙益服装、汉锐公司、安兴扩建。二是载体建设得到加强。加大前欧工业区建设力度，多方筹资200万元，完成首期32亩土地的征用、平整及排水排污、挡土墙等配套建设，现已引进泉诚轻工制品公司入驻。三是中小加工企业继续发展。主动承接周边发达地区的产业转移，利用农村“三闲”，新创办服装、手套、雨伞、针织等来料加工企业8家，其中黄田、寨后、涂型等村创办了4家小企业，实现了内山企业发展“零”的突破。四是重点项目协调服务工作落到实处。今年以来，共完成了一体化龙头岭安置区二期扩征、三期、废品市场用地104亩的土地征用和17座房屋的拆迁。同时，继续做好垃圾填埋场的协调服务，做好坝头溪整治的前期工作。

3、“三农”地位继续提升。认真贯彻中央1号文件精神，落实各项惠农政策，加大对农业的扶持力度，加快农业科技的推广，兑现良种补贴，提高良种覆盖率和粮食单产率，充分调动农民从事农业生产的积极性，实现了零撂荒，多渠道转移农村富余劳动力，有效促进了粮食增产、农民增收。一是农业产业化进程步伐加大。积极开展土地流转机制的探索和试验，溪西土地流转试点工作取得成功。继续巩固和发展现有的62家农业开发基地，新建秀溪、寨后、小坝、黄田等村速生林基地300亩，新建名优水果生产基地300亩，扶持、引导白潼村三峡移民建设大棚蔬菜生产基地6个。二是科教兴农战略有效实施。一年来，共引进推广新品种、新技术18项，全镇农作物良种覆盖率达96%以上。积极发展高效优质农业，引进中绿公司在邱后、溪西发展大葱、红萝卜、马铃薯等经济作物850亩。健全动植物病虫害预测预报体系，加强疫情监测报告，对家禽家畜实施强制性免疫接种。三是农田水利设施建设得到加强。完成下炉、芦朴、邱后等村小

（二）型水库、拦水坝、引水渠的除险加固和部分溪流河床清淤，完成国家立项溪西中低产田改造工程的水利设施建设。四是林权制度改革工作落到实处。有序推进林权制度改革工作，依法完成16个村8.7万亩林地的林权确定。五是农民增收渠道不断拓宽。积极做好劳动力转移工作，先后组织550名青壮年劳动力接受电平车、针织、电子等培训，已有524个农村劳动力实现就业。全面实施扶贫帮困工作，继续巩固推广黄田、秀溪市帮扶项目的实效，完成芦朴村13个市定帮扶项目建设。

（二）努力构建和谐社会，精神文明建设和社会事业全面进步。

1、精神文明建设不断加强。认真实施《公民道德建设实施纲要》和《泉港区社会主义精神文明建设规划》，继续深化各种精神文明创建活动，溪头、路口、涂岭等村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口等村通过市宽裕型文明村验收。突出抓好诚信教育，深化“诚信涂岭”建设活动，大力加强未成年人的思想道德教育，深入开展移易俗活动，推进殡葬改革工作，全面提高精神文明建设水平。

2、教育事业蓬勃发展。积极推进新课程改革，巩固“两基”成果，顺利通过市“双高普九”督导检查。认真执行XX年危改计划，白潼小学、路口小学在全区率行完成危改任务；溪西小学、泉港六中正加快建设之中，清美小学正进行征地；中心幼儿园新建工作正在筹备之中。教育信息化步伐加快，新建专用计算机室达7间。积极引导社会力量办学，支持办好泉港六中高中部、泉港工业技校，创办“小灵童”、“小蓓蕾”幼儿园2所。

3、计生工作抓紧抓实。以推进村民自治、提高村自管理水平和提供优质服务为核心，扎实开展“婚育新风进万家”、协会“双创”活动等，努力提高计生服务水平，计生工作继续位居全区前列。XX年，全镇共出生416人，出生率为8.42‰，符合政策率为97.84%，总性别为108：110。在计生考评中被区委、区政府授予计生工作先进镇称号。

4、道路交通日趋完善。积极争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝通后头、甘蔗园水泥路和小坝—洪厝坑公路、秀溪公路的配套设施建设，五社通村水泥路正在建设之中，至此，全镇已实现道路硬化村村通。

5、个人建房管理全面加强。认真贯彻区委、区政府有关决策部署，深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制止非法占地8宗，拆除违法建设13宗，制止违法建设45宗，制止抢栽抢种行为5起，整治活动取得显著成效。坚持疏堵结合，规范管理，对农村个人建房实行“村——土地所——工作片——党政联席会”四级审批制，进一步规范个人建房管理，有效遏制无序乱建行为。

6、卫生、旅游、文化、体育和双拥等工作成效显著。加大改水改厕力度，新建清美、路口、世上等8个无害化公厕，涂岭卫生院新址已完成土地征用。投入18万元，完善各旅游景点配套设施建设，有效保护和开发闽林始祖、虎岩寺、石山宫、燕山寺、笔架寺等旅游资源。新建黄田、松园、涂岭等3个村篮球场。双拥工作、国防教育、民兵预备役工作成效显著，征兵工作被市政府、军分区授予征兵工作先进单位称号。

（三）扎实推进民主法制进程，社会环境保持安定稳定。

1、积极开展创建“平安涂岭”活动。从制定计划、健全机构、落实措施等方面入手，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改工作。进一步推进社会治安综合治理工作，深入开展“平安系列”活动，开展缉枪治爆和“反盗抢、破大案”专项行动，全镇治安案件发案率同比下降30%，破案率上升80%，无发生重大交通安全事故；严厉打击“*彩”违法犯罪活动，查处“*彩”案件2起，刑拘1人，劳教1人，治安罚款6人；发挥基层组织作用，调解纠纷，化解矛盾。一年来，共排查矛盾纠纷8起，成功调处4起，有效控制群体性事件发展，全镇社会治安形势明显好转。普法工作得到加强，开展干部、群众“学法懂法用法”活动，提高广大干部、群众的法律意识。

2、高度重视安全生产工作。依法有序地进行矿业秩序整顿，组织开展矿山、石仔场安全生产执法大检查，对无证开采的矿山坚决予以关停，对有证但不规范开采的要求限期整改。加强森林防火工作，制定森林防火工作预案，落实森林防火责任制，组织专职巡山队，强化野外用火管理，做好火情监测和巡山护山工作。投入28万元，新建小坝、涂岭、芦朴、樟脚等村防火隔离带40公里，购置一批防火器械、用品。

（四）不断改进和加强政府自身建设，全面提高执政能力。

以加强和提升执政能力为重点，坚持把学习贯彻“xxxx”重要思想和xx大、xx届三中、四中全会精神放在工作的首位。进一步健全和完善集中学习制度、领导干部在职自学制度和理论学习考核制度。深入开展民主集中制教育，严格执行《涂岭镇领导班子民主议事决策实施办法》，建立民主科学的决策机制，树立起团结务实、廉洁高效的政府新形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党员廉政建设责任制，教育、督促政府班子成员廉洁自律。积极推行政务公开及其延伸工作，强化民主监督。

一年来，我镇在发展经济、服务大众、促进繁荣等方面做了大量的工作，也取得一定成绩，但还存在着不少问题和困难。主要有：一是创业先天条件不足。我镇地处泉港西北部山区，受泉港大开发大建设和城市基础设施配套的辐射几乎为空白；福厦路、高速公路以及即将建设的福厦高速铁路跨镇而过，由于受规划控制区控制，虽交通便捷却缺乏发展空间；有96%的土地为耕地保护区，且地形复杂，地面物繁多，发展载体极度匮乏。二是工业发展步伐缓慢。我镇现有工业企业规模偏小，配套设施不完善，规模档次低，带动作用不明显，工业发展载体建设远跟不上大工业发展步伐。另外，山区群众的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

各位代表，一年来，我们深切地感受到，我们的工作每向前推进一步，都得益于区委、区政府和镇党委的正确领导；我们的事业每取得一项成功，都凝聚着全镇人民的心血和智慧。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向大力支持我们工作的镇直各单位、驻军全体官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、XX年工作的总体要求和具体措施

XX年是全面完成“十五”计划的最后一年，是规划“xxx”发展的关键之年。新的一年，我们要更加清晰地看到我镇发展所面临的诸多机遇，在泉港发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。

XX年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实区委一届七次全会、区人大一届六次全会、区经济工作会议的决策部署，按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于泉港开发建设大局，把握“发展、服务、责任”三个关键，遵循“负责尽责、务实唯实、亲民爱民、勤政廉政”四个要求，扎实推进*、物质、精神“三个文明”建设，努力构建泉港后花园基本框架。

经济和社会发展的主要目标是：

⑴完成工业总产值71370万元，比XX年增长5%，规模以上工业产值24200万元，农业总产值15208万元，比增1%。

⑵引进内联项目10个，外引项目8个，合同外资额700万美元，实际利用外资额120万美元。

⑶完成工商税收1458万元，比增31%。

⑷农民人均纯收入（扣除物价因素）达到4768元，增长4%。

⑸总人口控制在4.96万人，实现合格村16个，基本合格村2个，合格村协会16个，争创计生优质服务先进镇。

⑹完成区委、区政府下达的责任状，保平安，早脱帽。

⑺开展好镇区1条示范路、1个文明集市、1个教育基地、5个示范窗口、5个文明村的综合创建工作；完成汶阳小学、前欧小学、芦朴小学、涂型小学、寨后小学、泉港六中等危房改造项目；新建涂岭卫生院、涂岭中心幼儿园、涂岭老人活动中心；开展文明家庭、文明农民、文明楼幢、文明企业、诚信农户评选及军警民共建共创活动。

实现上述目标，重点要“做好三个加快、四个加强，实现七个突破”：

（一）加快推进工业化步伐，在工业发展上实现新突破。

1、发展载体要做大。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，向上争取扶持涂岭发展的优惠政策，把握时机，加大建设用地清理工作，盘活存量土地，抓紧办理一批工业用地土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善前欧工业区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展、延伸，扩大工业区规模，增强工业区的聚集和辐射功能，吸引更多的企业入驻。

2、招商引资要做活。以“劳动密集型、轻污染、带动力强”为招商引资的主攻方向，坚持“内资外资一齐招，园区内外一齐招”的方针，坚持“一把手抓项目，一切为项目让路”的原则，利用亲情、乡情、友情抓招商，有选择、有准备地开展和参与投资环境推介会、贸洽会等各类招商活动，兑现招商引资奖励措施，切实提高招商活动的针对性和实效性。

3、服务企业要做优。切实强化服务意识，着力打造“信用涂岭”。建立和完善党政领导包抓项目工作责任制，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，为项目及企业发展大开“绿灯”，营造有利我镇经济发展的良好环境。继续做好泉诚轻工、恒昂家私等在建项目和一体化项目安置地、垃圾填埋场、坝头溪整治等重点建设项目的协调服务工作。

4、中小企业要做强。继续扶持中小企业发展，认真落实好省、市关于加快民营经济发展的政策措施，执行区《扶持中小企业贷款贴息办法》，帮助中小企业解决融资难、办事难等问题，促进中小企业做大做强。合理引导、利用农村“闲人、闲钱、闲房”，采取集资、土地（房屋）入股等形式，创办一些鞋面、塑胶、绣花等新型来料加工小企业，解决富余劳动力出路，增加农民收入。

5、安全生产要做实。层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好“三合一”厂房整治工作，改善安全生产条件，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重大安全事故发生，加大对安全事故的处理和责任追究力度，做到勤检查、勤督促。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识，努力建设“政府统一领导、部分依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的良好格局。

（二）加快结构调整步伐，在服务“三农”工作上实现新突破。

1、加快农业产业化。继续深化土地流转制度改革，完善和巩固林权制度改革成果，实施山地开发利用报备制，全面理顺、规范村集体林果场、山地的承包合同。做大做强建中、鸿业、争艳等农字号企业，使他们真正成为带动农业产业化发展的龙头。重点发展以溪西、邱后两村为主的无公害蔬菜及高优农作物基地，发展以菱溪、泗洲、山外、红星等水库为主的淡水养殖基地，发展以西青养猪场、黄田、小坝、芦朴黑山羊基地为主的畜牧业基地，积极发展速生林基地和万亩无公害生态果园。加强政策导向和扶持力度，大力推行龙头企业带农户，生产、加工、销售有机结合的产业化经营，在更大范围和更高层次上实现资源的优化配置。

2、推进农业市场化。以市场为导向，突出规划和项目实施，积极调整传统落后的农业结构，尝试发展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的农业。大力发展茶叶、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工，做亮园区农业品牌，做优绿色农业品牌，提高农产品的附加值。

3、实施农业发展无险化。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，抓好病险水库、堤坝除险加固工程，完成国家立项溪西中低产田改造工程，抓好坝头溪防洪排涝整治工程，继续完善森林防火林带建设，提高农业基础设施抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。强化服务功能，完善服务体系，加强病虫害预测预报，提高粮食及果品生产标准化、优质化、品牌化水平，提高农产品优质率和商品率，增强市场竞争力。

4、促进农村富余劳动力非农化。在挖掘农业增收潜力的同时，要加快农村富余劳动力非农化进程，拓展农民增收渠道，突出抓好劳动力转移工作。重点要依托泉港技校、阳光技校，加强对青壮年劳动力的就业培训力度，提高就业技能。加强与企业、用工单位联系，妥善解决劳动力就业。今年争取实现500名劳动力就业转移。

（三）加快推进城镇化进程，在发展第三产业上实现新突破。

1、改旧建新要有新成果。要按照城市综合组团的定位，合理利用区委、区政府赋予我镇改旧建新工作的相关优惠政策，扎实推进镇区建设，加快实施国道324线两侧的松园、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。认真实施《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》，深入开展农村违法抢建整治活动，全面规范农村个人建房管理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。

2、旅游业要有新发展。要制定涂岭旅游业发展总体规划，重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌石宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则，鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资，进一步完善各旅游景点的配套设施建设。重视加大对外旅游宣传，将涂岭旅游业融入到泉港、泉州的大旅游network，形成具有地方特色的民俗旅游和生态旅游。

3、市场建设要新动作。努力建立以特色农产品为依托，批发与零售相配套的农产品市场体系，继续扶持涂岭农贸市场，在驿峰路口建立农产品批发市场，依托即将建设的龙头岭长途汽车站，规划建设专业批发市场，推进二、三产品发展，促进消费市场繁荣。

4、加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困地区发展经济。继续推进殡葬改革，做好优抚工作。

5、大力发展社会事业。加强卫生工作，广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，积极筹建涂岭卫生院。深入开展爱国卫生运动，组织农村卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，巩固爱卫成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持驻军部队和民兵预备役建设。

（七）加强政府机关建设，在提升执政能力上实现新突破。

要按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，在政府自身建设上抓好“三转变、一增强”：

1、进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提*部队伍的综合素质。增强创新意识，按照“三个有利于”标准，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法制意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。

2、进一步转变职能。采取有效措施，切实解决政府工作越位、缺位和错位问题，把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树，切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。

3、进一步转变作风。认真践行“xxxx”要求，深入开展保持*党员先进性教育活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察

民情、为民解忧。大力倡导艰苦创业、勤俭办一切事业，厉行节约，过紧日子。认真落实党风廉政建设责任制，严厉打击和清除腐败分子。坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。

4、进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表！政府工作需要全体代表的帮助和支持，经济社会的发展需要全体代表和5万人民的共同参与和努力。镇政府将始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的*致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为建设泉港后花园，实现宽裕型小康社会目标而努力奋斗！