第一篇：市农业局2013年上半年工作总结暨下半年工作打算
今年我局认真贯彻市委六届五次全会精神，继续按照“发展现代农业，推进产业强市”的总体思路，以推进“两个加快”和稳粮增收为中心，落实强农政策，创新体制机制，转变发展方式，建设现代农业，保持了全市农业和农村经济健康持续发展。现将主要情况总结如下：
一、全力抓好春耕生产各项工作
小春粮食生产超额完成省政府目标任务，大春播栽进展顺利。今年全市小春农作物总播面300万亩，比上年减少1.87万亩。其中，小春粮食作物总播面159.66万亩，扩大0.38万亩，平均亩产349公斤，增产7公斤，小春粮食总产55.7万吨，比上年增产1.19万吨，增2.19%，比计划产量54.8万吨增产0.9万吨，增1.64%，超额完成省政府下达的目标任务。
截止6月25日，全市大春粮食已播栽292.01万亩，预计能完成318.21万亩，比上年扩大9.08万亩。其中水稻移栽184.87万亩，预计能完成187.53万亩，扩大1.62万亩；玉米播栽63.45万亩，预计完成64.38万亩，余下的为秋玉米，比上年扩大3.37万亩；栽红苕33.11万亩，占预计完成的79.98%；播栽蔬菜35.21万亩。经济作物棉花、甘蔗、花生、叶烟全部栽完，其中花生播面16.34万亩。
粮油高产创建成效显著，油菜单产创盆地最高纪录。今年我市共有五个县(市、区)（旌阳、什邡、广汉、中江、罗江）实施小春粮油高产创建活动。建设小麦万亩示范片四个，广汉市和中江县各两个，辐射面积44780余亩；建设油菜万亩示范片四个，涉及旌阳、什邡、广汉、罗江四县（市、区），辐射面积41500亩。通过良种推广和高产配套技术落实，按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”模式，狠抓百亩高产攻关，取得了显著成效。旌阳、罗江两县（区）油菜百亩攻关片、千亩展示片、万亩示范片单产均打到农业部、省厅提出的200公斤目标，广汉市小麦高产创建百亩攻关片、千亩展示片、万亩示范片平均亩产分别达到484.5公斤、458.2公斤、458.2公斤，均超过400公斤目标。在省农业厅组织的测产验收中，罗江县新盛镇某户油菜籽亩产达到243.9公斤，创造了四川盆地内全田实收油菜单产最高纪录。
农业科技推广扎实有序，增产增收增效技术实施得力。我市共有五个县（市、区）承担小麦良种推广补贴项目，总实施面积75万亩，占小麦计划面积的56.4%，极大地带动了我市小麦高产优质抗病品种的推广。上半年，全市“三田”（高膀望天田、漏筛田、无水源保证的两季田）改制改走旱路已规划落实4万亩，旱地规范化改制和预留行综合利用已分别规划落实47万亩；落实小麦免耕面积67.7万亩，油菜免耕面积44.02万亩，稻草覆盖面积102.2万亩；小麦条锈病药剂拌种（包衣）落实面积达62.52万亩，占计划拌种（包衣）面积的64.8%；小麦科技示范面积36.9万亩，油菜科技示范面积20.4万亩，两项合计比上年增加12.65万亩。
二、全面完成高标准基本农田建设任务
今年全市计划改造中低产田土建设高标准农田9万亩，实际完成9万亩，其中改田8.56万亩，改土0.44万亩，已全面完成计划目标。共建农田排灌渠系524条，26.241万米；建蓄水池33口（含塘），14万方，修筑田土埂1260条，5.8万米。增厚土层0.44万亩，改良质地7.32万亩，实施秸秆还田92万亩，种植绿肥3万亩。全市中低产田土改造建设高标准农田总投入达5354.5万元。此外，全市6个县（市、区）今年全部实施了国家测土配方施肥项目。目前，中江、绵竹、广汉已完成3年测土配方施肥任务，完成了土样分析化验，作出了耕地地力现状图、养分利用分区图，完成了技术报告、专题报告和工作总结，准备迎接验收；旌阳区完成了全部土样分析化验，通过了第一阶段的验收；什邡、罗江都完成了第一阶段的取土工作和3414试验。
秸秆禁烧方面，我们采取疏堵结合的方式，一方面加大了秸秆禁烧工作力度，张贴禁止露天焚烧秸秆的公告，在德阳日报和电视台加大宣传力度。各县（市、区）和重点乡镇成立了秸秆禁烧工作巡查组，在关键时期实行24小时巡逻，严格制止秸秆焚烧。另一方面加强秸秆还田的新技术推广力度，实施有机质提升行动。市、县两级共建立中心示范片15个，达1.5万亩。旌阳、广汉被列为国家有机质提升项目县，实施项目面积20万亩，在农业综合开发项目农业措施中也安排了部分资金用于购买秸秆腐熟剂，推广秸秆覆盖免耕沃土技术，实施沃土工程总投入达到了500万元以上。按照全国污染源普查领导小组的安排，今年我局同市畜牧局和水利局一道，按照职能分工对农业源中种植业、畜牧业和水产业进行普查，共调查121个乡镇、4个街道办事处，6636户农户，2686户畜禽养殖户，2250户水产养殖户，掌握了全市种植业、养殖业、畜牧业基本情况。
三、各项涉农“民生工程”任务进展顺利
今年我市新型农民职业培训任务为10000人，目前已培训4906人，完成任务的49.1%。上半年全市共组织培训农民工18.1万人，其中职业技能培训5.26万人，训后新输出农民工6.46万人，新增劳务收入2.56亿元。开展农业实用技术培训64.67万人次，占“民生工程”任务指标的64.7%。
今年省上下达我市农村户用沼气建设任务5XX口，截至六月底，已完成建池25007口，占任务数的48.1%。今年是近年来我市沼气建设投入最多、建池规模最大、建设成效最为显著的一年，为我市灾后重建做出了积极贡献。建池过程中，我们按照市委有关农村沼气与灾后农房重建相结合的要求，将沼气项目向受灾较重、建设进度快、农户积极性高的乡镇和村社倾斜，努力做到沼气建设与农房重建同步规划、同步施工。初步调查统计，地震后所建沼气池中，有80%以上为农房重建户配套建池。今年我们还推行了农村沼气建设施工安全保险，加强了地震损毁沼气池的检查、维修和排险工作，有效维护了农村沼气建设和使用安全。截至目前，全市已落实农村沼气用户综合保险11049份。
四、继续深化农业结构调整
我们围绕农业优势产业区域规划和发展“一村一品”的目标，狠抓特色基地、优势基地、无公害基地的发展，继续推进优化农业结构调整。已示范推广了液体菌种生产技术、机械拌料装袋生产技术、食用菌菌渣综合利用技术、葡萄嫁接、苦瓜嫁接、农业综合防治、果树高接换种等新技术10多项，引进了乌塌菜、西洋菜、芥兰、青刀豆、白背二号木耳、毛木耳丰
3、早中熟梨、早熟油桃、晚熟桃、硬肉葡萄等新品种100多个；为更好的保护、发展和开发利用“中江丹参”、“中江白芍”证明商标，通过中江县法制办转发“中江丹参”、“中江白芍”使用管理办法；启动了罗江贵妃枣和中江柚的地理标志申报工作。5月19日我们组织全市蚕业主管部门、12个养蚕重点乡镇分管领导和丝绸龙头企业负责人在中江召开了全市桑园综合开发利用现场会。大力推行“桑—菜”、“桑—草”、“桑—粮”桑园立体套作经营模式和“桑—禽”、“桑—草—牧”桑园套养经营模式，狠抓桑园综合开发，提高栽桑养蚕综合效益。
五、加强农产品质量安全监管
上半年，我们开展了打击违纪添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。期间，对高金元一食品公司、旌晶食品有限公司等进行了专项督查，对罗江新盛土城农资经营户经营过期柑桔保鲜剂、“稻满仓”调节剂等情况及时进行了处理。共检查单位1102个次，出动执法人员840人次，整治重点单位137家，重点产品64种。在开展专项整治的同时，我们积极抓好农产品日常检测工作，确保农产品消费安全。截至目前，全省例行农产品日常监测已对我市开展监测2次，检测合格率明显提高。1月-5月，全市快速检测生产基地农产品样品2388个、合格率99.9%，批发市场抽样996个，合格率98.98%，农贸市场抽样669个，合格率98%，超市抽样449个，合格率99%，认证无公害农产品抽样110个，合格率100%。目前，全市共有40个农产品获得无公害农产品认证，67个基地获得无公害农产品基地认证，6家绿色食品企业的34个产品获得绿色食品认证。共有49人取得农业部颁发的全国无公害农产品认证内检员资格证书。
六、积极推进农村土地承包经营权流转
我们围绕统筹城乡发展和服务灾后重建的总体任务和要求，针对灾后农房重建时间紧、涉及广的特点，及时向市委市政府提出灾后农房重建占地调整建议，按照有关法律和规定妥善处理灾后农房重建占地调整问题，确保了灾后农房重建的顺利开展，维护了农民群众土地承包合法权益。围绕完善农村土地承包关系、加快农村土地承包经营权流转，对全市12个区域重点镇进行了专题调研，推出了《关于推进区域重点镇农村土地承包经营权流转的意见》，提出了推进区域重点镇农村土地承包经营权流转的指导思想、基本原则、工作重点、鼓励扶持政策建议和保障措施。在旌阳区、绵竹市、广汉市、中江县和罗江县的多个乡镇开展了土地经营“小集中”、农村土地股份合作社和乡镇土地流转服务中心的试点工作。通过对截止XX年底单起流转规模10亩以上的流转行为进行实名登记调查，建立了全市大宗土地流转的数据库系统。通过规范完善流转合同内容、开展对大宗土地流转业主的资质审查、完善乡镇土地流转台帐等措施，进一步加强土地流转管理，规范土地流转行为。按照《德阳市农村一事一议筹资筹劳实施办法》的规定，结合灾后重建实际，对XX年农民负担预算方案特别是“一事一议”方案进行了认真审核审批，有效防止了违背多数农民意愿开展“一事一议”和直接或变相加重农民负担的行为。全市XX年农民负担预算总额9030万元，比上年决算数减少4332万元，减32%，人平31.6元，比上年减少14.8元。上半年，我局会同物价、财政、监察等部门对有关单位和部门今年涉农收费项目、收费依据、收费标准进行审查备案，共审查涉农收费项目147项次。绵竹市减免涉灾行政事业收费21项，罗江县审查取消违规教育收费2项。根据中央和省上有关减轻农民负担和支农惠农政策，进一步完善了《农民权益义务监督卡》内容，按照最新收费依据更新主要涉农收费标准。目前，全市《农民权益义务监督卡》已基本发放到户。
七、认真开展农业行政执法系列专项行动
2月26－27日，全省XX年农资打假工作会议在我市召开。会议学习宣传了全国农资打假专项治理电视电话会议精神，总结交流了全省各地农资打假经验，并对今年全省农资打假专项治理工作作出安排部署。上半年，全市共出动执法人员3837人次，检查整顿农资市场574个次，检查农资经营企业及经营户5359个次，受理投诉举报35件，查获收缴各类违禁及假冒伪劣农资产品1946.6公斤，货值0.7008万余元，立案查处违法案件17件，已经结案10件，挽回经济损失43.8万元，有效防止了假冒伪劣农资产品进入市场，确保了农产品质量的安全。按照省厅《XX年农药市场监督管理工作方案》的要求，积极组织农药质量和标签抽检工作。目前，全市抽查农药产品24个，农药标签47个。通过农业综合服务热线“12316”、“放心农资下乡进村”宣传等工作，推介展示优质农资产品，发布农资质量抽检信息和有关警示通报，积极引导优质企业和优质农资主导市场。在3月开展的“放心农资下乡进村”宣传等活动中，全市共组织农业技术和行政执法人员263余人次，开展农资知识宣传咨询和放心农资展示展销活动17场次，销售优质放心农资15.88万公斤，参加现场咨询的群众4000人次，发放宣传资料7万份。
八、成功举办第三届西宁－德阳农畜产品洽谈会
在成功举办第一、二届洽谈会的基础上，6月23-24日，我们同西宁市农牧局携手共同承办了第三届青海西宁－四川德阳农畜产品产销合作洽谈会暨发展现代农业高层论坛。由市农办、市农业局、市畜牧食品局、市供销社负责人，以及各县（市、区）分管领导、农业、畜牧、蔬菜生产基地、重点龙头企业、批发市场、农民专合组织负责人等80余人组成的德阳代表团，在陈行祝副市长的带领下，前往青海省西宁市参加了洽谈会。双方共签约蔬菜、食用菌、水果、牛羊肉购销加工等项目35项，数量36.3万吨，金额达6.83亿元。通过组织两地客商见面洽谈，考察西宁设施农牧业，举行发展现代农业高层论坛等，进一步探索了两地农业合作的新机制，全面拓展了双方合作的深度和广度，为推动两地农业合作向深层次、宽领域的方向发展发挥了重要作用。
上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们各项工作进展顺利，取得了良好成效。下半年我们将继续把全市农业发展与灾后重建紧密结合，再接再厉，努力工作，确保圆满完成全年各项目标任务。并重点抓好六个方面主要工作：
一是稳定农村土地承包关系，深化农村体制改革，推进农村土地承包经营权流转；
二是依靠科技创新，稳步提高单产水平，确保粮食生产安全；
三是加快农业灾后重建，促进农业结构调整，提高农业产业效益；
四是落实支农惠农政策，实施富民惠民工程，推进新农村建设；
五是加强农民负担管理，完善“一事一议”办法，发展农村基层民主；
六是推进基层农技推广体系改革，加强农产品市场体系建设，提升农业公共服务能力。
第二篇：xxxyyy年工作总结暨2011年工作打算
XXXyyy街道办事处
2010年工作总结暨2011年工作打算
2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，是机遇与挑战并存之年。做好新一年的工作，对于加快yyy跨跃式发展，奠定“十二五”发展的基础，推动yyy在科学发展的轨道上高起点、早起步具有十分重要的意义。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，yyy党工委、行政始终坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照年初制定的目标，开拓创新、锐意进取、扎实工作，实现了yyy经济社会快速、平稳发展。
一、2010年工作总结
（一）经济总量快速增长
今年以来，yyy经济运行良好，总的来说，可以用“快速增长，质量上升，发展趋势好”来概括，根据初步统计，2010年，yyyGDP有望实现32亿元。
1、企业总产值实现63.8亿元，完成目标任务58亿元的110％。
2、工业总产值完成45.78亿元，完成全年目标42亿元的109％，同比增长9％；规模以上工业总产值实现27.5亿元，占全年目标25亿元的110％；规模以上工业增加值实现10.92亿元，完成全年目标9.1亿元的120％。
3、固定资产投资完成13.2亿元，其中工业固定资产投
资8.024亿元，分别占全年任务的120％、118％。
4、农民人均纯收入已实现8090元，占全年7355元目标的110％；城镇居民可支配收入实现18684元，完成全年17300元的108％。
5、财政收入方面，预计今年可完成1202万元，其中工商税收908万元，契税280万元（本级84万元）、非税收入350万元（本级收入210万元）。
6、招商引资。今年yyy招商引资任务为1亿元，实际利用内资9000万元。截止目前，已完成1.73亿元，占全年任务的173％，实际利用内资1亿元，占任务的111％。
（二）重点工作扎实推进
1、农业、林业工作全面完成。农业方面，完成水稻播种面积2.8万亩，机插秧3000亩，玉米4000亩。发展兴隆片水生蔬菜2000亩，黄瓜山梨高接改良2000亩。林业方面，坡耕地造林、森林大道两旁可视范围坡造林1200亩。永师路、永泸路干道公路绿化16公里。大力实施城周屏障工程，在鸡冠石、毛家坡、崩山坡等地绿化300亩。村级道路绿化20公里，农田森网600亩。扎实开展林权制度改革工作，股权到户2300户，共4450亩。
2、招商引资成效显著。2010年，yyy共引进新建项目4个，到位资金4300万元，分别是重庆通能投资有限公司、梨博园、竹柳园和天人易园旅游开发有限公司。纬建项目4
个，到位资金1.3亿元，分别银山源（伊卓大酒店）、中国广厦.西部小商品城、建工集团新农村建设、渝西公路物流中心。在谈项目6个，包括杨梅观光园、齐家坪旅游度假村、天津华今集团、重庆市天平机动车辆检测中心、广汽系列品牌销售中心及配套住宅项目、重庆市渝疆农产品冷链物流配送中心。
3、旧城改造稳步推进。火车站—铁桥—红十字医院1.41万平方米的旧房拆迁，目前铁桥至红十字医院段有绿川公司在建设，已基本完工，即将投入使用；科园路—小桥子菜市场两边—国家粮库段2.49万平方米旧房拆迁，目前有翁达物业、永豪房产、永兆实业三个公司正在建设；新泰路原地区物资局至预制场2.3万平方米旧房拆迁，已由永豪公司、科融公司实施改造。三个片的老城拆迁涉及拆迁住用房屋面积近20万平方米，力争在2014年基本完成拆迁安臵。
4、“五乱”整治、文化街区建设初见成效。按照区委、区政府的统一安排部署，yyy高度重视、迅速行动、主动衔接、真抓实干。对垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱挂乱贴、建构物乱搭乱建等“五乱”加大整治力度，在整治活动中，共处理车辆乱停乱放380辆（次）、取缔乱摆摊设点462家、拆除户外广告14710平方米、铲除乱扔乱倒垃圾点47处、拆除乱搭乱建67处，使yyy的城市面貌发生了巨大变化。
在整治“五乱”取得阶段性成果的基础上，yyy以创建文明城区为目标，以卫生为基础、以文化为内涵、以育人为宗旨，加大“文化示范街”的建设力度，今年以来，已投入资金120余万元完成泸州街、农机市场、yyy近300个门面店招店牌及门楣门柱的统一制作，使之成为了一道新的靓丽风景线。
5、中华梨村再添新景。
――着力打造黄瓜山景区内涵。修建了观光亭1个、旅游厕所2个，充实和完善中华梨村景区标识标牌43块，添臵垃圾桶180个；初步完成中华梨村园区内茂盛农家乐至廖氏农家乐之间公路的改造。大力发展农家乐，提升农家乐服务水平和档次，着力坚持黄瓜山片区的农家乐在建筑风貌、菜品、服装、碗筷、桌椅、纸杯上“六统一”。
――积极引进业主，打造乡村旅游精品。引进了以农产品加工为主的重庆永建食品公司，在剑竹湖区域，占地1200亩，投资3亿元打造梨博园；引进了以苗木花卉为主的重庆品德科技有限公司，在怡秀静园区域，占地140亩，投资1亿元打造竹柳园；以休闲度假，花卉种殖为主的“天人易园”花卉盆景园项目在森林大道于永泸路交会区域，占地1000亩的投资项目，投资1亿元，正在办理公司注册手续和土地流转工作；启动了跃进水库居民点规划建设工作，规划建设74户，占地50亩，已完成了规划方案，正在进行中土地流
转工作。
（三）民生工作全面落实
1、统筹城乡户籍制度改革工作有序进行。重庆“民生十条”和永川“民生十五条”出台后，yyy高度重视统筹城乡户籍制度改革工作，成立了专门的领导小组，通过开会、进村入户走访、发放宣传资料等形式使城乡户藉制度改革工程深入人心。我们今年在这方面的重点是积极极鼓励引导大中专院校学生、五保户、农民新村居民点和有土地流转的社员、今年籍士兵转业退伍人员、机关干部、村（居）干部的亲属、符合转非条件的村社干部办理转非。目前已转非4023户，4068人。
2、人居环境进一步改善。
――巴渝民居风貌改造。今年，yyy风貌改造任务348户，已完成729户（包括黄瓜山场镇），完成任务的209.5％。通过风貌改造，改善农民生活环境，提高了生活质量，同时提升了yyy，特别是黄瓜山乡村旅游档次。
――小康房建设。2010年，yyy共完成小康房建设246户，建筑面积35070平方米，其中推广巴渝新居并建成示范户45户，建筑面积5760平方米，农民新村96户，建筑面积15800平方米。
3、全民创业热情高涨。在经济建设中，yyy始终把全民创业作为作为重要工作来抓，本着胆子再大一些、步子再快
一些、支持再多一些的原则，树立既要“参天大树”也要“灌木丛林”，既要“虎踞龙盘”也要“千军万马” 的思想，努力推动各类创业主体各显其能、各展风采。2010年，yyy新增个体工商户520户，发展微型企业56户，为3000多人提供了就业岗位。
4、人畜饮水工程建设顺利。yyy今年实施的水厂建设项目共有3处。其中，永隆场水厂、万乐水厂建设项目已进场施工，进展较为顺利。跃进水厂正在积极衔接用地问题，待3处水厂建成，可解决当地近3万人的安全饮水问题。
5、社会事业全面发展。协助旅游局成功举办2010年“赏花节”，共接待游客23万次，实施旅游收入5000万元，同比增长58%，创历史新高。不断拓宽就业就就业渠道，完成新增就业人数2380人，下岗失业人员再就业2000人，就业培训2000人，新增劳务输出700人。在按时足额发放各种优抚定补、五保、低保金额的基础上，对低保工作实行规范操作，今年以来，严格按照标准，共有68户、117人退出城镇低保，减少月低保金1.57万元，30户、56人退出农村低保，减少年低保金4.37万元，调减12户12人，减少年低保金6000元，使低保工作真正发挥其应有作用。在医疗救助方面，共申请医中救助775人，救助金额115万元；医后救助55人，救助金额6.2万元；日常医疗救助260人，救助金额1.2万元；解决群众生病医疗救助170户，救助金额
6.6万元；民政对住院期间享受新农合或新城合66.7万元，民政救助44.8万元。
6、安全工作常抓不懈。一是启动了安全应急“双万”工程，确定了应急安全志愿者707人，创建应急安全示范家庭700户。二是坚决打击各类犯罪，今年全处共破刑事案件191件，打击处理112人，受理治安案件1037起，查处1037起，治安处罚132人，收到了较好的社会效果。三是全面开展群防群治工作。组建了130人的机关应急抢险队伍，多次完成本辖区和上级交给应急抢险任务。特别是在今年5月7日清华紫光化工泄漏事件中，全体机关干部连续奋战3个昼夜，有效地控制了事态的发展，成功化解了涉及崩山片8个社群众可能出现的群体性事件。三是热情接待群众来访。2010年，共受理信访件191件，其中区交办件162件，本级29件，办结率达100％。
（四）党建工作不断深化
今年以来，yyy党工委将“三项活动”、“三项制度”、“创先争优”做为工作的重中之重来抓，做到经济发展、党的建设、民生工程“三不误”，在开展过程中以“创先争优”为主线，做到相互渗透、相互促进。
一是深化“三项活动”，密切干群关系暖民心。把“三进三同、结穷亲、大下访”作为推动“创先争优”的重要途径，广泛开展社情民意大下访，引导党员群众大接对。目前，全街道处级干部大下访群众720户、结穷亲39对，开展“三进三同”48次；二级班子和机关干部大下访15300户、30600人次，结穷亲196对，开展“三进三同”987 次。同时，组织159名机关党员干部驻村驻社、当好“四员”。全街道参与“三项活动”的党员干部达2683人，实现了走访覆盖面100%的目标。
二是抓实“三项制度”，切实为民服务解民难。全街道各级党员干部共接访2539次，接访5078人；走访23392户46784人次，对外出户均采取电话和寄发资料等形式进行询问了解，总体走访覆盖率达95%以上。在“三项制度”活动中，共收集到各种问题6654件，其中现场解释说明落实6387件，现场办理133件，交街道部门办理60件，转上级部门协办6件，为平安永川、幸福永川推进永川建设起到了较好的“润滑剂、加速器”作用。如，成功解决了原小桥子社区居民吴刚长达8年的三轮车遗留“老大难”问题，成功解决廖兴超与来龙湖长达三年的土地承包纠纷、保证了来龙瑚重点旅游项目的顺利推进。还有征地拆迁、二轻老职工社保等纠纷都成功调解。
三是力促“创先争优”，落实民生工程惠民生。结合yyy实际情况，确定了“争当统筹城乡示范区建设先锋、建设渝西物流新高地” 的活动主题。各基层党组织也基本形成了具有各自特色的活动主题，农村基层党组织提出了“争当致富
带头人、建设和谐幸福新农村”活动主题，社区党组织提出了“谋民生谋就业、文明城区走前列”建设主题，机关以“建设模范窗口，争当服务标兵”为创建主题，重点抓好 “红旗党支部”和“党员先锋岗”流动载体的评比；学校和卫生单位确立了“教书育人模范岗”和“人民健康卫士岗”活动主题；“两新”组织围绕“亮好身份闪好光”主题活动，广泛开展“党员示范岗”等主题实践活动。
在活动开展中，紧紧抓党员“承诺”这一重点，在辖区全体党员是开展“依据岗位作承诺、践行承诺重实绩、注重实绩定奖惩”活动，切实推进“创先争优”各项工作落到实处。截止目前，辖区86个基层党组织和2546名党员作出承诺承诺事项达6360件次，完成2091件。将创先争优活动纳入基层党组织年终综合目标进行考核，其评比结果作为评选先进党组织、优秀党员和先进个人的重要依据之一，并与今年开展的村、居两委换届选举相结合。同时，运用于后备干部培养、干部选拔任用以及外出考察学习等工作中。
二、存在的问题
2010年，yyy虽然较为圆满地完成了年初既定的各项目标任务，但在工作中也还存在一些不足之处，离区委、区府的要求和群众的期望还有一定的距离，还不能适应“十二五”期间yyy的跨越式发展的需要，主要有以下几个方面：
1、基础设施建设相对滞后，发展承载能力较差。
2、征地、拆迁等难度加大，招商引资项目难以落实。
3、部分村（居）干部素质有待提高，引领群众致富能力不强。
4、部分群众缺乏发展意识，新农村建设进展不快。
三、2011年工作打算
2011年“十二五”规划的开局之年，做好2011年工作，对于加快yyy的发展，全面落实“十二五”规划的各项工作，具有十分重要的意义。2011年，yyy办事处以建设小康社会和构建和谐社会为目标，大力推进经济提速和社会进步，努力实现工业化进程进一步加快，产业化经营水平进一步提高，经济效益进一步提升，财政收入、农民收入进一步增多，综合实力进一步增强，“三个文明”进一步协调发展。
主要经济指标为：工业总产值实现45亿元，增长7.1%；农业总产值实现2亿元，增长5.8％；财政收入实现1320万元，增长11%；农民人均纯收入实现8600元，增长24.2%；城镇居民可支配收入达到1.9万元，增长25.8％；农村劳动转移培训3000人；全社会固定资产投资实现12亿元，增长9.1％。
(一)突出抓好农民增收工作，促进农民收入持续稳定增长 大力发展特色农业。一是做大做强黄瓜山梨产业，在继续扩大面积、提高产量的基础上，在提高品质和增加附加值方面加大力度。加快黄瓜山梨升级换代工程进度，高换和新发展优质梨3000以上。同时，加大对黄瓜山梨品牌的保护力度，加快推行原产地等标识制度，促进黄瓜山梨产业健康
发展，使黄瓜山梨产业成为产地农民增收的排头兵,真正形成富民增收的优势特色支柱产业。二是加快建设谭家坝绿色蔬菜基地。通过“政府搭台引导、业主（大户）示范带动、科技服务引路”，力争在3年内成片发展莲藕2万亩，在促进农户致富增收的同时，形成 “十里荷香”的亮丽风景。
做大做强旅游业。坚持特色发展、创新发展、整合发展、开放发展、持续发展的原则，注重强化组织保障、机制保障、政策保障、人才保障，加快推进“中华梨村”建设进度，特别是做好2010年新落户黄瓜山企业的服务工作，在企业发展的同时，增加黄瓜山旅游景点，提升黄瓜山旅游档次。办好“赏花节”、“采果节”，鼓励更多的群众通过新办“农家乐”等多种形式参与到乡村旅游中来，分享乡村旅游带的经济效益。
积极组织劳务输出。充分利用辖区职教资源，广泛开展对城乡劳动者的就业技能培训，切实提高广大劳动者参与市场竞争就业的技能和能力。同时，及时、准确发布招用工信息，协调用人单位和劳动者之间关系，建立信息连接，组织广大群众外出或本地务工，增加群众收入。2011年，确保新增劳务输出1700人以上。
（二）突出抓好民营经济发展工作，培育新的经济增长点 充分利用重庆“民生十条”和永川“民生十五条”出台后为发展民营经济，特别是个体工商户和微型企业带来的契机，大力发展民营经济。本着胆子再大一些、步子再快一些、支持再多一些的原则，树立既要“参天大树”也要“灌木丛林”，11
既要“虎踞龙盘”也要“千军万马” 的思想，努力推动各类创业主体各显其能、各展风采，促进微型企业在yyy的蓬勃发展，2011年，力争发展微型企业30户，个体工商户300户以上。
（三）突出抓好招商引资工作，增添经济发展新动力 一是认真做好已落户企业的跟踪服务工作。坚持“全程服务、诚信为本、限时办结”的原则，健全招商项目跟踪服务机制，建立健全办事程序档案，为企业提供优质、快捷的服务，解决他们在发展过程的实际困难，二是加大工作力度，让有意向性的项目尽快落户yyy。特别是组织专人，帮助企业办理落户所需手续，根据相关政策，解决企业落户所需土地等硬件设施。
三是加大项目储备、包装、宣传，吸引更多的项目入驻yyy，为yyy的发展注更多的资金。
（四）突出抓好基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力 继续深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。根据yyy的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、具体实在、务实管用的载体。认真制定学习方案，用科学的理论指导崇善镇的实践，不断提高运用科学理论研究解决实际问题的能力，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。基层党组织做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员过程中，努 12
力实现推动yyy科学发展，促进yyy社会和谐，服务yyy人民群众，加强yyy基层组织的创先争优目标。
重庆市XXXyyy街道办事处 二○一○年十二月一日
第三篇：市农业局##人才工作总结和下年工作打算
某某市农业局##人才工作总结和下年工作打算
#年，我局紧紧围绕全市高效农业发展的需要，深入贯彻党十七届三中、四中全会精神和中央1号文件精神，深入学习、实践科学发展观，紧紧抓住培养、引进、用好人才三个环节，不断加强专业技术人才队伍建设，积极探索市场经济条件下人才工作的新途径、新方法，为我市农业又好又快发展，提供了强有力的智力支持和人才保证。
一、注重党对人才工作的领导
1、强化组织领导，明确工作责任。明确一名副局长分管人才工作，人事科具体抓人才工作，确保人才工作有计划、有部署、有落实。年初制定了《农业局2009年人才工作计划》，进一步明确了人才工作的具体目标、要求和措施。
2、强化制度建设，明确工作要求。为进一步强化责任，使人才工作健康有序地开展，2009年，我局下发了《直属农技站人员考核办法》、《农技人员高效农业知识更新工程实施方案》、《职称聘用办法》等项人才工作制度，提高了各类人才工作积极和主动性。
3、强化激励约束机制，明确工作实效。按照《直属农技站人员考核办法》规定，将参加考核人员的临时性津贴（300元/人.月）作为考核基数，设考勤津贴、考绩津贴。其中考勤津贴100元/人.月、考绩津贴200元/人.月，考勤津贴按月考核，每季一发，考绩津贴年终考核发放。考绩津贴分设一、二、三等。一等发考绩基数的125%，二等发考绩基数的100%，三等发考绩基数的75%，各直属站人员考绩按年初分工，年终考核发放。同时注重考核结果的运用，考核一等的，当年考核为优秀和局表彰先进个人。考核三等以下的，当年给予戒勉谈话，连续3年三等以下停调1档薪级工资，2年内不得晋升技术职称。
二、注重人才队伍建设
1、组织人才培训学习。一是举办面授辅导班。3月1-9日举办了第一期学历提升班面授辅导班脱产学习，大专班60人、本科班36人，由扬州大学教授来兴授课，系统学习《邓小平理论》、《植物生理学》、《计算机应用基础》。二是组织继续教育公需课培训学习。专门下发兴农人[2009]39号《关于开展专业技术人员继续教育公需课科目教育培训的通知》，决定从今年4月份起开展专业技术人员继续教育公需课培训科目教育培训，凡是拟晋升初、中、高职称的专业技术人员每年须参加公需课培训，否则不得晋升高一级职称。三是举办演讲比赛。结合学习实践科学发展观，要求每一个专业技术人员围绕“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”开展大讨论，撰写学习心得，在此基础上组织两个层次的演讲比赛（农技中心组织的农技干部演讲比赛和局机关组织的全系统演讲比赛），取得预期效果。
2、组织人才深入基层。一是继续开展科技进村入户工程，这是省惠农项目在我市实施的第5年，农技人员深入到村、到户、到田，建立科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的科技成果转化应用的新机制，并给农技人员发工作笔记本，也给受培农民发笔记本，同时将电话号码公布，随时接受省、市、县的检查。二是开展农民培训和创业培训，农技干部人人挂钩到村，村村办班。2009年，全市共办班1898场次，受训农民达68260万多人，举办农民上网培训10期，培训农民400人。通过项目的实施，不断增强农技干部服务农业、服务农村、服务农民的意识。三是开展万人结对帮扶工作，及时帮扶解困。局成立了领导小组，明确了具体负责人，分解了目标，明确了责任，制定了具体实施计划和帮扶措施，将60名帮扶对象与帮扶人结成对子。9月8日局领导班子全体成员、农技中心负责人分三3组前往新垛镇走访、慰问4个村的60户贫困户，并送去慰问金12000元。
3、组织人才开展调研活动。一是邀请外国专家、省市专家及大专院校专家来兴讲学，今年5月，在市人事局帮助下，通过引智项目，引进荷兰农业专家安索文先生来兴指导高效农业生产，重点围绕我市高效农业发展和大棚蔬菜生产，特别是陈堡镇的番茄生产进行考察、调研、讲学，帮助农户解决生产实际问题。通过引进外国智力，开阔了人们的视野，帮助农民解决了生产中出现的难题，更新了经营者的管理理念，增进了两国之间技术交流与合作。二是邀请省市专家来兴讲学，成功举办了高效农业论坛和红皮小麦论坛。三是组织农技干部外出参观考察。11月6-7日，由局长彭瑞庆带队，局党委班子成员和科室主要负责人、农技推广中心班子成员和各专业站负责人共24人，赴上海市嘉定区农业服务中心、农业生态园区、上海市哈密瓜研究所、嘉定区马陆葡萄主题公园的生产基地、华亭农业园区、嘉定区城市蔬菜生产基地和苏州昆山星期九生态休闲农庄，进行了为期两天的实地考察和参观学习，通过观看录像、听取介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，对上海等地发展高效农业的理念有了进一步认识，开拓了视野，增长了见识。
三、注重人才培养与使用
1、建立片区工作责任制。在科学发展观学习调研阶段和剖析检查阶段，为进一步提高部门工作水平，推进高效农业发展，我局在完善各项制度的基础上，研究制定了《兴化市农业局片区工作责任制》。局领导班子成员、各科室（站）负责人及取得副高以上职称人员到分工挂钩乡镇村、科技示范户、种田大户开展“零距离服务”活动，要求做到3个“三必”。一是“三必访”：规模种植大心户必访、农业龙头企业必访、农民专业合作组织必访。二是“三必查”：关键农时工作情况必查、出现农业事故必查、农业项目实施中出现问题必查。三是“三必到”：发生重大自然灾害必到、开展农业重大活动必到、招引重大农业项目必到。
2、主动关心人才，为各类人才提供优质服务。一是主动向市人事局打报告请求解决中青年专家（蒋长富、朱会林）岗位职数；二是主动为兴化市泓海果蔬专业合作社刘伟申报（农村实用人才）高级农艺师资格；三是按规定发放图书补贴费；四是组织专家体检。
3、加强人才管理，严格人才考核。目前，我局有各类人才23人，其中省333工程培养对象2人、泰州市311工程培养对象4人、兴化市313工程培养对象17人。根据培养对象管理、培养、考核工作要求，督促、帮助他们在规定期限完成科研课题及目标任务，做好考核工作。
4、积极培养使用优秀人才。一是提拔省333培养对象蒋长富同志任农业局局长助理；二是发展农技中心高级农艺师、兴化市313培养对象周有炎同志为中共预备党员；三是推荐兴化市313培养对象阮书江同志为副局级后备干部。同时配合市委组织部做好“人才之星”专栏宣传，宣传农业系统优秀人才事迹。
四、下年工作打算
1、继续抓好人才的培训学习。一是学历培训，继续办好两个班，一个本科班，一个大专班，举办2次集中面授辅导。二是对专业技术人员进行知识更新，围绕高效农业发展进行培训。三是职称申报评定要求，对专业技术人员进行继续教育、公需课、计算机培训学习。
2、继续开展农民培训、科技入活动。根据省市要求，做好惠农项目的组织、实施，所有的专业技术人员都挂钩到村，指导农民科学种田，注重“实际、实用、实效”，为农民提供“零距离”服务，同时做好项目的跟踪督查、验收。
3、举办一期学术交流活动。凡中级职称以上的专业技术人员撰写一篇专业文章参加专题学术交流，打算在2010年第3季度举行，同时请省市专家参加评选，对获奖人员进行表彰奖励。
4、做好农村实用人才方面相关工作。一是构建农村实用人才网络，建立农村实用人才资源库；二是加强培训，提升农村实用人才综合素质；三是搭建人才平台，发挥农村实用人才的能动作用；四是抓好典型宣传，主要是专业户、种田大户、示范户；五是为农村实用人才评定技术职称。
5、做好招引人才工作。根据市编办[2009]16号《关于申报2010机关事业单位人事代理聘用计划的通知》精神，明年我局打算招考2名本科以上学历人员，专业要求为植保、农作物栽培。
6、配合组织部、人事局做好相关工作。一是做好“人才之星”宣传工作；二是做好专业技术人员到特色村挂职的9对接、协调；三是做好各类人才的管理、考核工作。
第四篇：市国资委工作总结暨工作打算
市国资委工作总结暨工作打算
2015年，市国资委切实按照省国资委关于进一步深化国资国企改革的工作部署，认真贯彻市委“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来”的总体要求，紧紧围绕深化国资国企改革这根主线，完善国有资产管理体制，调整国有资产布局结构，健全现代企业制度，取得了一系列改革成果，增强了我市国有企业发展的后劲和活力。
一、2015年工作完成情况
（一）坚持市场化改革方向，积极推进国资国企改革
1、坚定不移地推进经营性国有资产集中统一监管。为实现对国有资产监管的“全覆盖”从2014年开始，我委对市属国有企业及市本级行政事业单位的经营性资产开展了全面清查。2015年，在全面摸清底数的基础上，按照资产不同类型，向市政府提出了相应管理措施。按照市委、市政府下发了《关于完善市本级国有资产统一监管运营工作的通知》精神，我委成立了3个资产核查小组，主动对接，上门服务，深入市直100多个部门和单位开展资产核查，确保资产移交不遗漏，实现监管“全覆盖”。截止目前，国有资产移交统一监管工作取得了良好成效。市非工口改制企业52宗应移交资产产权已统一划转至市国资公司。其中：市商务局原外贸系统、市物资集团、市水务局、市林业局8宗改制企业资产，已全部按要求统一划转和移交至市国资公司直接管理；市商务局、市粮食局、市建设局等44宗改制企业资产已由市国资委与原企业主管部门全部签订委托管理协议，明确了资产监管责任主体，纳入了统一监管运营范围。市直行政事业单位74宗经营性国有资产正在逐步移交，已完成产权移交的26宗、正在办理的17宗、因各种情况暂未办理资产移交手续的31宗。7家市直部门共持有8家企业的国有股权，投资金额合计103109.4万元。其中XX市燃气有限公司、萍乡水务有限公司的国有股权正在办理移交手续，其他部门持有的国有股权将分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部门所属59户国有企业将按照市委、市政府规定的时间节点移交，其中市公安局所属的市蓝盾公司、市保安服务公司目前正在开展资产划转前的各项准备工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部门所属的国有企业，将分期分批在2016年底前完成移交。
2、紧紧把握市场化改革方向，增强国有企业活力。充分利用资本市场和产权市场优化国有企业资本结构，转换国有企业经营机制，推动市国资公司、市城投公司由投融资平台向资本运营公司转型，实行多元化经营，面向市场，做强做优。2015年，积极推动市城投公司开展劳动用工、干部人事、工资分配“三项”制度改革。一是聘请专业机构对公司部门重新设置，职能重新定位，人员实行优化组合，打破终身制，实行聘任制。二是开展薪酬分配制度改革。结合城投公司实际，确立了公司2015年经营目标，并签订了《市城投公司经营目标责任状》，对公司高管开展绩效评价和年薪考核，充分调动和激发管理者的积极性。城投公司已初步形成员工能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的企业运行机制，建立起“自主经营、自负盈亏、规范发展、激励与约束相结合”的激励约束机制。积极推动监管企业开展资本投资和多元化经营。经多方考察认证，市城投公司拟投资成立金融控股公司，开展金融服务及资本投资业务，拓展经营领域。市国资公司成立了XX市国新资产经营管理有限责任公司、XX市国丰投资管理有限责任公司、XX市通运建设有限公司三个全资子公司，对注入的国有资产进行优化组合，全方位开展资产租赁、融资担保、股权投资等多种经营业务。
3、改进国有资产监管方式和手段。围绕增强监管企业活力和提高效率，聚焦监管内容，以“放权、放开、放活和管少、管精、管好”为原则，以管资本为主优化国有资产监管方式，不干预企业自主经营权。该放的全部放开，切实增强企业活力。加大简政放权力度，梳理我委权力事项42项，责任事项32项，精简8项，删除2项，将监管企业子公司审批权限下放给母公司，县区一级国有资产管理职责全部下放县区国有资产管理部门，简化审批流程，缩短审批时限。该管的科学管好，严格防止国有资产流失。一是切实履行出资人职责。加强对监管企业战略规划的引领，优化国有资产布局结构；加强国有资本运营质量的监测和绩效考核，加强公司章程的管理，明确了企业重大事项必须报出资人批准。二是落实企业外派监事会监督和法律顾问制度。对2户企业都外派了监事和监事会主席，出台了《企业监事会工作规则》，推动外派监事会监督职能落到实处。加强风险防范意识，落实法律顾问制度，2户监管企业都聘请了法律顾问。三是加强财务监督。制定下发了《XX市国资委出资监管企业领导人员经济责任审计管理办法》，委托中介机构对市供水公司改制以来的资产增值情况开展了专项审计，组成检查组对市商务系统5年来资产处置收入情况开展了专项检查。四是建立完善国有资本经营预算制度。今年联合财政部门对市属国有及国有参股共9户企业开展了经营情况专项审计，组织召开了全市国有资本经营预算培训工作会议，指导市城投公司、市国资公司两户出资监管企业开展国有资本收益的申报。五是加强企业领导人履职待遇和业务支出管理。结合我市实际，制定了《XX市属国有企业领导人履职待遇和业务支出管理实施意见》，从公务用车、办公用房、培训等方面合理确定企业领导人履职待遇，从业务招待、国内差旅、因公出国（境）、通信等方面严格规范业务支出。
（二）全力盘活国有资产，积极推进项目建设
1、千方百计盘活资产。一是妥善解决了非工口改制企业遗留问题。我委牵头相关部门全面梳理了非工口改制遗留问题，对处理改制遗留问题费用进行了联审，所需资金774.71万元已拨付到位，改制企业资产已全部注入市国资公司。二是圆满解决了国有工业企业破产改制中的特殊债务问题。筹措资金602万元用于解决全市国有工业企业破产改制的“特殊债务”，涉及债权人400余人；筹措资金3.8万元解决了原麻山钢铁厂所欠周边农民工工程款。国有工业改制企业破产工作的顺利推进，为盘活资产扫清了障碍。三是加快已注入市国资公司资产的确权、办证、调规、变性工作。市国资公司已接收25户国有改制企业资产48宗，已过户办证房产面积16832平米，已办证土地面积453212平米。在符合城市总体规划的条件下，将77.28亩市织布厂、元件一厂、车辆厂、化肥厂（部分）四宗工业土地进行调规变性，出资17000万元以公开摘牌的形式取得商业土地开发权。四是一企一策开展资产盘活。市国资公司根据资产不同类型和性质制定资产盘活计划，取得资产处置变现收入8660.28万元。
2、倾力打造丹江工业平台。根据市政府第53次常务会议要求，我委牵头和市财政局、市规划局、市国土资源局、XX区人民政府、丹江街道办事处等相关单位、全力推进整合原市化工厂及周边土地打造市本级工业平台的各项工作。截止目前，市规划局已完成平台总体规划以及园区内详细规划初步方案；市国土资源局和市财政局已完成土地报批费用审核和土地报批工作，目前已报省国土资源厅审批；市国资委、市国资公司完成了厂区内租赁企业搬迁、补偿工作，对相关遗留问题进行了妥善处理，并组织将该项目向国家发改委进行了项目资金扶持申报；XX区丹江街道办事处正在进行厂区外土地房屋征收及安置等工作以及迁坟工作；市轻化纺行办已完成三化工厂原租赁企业红帆造型厂涉及拆迁资产的评估工作；市财政局完成了市化工厂租赁企业搬迁包干资金和丹江街征地包干资金的拨付工作，我委初步制定了《XX市丹江工业平台入园条件及优惠政策》。
3、确保代建项目的按时完工。市城投公司大力推进市党风廉政教育基地、市委新党校、市老年大学等代建项目建设，确保工程按时竣工。其中市党风廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市纪委试运行，教育楼一层廉政展馆工程12月可正式开馆，完成总产值约5700万元；市委新党校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成总产值约9500万元；市老年大学已竣工验收，并于2015年8月正式交付使用，完成总产值4900万元。
4、全力保障南正街棚户区征拆资金的投入。根据市政府关于对南正街棚户区改造工作的总体安排，明确了市城投公司作为项目投资主体。市城投公司把南正街征拆资金联审及支付作为目前的重点工作，并成立了资金筹措组、联审工作组、资金支付工作组。截止目前，按照XX区对单户拆迁户的征拆资金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆迁户1232户，投入7.04亿元。拆迁户的第二次支付工作正在进行，并已完成了438户，投入4900万元。截止目前已投入7.56亿元，后续征拆资金将按照拆迁工作进度及时支付。
（三）加强央企对接合作，大力推进“央企入赣”工程
1、积极联系对接，推荐产业引进项目。2015年，我市各县区主要领导带队组建小分队开展全方位、多形式、多渠道的对接活动，先后走访了中节能集团、中材高新、华能集团等央企。截止目前，我市本已成功引进新的央企项目2个，在谈央企合作项目3个。新引进的项目为中节能集团下属太阳能科技股份有限公司投资的光伏发电项目和萍乡港华燃气有限公司扩建项目。其中中节能集团光伏发电项目投资总额5亿元，装机容量50兆瓦，占地面积1539亩，建设周期6个月，使用寿命25年，项目建成后年发电量将达4800万度，年创税收600万元。
2、提升服务水平，促项目落地见效。市委、市政府领导不定期地带队深入央企项目企业和项目落户地县区走访，帮助企业协调和解决实际问题，将部分央企建设项目纳入了市政府的重点项目予以推进。通过努力，央企落地成效明显。其中：中材科技风电叶片项目一期厂房已建成试产,第一支56.8米长的风电叶片已于2015年元月25日正式下线，2015年预计可实现销售收入5亿元，利润3000万元以上。新引进的中节能光伏发电项目，已完成了全部的基础设施建设，于2015年7月并网发电。6月27日，我国第一台二次再热发电机组——华能安源电厂新建工程1号机组顺利通过168小时连续满负荷试运行，成为我国首台正式投产发电的二次再热发电机组。按年设备利用小时5500小时计算，年发电将达73亿千瓦时，可实现产值35亿元，上缴税收约4亿元。
3、深入开展宣传推介，营造舆论氛围。为大力宣传我市“央企入赣”的工作成绩，充分展示我市“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来”的新形象，我委制作了“转型发展·借力央企助腾飞”为主题的XX市“央企入赣”专题宣传片。通过新闻、网络等媒体宣传我市对接央企、服务央企的成绩和成果。5月份，在市电视台的大力支持下，江西卫视相继采访了华能集团、中材集团和中节能集团在我市投资的项目企业。萍乡日报、今日头条新闻网、中国江西网相继发表了我市引进央企项目、项目推进等方面的新闻报道，取得了良好的效应，营造了积极对接央企、服务央企的舆论氛围。
2015年，市国资委切实按照省国资委关于进一步深化国资国企改革的工作部署，认真贯彻市委“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来”的总体要求，紧紧围绕深化国资国企改革这根主线，完善国有资产管理体制，调整国有资产布局结构，健全现代企业制度，取得了一系列改革成果，增强了我市国有企业发展的后劲和活力。
一、2015年工作完成情况
（一）坚持市场化改革方向，积极推进国资国企改革
1、坚定不移地推进经营性国有资产集中统一监管。为实现对国有资产监管的“全覆盖”从2014年开始，我委对市属国有企业及市本级行政事业单位的经营性资产开展了全面清查。2015年，在全面摸清底数的基础上，按照资产不同类型，向市政府提出了相应管理措施。按照市委、市政府下发了《关于完善市本级国有资产统一监管运营工作的通知》精神，我委成立了3个资产核查小组，主动对接，上门服务，深入市直100多个部门和单位开展资产核查，确保资产移交不遗漏，实现监管“全覆盖”。截止目前，国有资产移交统一监管工作取得了良好成效。市非工口改制企业52宗应移交资产产权已统一划转至市国资公司。其中：市商务局原外贸系统、市物资集团、市水务局、市林业局8宗改制企业资产，已全部按要求统一划转和移交至市国资公司直接管理；市商务局、市粮食局、市建设局等44宗改制企业资产已由市国资委与原企业主管部门全部签订委托管理协议，明确了资产监管责任主体，纳入了统一监管运营范围。市直行政事业单位74宗经营性国有资产正在逐步移交，已完成产权移交的26宗、正在办理的17宗、因各种情况暂未办理资产移交手续的31宗。7家市直部门共持有8家企业的国有股权，投资金额合计103109.4万元。其中XX市燃气有限公司、萍乡水务有限公司的国有股权正在办理移交手续，其他部门持有的国有股权将分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部门所属59户国有企业将按照市委、市政府规定的时间节点移交，其中市公安局所属的市蓝盾公司、市保安服务公司目前正在开展资产划转前的各项准备工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部门所属的国有企业，将分期分批在2016年底前完成移交。
2、紧紧把握市场化改革方向，增强国有企业活力。充分利用资本市场和产权市场优化国有企业资本结构，转换国有企业经营机制，推动市国资公司、市城投公司由投融资平台向资本运营公司转型，实行多元化经营，面向市场，做强做优。2015年，积极推动市城投公司开展劳动用工、干部人事、工资分配“三项”制度改革。一是聘请专业机构对公司部门重新设置，职能重新定位，人员实行优化组合，打破终身制，实行聘任制。二是开展薪酬分配制度改革。结合城投公司实际，确立了公司2015年经营目标，并签订了《市城投公司经营目标责任状》，对公司高管开展绩效评价和年薪考核，充分调动和激发管理者的积极性。城投公司已初步形成员工能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的企业运行机制，建立起“自主经营、自负盈亏、规范发展、激励与约束相结合”的激励约束机制。积极推动监管企业开展资本投资和多元化经营。经多方考察认证，市城投公司拟投资成立金融控股公司，开展金融服务及资本投资业务，拓展经营领域。市国资公司成立了XX市国新资产经营管理有限责任公司、XX市国丰投资管理有限责任公司、XX市通运建设有限公司三个全资子公司，对注入的国有资产进行优化组合，全方位开展资产租赁、融资担保、股权投资等多种经营业务。
3、改进国有资产监管方式和手段。围绕增强监管企业活力和提高效率，聚焦监管内容，以“放权、放开、放活和管少、管精、管好”为原则，以管资本为主优化国有资产监管方式，不干预企业自主经营权。该放的全部放开，切实增强企业活力。加大简政放权力度，梳理我委权力事项42项，责任事项32项，精简8项，删除2项，将监管企业子公司审批权限下放给母公司，县区一级国有资产管理职责全部下放县区国有资产管理部门，简化审批流程，缩短审批时限。该管的科学管好，严格防止国有资产流失。一是切实履行出资人职责。加强对监管企业战略规划的引领，优化国有资产布局结构；加强国有资本运营质量的监测和绩效考核，加强公司章程的管理，明确了企业重大事项必须报出资人批准。二是落实企业外派监事会监督和法律顾问制度。对2户企业都外派了监事和监事会主席，出台了《企业监事会工作规则》，推动外派监事会监督职能落到实处。加强风险防范意识，落实法律顾问制度，2户监管企业都聘请了法律顾问。三是加强财务监督。制定下发了《XX市国资委出资监管企业领导人员经济责任审计管理办法》，委托中介机构对市供水公司改制以来的资产增值情况开展了专项审计，组成检查组对市商务系统5年来资产处置收入情况开展了专项检查。四是建立完善国有资本经营预算制度。今年联合财政部门对市属国有及国有参股共9户企业开展了经营情况专项审计，组织召开了全市国有资本经营预算培训工作会议，指导市城投公司、市国资公司两户出资监管企业开展国有资本收益的申报。五是加强企业领导人履职待遇和业务支出管理。结合我市实际，制定了《XX市属国有企业领导人履职待遇和业务支出管理实施意见》，从公务用车、办公用房、培训等方面合理确定企业领导人履职待遇，从业务招待、国内差旅、因公出国（境）、通信等方面严格规范业务支出。
（二）全力盘活国有资产，积极推进项目建设
1、千方百计盘活资产。一是妥善解决了非工口改制企业遗留问题。我委牵头相关部门全面梳理了非工口改制遗留问题，对处理改制遗留问题费用进行了联审，所需资金774.71万元已拨付到位，改制企业资产已全部注入市国资公司。二是圆满解决了国有工业企业破产改制中的特殊债务问题。筹措资金602万元用于解决全市国有工业企业破产改制的“特殊债务”，涉及债权人400余人；筹措资金3.8万元解决了原麻山钢铁厂所欠周边农民工工程款。国有工业改制企业破产工作的顺利推进，为盘活资产扫清了障碍。三是加快已注入市国资公司资产的确权、办证、调规、变性工作。市国资公司已接收25户国有改制企业资产48宗，已过户办证房产面积16832平米，已办证土地面积453212平米。在符合城市总体规划的条件下，将77.28亩市织布厂、元件一厂、车辆厂、化肥厂（部分）四宗工业土地进行调规变性，出资17000万元以公开摘牌的形式取得商业土地开发权。四是一企一策开展资产盘活。市国资公司根据资产不同类型和性质制定资产盘活计划，取得资产处置变现收入8660.28万元。
2、倾力打造丹江工业平台。根据市政府第53次常务会议要求，我委牵头和市财政局、市规划局、市国土资源局、XX区人民政府、丹江街道办事处等相关单位、全力推进整合原市化工厂及周边土地打造市本级工业平台的各项工作。截止目前，市规划局已完成平台总体规划以及园区内详细规划初步方案；市国土资源局和市财政局已完成土地报批费用审核和土地报批工作，目前已报省国土资源厅审批；市国资委、市国资公司完成了厂区内租赁企业搬迁、补偿工作，对相关遗留问题进行了妥善处理，并组织将该项目向国家发改委进行了项目资金扶持申报；XX区丹江街道办事处正在进行厂区外土地房屋征收及安置等工作以及迁坟工作；市轻化纺行办已完成三化工厂原租赁企业红帆造型厂涉及拆迁资产的评估工作；市财政局完成了市化工厂租赁企业搬迁包干资金和丹江街征地包干资金的拨付工作，我委初步制定了《XX市丹江工业平台入园条件及优惠政策》。
3、确保代建项目的按时完工。市城投公司大力推进市党风廉政教育基地、市委新党校、市老年大学等代建项目建设，确保工程按时竣工。其中市党风廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市纪委试运行，教育楼一层廉政展馆工程12月可正式开馆，完成总产值约5700万元；市委新党校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成总产值约9500万元；市老年大学已竣工验收，并于2015年8月正式交付使用，完成总产值4900万元。
4、全力保障南正街棚户区征拆资金的投入。根据市政府关于对南正街棚户区改造工作的总体安排，明确了市城投公司作为项目投资主体。市城投公司把南正街征拆资金联审及支付作为目前的重点工作，并成立了资金筹措组、联审工作组、资金支付工作组。截止目前，按照XX区对单户拆迁户的征拆资金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆迁户1232户，投入7.04亿元。拆迁户的第二次支付工作正在进行，并已完成了438户，投入4900万元。截止目前已投入7.56亿元，后续征拆资金将按照拆迁工作进度及时支付。
（三）加强央企对接合作，大力推进“央企入赣”工程
1、积极联系对接，推荐产业引进项目。2015年，我市各县区主要领导带队组建小分队开展全方位、多形式、多渠道的对接活动，先后走访了中节能集团、中材高新、华能集团等央企。截止目前，我市本已成功引进新的央企项目2个，在谈央企合作项目3个。新引进的项目为中节能集团下属太阳能科技股份有限公司投资的光伏发电项目和萍乡港华燃气有限公司扩建项目。其中中节能集团光伏发电项目投资总额5亿元，装机容量50兆瓦，占地面积1539亩，建设周期6个月，使用寿命25年，项目建成后年发电量将达4800万度，年创税收600万元。
2、提升服务水平，促项目落地见效。市委、市政府领导不定期地带队深入央企项目企业和项目落户地县区走访，帮助企业协调和解决实际问题，将部分央企建设项目纳入了市政府的重点项目予以推进。通过努力，央企落地成效明显。其中：中材科技风电叶片项目一期厂房已建成试产,第一支56.8米长的风电叶片已于2015年元月25日正式下线，2015年预计可实现销售收入5亿元，利润3000万元以上。新引进的中节能光伏发电项目，已完成了全部的基础设施建设，于2015年7月并网发电。6月27日，我国第一台二次再热发电机组——华能安源电厂新建工程1号机组顺利通过168小时连续满负荷试运行，成为我国首台正式投产发电的二次再热发电机组。按年设备利用小时5500小时计算，年发电将达73亿千瓦时，可实现产值35亿元，上缴税收约4亿元。
3、深入开展宣传推介，营造舆论氛围。为大力宣传我市“央企入赣”的工作成绩，充分展示我市“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来”的新形象，我委制作了“转型发展·借力央企助腾飞”为主题的XX市“央企入赣”专题宣传片。通过新闻、网络等媒体宣传我市对接央企、服务央企的成绩和成果。5月份，在市电视台的大力支持下，江西卫视相继采访了华能集团、中材集团和中节能集团在我市投资的项目企业。萍乡日报、今日头条新闻网、中国江西网相继发表了我市引进央企项目、项目推进等方面的新闻报道，取得了良好的效应，营造了积极对接央企、服务央企的舆论氛围。
（四）改进工作作风,加强国有企业党组织建设
1、进一步夯实国有企业党建工作基础。完善国有企业党组织建设，在城投公司和国资公司分别建立了党总支和党支部，进一步加强党员的日常教育监督管理，提高党性修养。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，形成了党组织参与重大问题决策的工作机制，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，充分发挥现代企业制度下的国有企业党组织的政治核心作用。
2、圆满完成了党的群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动要求，对照“四风”对28条问题进行了全面落实整改，建立了群众路线活动长效机制。通过活动的开展，国资系统干部作风建设得到了明显加强，制度建设更加完善，党员在政治敏锐性、思想觉悟、工作作风、工作能力、廉洁自律等方面均有稳步提升，取得了实实在在的成效。
3、扎实开展“三严三实”专题教育活动。按照中央、省和市委的统一部署，认真开展了一系列专题活动。活动开展以来，共开展了7次专题学习，重点学习了习近平系列重要讲话精神。通过深入学习，准确把握“三严三实”的深刻内涵。认真查找领导班子存在的不严不实问题，切实加以整改，推动领导干部更加坚定理想信念,强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动国有企业改革发展稳定上见实效。
4、深入开展国有企业党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设党委主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与国资监管工作同部署、同实施、同检查。全年开展各种专题学习20余次，党委专题研究党风廉政建设和反腐败工作10余次。结合国资监管工作，下发了《2015年市国资委出资监管企业党风廉政建设和反腐败工作要点》，修订完善了《市国资委出资监管企业党风廉政建设主体责任检查考核办法》，与出资监管企业签订《党风廉政建设责任书》，将国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任落到实处。委领导班子带领监管企业领导班子、各科室负责人30余人赴看守所、市廉政教育基地开展廉政警示教育，并组织观看了《反腐警示录》，进行深入剖析和反思，筑牢思想防线。
二、2016年工作打算
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是深化国资国企改革的关键之年，全委的总体工作思路是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市关于深化国有企业改革的总体部署，坚持市场化改革方向，完善国有资产管理体制，调整国有经济布局，以管资本为主加强国有资产监管，不断增强市属国有企业的活力、控制力好、影响力和抗风险能力，为促进萍乡城市转型增添动力。重点抓好以下几项工作：
（一）准确把握市国资委职能定位，以管资本为主加强国有资产监管。正确处理政府和市场的关系，政府部门不再管理经营性国有资产。市国资委代表市政府统一履行出资人职责，专司国有资产监管，不再行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。加强国资监管队伍建设，做好国资委的自我改革。在监管方式和手段上，更多运用法制化、市场化监管方式，改变行政化管理方式，切实减少出资人审批事项。
（二）优化国有资产布局，努力打造市本级四大资本运营公司。按照不同功能定位，通过改组或新设，利用三到五年时间逐步形成以城建融资平台、项目管理板块、公用事业板块、资产资源经营板块为主业的XX市城市建设投资运营公司；以市本级经营性国有资产管理、战略性新兴产业投资为主业的XX市国有资本投资运营公司；以武功山旅游公司为龙头整合全市旅游资源的XX市旅游投资运营公司；以文化、传媒、资讯为主业的XX市文化投资运营公司等四大国有投资运营公司。到2020年，市本级国有资产规模达到500亿元，争取一至二家企业上市。
（三）大力实施科技创新、机制创新，提高国有资本运营水平。依托市科技创新基金，加大研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进科技资源优化配置。强化知识产权意识，加强对知识产权的积累、应用和保护，不断增强出资企业自主创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，有效提升企业核心竞争力。努力推动资源资产化、资产资本化、资本证券化，创新国有资本运营方式，确保国有资产保值增值。
（四）深化选人用人机制改革，实现人才强企目标。建立市场化选人用人机制，国资监管机构在市政府授权范围内重点管理董事会、监事会和企业领导班子成员，企业经理层由董事会选聘。全面推行企业领导人员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核，建立市场化退出机制。加强对董事会市场化选聘经理层工作的指导，明确选人用人标准，规范管理办法，完善配套措施。完善企业领导人员发现培养、选拔任用、考核评价、激励约束机制，建立一支勇于创新、敢于担当、勤于思考、严于律己的企业家队伍。
第五篇：市广电局工作总结暨工作思路与打算
2005年，全市广播电视系统在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协以及省广电局的支持指导下，以“三个代表”重要思想统领广播电视工作，紧紧围绕经济建设这一中心和市委、市政府的工作大局，以实施“”发展战略，加快广播电视事业发展为总体要求，以“一争四创”为总体工作目标，牢牢把握正确的舆论导向，加快事业建设和产业发展，继续扩大广播电视覆盖，不断推进体制机制改革，努力提高管理水平，加强班子与队伍建设，较好地完成了工作和上级交给的各项任务，为促进经济社会全面发展、建设和谐平安**作出了积极努力。
一、宣传工作导向正确，基调鲜明，成效显著
(一)围绕各项重大活动，改进报道方式，兴起宣传高潮
1、重点开展了新农村建设的宣传报道。全市广播电视工作者深入农村一线，围绕新农村建设“五新一好”、“三清三改”等内容，收集素材，发掘典型，以宏大的舆论声势，浓墨重彩地宣传了全市新农村建设的最新进展情况，有力地推动了新农村建设深入扎实地开展。广播电台、电视台通过《新农村建设在行动》、《新农村建设大家谈》等栏目，广泛宣传了各地推动新农村建设深入开展所取得的好经验、好做法和新举措，深入报道了全市广大农村在新农村建设中出现的新变化、新面貌和新气象。
2、精心组织了保持共产党员先进性教育活动的宣传。各级广播电视新闻单位利用自身媒体优势，大力宣传了开展先进性教育活动的重要性和重大目的意义，深入报道了全市先进性教育活动中涌现出来的先进典型和先进经验，全方位反映了全市各级基层党组织和广大党员坚定理想信念、坚持党的宗旨、保持共产党员先进性的生动实践，以及广大党员立党为公、执政为民的本质和求真务实、与时俱进、开拓创新的时代风貌。广播电台开设了《永葆共产党员先进性》、《践行先进性，教育见成效》、《时代先锋》等专栏，采写了******等一批基层先进人物和我市实行“销号整改”促进先进性教育的典型事例，播出了100余条新闻和3期专题，较好地反映了广大基层干部群众立足本职岗位、践行“三个代表”、保持先进性的感人事迹和新鲜经验。电视台投入大量人力物力，开办了反腐倡廉栏目《红土清风》，摄制完成了党员反腐倡廉警示教育片《深渊之路》，采制播出了有关专题10个，在《**新闻联播》中开辟专栏，播出全市先进性教育活动新闻150余条，其中省电视台采用有关先进性教育活动新闻60条，专题两个，在中央电视台《新闻联播》播出2条。“从群众不满意的事改起，实行一改一销”在中央台《新闻联播》中单条播出，取得了良好的宣传效果。
3、发挥宣传喉舌作用，积极创优“和谐创业”舆论环境。全市广播电视系统广大干部职工积极投入到培育创业文化、铸造创业精神、优化创业环境、搭建创业平台、浓郁创业氛围的具体工作中去，在全市上下营造出了人人想创业、会创业、敢创业的浓厚氛围。广大新闻工作者紧扣“全民创业”主题，开展了《和谐创业》、《建设和谐平安江西、共创富民兴*大业》等专栏，信息量大，趣味性、知识性强，受到广大观众的欢迎和好评，大力培育了创业文化的精神内核，为推动全民创业和加快发展提供强大的精神动力。各级广播电视部门充分运用广播电视的宣传优势，在广大干部群众中广泛宣传创业需要艰苦奋斗的精神，创业需要求真务实、诚实守信的精神，创业需要不怕失败、百折不挠的精神。宣传和动员广大市民发扬客家人有勇于开拓的传统，大力宣扬了客家人的创业精神，引导和教育广大干部群众，继承和发扬客家文化中的优秀成分，消除各种落后思想的残余影响，更新创业理念，破除自甘落后、怕苦畏难、等靠要、怕担风险、眼高手低、守业守成、妒富嫉能、小富即安等意识，树立争先创业、艰苦创业、自主创业、勇敢创业、实干创业、开拓创业、和谐创业、不懈创业的理念，反映了一批干部群众身边的创业典型，使受众感到所树立的典型言之有物，让受众可信、可学、想学、能学，让受众感到身边典型的亲近性,从而产生自主创业的强烈冲动,积极地投身到自主创业的实践中去。
4、围绕“建设十大体系”进行广泛深入的宣传。全市广电系统围绕“建设十大体系”这一主题，把握灵魂，抓住精髓，创新宣传方式，丰富宣传内容，帮助全市广大干部群众全面准确地理解和掌握建设“十大体系”的重大意义和具体内容。人民广播电台、电视台、广播电视报和各县（市、区）广播电视媒体，组织了强有力的宣传报道阵容，在全市范围内广泛宣传了各地“论坛”活动。电视台在《“十大体系”建设》、《珠三角客家之子，纵横对接战略》等栏目，有效地结合了“对接”战略，取得了较好的宣传效果。
全市广播电视新闻部门充分利用传媒优势，深入开展了优化发展环境提高机关工作效能、行风评议、市容环境整治和抗日战争60周年、中央电视台“心连心”在**的大型演出等活动与节庆的宣传，取得了较好的社会效果。人民广播电台播发新闻余条，专题余个；电视台播出新闻余条，专题余个。
（二）狠抓创优，宣传质量和水平得到明显提高。
各级广播电视部门坚持把“三贴近”作为加强和改进广播电视宣传的重要原则和切入点，按照“三贴近”的要求，加大广播电视频率频道、栏目节目的创优力度，全力打造频率频道的新形象和知名度，不断加强栏目节目的选题策划和内容包装，推出了一大批新颖别致、赏心悦目的品牌栏目和精品节目。广播电台实行了分频经营制，在经营广播、的工作实际，事业改革与发展的实际，队伍建设的实际紧密地结合起来，使广大干部职工提高了素质、改进了作风、增强了团结，有效提高了领导班子的执政能力、工作水平、决策水平和凝聚力、战斗力，提高了干部职工的向心力和运用“三个代表”重要思想解决工作中的实际问题的能力，全市广播电视系统形成了人心思进、争先创优、进取向上、多做贡献的良好风尚。先后涌现了一大批先进典型，市局及局属单位受国家级表彰的先进集体5个、先进个人5名，受省级表彰的先进集体36个、先进个人46名，受市委市政府表彰的先进单位17个、先进个人48名。
2、充分发挥党员的先锋模范作用和工、青、妇组织的桥梁纽带作用，推动各项争先创优活动深入开展。各级广播电视部门充分发挥党员的先锋模范作用和工、青、妇组织的桥梁纽带作用，机关党建工作富有起色，推动各项争先创优活动深入开展。认真细致地做好离退休人员的服务工作，热情关心职工生活，充分调动各方面的积极因素，为加快广电事业发展出策添力。创“三好”工作改进了评选方法，更趋规范、科学，更显公平、公正。先后涌现了**电视台这一全市“十佳先进基层党组织”、电视台党支部等“五好党支部”和**等“五型党员干部”及**等一大批优秀共产党员。同时，圆满完成了市委市政府安排的老建帮扶、新农村建设驻点村和市容整治等各项任务。
3、人才培训和培养工作成效明显。一是大力开展干部职工的培训工作。全市广播电视系统按照干部职工教育培训工作实施意见和2001-2005年教育培训规划，充分发挥培训站和广播电视协会的作用，切实抓紧抓好广电从业人员的教育培训工作。举办了一期“广播电视管理干部培训班”，对县（市、区）广电局领导和局属各单位、各科室负责人进行了领导艺术、广播电视宣传、广播电视行业管理等培训。有效组织布置了各新闻从业人员的2005继续教育专业科目的学习。各单位和部门选送了部分专业功底好、专业技能强的业务尖子到各地学习培训。二是培养了一批中坚骨干力量。事业的发展离不开骨干，事业的成功少不了尖子人才，针对当前全市广播电视技术人才匮乏的现状，我们在用人机制、激励机制上向着大批技术骨干人才倾斜，培养和储备了一定数量的技术骨干人才；三是大胆启用和推荐想干事、能干事、能干成事的干部。通过表彰、诫勉，激发党员干部的工作热情，使党员干部保持一种不畏艰难、顽强拼博，勇于进取的精神状态，当好排头兵，发挥好表率作用。
4、有针对性地抓好全系统反腐倡廉工作。一是进一步加强思想道德和法纪教育，增强广大党员、干部反腐倡廉的自觉性；二是严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严肃处理违规行为；三是加强对权力的制约和监督，确保权力的正确行使；四是发扬社会主义民主，充分发挥党员群众在反腐倡廉中的重要作用；五是正确处理预防和惩治的关系，从源头铲除腐败滋生蔓延的土壤，尤其是坚持做到了广电中心所有工程项目全部实行公开招标，“阳光”操作；六是关心支持纪检监察部门的工作，重视加强纪检监察机构建设，为纪检监察部门创造良好的工作环境。
七、存在的不足与差距
2005年，**广播电视工作虽然取得了喜人的成绩，但和上级的要求以及与先进、发达的地区比，还存在较大的差距，还面临着许多困难与压力。一是广播电视宣传创优的形式还不够活，宣传整体水平和节目质量有待于进一步提高，缺乏在全国、全省有影响力和叫得响的栏目节目；二是产业发展的步伐迈得不够大，尤其是县到乡镇村的光缆联网进展不平衡，内容产业发展比较滞后，数字电视和互联网等多功能业务开发力度还须加大，市场竞争力不强；三是各项改革由于资金困难还没有完全配套，机制还不够完善；四是随着高新技术的发展，如何适应现代传媒方式多元化的行业管理工作还需要作进一步的探索。
2006年工作思路与打算
2006年，是我国全面实施第十一个五年计划的第一年，也是推进全面建设小康社会、构建和谐平安**的重要一年。全市广播电视工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施“对接长珠闽、建设新赣州”发展战略为总体要求，紧紧依靠各级党委政府和人民群众的大力支持，围绕“咬定一个目标、抓住两个重点、落实五项措施”的工作思路开展工作。
一个目标就是：咬定“一争四创”（宣传创优、改革创新、工作创特、经营创效，力争把广电产业做大做强）这一总体工作目标，经营收入确保突破4200万元，力争达到4500万元，同比增长10%以上。
两个重点就是：打造精品牵引产业经营做大做强，深化改革推动广电事业加快发展。
五项措施就是：以坚定的政治敏感抓宣传，以紧迫的产业意识抓事业，以顽强的创新精神抓改革，以严谨的法制观念抓管理，以强烈的人本思想抓队伍。
一、宣传工作
全市广播电视宣传要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济建设这个中心，狠抓创优，着力提高宣传质量和水平。要继续坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向和宣传基调，唱响主旋律，打好主动仗，坚持“三贴近”的原则，继续实施精品战略“八条措施”，加大广播电视频率频道、节目栏目的创优力度，以新闻立台，以名记者、名编辑、名播音员（主持人）打造频率频道形象和知名度，加强栏目节目的选题策划和内容包装，以新颖别致、赏心悦目的精品节目和
品牌栏目丰富广大人民群众的精神文化生活。加大精名优产品上大台的力度，广播电视节目上省台、中央台继续保持全省设区市前列。
为提高广播影视宣传能力，要着力在创新内容、形式、手段上下功夫。
1、创新内容。要在坚持和把握正确导向的前提下，加强新闻节目内容的创新，增加信息量，突出针对性，强化时效性。要继续改进会议和领导同志活动的报道，完善突发事件新闻报道快速反应和应急协调机制。加强和改进舆论监督工作，使舆论监督有利于问题的解决，有利于社会稳定。作为新闻节目内容创新的探索，电台、电视台和广电报要多开办一些“零距离”类型的节目栏目。要拓宽视野，坚持“三贴近”，把镜头、话筒更多地面向普通老百姓。
2、创新形式。要解决当前存在的有些节目形式过于单
一、节目类型较为贫乏的问题，创新形式，继续坚持格调健康、愉悦身心的原则，防止低俗、庸俗化，继续坚持净化荧屏。要根据受众特点和需求着力开办一些专业化、个性化、对象化鲜明的节目。凸显频率频道和栏目节目的个性，增强节目竞争力。要继续推行品牌战略，重视和加强节目栏目的包装，打造精品频率频道和节目栏目，使定位更加准确，特色更加鲜明，品牌形象和效益更加突出。
3、创新手段。要立足于创新，通过数字化改造，丰富广播电视频道频率资源，创新栏目节目，提高收听收看质量，提升宣传能力，拓展广播电视的信息和服务功能。要加强联动、互动和融合。广播、电视、广电报要加强多方面的联动融合，坚持“三贴近”原则，努力提高办台、办报的水平。要通过多渠道、多层次的联动融合，使资源价值得到多重开发、多重利用、多次产出，形成长期影响、长期收益。
二、事业建设
一是继续巩固和发展村村通广播电视。按照中央和省、市的要求和“5T+3R”的标准，重点抓好国贫县和20户以上自然村的“村村通”工作，要对“村村通”工作进行早部署，早谋划，抓紧落实，不断扩大广播电视的有效覆盖，确保党和政府的声音传入千家万户。
二是抓紧抓好光缆网络建设。在完成现有市、县（市）、乡（镇）三级联网基础上，加快建设步伐，在有条件的乡村，将光缆建设向行政村延伸，力争全市30%以上的行政村实现光缆联网。
三是抓好无线数字广播电视覆盖工作。抓紧**主机站无线数字广播电视试点工程建设，在总结试点成功经验的基础上，抓紧发展用户，加强经营管理，逐步扩大覆盖，拓展用户市场。
四是加快有线电视网络数字化升级改造。积极借助省网络公司的资金支持，加大县、乡两级有线电视网络的数字化改造力度，使大部分县、乡的有线电视网络达到862兆的双向传输标准，为有效拓展数字业务打下坚实基础。
五是加大广播电视基础设施和设备的更新改造。广电中心从明年元月起开始运行。同时，要加快广播电视采、编、播、控等设备的数化改造和传播发射设备固态化改造更新步伐，使广播电视设备设施朝着播出数字化、网络化的方向迈进。
三、体制机制改革
2006年要落实好关于文化体制改革的一系列文件精神，认真总结改革者经验，促进体制机制改革的深入和事业产业的繁荣发展。要根据实际情况的变化和中央的要求，适应市场经济体制的发展和精神文明建设的特点规律，紧紧抓住体制机制改革的关键，在实践中不断增强改革的信心和紧迫意识，不断完善改革的思路和措施，大胆实践，积极稳妥地推动改革深入发展。2006年，要重点抓好以下三大改革。
一是推行广播电视频率频道和节目栏目经营改革。在确保导向正确和主频率、主频道公益性的原则下，创新与激活频率频道体制和运行机制，着眼市场，规范运作，不断总结经验，着力打造有受众看点、有市场卖点的好频率、好频道和精品栏目、品牌节目，以精办频率频道和品牌栏目节目提高收听收视率，拉动经营创收。
二是激活广告经营机制的改革。对电台、电视台和广电报社的广告经营，在坚持宣传讲纪律、经营重效益、管理显精明的原则前提下，认真总结以往的经验和教训，充分依托各自媒体的优势，彰显自己的特点，把气力下在着眼受众和市场，激活经营和竞争机制上。从实际出发，因事制宜，围绕做大总量，提高效益这个根本目的，实行公开招标承包、频率频道节目栏目竞标经营或目标管理经营以及公开招标代理制。总之，只要能避免内部无序竞争，只要能把广告经营和效益总量做大、做优，适合什么办法和机制，就用什么办法和机制。
三是事业单位人事与分配制度的改革。按照市政府关于深化事业单位人事制度改革的意见和收入分配制度改革的指导性意见，在总结过去改革成功经验的基础上，进一步完善机制，健全相配套的各项制度，继续推行凡进必考、竞争上岗、双向选择、全员聘用的人事制度和岗动薪变、薪随岗动、成本核算、量化考核、绩效挂钩的分配制度改革，充分调动广大干部职工的积极性、创造性和聪明才智，更好地为广播电视改革发展建功立业。
同时，要注意总结改革。这些年我们进行了不少改革的探索，认真总结好改革，可以说是当前的一项重要任务。要通过总结，弄清楚我们的改革已经取得哪些好的经验，有哪些好的措施和做法，还存在哪些问题，还有哪些需要进一步改进等等。
四、产业经营
2006年的产业经营，要充分发挥广播电视媒体优势，狠抓“广告、网络、内容”三大支柱产业的发展。
在广告经营上，积极改进经营理念和策略，深挖潜力，抢占市场，搞好服务，努力挖掘
企业名品、房地产、机动车、家电和医疗等受众看好、具有卖点行业的市场潜力，稳定老客户，发展新客户，积极开拓新市场，努力把广告经营收入总量做大。
在网络经营上，在确保有线电视收视维护费这一基本业务应收尽收的同时，大力开辟会议电视、远程教学、图文信息、互联网接入、Ip电话、交互电视、移动电视等新业务、新市场，带动和促进广告与相关产业的经营创收。同时，要以跳出广电办产业的思路，加强与长珠闽尤其是珠三角的开放合作，通过市场的平台，资金的纽带，利用人才、技术和资金的聚集，在经营好广播电视传播等主导内容产业的同时，积极向相关产业延伸。
在内容经营上，要通过做活节目、做优栏目、打造精品、举办重大节庆活动冠名或赞助等形式，与企业和市场联手，做活内容产业，拉动产业经营创收。
五、行业和内部管理
各级广播电视部门要进一步增强政治意识、法制意识、大局意识和服务意识，转变观念、强化职能，探索和适应广播电视新的管理理念和管理方式，狠抓行业和内部管理工作的落实，着力提高依法行政能力和管理水平。要进一步加强制度建设，建立健全内部长效管理机制，加大管理力度，狠抓行业和内部管理工作的落实，确保导向正确和播出安全；积极开展机关效能监察活动，进一步改进机关作风，提高工作效率，履行服务承诺，做好服务工作，化发展环境，依法行政，文明执法，保持和塑造广电行业的良好形象。
1、要强化管理意识。管理意识薄弱仍然是一个非常突出的问题。许多同志对管理重要性还缺乏足够的认识，管理的主动性、责任感不强，实践中往往出现不同程度的放松管理、疏于管理等问题。必须进一步增强管理意识，积极、主动、全面地开展好管理工作。
2、要强化依法管理。强化依法管理是广播电视改革与发展的客观要求，也是贯彻依法治国基本方略、实施《行政许可法》、建设现代法治政府的需要。要在严格执法上下功夫。目前广播电视行业确实还存在法制不健全、无法可依的情况，但最突出的还是有法不依、执法不严的问题。再好的政策、法规，得不到认真执行，也只是一纸空文。要通过强化政策法规的执行，确保广播电视各项法规、政策、措施的落实到位，促进广播电视业健康发展。
3、要强化有效管理。检验管理工作的标准，就是看管理的效果如何。要加强导向管理。不仅新闻节目，而且经济、文艺、娱乐、广告等各类节目都要坚持正确的导向。要加强安全播出管理，提高安全播出保障级别，特别是要做好重大突发性事件和重要时期、敏感时期的安全播出管理，严防各类危害安全播出的行为。
六、班子与队伍建设
进一步弘扬求真务实的作风和“坚定严谨、团结奋进”的局风，在全市广播电视系统继续深入广泛开展“爱台、爱岗、爱广播电视事业，学理论、学科技、学管理，争创十佳记者、十佳编播、十佳管理干部、十佳技术能手、十佳创收能人、十佳乡村站室”的“三爱三学创十佳”竞赛评比活动，努力营造爱岗敬业、积极向上的精神风尚，充分激发广大干部职工的工作热情，唤发广播电视工作的生机与活力，不断增强对广播电视工作的荣誉感和责任心，提高广播电视队伍的凝聚力和战斗力，为加快广播电视改革与发展、圆满完成上级交给我们的工作任务多做贡献。
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