科技局”十二五“党建规划[精选5篇]

第一篇：科技局”十二五“党建规划

科技局”十二五“党建规划

为了进一步加强我局党建工作，按照市委《关于推进统筹城乡基层党的建设的意见》有关要求，制定本规划。

一、指导思想

市科技局党建工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加快科

技创新，服务荆门崛起”为主题，组织党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，不断增强基层党组织活力，进一步推进党的思想、作风、组织、制度和阵地建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。紧紧围绕科技中心工作，坚持党务与业务相结合，不断提高党务工作效率和水平，为加快荆门崛起提供强有力的组织保证。

二、目标要求

市科技局党建工作的目标要求是：进一步加强基层党建工作，力争通过5年的努力，使基层党组织和党员先进性进一步巩固和发展，基层党组织的凝聚力、发展力和服务力得到不断增强。其中，是打基础阶段，重点是抓好载体建设，培植典型，形成工作特色；至2012年是巩固提高阶段，每年解决1-2个重点问题，丰富党建内涵，深化活动内容，提升工作水平；2013年是构建长效机制阶段，形成实践成果、理论成果和制度成果。在全市的年度目标责任制考核或党建工作考核中名列前茅。

三、主要任务

1、以学习贯彻科学发展观为主线，切实加强理论思想建设。

一是深入学习贯彻科学发展观。认真组织广大党员干部学习科学发展观精神，定期组织学习，做到有记录、有笔记、有考勤、有学习心得体会，使科学发展观精神深入人心，把广大党员的思想统一到党的十七大精神上来。二是加强党员干部理想信念教育。紧紧围绕“加快科技创新，服务荆门崛起”这个主题，加强对党员进行理想、信念教育和思想道德建设，使党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和坚持中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

2、以落实党建工作目标责任制为重点，切实加强组织建设。

一是推行党建工作目标管理责任制，对党建工作实行专项考核。二是要全面加强党支部建设，配齐配强支部书记和委员，全面落实工作目标任务。定期召开支部工作会议，及时了解党员思想状况，积极探讨科技发展和支部工作新路子。三是加强制度建设，使每个党员都处于党支部的有效管理和监督之下，保持党组织的活力。每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支委会和党小组会议，每半年上一次党课，要通过加强“三会一课”制度的严格落实来带动支部的全面建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动党建工作的进一步发展；以支部为单位每年至少召开一次民主生活会，把开好党内民主生活会作为党组织建设的重要任务来落实；落实党员汇报制度，党员每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报；坚持民主评议党员制度，党支部每半年对党员的表现情况进行一次分析，每年进行一次民主评议党员，严肃处置不合格党员。

3、以“两优一先”评选为抓手，切实加强党员队伍建设。

一是继续开展“两优一先”评选活动。不断加强党的作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过开展和评选“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等活动，增强党组织的凝聚力和影响力，促进科技队伍的全面发展。二是弘扬党员先进性，做好党员发展工作。党支部要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的16字方针，有步骤、有计划地做好发展党员工作，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，保证新党员的质量。为增强发展党员工作过程的透明度，确保党组织的先进性和纯洁性，支部实行入党对象公示制，广泛听取群众意见，接受群众监督，确保新党员的质量。党支部着重把解决党员思想上入党和模范作用发挥为主要内容，坚持不懈地抓好党员队伍建设。

4、以“局党总支与兴隆村党支部党建工作创建”为载体，推进统筹城乡基层党建工作。

第二篇：科技局十一五总结和十二五规划

XX县“十一五”科技工作总结及“十二五”

科技工作要点

一、“十一五”科技工作情况

“十一五”期间，我县科技工作紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，按照“企业主体，产业布局，工程模式，集成推进”的科技工作新思路，通过认真实施产业化科技推进行动、科技富民推进行动和科技服务民生行动，为全县产业结构调整和经济社会协调发展提供了有力的支撑。——大力争取和组织实施各类科技项目。全县争取上级各类科技支撑计划项目62个、项目资金541万元。其中：国家级项目2个、省级项目8个、市级项目52个。

——科技创新能力有所增强。获得科技成果8项，其中：攀枝花市科技进步奖8项；申请专利65件，专利授权40件；新认定国家级高新技术企业1家，开发高新技术产品1个；有注册商标43件，其中：培植四川省著名商标1件、市级知名商标2件；2个农产品获得“全国无公害农产品”标识。——科技创新环境逐步改善。科技投入显著增长，县级科学技术与应用研究经费达3646万元。科技队伍得到巩固，2010年末，全县有科技人员14997人。建立企业工程技术研究中心2个，重点实验室1个，创新型培育企业3个，高新技术企业1个，省级农业科技园区1个，专利试点示范企业

2个，科普示范基地10个，农技110县级信息服务站1个、乡镇信息服务站12个、村级信息试点服务站6个。建立了科技计划项目监督员和特派员制度。

——重点产业领域关键技术科技攻关初步取得实效。以发酵何首乌茶的工艺及产品开发技术、SCR脱硝催化剂用二氧化钛综合技术、钒钛磁铁矿采选新流程技术、镍钴分离技术、金红石钛白粉后处理复合解聚技术、花岗石出口板材加工新工艺新流程技术、早春枇杷控时成熟技术、烤烟生产关键技术、优质早熟梨矮化密植技术等为代表的一批关键技术攻关取得重大突破并实现产业化，初步形成了具有特色的钒材料、钛材料、花岗石板材、特色林果、中药材等科研领域。

二、“十一五”科技工作存在的主要问题

一是科技进步的支撑能力比较薄弱。全社会科技创新意识不强，科技创新创业的激励政策缺失、激励机制与体系不健全，科技投入不足，自主创新载体建设滞后，科技人才匮乏，尤其是拔尖型科技人才缺乏。科技服务能力建设不适应社会科技需求。二是企业自主创新能力不足。企业总体的科研开发能力较弱，拥有自主知识产权的核心技术和产品少，资源综合开发利用率低，产品科技含量低，且优势产业领域未形成完整的研发链和产业链。三是知识产权意识不强。技术市场发育滞后，产学研技术创新体系尚未完全形成。

三、“十二五”科技工作要点

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，围绕“建设特色经济强县，构建和谐XX”的奋斗目标，加强科技体制机制创新，强化科技创新和技术集成应用，充分发挥科技在推进县域经济结构战略性调整、加快发展方式转变中的先导和支撑保障作用。

（二）基本原则

1．统筹发展与突出重点原则。正确处理当前与长远、整体与局部的关系，统筹产业特色和经济基础等方面因素，科学合理地确定产业科技发展重点，加强整合集成，实现重点突破。

2．自主创新与引进消化吸收再创新相结合原则。既要立足自身基础和优势，不断提高自主创新能力，又要大力加强与县内外的开放合作，通过引进消化吸收再创新和联合研发等途径解决一系列重大关键技术。

3．政府引导与市场机制相结合原则。既要充分发挥政府的引导调控作用，加强共性关键技术的协作攻关，又要发挥市场机制对科技要素优化配置的基础作用，以及企业科技创新、广大农民技术推广运用的主体作用，开展科技创新应用。

4．企业主体与产学研联动原则。既要大力引导和支持

企业成为技术创新主体，又要重视高等院校、科研机构和全社会创新力量的科技创新实体作用，全面推进市场导向、企业主体、产学研结合的技术创新体系建设，加速科技成果转化。

（三）发展目标 1．总体目标

科技发展环境不断优化，科技投入持续增长，自主创新能力不断增强，技术创新体系进一步完善，科技资源有效集成。研究集成部分重点产业关键共性技术，引进或转化应用一批有助于推动产业规模发展和结构优化升级的关键技术，初步形成重点产业的研发链和产业链。

2．主要目标：

（1）建立产业化科技推进行动创新体系。新培育四川省建设创新型企业5家，攀枝花市创新方法企业6家。新培育高新技术企业3家，培育3个具有自主知识产权的高新技术品牌产品。构建产业技术创新战略联盟示范1个。建成市级及以上重点实验室2个，市级及以上工程技术研究中心4个。在高新技术产业、重点领域引进培育4个专业技术攻关团队。在钒钛磁铁矿采选业、钒钛及稀有金属产业、建材产业、太阳能产业、机械制造业、硅藻土产业等领域，开展10项关键技术的攻关、引进和转化。

（2）深入开展知识产权试点工作。大力扶持专利申请，新申请专利量达60项以上，专利授权量在40项以上，实施专利30项，专利试点示范企业达5个。扩大注册商标总量，每年申请商标3件以上，全县注册商标总数达到60件以上。（3）建立统筹城乡创新要素平台。建立5个科技特派员创新创业服务平台、1个省级农业科技园区、20个市县级标准化种养殖科技示范基地、6个专家大院，完善农业科技“110”等农村信息化服务体系。

（4）加强农业关键共性技术研究攻关与成果转化推广应用。攻破农业主导产业关键技术难题10项，转化具有自主知识产权的农业专利技术6项，推广应用农业科技成果20项。引进农业新品种60个、新技术25个、新模式10个。研究应用中药材及林下资源（产品）开发技术8项。（5）加大科技投入。“十二五”期间，确保科技投入增幅明显高于县级财政经常性收入的增幅，财政每年投入人均科普活动经费不少于0.5元。

（四）开展重点产业科技攻关与示范

1．钒钛磁铁矿采选技术。发展高效、安全和环保的采选技术，提高铲装、运输装备水平和效率，综合确立经济剥采比。开展低品位矿、极贫矿选别、高效清洁化、多金属综合回收选矿技术研究。引进新型高效环保选矿药剂，开展选矿工艺、设备与XX矿的适应性研究。运用现代新工艺及设备改造传统工艺，实现采选设备的大型化、连续化、自动化

及高效节能，提高采选效率和钛铁等有价元素回收率。开展矿山边坡、排土场、尾矿库安全稳定性监测评价以及防控和生态治理，实现矿山生态恢复与环境协调。

2．钢铁生产技术。围绕钢铁冶炼及深加工、特殊钢生产和深加工等新兴产业的开发，引进应用钒钛磁铁矿非高炉冶炼技术，开展特色钢铁及深加工产品技术研发，发展钒钛低微合金、含钒钢筋等特殊钢种的开发技术。

3．钒钛及稀有金属等资源综合开发利用技术。一是钒及稀有金属产业的综合开发利用技术。发展钒清洁生产技术，支持钒中间合金、钒电池、钒铁、钒渣等产品及磷铁、碳酸镍、氧化钴、钼铁等稀有金属深加工产品的生产技术研发、应用。围绕提高钒钛磁铁矿中稀散元素回收利用率这个目标，支持发展提钒尾渣回收钴、镍、铜、铬等金属的技术，提高资源综合回收率。二是发展钛生产综合利用技术。完善硫酸法钛白综合开发生产工艺与脱硝催化剂载体二氧化钛生产技术，积极发展高档专用钛白生产技术、金属钛生产技术、钛材加工技术、钛及钛合金生产加工技术。三是围绕提高二次资源综合利用率为目标，支持发展钒钛化工产业废弃资源综合利用技术和废酸浓缩及循环复用技术。四是开展硅藻土的综合利用技术研究。

4．机械加工及制造业系列产品开发技术。以钢铁钒钛材料产业为基础，围绕钢铁、钒钛、稀有金属开发下游机械

加工及制造业技术，拓展钒钛机械加工产品。积极开发含钒钛铸锻件系列产品技术，发展钒钛低微合金铸锻件、钢铸件、特钢锻压件、冶金耐磨件、钒钛粉末冶金材料及制品，努力形成钒钛磁铁矿资源综合利用机械加工制造业。

5．新能源开发应用技术。围绕我县光热资源优势和钒钛新材料产业基础，开展太阳能光热利用技术研究及产业化应用。支持开展光伏发电应用技术示范、钒储能电池等产品的研发。推进太阳能杀虫灯在农业生产绿色防控中的应用示范。

6．花岗石资源综合开发利用技术。开展花岗石出口板材的新工艺新技术研究与转化应用，提高板材的品质与出口创汇能力。

7．特色农业及生物资源利用。通过打造技术创新、成果转化推广及技术综合示范，较大幅度地提升我县农业科技创新能力。突破一批农业重点产业的关键共性技术，转化应用一批成熟、先进、适用的农业科技成果，积极打造技术链，推进产业链，培育农产品知名及以上品牌，提高农业科技贡献率。大力引进推广农业新品种、新技术、新模式、新农机，建成现代农业科技示范基地和特色农业科技示范村，壮大优势特色产业。突出推进蔬菜、林果、畜禽、水产、中药材、烤烟等农业重点产业科技专项： ①早春蔬菜技术集成与综合示范

充分发挥省级新农村示范片农业科技园区示范作用，加快新品种、新技术、新模式的推广应用。进行设施蔬菜水肥一体化技术研究与示范、蔬菜病虫害绿色防控技术集成应用、集约化育苗技术引进示范和产区新模式的集成应用、蔬菜贮藏运输和深加工技术研究与示范，研究形成设施蔬菜高效先进实用系列技术。引进蔬菜新品种50个，筛选推广应用10个，引进新技术15项，集成组装形成新技术8项。建设科技创新服务体系，建立一套集专家入户咨询、网上技术问答、科技信息、技能培训于一体的科技创新服务体系。通过强化试点示范与成果的转化应用，切实为XX县6万亩现代早春蔬菜基地提供科技支撑，提高蔬菜商品率和附加值，培育XX优质早春蔬菜品牌。②特色林果业科技示范

XX县核桃丰产栽培技术集成示范

引进20个以上核桃品种，建成XX县核桃优良品种收集园及采穗圃。大力营建核桃丰产栽培技术集成示范园，研究应用XX县优质核桃种植园丰产栽培技术。开展核桃资源综合利用技术研究，发展核桃资源深加工业。早春枇杷控时成熟技术应用

着力转化应用早春枇杷控时成熟科技成果（2008年获市政府科技进步一等奖），示范推广面积达3万亩。深入研究枇杷病虫害防治技术，进一步研究集成枇杷丰产栽培技术。

引进市外科研院所最新育成的优质枇杷新品种，培育200户以上枇杷科技示范户，积极打造优质早春枇杷地理标志商标。

晚熟芒果、优质葡萄、早熟梨、桃子等特色水果科技示范 按照“良种引进筛选—科技示范园建设——标准化种植—采后处理与精深加工—现代物流与市场营销”的方式，着力推进晚熟芒果、优质葡萄、早熟梨等特色水果产业链科技示范。开展水果的设施栽培、精准栽培技术试点示范。③“一村一品”科技示范村建设

建立优质肉牛生态养殖科技示范村，开展肉牛生态养殖技术研究、肉牛生态养殖模式研究、肉牛生态养殖集成技术示范应用，在肉牛杂交改良技术、设施养牛技术、全混合日粮技术（TMR）、养殖场环境控制技术和疫病综合防控技术等技术关键领域取得突破。通过该专项的实施，建立优质种牛扩繁场，并按照畜—沼—菜（食用菌）农业循环发展模式，发展肉牛标准化养殖小区，培育适当规模养殖户，推动示范村养殖标准化、规模化，示范带动全县优质肉牛养殖小区建设。④畜禽养殖产业链关键技术研究与集成示范

现代畜禽的产业链关键技术研究与集成示范按照“饲料生产——良种育繁——健康养殖——精深加工——副产物综合利用——废弃物循环利用——现代物流与市场营销”的方式推进。重点支持牛羊、生猪、家禽的品种改良和标准化养

殖技术研究示范，开展畜禽育肥、牧草综合利用技术应用推广，实施动物、家禽疫病的监测、防控和预警机制研究。⑤特色水产健康养殖技术产业化示范

支持特色水产的品种保护、人工驯化以及名贵优品种引进改良和养殖技术研究、示范。通过引进特色水产名贵优良品种，开展亲鱼培育、苗种繁育、成鱼养殖、产品（鱼子酱）加工等产业链科技示范，研究形成适合梭鲈等特色水产生长繁育的技术体系，充分开发二滩库区亚冷水资源，规范本地池塘养殖，发展具有高附加值的特色水产品，打造攀西特色水产品出口创汇基地。

⑥特色生物资源开发研究示范

以开发林下科技产业为重点，加强何首乌、柴胡、当归、三

七、重楼等中药材的产业化开发技术研究示范，推进各类中药材的品种引进、改良和配套种植、采收加工研发，开展块菌等菌类、野菜、油料资源的种源保护、人工驯化、品种改良及栽培加工技术研发，加快石蹦、野鸡等野生动物的品种保护和人工驯化养殖技术研究示范。⑦烤烟生产关键技术集成应用

积极转化应用攀枝花市烤烟生产关键技术科技成果（2009年获攀枝花市人民政府科技进步一等奖）。通过建立现代烟叶生产科技示范基地和专家大院，大力开展烟叶生产良种良法配套栽培、集约化与商品化育苗、烟草平衡施肥、密集型

智能化调制等技术的应用，培养一大批现代烟叶生产技术能人，切实提高烟叶生产科技含量，做大做强烤烟产业。

（五）实施重点科技创新工程

1．技术创新示范工程：围绕加快以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系建设，引导、支持企业建立工程（技术研究）中心、企业技术中心、重点实验室、博士后科研流动（工作）站等各种形式的研发机构，形成科技成果转化平台、知识创新研发平台，带动企业技术开发和产业产品升级。鼓励优势企业与市内外大学院所合作，共建技术研发机构，开展联合研发与成果转让，建立产学研创新战略联盟。支持企业开发新产品、新技术和新工艺，加强引进技术的消化吸收再创新，提高企业自主创新能力和核心竞争力。支持企业创建高新技术企业、国家级和省级创新型企业。重点资助一批科技创新型企业，打造一批具有自主知识产权和自主品牌的技术创新型示范企业，形成区域性技术研发和产业化示范基地。

2．产业集群科技引导工程：充分发挥基地园区作为科技创新“孵化器”载体的作用，将创新行动推行于园区建设。在省级成长型特色工业园区（白马工业园区）、省级特色农业科技示范园区的基础上，重点扶持2个产业集群，充分发挥园区优势，大力建设“孵化中心”，为科研成果熟化、系列产品开发、高新成果示范提供基础条件。通过园区聚集科

技型创新企业，创新资源，优化资源配置，调整产业结构，使更多的科技创新项目落户园区并最终实现产业化，从而推进产业集群发展，形成区域创新空间。

3．循环经济示范工程：以优化资源利用方式为核心，以提高资源综合利用率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和机制创新为动力，坚持推进产业结构优化升级，构建循环产业链。在钒钛磁铁矿与花岗石资源综合利用方面，积极完善相关产业链，加强技术集成攻关，实施典型循环产业示范工程项目，努力实现废弃污染物的循环综合利用。在农业方面，优先选择生态农业模式，实现畜、沼、果（菜）、太阳能、电能的循环生产。在城镇建设上，使用节能环保、太阳能循环利用及城镇垃圾循环利用技术，促进资源循环利用，实现人与自然和诣及经济社会可持续发展。

4．科技金融支撑工程：把科技金融创新政策推行于重点产业。积极探索科技与金融的有机结合，促成各类科技项目与金融资本的整合，运用科技贷款、风险投资、专利质押担保、创新基金等多种金融工具为科技中小企业提供资金支撑，促进科技成果转化及产业化，努力培育一批具有市场竞争优势和自主知识产权的工业、农业科技创新名牌新产品。

5．统筹城乡发展科技示范工程：围绕早春蔬菜、特色林果、畜牧水产、烟草、中药材、林下资源等优势特色产业的开发，以建设“省级新农村示范片、现代农业产业基地强

县培育县、美丽富饶文明和谐安宁河谷”为载体，通过科技特派员服务、农业科技园区建设、重大科技攻关及示范、农村信息化科技示范、农业产业链科技示范、农村科技创新能力建设示范工程行动，着力推进农业产业化、农村工业化、农村城镇化、农民技能化、城乡信息化等“五化”建设。加快农业科技创新与成果转化推广应用步伐，探索以科技为纽带的新型农民组织化模式，大力培育农村科技示范户，打造XX现代特色农业基地，带动农村产业升级，促进农民增收。

6．知识产权试点工程：围绕XX县开展攀枝花市国家知识产权试点城市的各项目标任务，着力加强知识产权的创造、运用、管理和保护工作，提升我县自主创新能力。优化知识产权政策环境，加大知识产权保护力度，促进专利、商标、版权、品牌等工作迈上新台阶。普遍提升社会公众的知识产权保护意识，使“尊重知识、崇尚创新、诚实守信”成为社会群体思维方式和评价体系的重要组成部分。推进企业知识产权试点示范，鼓励企业对创新成果申请知识产权，支持企业专利技术的产业化。

7．科技人才培养工程：加快科技人才团队建设。围绕关键技术攻关和产业化示范基地建设，积极引进省内外专家、关键技术持有者等一批科技人才，带动培养一批科技人才团队，初步形成以专家为核心、团队结构合理的各类科技人才团队。结合我县优势产业、新兴产业的发展，遴选、引

进一批政治素质过硬、创新能力较强的县外科技人才，带动培养本地科技人才，在企业培养钒钛及其产业链领域的研发团队3个，在农村培养特色农业产业领域内的乡土技术能人团队10个。

统筹推进专业技术人才队伍、高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设。一是构建分层分类的县域专业技术人才继续教育体系，实施专业技术人才知识更新工程。二是适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，以提升职业素质和职业技能为核心，以培养技师和高级技师为重点，加强职业培训。完善以企业为主体，职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系，广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。三是围绕社会主义新农村建设，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，大规模开展农村实用人才培训。充分发挥农村现代远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、华森职业学校和培训机构的主渠道作用，推进农村实用人才带头人素质提升计划和新农村实用人才培训工程，重点实施现代农业人才支撑计划。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会，加快培养农业产业化发展急需的企业经营管理人员、农民专业合作组织带头人和农村经

纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业，在创业培训、科技计划项目、土地使用等方面给予政策支持。加大对农村实用人才的表彰激励和宣传力度，提高农村实用人才的社会地位。加大公共财政对农村发展急需的农业技术人员、教师、医生等方面人才培养的支持力度。开展城乡人才对口扶持，推进城市医生支援农村卫生、城市教师支援农村教育、社会工作者服务社会主义新农村建设、科技人才下乡支农等工作。

8．创新文化培育工程：把县域科技创新与文化建设紧密结合起来，大力弘扬崇尚科学、尊重创造、鼓励创新、宽容失败、开放包容的社会风尚，形成有利于创新的文化氛围。广泛开展科技宣传、科普工作、学术交流、青少年发明创造、职工技能竞赛等创新实践活动，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

9．科普示范工程：全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》等法律、法规和政策文件，坚持开展“冬季送科技下乡”、“科技之春科普宣传月”、“科技活动周”等专项科普活动，积极传播普及科学技术知识。开展生活百科、低碳环保、自然灾害防御、卫生疫病防治、计划生育、农业种养技术等专题科普，提高全民科学素质。开展科普进学校、进社区、进农村、进乡镇活动，加强对学生、居民、职工、干

部、农民的科技知识宣传教育。建设一批科普示范基地，培育一批科普人才。拓展科普活动形式，宣传推广科技成果，形成科普信息的高效传播机制。

（六）保障措施

1．完善领导科技进步目标责任制。把提高县域自主创新能力的成效纳入县政府各部门和各乡镇的工作日程，列入主要领导抓第一生产力的考核内容，作为落实科学发展观和树立正确政绩观的重要内容，作为县属各部门和乡镇党政领导政绩考核督导的重要依据。建立、完善领导干部联系重点科技项目和科技人才制度，加大协调与督办力度。

2．加大科技投入。一是建立多元化的科技投入体系。建立政府引导、企业主体、金融机构及其他社会资金参与的多元化、多渠道科技投入体系。加大政府科技投入，确保科技投入增幅明显高于财政经常性收入的增幅。同时，强化企业科技投入的主体地位，切实提高各类企业科技研发经费占企业销售收入的比重。鼓励金融资金、民间资金投入科技创新活动，逐步提高全社会科技投入占全县国内生产总值的比重；二是提高财政对科技投入的使用效率。一是完善政策措施，充实招商项目库，创新招商引资方式，优化招商引资环境，精心组织参与重大招商活动，加强项目包装推介跟踪，着力围绕资源综合利用、农产品营销加工等进行上下游全方位招商，重点引进技术先进、配套能力强、关联度高的企业

和项目，努力实现靠大、上新、活小的目标，为发展更多的高新技术产业、创新型培育企业和科技型农业产业化龙头企业奠定坚实的基础。对于引进的具有发展潜力、示范带动作用强的大项目、好项目进行重点投入、集中投入。二是要整合优势科技资源，重点支持重大应用技术研究和自主知识产权核心技术开发，对符合条件的产业技术创新联盟、人才团队等形成持续稳定的支持，促进对产业共性技术的研究工作。

3．加强对外合作与交流。立足我县重大科技需求，谋划长远，积极推进对外科技合作与交流。加强与省内外高等学校、科研机构、周边地区、先进地区、优势企业的交流合作，开展创新资源的交流互动，促进项目、信息、技术、资金、人才等创新要素的对接和互动，不断提升对外科技交流合作实效。同时，积极支持我县企业“走出去”开展科技交流与合作。

4．营造科技创新创业环境。一是优化自主创新政策环境，认真贯彻执行《科学技术进步法》，实施知识产权发展战略，制定《XX县技术创新奖励办法》、《XX县中青年学术和技术带头人选拔培养办法》，健全科技特派员创新创业制度。二是健全政府科技管理协调机制，强化政府科技行政主管部门的归口管理和协调指导职能，改进科技项目评审和评估制度。三是建立健全部门间协调沟通机制，落实激励企业

技术创新的税收及奖励政策。四是将促进企业技术进步同企业技改扩能、企业改制与改组相结合，将建立技术创新机制与建立现代企业制度建设相结合，推动企业技术创新，进一步加强企业技术开发机构和队伍建设，鼓励和支持企业主动吸纳科技成果。

二〇一〇年十一月二十六日

第三篇：街道社区”十二五“党建规划

街道社区”十二五“党建规划

各社区党组织：

为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果,进一步推动社区党建“聚合力工程”深入开展，切实提高社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力和整体水平，开创我街道社区党建工作新局面，根据区社会工委有关文件要求，结合本街道实际，经街道党工委研究决定，制定三年规划如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以开展创建五个好党组织活动为载体，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为出发点，健全机制,强化功能，全面提升社区的服务质量和水平；以加强基层组织建设为着眼点，解放思想、创业创新，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

力争通过三年努力，高家园社区、大山子社区、球场路社区要达到“五个好”标准，2012年街道要争创市社区党建工作示范街道。

坚持抓班子带队伍，不断深化“聚合力工程”内涵，积极扩大“聚合力工程”的外延，通过“小红帽”志愿者责任岗这个有效载体，吸引更多的两新组织、商务楼宇和社会单位党组织参与到地区社会建设的工作中来；在推动地区科学发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐等方面，精心打造一批领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好的党组织。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。

（一）加强社区领导班子和工作者队伍建设

1、配强社区领导班子。继续按照干部“四化”方针和德才兼备原则，多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任社区党组织书记，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使社区党组织书记、居委会主任和社区服务站，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构。

2、加强社区工作力量。采取选派和面向社会公开招考两种方式，选配社区工作者。

3、搞好社区干部和工作人员的培训。街道把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。

（二）扎实有效地抓好社区党员的教育管理

1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。

2、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。

3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、小红帽志党员责任岗等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。

4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展2名党员。

(三)进一步建立健全社区党建工作机制

1、健全党建工作协调机制。街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心、社区居委会和社区服务站的功能定位，建立社区党组织领导、居委会协同、社区服务站负责、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居

民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。

（四）不断

强化社区服务功能

1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党费补贴、社会支持等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。

2、健全完善社区服务体系。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。

三、实施步骤

按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分做好以下重点工作。，根据市、区和街道的工作计划，结合各自实际，各社区尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。落实好社区党建会议制度，明确各自职责，定期开展工作。社区党组织要充分发挥主导作用，积极组织辖区单位党组织广泛参与的社会性、区域性、公益性和群众性的共驻共建活动，完善社区服务站的功能，方便居民办事，切实提升服务质量和水平。开展好小红帽志愿者活动，不断强化党员奉献意识，进一步增强社区党组织凝聚力。

-2011年，继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。做好“两新”组织情况调查，及时建立党组织。深入开展“五个好”创建活动和小红帽志愿者活动，争创更多的“五个好”党建示范点。

2012-2014年，积极做好社区两委班子换届工作，提倡交叉任职，进一步优化队伍建设，使社区领导班子结构全面达到计划要求。

总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求。

继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。

四、有关要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各社区要把党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。各社区党组织书记要履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。包片领导要经常深入社区调查研究，指导工作，及时解决党建工作中遇到的困难和障碍。

（二）各方密切配合，形成共建合力。“聚合力工程”是一项系统工程，涉及面广，各科室要密切配合，共同关心和支持社区党建工作。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全街道真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。

（三）及时总结经验，促进工作创新。要认真研究社区党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下社区党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的新鲜经验，不断创新街道社区党建工作的方式方法和运行机制。

努力实现和谐、绿色、文化工作目标。

第四篇：农村基层党建十二五规划

为贯彻党的十七届四中全会精神，按照中央、省、市关于加强农村党的建设和社会主义新农村建设一系列要求部署，结合我县实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以“三级联创”活动和“四力提升”工程为载体，全面加强我县农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，为全面建设长三角休闲旅游名城提供坚强的组织保证。

二、工作目标

按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求，全面加强和改进农村基层党组织建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富和维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终。力争用五年左右的时间，基本达到以下要求：

组织体系健全。调整和创新党组织设置，形成以乡镇党委为龙头，以村党支部（总支）为主体，以产业、协会、社区党支部为辅助的农村基层党组织体系。乡镇党委与所属村党支部（总支）工作关系顺畅，村两委关系协调，形成较为完善的村党组织领导的村民自治机制。共青团、妇女、民兵、调解等组织健全，依法按章开展活动。

班子功能增强。乡镇党政领导班子年龄、文化、专业、性别等结构不断优化，基层党建责任制得到不断完善，党政领导班子整体功能不断增强。村两委班子健全，积极开展“创业好搭档”争创活动和生态乡村班子建设。通过五年努力，把50%以上的村党组织书记培养成为“小康领路人、产业带头人、科技推广人、市场经济人、群众贴心人”。

党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员量化考核、“三培双带”、无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动深入开展，30%以上的党员具有带头致富和带领群众共同致富的本领。党员结构优化，发展党员工作有计划地进行，新发展党员中，35岁以下的达到75%以上，高中以上文化程度的达到65%以上，妇女比例达到30%，一般具有带头致富和带领群众共同致富的本领。基本消除无35岁以下青年党员、无妇女党员、无高中以上学历党员的“三无”农村党组织。

工作机制完善。在县委和乡（镇）党委领导下，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。县、乡、村党组织“三级联创”活动有目标、有计划地推进，效果明显。农村基层党组织的工作职能得到转变，领导方式方法得到改进，形成较为完善的服务农民、组织农民和保护农民的制度体系。

服务保障有力。农村基层党组织建设工作紧扣建设社会主义新农村和长三角休闲旅游名城的伟大实践来推进，农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，农村经济实力得到发展壮大，有力地推动农村精神文明创建活动和和谐社会、生态文明乡村建设。

三、工作措施

（一）统筹城乡组织资源，加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设

1、选好配强领导班子。按照思想政治素质好和发展能力强的要求，选配农村基层党组织领导班子，特别是选好配强党组织书记。通过完善“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、探索实行跨村任职等途径，真正把那些素质好、能力强、群众公认的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。注重选派县乡机关和事业单位的优秀人员、后备干部、退居二线人员到村任职。鼓励外出创业致富能人、转业退伍军人、优秀企业经营管理人员、提前离岗或退休干部职工回村任职。加强非党员村委会主任的培养，及时把他们中的优秀人才吸收到党内来。通过结对联系帮带，加强对到村任职高校毕业生的跟踪培养，通过担任村党组织书记助理或村委会主任助理，全面参与村级事务管理。

2、加强干部教育培训。把农村基层干部的培训纳入整个干部培训规划，按照分级负责、全面培训的要求，认真组织实施，确保培训任务的完成。县级主要抓好村党组织书记和村委会主任的培训，乡镇抓好其他村干部、村民代表和普通党员的培训。结合农村经济社会发展的新形势，进一步丰富培训内容，创新培训方式，不断提高培训的针对性和实效性。探索村党组织书记到乡镇机关挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导农村基层干部增强对群众的感情和对工作的激情，运用说服教育、示范引导等方法做好新时期农村工作和群众工作。建立健全干部结对帮扶困难群众、进村入户、包村联户、民情日记、服务承诺、每日去向告示等制度。

3、完善激励监督机制。探索建立和完善村两委主要干部报酬保障和增长机制，妥善解决任职时间较长、实绩比较突出的退职村干部生活保障问题。实行村党组织书记创业承诺制。健全完善村党组织书记岗位职责，全面推行以“先定事、后选人、再践诺”为主要内容的干部创业承诺制。健全村党组织议事规则和决策程序，认真落实党务公开，加强党员监督和群众监督。建立不合格村党组织书记调整制度。加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。定期评选表彰在创先争优和“三级联创”活动中涌现出的优秀村干部，授予荣誉称号，给予物质奖励。注重树立村干部先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。

4、建立村级后备干部人才库。按照“村民代表推荐、党员推荐、村两委班子成员推荐和乡镇党委考试、考察”的“三推两考”选拔程序，着力从致富能手、企业经营管理者、外出务工经商人员、非公有制经济组织负责人、转业退伍军人、大中专毕业生中，选拔培养村干部后备人选。力争通过五年努力，使全县村级后备干部人数与村两委班子成员数按1:1的比例配齐。

（二）统筹城乡教育管理，加强农村党员队伍先进性建设

1、加大党员教育力度。坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会主义荣辱观，以及建设社会主义新农村的重大决策等。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。完善党员学习日制度，坚持每年开展党员冬训，时间不少于2天，组织党员参加在乡村干部中开展的主题教育。建立多层次培训基地，对农村党员进行大规模、专业化技能培训。探索建立党员中心户学习制度。农村党员的教育培训由乡镇党委负责，每年“七一”前夕，以乡镇为单位，集中上一次党课。重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是民工党员、转业退伍军人党员的创业就业技能培训，切实提高创业就业本领。

2、加大党员管理力度。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。把党内评议与群众评议结合起来，做好对不合格党员的教育转化和处置工作，落实“不作为”党员谈话提醒制度、“告诫”制度，建立落后党员淘汰机制，乡镇党委每年要及时清退、劝退、除名、处理不合格党员。加强流动党员管理服务工作，实行一人一档登记，一人一结对联系，一年一培训制度，一年一会通报的“四个一”制度。在外出务工党员集中地及时建立“流动支部”，充分发挥现代信息技术优势，依托互联网，对零散的外出流动党员通过筹建网上支部，定期开展网上组织活动，逐步构建以流入地党组织管理为主、流出地党组织和流入地党组织有机衔接、共同负责的动态管理机制。

2、健全村党组织领导的村民自治机制。教育和帮助村委会成员牢固树立党的领导观念，自觉维护村党组织的领导核心地位，村委会每年年底要向村党组织进行述职。村党组织要支持村委会依法开展工作，完善决策机制，进一步落实村务运行“五民工作法”、村级财务“双代理”制度，继续推行民主恳谈会、民生服务日和基层民主政治建设推进月等活动，积极探索基层党组织党务公开的有效途径，增强党的工作透明度，落实和保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。进一步明确村两委职责任务和工作程序，形成工作合力。积极推进农村基层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。完善为民办事全程代理制度，加强乡镇便民服务中心和村级便民服务站建设，扎实转变工作作风。

3、健全完善民主监督机制。全面建立健全村务监督委员会，不断完善各项民主议事制度和监督机制，充分发挥县乡党代表、人大代表的监督作用，促进村级民主管理工作程序化、制度化。采取有效措施，着力解决一批村务管理中群众反映比较强烈和侵害农民群众民主权利的突出问题，积极探索并总结推广村级民主管理好的经验做法，加强农村基层党风廉政建设，把警示和宗旨教育纳入村干部培训的重要内容，实行村干部廉洁自律承诺，规范村干部的行为。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。

（四）加强村级基础设施建设，着力强化组织保障

1、加强村级组织活动场所管理使用。坚持“一室多用”、“一所多用”的原则，把村级组织活动场所建设成办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐和信息收集传播等工作的有效阵地。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜、村务党务公开栏等“九有”要求，加强活动场所规范化建设，通过五年努力，村级组织活动场所80%完成规范化建设。

2、发展壮大村级集体经济。引导和鼓励发展壮大村级集体经济，夯实经济基础，切实解决农村基层组织“无钱办事”的难题。重点抓好各种资源特别是集体物业资产的综合开发利用，因地制宜发展特色农业、“农家乐”休闲旅游业、来料加工业、农村服务业等，盘活集体资产，实现保值增值。引导和鼓励创办公司、创建基地，成立各类产业协会和专业合作社等形式，培育一批农业产业化龙头企业和规范化专业合作社，优化产业结构，增加农民收入。通过努力，实现村集体经济人均可分配收入每年至少增加5%以上，到2011年，力争全县70%以上的村集体经济收入（不含转移支付）达到3万元以上，涌现出一批经济强村。

3、切实维护农村和谐稳定。扎实开展后进村整顿工作，加强基层配套组织建设，以常态化民兵重点分队建设为重点，打造一支“拉得出、用得上、起作用”的队伍，开展巡逻值勤、维护稳定、抢险救灾等急难险重任务，切实承担www.xiexiebang.com起维护社会治安工作的重任。实行维稳区域负责制，乡镇党委书记对当地的社会稳定工作负全责，住村干部、村党组织书记和村委会主任对村里的社会稳定负直接责任。推行村干部值班制度，定时定点接待群众，最大限度把问题解决在基层、解决在当地、解决在平时、解决在萌芽，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

四、组织领导

1、强化责任。健全完善农村基层党建工作责任制，各乡镇党委书记要牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，切实履行农村基层党建第一责任人的职责。乡镇党委书记每年向县委汇报工作时，要把履行农村基层党建工作责任制情况作为重要内容之一。完善基层党组织书记分别向上级党组织和所属党组织党员干部、群众代表述职的“双向述职”制度。完善党员领导干部农村基层党建工作联系点制度，注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方建立联系点，努力把联系点建成示范点。县委组织部负责整个规划的具体实施。

2、严格考核。各乡镇党委要根据本规划的要求，结合本乡镇实际，制订具体的工作规划和计划，明确目标任务，细化工作措施，强化工作责任，认真抓好落实。同时，建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与评选先进、干部选拔任用、物质激励挂钩。县委将把农村基层党建工作情况作为衡量各级领导班子及书记工作实绩的重要依据之一。

3、推进创新。要不断适应建设社会主义新农村的需要，围绕提高农村党员干部技能化、农民组织化、农业产业化和党务工作信息化水平，积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法。鼓励和引导基层组织解放思想、与时俱进、开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使农村基层党组织建设工作不断适应新形势、符合新需要、迈上新台阶。

第五篇：园区”十二五“党建规划

园区”十二五“党建规划

为适应建设国家高技术产业基地需要，切实加强集团公司和园区“两新”组织党建工作，不断提高党的建设科学化水平，促进园区经济持续健康快速发展，根据《集团公司新一轮发展五年规划（-2014年）》和中央、市委、区委有关党建工作的要求，制订本规划。

一、指导思想

高举中国特色社

会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进园区经济持续发展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。

二、总体思路

未来五年，园区党建工作的总体思路是：确定一个“创一流”的工作目标，形成两个“两手抓”的工作特色，采取“三个结合”的工作措施，抓牢抓实“四方面”的重点工程，实现五年“五大步”的发展愿景。

——确定一个“创一流”的工作目标。在前几年实践的基础上，认真进行经验总结和理论提升，打造一套园区“大党建、大互动、大服务”的成熟模式，逐渐形成在市乃至全国具有一定影响力的具有市北高新特色的一流园区党建新模式。

——形成两个“两手抓”的工作特色。一是围绕科技化、国际化的战略目标，一手抓政治思想建设，一手抓团队建设，形成一个具备国际发展视野，体现先进性和执行力，敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的党员干部和专业人才队伍。二是围绕党建全覆盖的工作目标，一手抓国企党建，一手抓“两新”党建，形成国企带“两新”、“两新”促国企的良性互动机制。

——采取“三个结合”的工作措施。坚持把党建工作与“加快科技化步伐，打造国际化园区”的发展战略相结合，与集团公司中心工作相结合，与构建园区大服务体系相结合。

——抓牢抓实“四方面”的重点工程。一是围绕“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，实施“强身固本基础工程”；二是围绕“建设高素质干部和人才队伍”，实施“干部人才培养工程”；三是围绕“确保市文明单位三连冠，争创全国精神文明建设工作先进单位”，实施“文明单位创建工程”；四是围绕“加强国有企业廉洁从业和领导干部廉洁自律”，实施“反腐倡廉自律工程”。

三、主要任务

（一）在推进园区“大党建”建设上，坚持思想建设、组织建设和制度建设三个全覆盖。

——思想建设全覆盖。今后五年，领导班子建设的重点是作风建设，加强领导干部决策上的大局意识、战略思维，执行时的雷厉风行、坚韧不拔，工作中的协作奉献、守望相助；中层骨干力量建设的重点是综合素质提升，加强中层干部对事业的忠诚，对员工的关爱，对工作的勇于思考、敢做敢为；党员队伍建设的重点是思想素质建设，以责任感、使命感的提升为载体，积极开展党员集中轮训；员工队伍建设的重点是对企业的认同、热爱和感恩，提高员工对企业归属感和对人生的幸福感。通过思想建设全覆盖，使公司在执行党的意志、引领核心价值、凝聚员工队伍、提升幸福指数、促进全面发展上有一个大的飞跃。

——组织建设全覆盖。今后五年，要重点抓好组织组建、书记队伍、发展党员、创先争优、信息化等重点工作。一是创新组织设置形式。以园区3.13平方公里内的入驻企业为主体，以楼宇党群工作建设模式为载体，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，从实际出发，通过单独建、联合建、依托建等方式，抓好新经济组织党组织的组建工作。探索在行业协会、社团等新社会组织中建立党组织。通过党的基层组织建设全覆盖，带动工会、共青团等其他各类基层组织建设，到2014年底，基本实现党组织、工会组织、共青团组织在园区的全覆盖，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二是选好配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过“公推直选”方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平高、熟悉党务工作并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来，建立党务工作者人才库。三是改进发展党员工作。要注重质量、优化结构，加大在“两新”组织中高知识群体发展党员的力度，优化发展党员程序。四是开展创先争优活动。要注重探索基层党组织独立自主开展党的工作方式，着力提高支部书记独立开展党的工作的能力，从而提高党组织的自转功能。力争到2014年，市区“两新”组织党建“示范点”比翻两番。五是积极推进党组织工作信息化。

——制度建设全覆盖。今后五年，要加大制度建设的力度，进一步修订完善《市北高新集团公司党委工作制度汇编》，充分发挥各项体制机制的有效性。要加大学习制度的建设，不断提高领

导干部的学习力；要加大廉政制度的建设，深化《高管考核实施办法》、执行《廉洁自律若干规定》，充分运用责任制、内控管理、“三重一大”等监督制度，提高防范功能；要加大党内报告制度、职大会制度等推进党内民主和公司民主化管理的进程；要通过完善党员责任区制度，健全责任网络，提升责任意识，发挥好党员的主体作用，带领群众为公司的发展目标服务。

（二）在推进园区“软实力”建设上，坚持宏观、中观、微观等三个层面的互联、互补、互动。

——在宏观上，着眼于整个园区。今后五年，要继续以“市北情结”为切入点，以文艺汇演、体育竞赛、青年交友、技能培训等喜闻乐见、形式多样的园区活动为抓手，加大园区企业和各企业职工对市北高新园区的归属感和自豪感，不断推进园区文化的理念提升、品质提升和影响力提升。

——在中观上，着眼于集团公司。今后五年，要以“确保市文明单位三连冠，争创全国精神文明建设工作先进单位”为抓手，突出抓好干部队伍、人才培养、企业文化、团队建设等重点工作。一是要把干部带出来。要注重引领班子成员和干部队伍在提高领导产业转型、产业调整、产业发展的能力上下功夫；在解放思想、突破难题、领导“科技化、国际化”建设的水平上下功夫。要加大对现有人才的培养与考核，通过业务培训、岗位交流等形式加大对现有人才的培养力度；形成高管领导述职考核、中层干部竞聘上岗、公司员工公开考评为一体的考评机制，真正营造能上能下、能进能出的人才发展氛围。二是要把人才引进来。要加大人才引进力度，围绕集团发展战略目标，引进和培育具有国际发展视野的领军性人才、具有培养前途的后备人才、具有一流专业素养的专业人才和具有发展潜力的青年人才。三是要把文化育出来。要继续深化对“团队、精品、卓越”六个字内涵的挖掘和延展，采取培训、研讨、体验、交流、文化等多种形式的活动加大对集团公司企业文化的教育、宣传和普及，做到入耳、入脑、入心，使这一理念在员工思想中植根。四是要把团队聚起来。将企业团队建设作为党组织发挥作用的着力点和落脚点。充分发挥党组织的政治优势，使党组织成为牵引企业团队的动车组，不断提高团队工作的高效率和凝聚力。

——在微观上，着眼于员工个人。以实施员工职业生涯规划为抓手，把“热爱园区，忠诚企业；吃苦耐劳，坚韧不拔；勇于思考，敢于作为；守土有责，善于沟通；尊敬领导，善待员工；勤俭节约，洁身自好”这六句话48个字作为教育提升员工个人素质的基本行为准则，加大员工个体的忠、韧、勇、勤、友、俭、廉等基本素质的教育，全力打造一支个个忠于职守、人人能征善战的优秀员工队伍。

四、保障措施

1、加强组织领导。集团公司党委是园区党建工作的第一责任主体，要健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实加强和改进对党建工作的组织领导，确保党建工作五年规划如期实现。

2、定期进行评估。要根据本规划制定的主要任务，确定每党建的重点工作和特色工作，稳步实施，定期进行对照评估，根据形势发展需要，适时作出充实和调整，使党建工作的推进落实成为完善规划的过程。

3、强化责任考核。要按照党建工作责任制的要求，制定党建工作考核综合评价体系，把党建工作作为干部考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，形成有利于推动科学发展的党建工作长效机制。

4、落实党建经费。党建经费是开展党建工作的重要物质保障。要继续落实党建经费预决算制度，将党建经费列为集团公司财务预决算的重要项目，为推动本规划的实施，提供坚强的物质保障。