吴玉良出席中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第九次会议并讲话

第一篇：吴玉良出席中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第九次会议并讲话

吴玉良出席中央农村基层党风廉政建设

工作联席会议第九次会议并讲话

屈万祥主持

中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第九次会议于2月24日在北京召开。会议总结了2011年全国农村党风廉政建设工作，研究部署了2012年工作，审议通过了《2012年农村党风廉政建设工作要点》。中央纪委副书记吴玉良出席会议并讲话。中央纪委常委、监察部副部长兼国家预防腐败局副局长屈万祥主持会议。中央组织部、中央政法委、中央农办、国家发改委、民政部、财政部、国土资源部、农业部等联席会议成员单位有关领导出席会议并作了发言。

吴玉良指出，在中央纪委监察部和中央农村基层党风廉政建设工作联席会议各成员单位的有力指导下，2011年全国农村党风廉政建设工作扎实推进，取得了新的明显成效。各地区和有关部门加强组织领导，明确工作措施，农村党风廉政建设推进力度不断加大；开展宣传教育，强化管理监督，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》得到较好贯彻落实；抓住关键环节，完善制度规定，农村集体资金、资产、资源管理取得积极进展；注重改革创新，建立监督机构，村级民主管理、民主监督机制不断完善；加强监督检查，严肃查办案件，一些发生在农民群众身边的腐败问题得到有效解决。在肯定成绩的同时，也要看到当前农村党风廉政建设还存在一些突出问题，需要在今后工作中认真加以改进。

吴玉良强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神和全会精神，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，全面推进农村党风廉政建设工作。要深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，积极开展学习培训，加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督，适时组织对《规定》落实情况的专项检查。要切实加强村务监督机制建设，全面建立村务监督委员会等村务监督机构，加强规范化建设，不断提高监督水平。要深化农村集体资金、资产、资源管理，大力推进农村财务管理规范化建设，规范农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，推广建立农村集体资产资源招投标中心和农村产权交易中心的做法，探索实行农村集体“三资”委托代理服务、构建网络监管平台。要认真解决和纠正损害农民利益的突出问题，加强对中央强农惠农富农政策落实情况的监督检查，严肃查处在农村义务教育、基本医疗卫生、食品药品安全、环境保护、生态建设、安全生产和扶贫开发等方面损害农民利益的突出问题，严肃查处农村基层党员干部在征地拆迁、“三资”管理、换届选举等方面的违纪违法案件。要切实加强农村基层信访工作，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。

吴玉良要求，联席会议各成员单位要加强组织协调，将本部门负责承担的任务与自身业务工作相结合，统筹考虑，统一安排，同步实施。要强化监督检查，抓住重点领域和关键环节，创新方式方法，加大查处力度，确保农村党风廉政建设任务落实。要认真总结近年来农村党风廉政建设工作成功经验和有效做法，系统

梳理提炼，条件成熟的进行宣传推广。要以农村党风廉政建设工作的最新成效，迎接党的十八大胜利召开。

屈万祥在主持会议时强调，要认真贯彻这次会议的部署和要求，切实履行职责，加大工作力度，抓好今年农村党风廉政建设工作任务落实。

联席会议各成员单位有关业务司局负责同志、中央纪委监察部机关有关厅室负责同志参加了会议。（记者 王新民）

《２０１２年农村党风廉政建设工作要点》获通过

我国将切实加强农村基层信访工作

记者2月２８日从中共中央纪委获悉，中央农村基层党风廉政建设工作联席会议日前审议通过了《２０１２年农村党风廉政建设工作要点》。按照要求，２０１２年我国将切实加强农村基层信访工作，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。

据了解，去年各地区和有关部门加强组织领导，明确工作措施，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》得到较好贯彻落实，农村党风廉政建设工作扎实推进，取得了新的明显成效。但是，当前农村党风廉政建设也还存在一些突出问题，需要认真加以改进。

联席会议要求，加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督；要全面建立村务监督委员会等村务监督机构，加强规范化建设，不断提高监督水平；要规范农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，推广建立农村集体资产资源招投标中心和农村产权交易中心的做法，探索实行农村集体“三资”委托代理服务、构建网络监管平台。

会议强调，要认真解决和纠正损害农民利益的突出问题，加强对中央强农惠农富农政策落实情况的监督检查，严肃查处在农村义务教育、基本医疗卫生、食品药品安全、环境保护、生态建设、安全生产和扶贫开发等方面损害农民利益的突出问题，严肃查处农村基层党员干部在征地拆迁、“三资”管理、换届选举等方面的违纪违法案件。

第二篇：在农村基层党风廉政建设工作联席会议2011年第一次会议上的讲话

在农村基层党风廉政建设工作联席会议

2011年第一次会议上的讲话

市委常委、市纪委书记XXX

（2010年7月13日）

同志们：

刚才，全市农村基层党风廉政建设工作联席会议16个成员单位纪检组长（纪委书记、专职纪检员）、分管领导对本单位抓农村党风廉政建设工作进行了半年总结，并对下半年工作进行了安排。XX同志对全市农村党风廉政建设上半年工作进行了总结，指出了存在的问题，并对下半年需要做好的重点工作进行了安排。你们讲得都很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、要协调配合，提高共同做好农村党风廉政建设工作的认识

一是提高农村党风廉政建设工作是市委、市政府统领全局的工作这个观念。农村稳，则社稷安。做好农村工作是县级地方党委、政府的重要职责。2006年，中办发„2006‟

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号明确指出，“县委是关键，乡镇是基础”。我们在座各位，作为市委的部委、市政府的组阁局，务必提高农村党风廉政建设工作的全局观念，围绕自身职能职责，结合农村党风廉政建设，积极服务和服从于全市农村工作这盘大棋，为推进“两个统筹”，加快“两大建设”，建设幸福简阳做出应有的贡献。二是发挥市纪委牵头协调作用。市纪委是全市农村党风廉政建设工作的牵头部门。大家或许有一个误解，认为纪委管得太宽，本来是职能部门的业务，纪委也在统筹指导。其实，这不是纪委想揽权，也不是想找事做，而是中央规定的职责。市纪委在全市农村党风廉政建设工作中，起一个组织协调、牵头揽总的作用，在市委的统一领导下，利用联席会议这个平台，把大家团结在一起共同做好全市农村党风廉政建设工作。三是联席会议各成员单位要积极主动发挥好自身职能，做好自身工作。2007年，简委办„2007‟104号规定全市农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位11个，由机构调整和职能变化，今年市纪委以简纪发„2011‟19号调整了全市农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位，增加了6个共17个，增加了市委政法委、市委群工局、市发改局、市卫生局、市审计局、市政务服务中心等单位，希望发挥相关部门维护农村稳定，做好农村项目审批、农民医保、便民服务等职能职责。

二、要清醒认识，继续保持我市农村党风廉政建设工作的领先地位

我市农村党风廉政建设工作，自2007年以来一直开展得有声有色，扎实有效。2007年，我市率先建立了村（居）党风廉政建设监督员、村（居）干部述职述廉、村（居）干部任期和离任经济责任审计、联席会议等4项制度。2008年，资阳市农村基层党风廉政建设现场推进会在我市召开，全面推广我市建立的四项制度。2009年，我市开始给村（居）党风廉政义务监督员每月50元补助，注重发挥监督员作用；在全市农村工作会上，表彰优秀乡镇党委书记、纪委书记、村（居）党风廉政义务监督员，市纪委主要领导给全市乡镇党委书记、村支部书记作党风廉政专题辅导。2010年，我市注重发挥联席会议成员单位作用，每季度组织成员对乡镇开展农村党风廉政建设工作情况进行督查，并印发督查通报；配合市委组织部牵头的村级活动阵地建设，扎实开展村级党风廉政建设示范点建设。这些成绩的取得，与市委、市政府坚强有力的领导分不开的，与在座各位的努力工作分不开的。

但是，我们也要清醒地看到我市农村党风廉政建设工作仍然存在一些不足，离市委、市政府的要求还有不小的差距。主要表现在：一是乡镇党委、政府对农村党风廉政建设工作的重视不够，没有把农村党风廉政建设纳入党委、政府的整个工作盘子，存在见子打子、强调什么抓什么等突出问题。二是联席会议成员单位沟通协调还不够。2007年，我们就建立了联席会议制度，去年坚持每季度召开一次联席会议。但

是各成员单位间的沟通协调，特别是信息资源共享仍然不够，今后我们要发挥联席会议办公室这个平台的作用，把各成员单位开展工作的情况通报出来，负责向市委报告农村党风廉政建设工作的重大情况和问题。三是安排指导不够。由于市里对联席会议成员单位的工作任务分解不够明确，加之部分成员单位对如何履行职责、有机结合，合力推进缺乏研究，因此，在农村基层党风廉政建设中没有采取强有力的措施，认真安排和加以指导。

三、要各司其职，努力开创我市农村党风廉政建设工作新局面

今年，时间已经过半。由于乡镇换届等因素，一直没有召开联席会议，也没有对乡镇开展农村党风廉政建设工作进行督查。下半年，我们要以此次联席会议为契机，全面推进全市农村党风廉政建设深入开展，继续保持我市农村党风廉政建设工作的领先地位。

一是联席会议办公室要主动作为。农村党风廉政建设工作联席会议是开展农村党风廉政建设的组织领导和协调机构，要充分调动联席会议成员单位的力量，抓好任务分工落实，形成相互配合、齐抓共管的工作机制。要充分发挥联席会议的协调作用，加强相关部门之间的沟通交流，建立健全信息共享、情况通报、工作协作等制度，形成工作合力。加强沟通协调，认真落实联席会议制度。要定期召开联席工作会议，联席会议成员和有关涉农部门要及时汇报工作进展情

况，交流工作经验，推动工作开展。联席会议办公室要加强与相关部门的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题，督促联席会议决定的各项工作落到实处。联席会议办公室要履行好组织协调、监督检查、综合指导的职责，加强与联系会议成员单位和牵头、配合部门的联系沟通，及时协调解决工作中的问题，督促今年各项任务的落实。

二是要切实把握工作重点。今年农村党风廉政建设工作的重点工作是：开展党的基层组织党务公开、完善村级党风廉政建设示范点、宣传贯彻中央《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等。我们要结合村（居）务公开、政务公开创新开展好党务公开工作，结合完善村级示范点建设继续落实好“五项制度”，结合贯彻中央《规定》抓好乡镇、村干部教育、管理和监督工作。

三是要加强指导和检查。各成员单位要把自身承担的工作任务纳入本单位的工作计划，要加大对乡镇工作的指导和支持力度。要继续采用去年行之有效的检查组长负责制，今年，联席会议办公室（即市纪委党风室）对检查进行分组，由各片区纪工委牵头，分成５个组，有关成员单位配合，检查出真正存在的问题，便于指导面上的工作。

谢谢大家！

第三篇：在全县贯彻落实《工作规划》暨农村基层党风廉政建设工作推进会议上的讲话

在全县贯彻落实《工作规划》暨农村 基层党风廉政建设工作推进会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是传达贯彻省、市有关会议精神，研究部署当前和今后一个时期全县惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作。在各项工作头绪多、压力大、任务重的关键时期，选择这样一个时间，召开这样一个规模、这样一个层次的会议，充分表明了惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作在全县经济社会发展中的重要地位，也充分体现了县委对惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作的高度重视。

会上，下发了《**县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》。方才，淑芬书记传达了全市贯彻落实《工作规划》暨农村基层党风廉政建设工作推进会议精神，李君县长宣读了《全市农村集体经济组织“三资”管理暂行办法》，希望各乡镇、各有关部门要结合实际，认认真真抓好贯彻落实。

年初以来，县委高度重视反腐倡廉建设工作，由纪检委牵头，组成专班子抓实施、抓推进。各

乡镇、各部门全面落实党风廉政建设责任制，精心组织，周密安排，狠抓落实，使全县惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作呈现出力度不断加大、成效日益明显、工作整体推进的良好局面。尽管我们的工作取得了一定成绩，但也要清醒地看到，在惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作上，还存在着重视程度不够、制度落实不到位、工作开展不均衡等问题，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。特别是中央、省市委对贯彻落实《工作规划》和加强农村基层党风廉政建设工作提出了新的部署和要求，需要我们结合实际，全力抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、要提高认识，全力抓好《工作规划》贯彻落实

今年5月，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》。省委对贯彻落实《工作规划》高度重视，省委书记吉炳轩同志在省委常委会和省纪委监察厅调研座谈会上对贯彻落实《工作规划》提出明确要求，省纪委书记李延芝同志在全省电视电话会议上对贯彻落实《工作规划》作了安排部署。按照省委会议要求，市委召开会议进行了专题研究，并提出了贯

彻落实意见。这次会上印发的《**县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》，遵循省、市有关精神，结合我们**实际，明确了今后五年全县惩防腐败体系建设的指导思想、总体要求和主要任务，是当前和今后一个时期推进惩防腐败体系建设的指导性文件。全县上下要充分认识贯彻落实《实施细则》的重大意义，切实增强惩防腐败体系建设的责任感和紧迫感。

1、要抓好学习宣传。要把《实施细则》作为各级党委中心组和党员干部政治理论学习的重要内容，通过举办专题辅导班、撰写心得体会、开展应知应会知识测试等方式，全面掀起学习热潮。通过认真学习，使广大党员干部深刻领会、全面把握《实施细则》的精神实质，真正把党员干部的思想统一到县委关于贯彻落实《实施细则》的安排部署上来，使大家正确认识当前全县反腐倡廉建设的主要任务，进一步增强做好反腐倡廉工作的自觉性。宣传部门要加强对学习宣传贯彻《实施细则》情况的宣传报道，营造良好的舆论氛围。

2、要搞好任务分解落实。县委制定出台的《实施细则》，已经把惩防体系各项任务分解落实到了各牵头单位和责任单位。各单位要按照县委的要求，把所承担的工作任务层层细化分解，落实到

具体工作人员，保证每项任务都有一名领导具体分管，一个股（室）具体承担。要结合工作实际，制定贯彻落实《实施细则》的具体工作方案。近期，各牵头单位和责任单位，要召开一次贯彻落实《实施细则》工作会议，专题研究部署所承担的工作。要联系本单位实际，找准存在的问题和薄弱环节，把普遍性和特殊性联系起来，把全局性与针对性统一起来，把指导性与可操作性结合起来，认真研究好上级是怎样要求的，现在还处于什么状况，当前和今后一个时期还要抓些什么，对于这些都要分析透、研究透，做到心中有数。

3、要加大检查考核力度。要把《实施细则》贯彻落实情况纳入全县领导班子和领导干部实绩考核内容，列入党风廉政建设责任制范畴，做到履行责任有规划、检查考核有标准、责任追究有依据，精心组织，强力推进。对工作中不抓不管的，要给予通报批评或诫勉谈话；对该抓的工作没有抓实落靠，出现重大问题的，要严肃追究主要领导责任。纪检监察部门要定期或不定期深入到各牵头单位，加强对贯彻落实情况的工作指导和督促检查，促进各单位履职尽职，真抓实干，确保《实施细则》各项工作任务落到实处。

二、要突出重点，进一步加大农村“三资”管

理力度

农村集体资金、资产、资源历来是农民群众关注的热点和焦点问题，同时也是诱发基层干部腐败的潜在因素。管理的好坏直接关系到农村经济社会的稳定和基层干部的成长进步。我们必须硬化措施，严格管理，使“三资”管理步入制度化、规范化轨道。

1、要全面推行“三资”管理“123”模式。“三资”管理“123”模式，是市委为加强农村党风廉政建设实施的一项重要举措，非常符合全市实际、符合**实际，是指导当前和今后一个时期农村“三资”管理的总纲，我们必须不折不扣地抓好贯彻落实。具体来讲，就是每个乡镇要成立一个“三资”代理服务中心，执行资金代管和资产、资源监管两套流程，实行资金委托代管、资产统一监管和资源联合协管三种管理方式。这项工作不能等，会后，各乡镇要按照会上下发的《暂行办法》，抓紧组织配备专兼职人员，尽快成立“三资”代理服务中心，8月末前，各乡镇“三资”代理服务中心必须挂牌，全面开展工作。在这里特别要明确的是，“三资”代理服务不是把农村集体“三资”收归乡镇管理，而是在尊重群众民主意愿的前提下，由农村集体“三资”代理服务中心进行监督服务。“中心”的主

要职能是服务，村级“三资”的所有权、使用权、审批权和收益权仍然属于村集体，不改变全体村民民主管理的性质。

2、要搞好调查摸底。管理“三资”的首要前提是全面掌握“三资”情况，底数清才能好算账。要利用秋收前这段时间，由纪工委、经管站等部门和乡镇联合，对各乡镇“三资”情况进行一次彻底清查，逐村、逐屯、逐地块、逐个合同、逐笔账目逐一清理、核查，把那些未上账的“黑资金”、“黑资源”、“黑资产”统统揪出来，逐一登记造册，彻底摸清我县农村“三资”情况底数和现状，全面掌握农村“三资”的总量、结构，确保“三资”代理的账目清晰、准确和农村“三资”的安全、完整。情况摸清后，对存在的不合理问题，要坚决进行纠正处理。同时，在处理过程中，要讲究工作方式方法，区分情况，妥善解决，避免出现新矛盾、新问题。

3、要完善工作制度。各乡镇要结合自身实际，建立一套与农村“三资”代理服务制度相适应的管理制度，明确农村“三资”代理服务中心的职责范围，建立健全工作目标责任制，使农村“三资”代理服务中心的各项工作有章可循。要在乡镇党委、纪工委及相关部门的管理监督下，对村集体“三

资”使用、运作等情况实施审核、监督。各乡镇要充分发挥村民代表和各类群众组织的作用，凡大额资金使用、资产资源处置必须经过民主讨论决定，切实发挥村民理财小组的作用，指导他们严格按照相关规定行使自己的职权，代表全体村民审查村财务收支情况，监督财务公开和乡镇代理服务中心的相关财务、资产、资源处置情况。要着力加强农村“三资”代理服务中心的自身建设，促进农村“三资”管理提档升级。

三、要明确任务，深入推进农村基层党风廉政建设

农村基层党风廉政建设工作开展的如何，关系到农村社会和谐稳定，关系到新农村建设能否取得实效。我们必须高度重视，以教育、制度、监督、惩戒、保障“五位一体”廉洁工程创建为载体，扎实推进农村基层党风廉政建设工作，切实维护农民群众根本利益。

1、要加强对各项惠农政策落实情况的监督检查。随着新农村建设的深入，各项强农惠农政策将会越来越多。我们纪检监察机关要切实发挥职能作用，加大惠农政策落实情况的监督检查力度，坚决做到政策落实不走样、给农民的实惠不缩水，全力为各项强农惠农政策落实保驾护航。一要加

强各种补贴政策落实情况的监督检查，目前，我县无论是粮食、良种、农机还是农资综合直补，都实行了“一折通”，关键是要做好核实审批工作，财政局、信用社和各乡镇要加大联合检查力度，彻底解决补贴政策落实过程中出现的各种问题。二要加强农村基础设施建设投入及社会事业支持政策落实情况的监督检查，把工作重点放在农田水利工程建设、农村公路和饮水工程建设投入上，对项目申报、工程招标、资金拨付等环节进行全程监督检查，杜绝年年投入不少，但收效甚微的问题。三要加强对农村合作医疗、义务教育保障及农村低保政策落实情况的监督检查，确保各项利民政策落到实处，让群众得到更多的实惠和好处。四要加强对乡镇综合改革措施及新农村项目建设落实情况的监督检查，坚决纠正和查处借改革之机，以权谋私及违背科学发展观搞形式主义，盲目投资和重复建设的现象发生。

2、要狠抓各类专项资金的监督管理。对这项工作我进行过多次强调，为什么一而再、再而三的说，我想大家都能够明白，专项资金是一道高压线，决对不能碰。全县每年争取的各类资金大体上有2个多亿，面对这么一大笔资金，我们应该怎么用好、用到位，提高资金使用经济效益和

社会效益，显得尤为重要。现在中央、省市对专项资金的监管、审计力度之大，是前所未有的。要继续强化管理办法，认真履行财政性专项资金支出审核、把关、监督管理程序，严格执行财经纪律，采取有效措施，加强专项资金特别是涉农专项资金管理，确保各类资金专款专用。

3、要切实解决损害农民群众利益问题。经过这几年大力整治经济发展环境，损害农民群众利益的问题得到了有效遏制，但也不是完全没有，一些部门中的个别人就为那么一点蝇头小利，还在粗暴执法、野蛮执法，就是屡禁不止。这股歪风必须坚决刹住。有关部门要经常深入基层，深入农户，及时了解情况，听取反映，着力解决好损害农民利益问题。要维护农民对土地承包经营的权利，坚决纠正违法占用农民耕地、经济补偿不合理、强制推行土地流转等问题。要坚决制止在报刊征订、农民建房、用电用水、办证办件和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。要依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。要深入治理企业违法排污、乱砍滥伐林木等破坏农村生态环境的问题。要落实落靠领导干部包保责任制，认真解决农民群众来信来访问题，把矛盾化解在基层、消灭在

萌芽状态，努力维护农村和谐稳定。

4、要进一步转变干部作风。当前全县农村基层党员干部队伍作风总体上是好的，但个别农村干部滥用职权、以权谋私、奢侈浪费、个人专断、办事不公开以及工作方法简单粗暴等问题还时常发生。近两年，全县农村信访问题还比较突出，农村党员干部违法违纪案件占案件总数的78%。这些现象和问题群众看得见、摸得着，如果不及时纠正解决，极易引发群体性事件，严重损害党和政府的威信和形象。因此，我们要把加强农村干部队伍作风建设摆上重要位置来抓。要加强农村党员干部包括基层站办所工作人员管理，全面落实乡村党员干部廉洁自律各项规定，严格落实述职述廉、民主评议、首问负责制、重大事项责任追究等多项制度，深入推进乡镇政务公开、村务公开，进一步提高农村基层权力运行透明度，规范农村党员干部行为，切实形成风清气正、干事创业的良好局面。

四、要强化领导，确保惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设取得实效

惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，涉及面广，任务多、责任重。各乡镇、各部门要切实加强领导，精心

组织，扎实推进，务求实效。

1、要摆上重要位置。各乡镇、各部门要高度重视《实施细则》贯彻落实和农村基层党风廉政建设工作，把这两项工作纳入整体工作格局中通盘考虑，坚持与经济社会发展同部署、同检查、同落实。各级主要领导作为党风廉政建设第一责任人，要负总责，亲自抓、亲自管，定期听取工作汇报，及时掌握工作进展情况；领导班子其他成员对分工范围内的党风廉政建设具体负责，做到一级抓一级、一级对一级负责。在这两项工作上要实行“一岗双责”，谁的责任谁落实，谁的任务谁完成，哪个部门、哪个单位出了问题，县委就坚决追究谁的责任。

2、要形成工作合力。认真贯彻落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其责”的组织领导体制和工作机制。县纪委要加强有关情况综合，研究工作中遇到的新情况、出现的新问题，做好督办检查、业务指导等工作。各乡镇、各部门要通力协作、密切配合，确保《实施细则》贯彻落实和农村基层党风廉政建设取得实效，真正形成上下联动、齐抓共管的推进格局。

3、要充分发挥驻中心镇纪工委职能作用。当前，农村党风廉政建设形势还很严峻，任务还很

繁重，有些问题还很突出。纪工委作为农村党风廉政建设的第一道关口，必须要把住、把好、把严。县里下这么大力气成立这个组织，我们要充分发挥职能作用，担起重任，负起责任，真正干事，把“保证党的农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风”作为今后一个时期的工作重点，尤其是要在“三资”管理上发挥好监督指导作用。要紧贴农村工作实际，积极探索适合我县县情的纪检工作模式，加快完善各项管理制度，使纪工委工作逐步走上规范化、制度化轨道。要加强纪工委干部队伍建设，不断提高农村基层纪检监察干部队伍的综合素质和整体水平。

同志们，风清气正，勤政廉政，是发展所需，是民心所盼。我们要按照省市委的部署要求，进一步明确任务，强化责任，狠抓落实，努力推动《工作规划》贯彻落实和全县农村基层党风廉政建设工作取得新成效，为推进新农村建设，实现经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！

第四篇：新疆维吾尔自治区召开深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议 陈全国出席并讲话

新疆维吾尔自治区召开深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议 陈全国出席并讲话

坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略 紧紧围绕社会稳定和长治

久安总目标推进各项工作

2016年09月18日15:22

来源：新疆日报

原标题：坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标推进各项工作

9月17日上午，自治区召开深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议，自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要指示、在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，同心同德、团结奋斗，凝心聚力、扎实工作，为实现新疆社会稳定和长治久安，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而不懈奋斗。

自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持会议，自治区人大常委会主任乃依木·亚森，自治区政协主席努尔兰·阿不都满金，自治区党委副书记、兵团政委孙金龙出席会议，自治区党委副书记朱海仑总结了G20峰会全区维稳工作，安排部署了第五届中国—亚欧博览会安保维稳工作。

陈全国强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，总书记亲自视察新疆、并主持召开第二次中央新疆工作座谈会发表重要讲话，科学分析新疆形势，深刻阐述新疆工作一系列重大理论和实践问题，确定了我们党在新形势下的治疆方略，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标，为进一步做好新疆工作指明了方向、提供了根本遵循和强大动力。我们要继续深入学习领会、坚定坚决抓好落实，在全区上下高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，在总目标的引领下，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。

陈全国指出，维护社会稳定和长治久安是以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄，着眼党和国家事业发展全局，统筹国内国际两个大局，作出的重大战略决策，承前启后、继往开来，具有划时代、标志性、里程碑意义。要深刻理解这一总目标是党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断，是党中央对新疆工作的科学定位，是党中央治疆方略的核心要义，是党中央对新疆各族人民的亲切关怀，是完全符合新疆实际、英明正确的。

陈全国强调，社会稳定和长治久安的总目标是引领新疆工作的旗帜和方向，新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划来推进。一是树牢“一个总目标”。就是总书记在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时重要讲话中明确指出的，确保新疆社会稳定和长治久安的总目标。新疆的所有工作都要紧紧围绕这个总目标，服从服务于这个总目标。二是贯穿“一条生命线”。高举民族团结的旗帜，全面贯彻党的民族政策，将民族团结作为各族人民的生命线，像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。三是把握“两个关键点”。社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，发展是实现长治久安的基础。要正确处理稳定和发展的关系，切实抓好稳定和发展这两个关键点，始终坚持稳定压倒一切，保持社会大局和谐稳定，为全区经济社会更好更快发展创造良好环境。四是健全“一套好机制”。自治区党委和政府要承担起落实社会稳定和长治久安总目标的主体责任，健全党政军警兵民协调联动机制，由党政主要负责同志牵头，组成两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，确保集中统一、分工明确、便捷高效、政令畅通。各地（州市）、县（市区）也要完善维护稳定工作领导小组和财经工作领导小组，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。五是做到“四个努力实现”。努力实现新疆社会稳定和长治久安，实现到2020年同全国一道全面建成小康社会，实现全区贫困人口如期脱贫，实现新疆生态环境保持良好。六是营造“一个良好局面”。不断开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

陈全国指出，要在社会稳定和长治久安总目标的统领下，高举社会主义法治旗帜，高举宪法和法律旗帜，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，重点抓好六个方面的工作。一要坚持多措并举、综合施策，全力维护社会大局稳定。坚持稳定压倒一切，把维护稳定放在各项工作的首位，高度警惕、警钟长鸣，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗，落实好九个方面的维稳措施，继续保持全区严打高压态势，继续开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，继续加强和创新对清真寺的教育管理服务，继续推行城镇网格化管理，继续强化重点区域防控，继续加强边境管控，继续确保意识形态领域绝对安全，继续加强情报信息工作，继续健全社会面防控体系，掌握反分裂斗争的主动权。

二要围绕各族群众安居乐业，切实保障和改善民生。坚持民生优先、民生先动，把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置，把本级财政支出和援疆资金的70%以上用于保障改善民生，持续开展民生建设年活动，每年推进九项惠民工程，坚持就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民，提高各族群众的获得感，让人民群众切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀与温暖。

三要巩固发展民族团结，创建民族团结模范区。高举各民族大团结的旗帜，全面贯彻党的民族政策，大胆培养使用少数民族干部，深入开展民族团结宣传教育，广泛开展民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融，严厉打击民族分裂活动，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，筑牢社会稳定和长治久安的根基。四要推进宗教和睦和顺，促进宗教与社会主义社会相适应。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，全面贯彻党的宗教政策，保护正常合法宗教活动，广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选，切实培养保护关爱爱国宗教人士，加强对清真寺和宗教活动的服务，依法打击非法宗教活动，发挥好宗教人士和信教群众在促进社会稳定和长治久安中的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应。

五要抓牢发展不放松，确保经济持续快速健康发展。紧紧围绕社会稳定和长治久安谋划发展，通过发展促进社会稳定和长治久安。要树牢“五大发展理念”，主动适应经济发展新常态，紧贴民生推动新疆跨越式发展，积极融入国家“一带一路”战略，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展。强化基础设施建设，发展壮大特色产业，有序高效开发利用资源，加强丝绸之路经济带核心区建设，推进新型城镇化和新农村建设，加大易地扶贫搬迁力度。用好推进供给侧改革的载体、全方位对内外开放的载体、金融支持的载体、科技创新驱动的载体、非公有制经济的载体、特殊政策的载体，发挥好交通枢纽优势、边贸优势、物流优势、旅游优势、资源优势和对口援疆优势，实现更好更快发展，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。

六要加强生态环境保护，努力建设美丽新疆。坚持生态保护第一，强化生态环保理念，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念。严守生态保护底线，建立产业准入负面清单，严禁“三高”项目进新疆，建立能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度，实行环境保护“一票否决”。加强生态保护建设，切实加强污染防治，严格水资源管理，落实生态环境保护责任，确保新疆天蓝地绿水清。

陈全国要求，要加强党的建设，为落实社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。一要强化政治纪律和政治规矩，对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚。坚持把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到新疆距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚。二要严肃反分裂斗争纪律，坚决查处党员干部中的“两面人”。在开展反分裂斗争这一重大原则问题上，要始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如

一、态度坚决、步调一致。三要加强领导班子和干部队伍建设，树立正确用人导向。严格标准、优化结构、注重实干、树好导向，努力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。四要加强基层党组织和基层政权建设，夯实党的执政基础。坚持编制人员向乡村倾斜，选好配强乡镇党政班子和村级组织带头人，扩大基层组织覆盖，发展壮大党员队伍，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。五要加强高校和各类学校党的建设，牢牢掌握育人阵地。坚持加强党的领导，加强思想政治工作，广泛开展“三进两联一交友”（进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系家长，与学生交朋友）活动，切实把各类学校建成培养维护祖国统一、爱党爱国爱社会主义合格接班人的阵地。六要加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。把政治纪律和政治规矩作为红线底线，把反对分裂、维护祖国统一和民族团结作为红线底线，只要触碰这一红线底线，都要果断查处、严惩不贷。牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争一线、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想。落实主体责任和监督责任，一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定，加大巡视工作力度，以零容忍的态度惩治腐败，推进纪律检查体制改革。七要下大力气抓好作风建设，凝聚推进社会稳定和长治久安的强大正能量。全区各级各部门和广大党员干部要自觉践行“三严三实”要求，结合开展“两学一做”学习教育，做到热爱新疆、甘于奉献，求真务实、真抓实干，一心为民、服务群众，奖惩分明、弘扬正气，树立典型、凝聚力量，确保以习近平同志为核心的党中央治疆方略落地生根，确保自治区党委的部署要求落到实处。

陈全国指出，要围绕实现社会稳定和长治久安总目标，进一步重视做好南疆工作。一要带着感情、带着责任，满腔热情地关心关爱南疆各族群众，全面落实特殊扶持政策，加大民生改善力度，加强基础设施建设和生态保护，强化乡村组织和基层基础工作，提高生产生活水平，把以习近平同志为核心的党中央的关心关怀送到千家万户。二要保持对暴恐分子和分裂势力的严打高压态势。三要建立健全奖惩问责机制，建立奖优罚劣的用人导向。陈全国强调，要围绕实现社会稳定和长治久安总目标，进一步加强和改进兵团工作。推进兵地融合、加强兵地团结、形成兵地“一盘棋”，大力支持兵团体制改革、支持兵团发展壮大、支持兵团向南发展，为兵团排忧解难，切实发挥好兵团稳定器、大熔炉和示范区的特殊作用。

雪克来提·扎克尔说，自治区深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议对做好当前和今后一个时期全区工作做出了全面部署、提出了明确要求，非常及时重要，符合新疆实际，措施切实可行。全区上下要狠抓会议精神贯彻落实，高度统一认识，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央确定的社会稳定和长治久安总目标上来，按照自治区党委的安排部署，在总目标的引领下，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动；在深刻理解总目标的基础上，树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”。要牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，围绕稳定工作、保障和改善民生、民族团结和宗教和谐、经济发展和生态保护等方面，坚定坚决地贯彻落实好自治区党委确定的总体要求、关键举措和重点工作。要坚持党的领导，改进工作作风，带着感情、带着责任，抓好相关工作，坚决筑牢社会稳定和长治久安的根基。各级各部门要充分认识当前维稳工作的重要性、紧迫性，坚决克服麻痹思想侥幸心理，高度警惕、完善预案、强化措施、落实责任，确保第五届中国—亚欧博览会圆满顺利举办，确保新疆社会大局持续稳定。自治区领导黄卫、肖开提·依明、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞和自治区人大、政府、政协、新疆军区、兵团领导班子成员；自治区高级人民法院、自治区人民检察院、武警新疆总队主要领导；自治区党委各部委，自治区各部委办厅局、人民团体、大专院校、大中型企业，中央驻疆单位主要负责同志在主会场参加会议。各地州市、县市区及乡镇有关同志在各地分会场参加会议。

第五篇：20170224杨晓超《中国纪检监察报 》杨晓超出席中央第十二轮巡视工作动员部署会并讲话

20170224杨晓超《中国纪检监察报 》杨晓超出席中央第十二轮巡视工作动员部署会并讲话

本报讯（记者 瞿芃）在日前召开的中央第十二轮巡视工作动员部署会上，中央巡视工作领导小组成员杨晓超就做好中央第十二轮巡视工作、全面总结十八届中央巡视工作进行了部署。会议强调，要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和中央纪委七次全会部署，提高政治站位和政治觉悟，把思想和行动统一到中央对形势的判断上来，以总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为政治标杆，以“五位一体”“四个全面”和新发展理念为统领，坚定“四个自信”，正确把握政治和业务的关系，深入查找政治偏差，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。会议强调，要扎实做好对中管高校的巡视，坚决完成全覆盖任务。要紧扣高校特点，掌握政策要求，深入了解高校贯彻党的教育方针、坚持正确办学方向、落实意识形态工作责任制、执行党委领导下的校长负责制、加强和改进基层党组织建设等情况。要深入开展“回头看”，进一步突出政治性和政治纪律，充分发挥政治导向作用，既盯住巡视整改不到位的老问题，又着力发现新问题。重点检查省区市党委政治忠诚、政治担当、政治生态以及执行换届纪律情况，体现党内监督的韧劲和严肃性。创新巡视方式方法，开展“机动式”巡视，发挥“小队伍、短平快、游动哨”的灵活优势，做到灵活机动，精准突破。

会议指出，2017年是承上启下、继往开来的重要一年，既要做好第十二轮巡视工作，完成全覆盖任务，又要全面总结十八届中央巡视工作，迎接党的十九大召开，巡视任务十分艰巨。要继续保持昂扬向上的精神面貌，发扬连续作战的工作作风，不负重托、不辱使命，坚决完成中央交给的巡视任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。