对农村信用社增资扩股的调研

第一篇：对农村信用社增资扩股的调研

增资扩股是农村信用社改善资本结构，提高资本充足率和抗金融风险能力的一个重要手段；同时也是今年农村信用社深化体制改革中的一项重点工作。

因此，各级银监部门和县联社紧紧把握改革机遇，积极认真贯彻落实全省农村信用社工作会议精神，把增资扩股工作列入今年工作的一项重要任务，使农村信用社通过增资扩股实现资本结构的多元化和资本充足率尽快达到置换中央银行专项票据条件。为了解宿松县农村信用社今年以来的增资扩股情况，我们根据上级的统一部署，组织开展了全辖范围内的增资扩股调研工作，现就调研情况报告如下：

一、全县增资扩股计划完成情况及主要措施为确保全县资本充足率达到规定要求，宿松县联社根据全县资本充足率状况，年初，推算出股本缺口459万元，并以此作为全县全年增资扩股计划任务，然后结合各基层信用社服务区域内的农户量进行分解落实，其中任务最多的社为孚玉社100万元，最少的社为趾凤社8万元。至今年8月底，全县已完成扩股净增57万元，占计划任务的12.4%。在组织实施增资扩股中联社采取以下几项措施：

一是把增资扩股工作列入各社经营责任目标综合考核内容，加大增资扩股的考核力度；

二是要求各基层社在做好组织存款的同时，宣传农村信用社增资扩股政策，动员当地农民个体工商户和企业积极参与入股；

三是要求各信用社认真按照入股社员应享受优惠政策和原则，优先向入股社员提供贷款或贷款利率优惠，以此推动当地老百姓和企业向信用社入股；四是实行职工强制性入股，联社要求各信用社正式职工必须每人入股2000元，代办员每人500—1000元，社主任3000元，对未达到规定入股要求的职工，联社采取在考核返还工资中直接扣划方法确保职工入股数量的到位。至八月份，全县信用社职工入股股金已达331500元，有19个信用社已基本完成了职工股任务。

二、基层社有关退股和分红、计息前后政策矛盾问题通过调研，发现全县所有信用社在执行退股、分红和计息过程中与现行的政策存在很大矛盾，基本上延续一九八四年规范农村信用社时所定入股自愿、退股自由政策，而对新的政策，一些信用社均不大了解。如陈汉社历年亏损达100多万元，在少数社员提出退股要求时，未按照现行规定程序和条件直接办理了退股，同时按照原财务管理办法规定计提股息给付了股金利息。该社依据的是原入股时政策规定“退股自由”，因此，必须履行承诺，否则会失信于民，给农村信用社经营和以后的增资扩股造成很大的不利影响，而现行的政策则规定必须满足六个条件才能退股，这样导致了前后政策矛盾，使得农村信用社在对待以前入股的社员要求退股问题，陷入了是执行入股时的政策还是执行现行政策的难题。

三、增资扩股的难点与对策建议根据调查了解，目前影响农村信用社增资扩股的难点主要表现在以下几个方面：

大人民群众入股思想意识淡薄，对入股政策不了解或不关心。从调查的情况来看，大多数农民对信用社入股政策和章程不关心，也不了解，认为入股没有多大的意义和作用，入股后参与信用社的经营管理也不够现实，与存款没有区别。即使要求入股，也是抱着一种贷款方便的目的，根本不考虑分红和参与信用社经营管理，因此，广大群众参与信用社入股的积极性不高，缺乏一定 的认识。今年自增资扩股以来，基本没有群众自愿上门入股的情况。

（二）农村信用社的经营业绩差，而群众的风险意识增强，导致增资扩股缺乏吸引力。近年来，群众的风险意识随着市场经济的发展而逐渐增强，人们对农村信用社入股也潜意识产生一种防范心理，当前农村信用社经营效益普遍较低，不良资产和亏损包袱较重，难以消化；而且农村信用社性质、地位和实力与国有商业银行相比，竞争处于劣势，认为承担的风险可能性很大，分红得实惠的可能性较小。这些因素导致群众对农村信用社竞争实力和经营的不信任，担心不仅分不了红，反而会亏掉自己的股金，从而增加了增资扩股的难度。

（三）入股社员享受的优惠政策得不到很好落实，权益得不到充分体现。全县所有信用社虽然在形式上成立了“三会”，但在实际中没有发挥应有的职能。同时，群众的文化素质普遍低，对信用社的业务不了解，根本不懂经营管理，社员参与信用社经营管理现实作用并不大。因此，这些年来，信用社基本上没有按照章程规定让入股社员获得参与信用社的经营管理权。其次，由于信用社加强风险管理，进一步提高经营效益，特别是防范信贷风险上和贷款操作更加规范，使一部分入股社员没有如愿享受到“贷款优先、利率优惠”等政策，影响了入股社员的积极性，并在群众中造成了误解，使得群众入股心理不稳定。再次，大多数信用社除规范清理时期分过红，历年来，未曾向入股社员分过一次红，主要原因是信用社经营效益差，有的社历年亏损严重，如陈汉社。这也不同程度降低了群众入股的积极性。

（四）由于过去规范清理股金过程中，存在很多历史遗留问题得不到妥善处理，也影响群众入股的积极性。农村信用社自成立以来，历经了多次改革规范：每次规范均对农民的入股股金进行了清理，但在清理股金中没有彻底解决新股金与老股金之间的问题，一些信用社对股金的管理也极不规范，出现信用社有帐而老百姓无股金证，老百姓有股金证而信用社无帐的现象，在老股金转为新股金过程中，操作不当致使一些信用社存在既给老百姓颁发了新股金证又没有收回老股金证，同一股金新证与新证在社会同时存在。如果将这样的股金证一并认可，会给信用社带来损失，如果不认可，则给信用社增资扩股工作造成很大影响。另外，部分老百姓要求按照原来入股时的政策自由退股，并要求给予股息，信用社也根据财务管理制度规定计提了股息。按照现行的退股和股利政策，必须满足规定的条件，并风险共担，不存在计算股息，如不按原入股时的政策执行，必定在社员中丧失信用，不利于推动增资扩股工作。

（五）农村信用社增资扩股受经济环境和农村老百姓收入的限制。根据调研情况，凡经济环境较好的和农民收入高的乡镇信用社增资扩股工作比较容易一些，相反，经济环境较差，农民收入低的乡镇信用社增资扩股难度很大。如我县山区陈汉信用社，一些农户生活就很困难，要他们入股就更难，因此，基本上没有吸收多少农民入股，而在洲区和城区的信用社，农民的收入相对较高，能够承受入股规定的股金，所以较山区信用社相比，扩股具有一定优势。这种地域差异不同程度地影响了增资扩股的进度。

（六）联社下达增资扩股的任务不科学、不合理影响了基层信用社扩股力度。由于联社在年初下达的增资扩股任务是根据各乡镇农民的数量下达的，没有考虑各信用社的资本率状况和服务区域内农民的收入、经济条件、地区差别；因此，给基层社增资扩股工作心理上的不平衡。一些信用社认为不现实不符合实际的增资扩股任务没法去完成，失去了增资扩股的热情和信心，如陈汉社服务区域内大约有1.7万人口，人均收入是全县最低的，联社分配该社净增资扩股的任务达12万元。显然不符合当地老百姓的承受能力。因此到目前为止，不仅基本没有老百姓入股，反而出现了退股现象。其次，职工入股比例受到限制，由于各社入股工作处于被动状态，一些经营效益好的信用社采取通过职工入股来完成增资扩股任务，但是又受到比例控制。如孚玉社，联社分配净增资扩股任务为100万元，目前完成入股16万元，并且全部为职工股，面临社会入股积极性不高，职工再增加股金受到政策限制。而且该社资本充足率也已经达到规定要求，再吸收新的股金会增加信用社的经营负担。针对以上增资扩股出现的问题和难点，一些信用社认为应采取的对策主要体现在以下几点：

（一）开展多种形式的宣传，加大宣传力度，使增资扩股工作全面深入百姓家，让广大农民群众真正了解入股的意义和作用。目前，联社和基层社只做到了口头宣传，宣传力度较小，没有统一的行动，宣传方式和形式较为单一，声势很小，使群众对入股的政策缺乏必要的了解，因此，必须以多种方式和形势展开声势较大的宣传活动，促进群众入股意识和提高。

（二）解决好历史遗留问题，让信用社取信于民，切实落实入股社员享受应有的优惠待遇。对原来的股金进行一次重新规范清理，出台解决新政策与老政策相互矛盾的措施，妥善处理同一股金原已发新证，旧证未收回的问题。对原入的股金按老政策完成退股，重新办理自愿入股手续，与新吸收的股金一起执行新的政策，这样才能取信于民，化解信用社与农民群众之间的矛盾，有利于增资扩股的开展。另外对已成为信用社的入股社员必须落实好应享有的优惠待遇，同时，为避免风险，设立社员诚信方面的入股门槛，使信用社也能选择入股社员。

（三）合理调整增资扩股任务，加大职工入股力度。联社下达增资扩股任务应综合考虑基层信用社的各种情况，如农民的收入和条件、经济环境、信用社本身的资本充足率状况和规模等，这样才能科学地吸收股金，增强信用社增资扩股的信心。由于职工是信用社的直接经营管理者，信用社的经营好坏直接关系到职工利益，因此，加大职工入股的力度，有利于提高职工的工作积极性，增加主人翁责任感，职工也便于对经营管理进行监督。

（四）提高农村信用社的经营效益，侧重增强个体工商户和企业对信用社入投资股的吸引力。当前，广大农民对信用社参股的意识十分淡薄，其入股的出发点也不过是想在信用社获得优先贷款和优惠贷款利率，同时吸收的农民股较散，不便于信用社对股金的管理，而且此类社员参加经营管理的也不现实，因此，农村信用社必须提高效益，侧重增强对个体工商户和企业入股投资的吸引力，这样不仅便于信用社对社员的管理，也便于社员享受参与农村信用社的经营管理权益。只有通过利益驱动，才能提高群众入股的积极性和主动性。

（五）借助行政力量，推动广大群众参与信用社入股。从目前的情况来看，农村信用社单方面进行宣传发动群众入股的效果是不理想的，况且农村信用社成立时也是通过行政手段强制要求广大群众入股的，广大群众也在观望村里的干部对入股的态度和行动，因此，农村信用社的增资扩股离不开行政力量和行政手段。总之，对经济欠发达地区的农村信用社来说，增资扩股工作处于进退两难的局面，只有解决好增资扩股的一系列难题，才能促进信用社的改革发展。

第二篇：农村信用社增资扩股实施方案

ⅩⅩ农村信用社增资扩股实施方案

为了确保全省农村信用社改革工作的顺利实施，切实做好农村信用社的增资扩股工作，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔ⅩⅩ〕15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发〔ⅩⅩ〕66号）、《中国银监会关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发〔ⅩⅩ〕23号）、《中国人民银行关于印发〈农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法〉和〈农村信用社改革试点专项借款管理办法〉的通知》（银发〔ⅩⅩ〕181号）、《关于进一步规范农村信用社增资扩股工作有关问题的通知》（银监办发[ⅩⅩ]345号）的精神，制订本方案。

一、总体要求和原则

（一）增资扩股工作的总体要求

以国务院关于深化农村信用社改革试点精神为指导，在清产核资的基础上，改造股权设置，妥善处理原有股金、历史积累和包袱，扩大入股面，提高入股金额，构建新的产权关系，落实股权责任，着力培育信用社自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体资格，更好地发挥农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，支持全省农村经济结构调整和农民增收，促进城乡经济协调发展。

（二）增资扩股的工作目标

一是股权结构多样化，改造股权设置，设置资格股和投资股，改变股权结构单一的状况；二是投资主体多元化，在原有社员的基础上，扩大入股面，积极吸收辖内农民、个体工商户、企业法人以及其他各

类经济组织入股；三是落实股权责任，按照责、权、利相统一的原则，明确各类股权应承担的管理责任和风险责任；四是提高资本充足率，满足中央银行专项票据兑付条件。

增资扩股是农村信用社明晰产权关系，完善法人治理，强化约束机制的一项基础性工作，必须服从于或服务于农村信用社改革的根本目的，要把改革的阶段性任务与改革根本目的结合起来，不能简单的把增资扩股工作与争取中央资金扶持政策挂钩。

（三）增资扩股应遵循的原则

一是入股自愿。在原有股金的处置和新股金的募集过程中，积极做好宣传动员工作，增强社会公众对农村信用社未来发展的信心，入股应由入股人自主决定。二是风险自担。社员（股东）以其所持股金数额为限承担风险和民事责任。三是服务优惠。在条件相同的情况下，社员（股东）可获得以下优惠：可优先获得贷款；在政策允许情况下，信用社在贷款规模、抵押担保条件上可适当放宽；对信用较好、与信用社存贷关系稳定的社员可实行信用贷款方式；在政策允许的浮动利率范围内，社员贷款利率可以给予优惠。四是利益共享。社员（股东）享有收益分配的权利，即信用社赢利，社员按入股数额的一定比例获得分红等。

二、改造股权设置和股权结构

按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，在充分尊重农村信用社及其社员意愿的前提下，实行统一法人或合作银行等产权制度，改造股权设置，完善股本结构，构建新的产权关系。

（一）股权的设置

信用社（农村合作银行）按股金来源和归属设置自然人股和法人股两种股权。对自然人股和法人股分别设定资格股和投资股。资格股是社员获得农村信用社优先、优惠服务的前提。入资格股成为农村信用社社员（股东）的，每人一个投票权。

投资股是社员（股东）在资格股基础上投资形成的股份。投入达到投资股入股起点后，获得一个投票权；每增加投入一份入股起点额度的投资股，增加一个投资股的投票权。

上述所称社员是指在统一法人联社入股的单位和个人（下同）。股东是指在农村合作银行入股的单位和个人（下同）。

资格股和投资股要体现共担风险、同股同利的原则，其分红标准要一致。

（二）股份设置的基本要求

1．入股起点。资格股和投资股每股人民币1元。原则上统一法人联社自然人资格股一般不少于100股，法人资格股一般不少于5000股；农村合作银行自然人资格股一般不少于500股，法人资格股一般不少于10000股。

统一法人联社自然人投资股一般不少于1000股，法人投资股一般不少于10000股；农村合作银行自然人投资股一般不少于2000股，法人投资股一般不少于20000股。

2．募股目标。增资扩股是农村信用社明晰产权关系、完善法人治理，强化约束机制的一项基础性工作，其量化目标是要按期达到选

择产权模式，申领和兑付票据的资本充足要求：即在选择农村合作银行和统一法人联社时，县市联社的核心资本充足率要分别达到4%和2%；在申请发行央行票据时（考虑票据置换因素后），农村合作银行和统一法人联社的资本充足率要分别达到8%和2%；在申请兑付央行票据时，农村合作银行和统一法人联社的资本充足率要分别达到8%和4%。县市联社要以ⅩⅩ年12月末的数据为基础，认真测算扩股任务，并逐级上报至省级行业管理部门。

3．股权结构。设置合理的股权结构，以体现各方面股东(含职工)利益，确保法人治理结构完善有效。在统一法人联社股金中，单个自然人社员（含职工）投资（包括资格股和投资股）最高不得超过股本总额的5‰，自然人持股总额不得少于总股本的50%，职工持股不得超过股本总额的25%，单个法人持股（包括资格股和投资股）最多不得超过股本总额的5%。

在农村合作银行股金中，单个自然人股东（含职工）持股（包括资格股和投资股）最高不得超过股本总额的5‰；本行职工的持股总额不得超过股本总额的25%；职工之外的自然人股东持股总额不得低于股本总额的30%。单个法人及其关联企业持股总和不得超过总股本的10%，持股比例超过5%的，应报当地银行业监督管理机构审批。

（三）入股的基本要求

自然人、企业法人和其他经济组织符合向金融机构入股条件的，均可向其户口所在地或注册地的信用社（农村合作银行）申请入股，成为信用社（农村合作银行）社员（股东）。向信用社（农村合作银

行）入股有如下基本要求：

1.社员（股东）应以货币资金入股，不得以实物资产、债权、有价证券等形式作价入股。原有非货币形式的股金，要进行全面清理。

2.社员（股东）必须以自有资金入股，不得以金融机构贷款入股。

3.社员（股东）要自愿入股。自然人和法人是否入股，入股多少，由入股人自主决定，任何单位和个人均不得强制。不得采取定任务、下指标、硬性摊派的方式增资扩股；不得将吸收股金的数额与职工的职务、收入和奖惩挂钩。

4.金融机构向信用社（农村合作银行）入股，成为其战略投资人的，应符合向金融机构入股的相关规定，并报经银行业监督管理机构批准。

5．信用社（农村合作银行）不得与工商企业以换股形式相互入股、不得接受各级人民政府财政资金直接入股、不得以存款转股、不得吸收存款化股金。

（四）股金管理的基本规定

1.社员（股东）按入股信用社（农村合作银行）章程、有关金融法规的规定享有权利，履行相应义务。

2.按规定对资格股和投资股分配红利，但不得支付股金利息。一是对于按规定已冲销历年亏损挂账，提足应付未付利息和各类保险基金，再按照资产风险程度提取风险准备金，仍有盈余且无历年亏损挂账的信用社，可按期进行股金分红。二是对于当年盈利而有历年亏损挂账的信用社，原则上不得分红，但经有关部门批准后可以分红。三

是亏损信用社不得分红。

3.社员（股东）的资格股和投资股经过理（董）事会同意并办理登记手续后可以依法转让、继承和赠予。达到有关规定的条件后，资格股三年后可以退股。投资股不能退股但可以转让、继承和赠予。

4.社员（股东）以本社（行）股金证提供担保的应经过理（董）事会批准。本社（行）股金证不得在本社（行）作为质押标的。

三、全面清理和处置老股金

在清产核资的基础上，妥善处理原有股金、历史积累和包袱。

（一）老股金分红。对于盈利社的老股金，根据入股年限、结合入股社的实际情况，分档次确定分红标准。

（二）对现有老股金，按照“入股自愿、退股自由”的原则，实行转、补、退。

对已达到资格股起点的，经入股者同意后按1：1的比例转为资格股；对达不到资格股起点的，要动员入股者补足差额；对未达到资格股起点并自愿退股的，按照1：1的比例给予退股。

对未达到资格股起点、不愿补足差额且不愿退股的，或找不到原入股者的，实行股金“打包”。股金“打包”后另设立专门账户进行管理，由社员（股东）代表大会推选一至两名代表代为履行社员（股东）职责。

（三）全面清退原有非货币形式的股金。对于非货币形式的股金，按入股时账面已量化的股权额度，参照以货币形式入股的老股金的清退和分红的政策，予以退股和分红。

（四）原信用社向县级联社入股资金，在清理时要全部退还。

四、募集新股本金

（一）增资扩股的主要对象。农村信用社要根据深化改革总体部署和业务经营实际，以增强资本实力和发展后劲为目标，在原有社员基础上，重点吸收一批有一定政治素质、社会形象好、信誉佳、有经济实力、善经营管理的种养殖大户、农副产品收购加工企业以及其它符合授信条件的企业等各类法人入股。增资扩股的对象主要为：不足入股起点的原有社员；已达入股起点、仍有增资意愿的原有社员；社区内不是社员的其他自然人、农户、个体工商户、企业法人和其他经济组织；战略投资者。

各地在募集新股金工作中，要重点做好投资股的募集工作，对可能成为农村信用社投资者的法人机构、自然人，尤其是社区内种养大户、龙头企业和个体、民营业主等，在规定持股比例限制范围内，积极争取他们多入股、入大股。资格股的募集，重点是在保持现有农户入股基础上，进一步扩大入股面，有条件的地方，要努力提高农户、个体工商户、民营企业的入股面。

（二）增资扩股的政策要求。在增资扩股的工作中，必须明确进行书面风险提示，不得以虚假、片面的宣传和信息误导投资人。坚决禁止农村信用社向入股股金支付利息，也不得超越自身和当地财政承受能力，承诺过高分红水平。

五、明确股权权利，落实股权责任

按照“明晰产权关系”的要求，明确和落实各种股权在参与管理、股金分红、贷款申请等方面的具体权利、责任和义务，逐步解决“谁出资、谁管理、出了问题谁负责”的问题。

（一）要进一步明确和落实入股者的权利。要落实股权的监督权利，逐步形成股权对经营管理权的制约机制；要落实股权获得入股单位金融服务的优先权和优惠权；要落实股权享有分红和其他形式利益分配的权利等。

（二）要落实股权的责任。社员（股东）以入股额为限，承担风险责任，以利益机制促进民主管理、民主监督机制的形成和作用的发挥；社员（股东）要维护农村合作金融机构的利益和信誉；要遵守章程，服从和履行社员（股东）代表大会的决议等。

六、增资扩股工作程序

（一）规范文本、加强培训，为增资扩股打好基础。一是要采取专题培训、以会代训等形式组织操作人员学习操作程序、文本填制要求，让参与人员熟悉操作要求，确保工作质量。二要规范文本格式。对增资扩股中涉及的股金证，社员（股东）登记名册（参考文本见附件七），入股、退股及转股协议书（参考文本见附件一、二、三、四、五）等各项文本都要使用全省统一格式。

（二）加强宣传、取信于民，形成增资扩股工作的良好氛围。一是要统一宣传口径。各地宣传口径一定要统一在国务院、人总行、银监会以及省农村信用社改革试点工作领导小组的各项文件精神的框架内。二是要把握宣传重点。要重点宣传农村信用社在支持地方经济中发挥的主力军作用；要宣传党中央、国务院对农村信用社工作的重

视和支持；要宣传农村信用社改革后的灿烂前景；要宣传农村信用社增资扩股的主要政策；要宣传当地有影响的党政主要领导、企业主、工商户和农户踊跃入股的情况，充分发挥其示范作用。三是要充分发挥宣传媒介的作用。要发挥报纸、电台等社会宣传媒介的作用。四是要在一定范围内公布募股说明书。募股说明书（参考文本见附件八）要慎重编制，要以县（市、区）为单位介绍全辖农村信用社的基本情况、募股总量、股权设置、股权结构、社员（股东）的权利和义务、业务发展目标等。

（三）深入开展预约入股工作。一是扩股专班人员要借鉴小额农贷调查方法，划分调查范围、逐户上门摸底，填写《ⅩⅩ农村信用社预约入股情况调查表》。二是认真分析调查内容，将汇集的入股意愿与扩股计划的总额和结构比较，根据差异迅速调整扩股的策略和重点。

（四）按规范程序吸纳股金。要规范抓好对新社员（股东）进行审查、登记、签约、颁证工作。

一是由增资扩股专班人员对拟入股的社员（股东）资格进行审查，看是否符合股金设置要求及各项政策。

二是根据审查合格的社员（股东）的基本情况登记《ⅩⅩ农村信用社社员（股东）登记名册》，建立社员（股东）档案。

三是与符合入股条件的社员（股东）签订入（转）股协议书。入（转）股协议书由县级联社

（农村合作银行）筹建领导小组负责人授权

信用社负责人和增资扩股专班的包片人员与社员（股东）签订。拟改制为农村合作银行的联社，要至少选择1000名有代表性的股东作为发起人，并要求其签定《农村合作银行发起人协议书》（参考文本见附件九）。

四是向已经签约的社员（股东）颁发股金证。股金证由社员（股东）持身份证、入股协议书和入股资金，或者持转股协议书、旧股金证以及增加入股资金到柜面领取。

（五）验资与注册。股金募齐后，各联社应聘请有资质的中介机构对增资扩股募集的股金进行验资，并出具具有法律效力的验资报告。根据金融机构有关管理规定，变更注册资金。

七、加强增资扩股的组织领导

（一）成立增资扩股工作专班，明确工作职责。增资扩股工作是深化农村信用社改革成败的关键之举，ⅩⅩ深化农村信用社改革试点工作领导小组及市（州）、县（市、区）支持农村信用社改革试点工作领导小组要成立专门的增资扩股工作专班，负责增资扩股工作方案的制定和组织实施。要明确增资扩股工作专班人员的职权和责任，并制定相应的奖励和惩罚措施。增资扩股工作专班要由市（州）、县（市、区）政府分管领导牵头，银监部门、人行、联社、宣传及公安部门派人参加。要明确各级政府和相关部门的责任。各级政府要高度重视和支持增资扩股工作，要为增资扩股创造良好的工作环境；银监部门要认真审核各地增资扩股计划，要加强对增资扩股政策执行情况的监督，要研究解决增资扩股工作中出现的问题；各级人行要会同银监部

门及时审查增资扩股到位情况；宣传部门要对有关增资扩股的宣传内容进行把关，防止由于负面报道影响增资扩股的顺利推行；公安部门要即时处理增资扩股工作中出现的突发事件。

（二）制定增资扩股工作方案。增资扩股专班要在深入调查和准确测算的基础上，制定切实可行的方案。工作方案要做到三个明确：一是明确工作目标，即要按资本充足率指标、股权结构设置比例及其它相关要求，将扩股任务总量，资格股和投资股扩股计划，职工股、其他自然人股以及法人股扩股计划分别下达到社到岗到人。同时，还要下达分期考核计划，促进阶段任务完成，确保总体目标按期实现。二是要明确工作步骤，即要明确各阶段具体的操作事项。三是明确工作重点，即要明确增资扩股的重点对象、募集股金的核心环节和操作要领等。

（三）加强对增资扩股工作的检查监督。增资扩股工作专班要对农村信用社增资扩股工作进行全过程检查监督，检查监督的重点是看其宣传内容是否符合统一宣传口径、操作程序是否合规、是否采用全省统一文本、股金募集及分红是否符合政策等。发现问题，要及时纠偏。对于出现的共性问题，要统一规范。

监管部门要加强对农村信用社增资扩股工作合规性、真实性的检查，对发现的各类违规行为要立即采取措施加以纠正，对有关人员要追究其管理责任。

八、增资扩股工作的有关要求

（一）把握增资扩股的工作方法。一是既要严格执行募集股金政

策，又要因地制宜贯彻执行。关于增资扩股的政策和要求，各地一定要吃透精神，掌握实质，把握有利于争取中央银行票据政策、有利于明晰产权优化机制的总原则，结合实际，力求实效。二是要充分发挥优势抓好增资扩股工作。当前，增资扩股工作有党政部门对信用社高度重视和支持的优势、有信用社在信贷服务中与广大农户和社会各界建立的感情优势等，要充分调动一切有利因素，形成合力抓好增资扩股。三是要抓住增资扩股工作的有利时机。要抓紧今年一季度各类资金回流的高峰期，把工作做早做细做实。

（二）正确处理改革与稳定的关系，妥善解决清理原有股金和募集新股金中遇到的问题，确保社会秩序和金融秩序的稳定。认真做好支付风险的监测和防范工作，制定突发事件的应急预案，明确各部门、各单位的责任和工作要求，严防各类风险和案件发生。

（三）加强增资扩股档案资料的管理。对于增资扩股工作的文件、协议、表格都要认真整理、妥善保管，以备查考。

（四）实行增资扩股统计报告制度。增资扩股工作开展后，实行按旬报告制度，每月1、11、21日由信用社将上旬增资扩股进度上报到县（市、区）联社、由市联社（信合办）汇总后，次日报当地银监局和ⅩⅩ深化农村信用社改革试点工作领导小组，由ⅩⅩ深化农村信用社改革试点工作领导小组办公室向全省通报进度。

（五）时间要求。这次增资扩股工作自2005年元月22日开始，至2005年6月底，达到取得专项中央银行票据条件，2005年12月底，要有80％以上的联社达到兑付专项央行票据条件。

附件：

1、入股协议书

2、老股金（转）补股协议书

3、股金转让协议书

4、老股金退股协议书

5、资格股退股协议书

6、ⅩⅩ农村信用社预约入股情况调查表（1-2）

7、ⅩⅩ农村信用社社员（股东）登记名册（1-2）

8、农村信用联社（农村合作银行）募股协议书

9、农村合作银行发起人协议书

附件1 人

股

协

议

书 甲

方。

乙

方：

乙方熟悉甲方募股说明书后，自愿向甲方投资入股(大写)

元，其中资格股(大写)

元、投资股(大写)

元，成为甲方股东，双方就有关事项协议如下：

1、乙方以现金向甲方一次性缴清入股金额。

2、乙方入股后，成为甲方股东，享有甲方章程规定的权力，履行章

程规定的义务。

3、乙方资格股三年之内不得退股。三年后若要退股，按有关政策规

定办理。投资股不得退股。

4、甲方收到股金后，开具股权证书交乙方。

5、甲方按规定向乙方分配股金红利，股金不支付利息。

6、乙方股权可依法转让、继承和赠予。

7、未尽事宜，甲、乙双方协商解决。

8、本协议一式两份，甲、乙双方各一份。

甲

方(公章)：

乙

方(公章)： 法人代表(签字)：

法人代表(签字)： 年

月

日

****年**月**日

附件2 老股金转(补)股协议书

甲

方：

乙

方：

乙方阅悉甲方募股说明书后，按照甲方新的股权设置要求，自愿将乙

方原投入的股金(大写)

元继续入股，并补入(大写)

元，共计投资甲方(大写)

元，其中，投资资格股(大

写)

元，投资股(大写)

元，成为甲方改制后的股 东，双方并就有关事项协议如下：

1、乙方原在甲方投资股金按1：1比例转入甲方改制后的股金。

2、乙方转股后，成为甲方改制后的股东，享有改制后章程规定的权

力，并履行章程规定的义务。

3、甲方收到转(补)股金后，开具股权证书交乙方，原股金证作废。

4、乙方资格股三年之内不得退股，三年后若要退股，按有关政策规

定办理。投资股不得退股。

5、乙方转(补)后的股金可依法转让、继承和赠予。

6、甲方按规定向乙方分配股金红利，股金不支付利息。

7、未尽事宜甲乙双方协商解决。本协议一式两份，甲乙双方各一份。

甲

方(公章)：

乙

方(公章)：

法人代表(签字)：

法人代表(签字)：

****年**月**日

****年**月**日 附件3 股

金

转

让

协

议

书 甲

方：

乙

方：

丙

方：

乙方、丙方阅悉甲方章程及募股说明书后，经乙、丙双方协商一致，甲方同意乙方将其在甲方的股金(大写

下同)

元(其中资格

股

元，投资股

元)转让给丙方，三方并就有关事项 协议如下：

1、乙方原在甲方投资股金按1：1比例转让给丙方。

2、甲方将乙方入股期间的股金红利一次性付给乙方。

3、丙方受让股份后，就其所拥有的股份享有甲方章程规定的权力，并

履行章程规定的义务。

4、丙方资格股三年之内不得退股，三年后若要退股，须遵循有关政

策规定。投资股不得退股。

5、甲方按规定向丙方分配股金红利，股金不支付利息。

6、未尽事宜甲、乙、丙三方协商解决。本协议一式三份，甲、乙、丙 三方各一份。

甲

方(公章)：

乙

方(公章)：

丙

方(公章)：

法人代表(签字)：

法人代表(签字)：

法人代表(签字)： 年

月

日

****年**月**日

****年**月**日

附件4 老 股 金 退 股 协 议 书

甲

方：

乙

方：

按照“入股自愿，退股自由"的原则，乙方决定将原投资给甲方的股

金退股，双方就有关事项协议如下：

1、甲方根据乙方要求，将乙方原投入甲方的股金按1：1的比例退给 乙方。

2、甲方将乙方入股期间的股金红利一次性付给乙方。

3、签约后，乙方不再是甲方社员，不享受甲方章程规定的权力，不

履行章程规定的义务。

4、乙方不再享受甲方优先、优惠的金融服务。

5、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲

方(公章)：

乙

方(公章)： 法人代表(签字)：

法人代表(签字)： 年

月

日

****年**月**日 附件5 资 格 股 退 股 协 议书 甲

方：

乙

方：

乙方决定将投资给甲方的资格股(大写

下同)

元退股，双方就有关事项协议如下：

1、甲方根据乙方要求，将乙方原投入甲方的资格股

元按

1：1的比例退给乙方。

2、甲方按有关规定将乙方入股期间的股金红利

元一次性 付给乙方。

3、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲

方(公章)：

乙

方(公章)：

法人代表(签字)：

法人代表(签字)：

****年**月**日

****年**月**日

附件8 农村信用联社(农村合作银行)募股说明书(参考文本)X X农村信用联社(农村合作银行)是按照国务院(国发[ⅩⅩ] 1 5号)文件精神和ⅩⅩ人民政府《关于印发ⅩⅩ深化农村信用社改革试点实施方案的通知》(鄂政发(2005]4号)文件要求，在原X X农村信用合作社联合社和辖内农村信用社的基础上，取消农村信用社的法人资格；在原农村信用社社员的基础上，广泛吸收辖内农民、工商户、企业法人和其他经济组织、自然人入股组建的合作制(股份合作制)地方金融机构。全县(市)为独立的统一法人机构，依法享有民事权利，并以全部法人财产承担民事责任。

一、募股单位基本情况

X X农村信用联社(农村合作银行)现处于组建阶段，其前 身是成立于1 9

年的原X X农村信用社联合社和辖内农村信 用社。××县(市)农村信用社经过50多年的发展，机构从无到 有，规模从小到大，如今已发展成为我县(市)金融体系的重要

组成部分。全县(市)农村信用社的基本情况如下：

(一)机构状况。本社(行)共辖

个营业部、个信用 社、个分社、个储蓄所，机构网点遍布城乡。

(二)人员状况。本社(行)共有员工名，其中(分别按年龄结构、学历结构、职称结构分类)

(三)经营状况。

1、经营规模。至

年

月末，全市农村信用社各项存款

万元，占全县所有金融机构总存款的％；各项贷款

万元，占全县金融机构总贷款(剔除农发行政策性贷款)的％； 存贷款规模分别居全县金融机构

。支农贷款

万元，占 全县信用社总贷款的％，农户小额信用贷款

万元，占支 农贷款的％。

2、经营效益。近几年来，全县(市)农村信用社经营效益逐 年好转，……。

3、服务水平。X X农村信用社联合社以服务“三农”为宗旨，营业网点遍布辖内各乡(镇)，业务品种不断开拓创新，结算渠道 畅通，为城乡居民广泛提供了优质全面的金融服务，有效地促进 了县域经济的发展，充分发挥了农村金融主力军的作用。

二、募股总量

为了募集资金支持地方经济发展，尤其是尽力满足社员(股东)信贷需求和解决农民贷款问题，按照组建农村信用联社(农村合作银行)要求，X X农村信用联社(农村合作银行)计划至

年止，共募集股金

金额

万元。

三、股权设置

(一)本行(社)股金分资格股和投资股，每股金额为人民币1元。资格股是取得XX农村信用联社(农村合作银行)社员(股东)资格必须缴纳的基础股金，投资股是社员(股东)在资格股以外投资的股金。

(二)资格股可转让、继承和赠予，三年后可以退股；投资股不退股，可转让、继承和赠予。

(三)符合条件的资格股、投资股股东(社员)均有权参与分红，社员(股东)可获取××农村信用联社(农村合作银行)优先、优惠金融服务。

(四)单个自然人认购资格股起点为

股，单个法人认购资格股起点为

股；单个自然人认购投资股起点为

股，单个法人认购投资股起点为

股。

(五)资格股实行一人一票，投资股根据投资额大小取得投票权。自然人每增加

股投资股可增加一个投票权，法人每增加

股投资股，增加一个投票权。

(六)社员(股东)及其入股资金来源必须符合本社(行)章程及有关管理规定。

四、股权结构

××农村信用联社(农村合作银行)股权结构分为自然人股和人股等两类。

(一)单个法人及其关联企业入股不得超过股金总额的％，单个

自然人(含职工)持股比例不得超过股本总额的 ‰。

(二)本社(行)职工持股总额不得超过股本总额

％；职工之外自然人股东持股总额不低于股本总额的 ％。(上述比例均按银监会有关文件要求填列)

五、社员(股东)的权利和义务

社员(股东)享有以下权利：

(一)参加或委派代理人参加社员(股东)代表大会，行使表决权；

(二)选举理(董)事、监事和被选举为理(董)事、监事；

(三)对本社(行)的经营行为进行监督，提出建议和质询；

(四)获得本社(行)金融服务的优先权和优惠权；

(五)享有股金分红和其他形式的利益分配；

(六)依照国家有关法律、法规和行政规章的规定转让股金和优先认购股金；

(七)本社(行)终止或清算后依法参加剩余财产分配；

(八)国家有关法律、法规和行政规章以及本社(行)章程规定的其他权利。

社员(股东)承担以下义务：

(一)承认并遵守本社(行)章程；

(二)按其所认购的数额向本社(行)缴纳股金；

(三)以其所持股金数额为限对本社(行)承担风险和民事责任；

(四)维护本社(行)的利益和信誉，支持本社(行)开展业务；

(五)服从和履行社员(股东)代表大会的决议；

(六)国家有关法律、法规和行政规章以及本社(行)章程规定的其他义务。

六、发展目标

新组建的××农村信用联社(农村合作银行)将享受中国人民银行拨资金置换原有不良贷款和历年亏损、国家税收减免、地方税收返还、中央财政补贴历年保值贴补息等大量中央和省出台的优惠政策。××农村信用联社(农村合作银行)将在省委省政府领导下，在ⅩⅩ农村信用社联合社的管理下，改善服务，加快发展，全力实现社(行)农双赢的奋斗目标。至

年改革试点结束时，××农村信用联社(农村合作银行)各项业务将迅速发展。一是存款由年末的亿元增加到

亿元，市场份额提高到

％以上；二是资本充足率提高到

％；三是对社员、农户、个体工商户和有关法人机构的各项贷款由年末

亿元增加到亿元，市场份额提高到

％以上；四是不良贷款占比下降到

％

以下；五是年创利能力增加到

万元；六是实现通存通兑，银联卡业务遍布全国。

二OO四年十二月

附件9 农村合作银行发起人协议书(参考文本)

进一步深化农村信用社改革，提高农村信用社金融服务水平，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[ⅩⅩ]15号)、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发[ⅩⅩ]66号)、《农村合作银行暂行规定》(银监发[ⅩⅩ]10号)等文件精神及相关法律、法规和政策规定，县(市、区)

名股东代表协商一致，按照平等、互利的原则，自愿出资入股，发起设立“××农村合作银行” 第一章

总

则

第一条

本协议发起人为加入××农村合作银行的原××农村信用合作社联合社、股东代表。

第二条

本协议的发起人保证履行本协议书中的所有内容。

第三条

各发起人出资后成为××农村合作银行股东，以其 出资额为限，对××农村合作银行承担责任。××农村合作银行 以全部法人财产独立承担民事责任。

第四条

农村合作银行在设立过程中应遵守国家的有关法律、法规和政策。

第二章机构名称、地址和性质

第五条

发起设立的机构名称为：X X农村合作银行。

第六条X X农村合作银行地址：

第七条

××农村合作银行是由发起人自愿出资入股组成的 股份合作制社区性地方金融机构，是独立的企业法人，享有由股 东投资入股形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全

部法人资产独立承担民事责任。第三章

经营宗旨和业务范围

第八条X X农村合作银行的经营宗旨是以依法经营为前提，以经济效益为中心，强化管理，优化服务，确保股东合法权益，坚持为农民、农业和农村经济发展服务，促进地方经济协调发展。

第九条X X农村合作银行如获批准成立，将开办以下业务： 吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理结算业务；办 理票据承兑、贴现；发行金融债券；代理发行、兑付、承销政府 债券；买卖政府债券、金融债券；从事同业拆借；代理收付款项 及代理保险业务；提供资信调查、咨询业务；提供保管箱服务；经银行业监管机构批准的其他业务。第四章

发起人权利和义务

第十条

农村合作银行发起人享有以下权利：

一、共同参与决定筹建事项，对重大决策行使表决权；

二、共同参与制定××农村合作银行章程，制定其他筹建文件

三、选举权和被选举权；

四、获得××农村合作银行金融服务的优先权和优惠权；

五、享有股金分红权；

六、××农村合作银行依法破产后参加剩余财产分配的权利

七、享有××农村合作银行为股东举办的文化等公益事

业的权利

八、××农村合作银行章程规定的其他权利。

第十一条

发起人应履行下列义务：

一、遵守××农村合作银行章程及各项规章制度，执行

股东代表大会、董事会的决议；

二、按本协议规定的时间和方式缴纳所认购的股金；

三、以缴纳股金为限对××农村合作银行债务承担责任’

四、维护××农村合作银行的利益和荣誉，支持××农村合作银行的合法经营；

五、承担法律、法规和有关政策规定及发起人商定的其他义务；

六、××农村合作银行章程规定的其他义务。第五章

注册资本、股权结构和股权比例

第十二条

××农村合作银行注册资本为人民币

万元。

第十三条

股权设置

资格股入股起点为自然人不低于500股，法人不低于10000股；投资股入股起点为自然人不低于2000股，法人不低于20000股。资格股和投资股均按规定享有分配红利权，可转让、继承和赠予。资格股三年后若符合有关规定，可以退股。投资股不得退股。

第十四条

股本结构

资格股和投资股每股金额均为人民币1元，资格股占总股本金的％，其中员工资格股占资格股总额的％，非员工自然人资格股占资格股总额的％，法人资格股占资格股总额的％；投资股占总股本金的％，其中员工投资股占投资股总额的％，非员工自然人投资股占投资股总额的％，法人投资股占投资股总额的％。

第十五条

发起人认购股金金额、比例、方式和期限

(一)发起人认购股金金额及比例：发起人认购股金金额为

万元，占拟募集股金总额的％。

(二)发起人认购形式：发起人必须用货币资金入股，不得以 其债权、实物、有价证券等折价入股。

(三)发起人必须在本协议生效后1个月内认购股份。第六章

筹建工作领导小组职责

第十六条

经ⅩⅩ深化农村信用社改革试点工作领导小组 批准，成立××农村合作银行筹建领导小组，负责筹建期间的一 切活动。

第十七条

筹建工作领导小组的职责

一、负责组织起草并联系各发起人签署有关文件；

二、就××农村合作银行设立的一切事宜负责向银监部门申 报审批；

三、负责开展募股工作，并保证股金的安全性；

四、全部股金认缴完毕后30天内组织召开和主持XX农村合 作银行创立大会及第一届股东代表大会；

五、负责联系股东，听取股东关于董事会和经营管理机构人 员及人选意见，并负责向第一届股东代表大会提议，公正合理地 选出××农村合作银行有关机构人员；

第十八条

××农村合作银行创立大会及第一届股东代表大 会召开，选举产生董事会后，筹建工作领导小组即自行解散。

第七章附

则

第十九条

本协议一经签订，即具有法律效力。本协议的变 更与解除，须经全体发起人一致同意，并形成书面协议。

全县(市)农村信用社改革实施后，发起人权利、义务相应 转为新组建的××农村合作银行。

第二十条

本协议与××农村合作银行章程有不符之处，以 ××农村合作银行章程为准。

第二十一条

本协议未尽事宜，凡有法律、法规和政策规定 的，适用其规定，没有明确规定的由发起人协商决定。

第二十二条

本协议经发起人或委托代理人签字盖章后生效。本协议发起地点：

本协议签订时间：

发

起

人

第三篇：范本增资扩股

基于：

1、××有限责任公司于年月日在南京注册成立，在南京注册资本人民币叁佰万元。

3、××有限责任公司为扩大经营规模，计划增加在南京注册资本至人民币捌佰万元，新增在南京注册资金伍佰万元由非公司股东投资注入。

3、非公司股东××有向××有限责任公司注入资金人民币伍佰万元并成为其股东的意愿。为顺利完成公司上述增资计划，根据《公司法》、《公司登记管理条例》等法律法规，特制作此说明书。

第一步：制作增资说明书

第二步：与非公司股东××签订《增资意向书》

（注：意向书为公司下一步工作的前提与基础。）

第三步：公司取得同意进行增资的股东决议书

根据《公司法》和公司章程的规定，××有限责任公司股东会对增加公司在南京注册资本形成决议。

第四步：开展清产核资、审计和资产评估工作

在清产核资和审计的基础上，应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定对公司资产和作为增资的资产进行资产评估。

第五步：与非公司股东××签订《增资协议》

第六步：非公司股东××缴纳资本并验资

非公司股东××根据《增资协议》和《公司法》认缴新增资本的出资。

××缴纳出资后，聘请依法设立的验资机构验资并出具证明。

第七步：变更公司章程

根据《增资协议》对公司章程作相应修改。

第八步：履行公司章程、股东、在南京注册资金变更登记手续。

到原工商登记机关申请变更登记，办理变更登记所需提交的材料：

1、由公司加盖公章的申请报告；

3、公司委托代理人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件；

3、公司法定代表人签署的变更登记申请书；

4、股东会或董事会作出的增资决议，涉及章程变更的应相应修改公司章程；

（1）在南京注册资本变更：提供有合法资格的验资机构出具的验资证明；

（3）股东变更：需重新提交公司章程、股东会决议、投资协议（股东协议书）、新股东的身份证或营业执照复印件。

5、法律法规规定必须经审批的，国家有关部门的批准文件；

6、工商登记机关所发的全套登记表及其他材料；

7、提交公司《企业法人营业执照》正副本和IC卡。

第四篇：xx县农村信用社增资扩股工作汇报

在本次增资扩股工作中，我县农村信用社在县深化农村信用社改革试点工作领导小组的精心组织和周密部署下，增资扩股工作开展得如火如荼，截止x月xx日，全县共吸收股金4373.78万元，占计划的 54.67%，现将近期增资扩股工作的开展情况汇报如下：

一、强化领导，狠抓落实

x月x日全区深化农村信用社改革试点工作会议结束后，我联社即按照改革试点工作的要求，结合自身的实际，研究制订了增资扩股计划及与之配套的实施方案，以确保整个工作有序开展。一是成立领导小组，加强对增资扩股工作领导。全县召开农村信用社改革动员大会后，我联社即成立了以联社韦德足主任为组长，副主任林琳、潘继光为副组长的增资扩股工作领导小组，小组下设宣传、业务、安全等若干个工作组，具体负责每个阶段增资扩股工作的落实。二是精心组织，层层分解落实任务。为统一思想，提高认识，联社多次召开机关全体干部职工、联社机关中层干部、全辖基层社主任、会计等会议作动员讲话和工作部署。同时，针对增资扩股任务重、压力大的实际，我们以绩效挂勾的考核办法把增资扩股任务落实到岗到人，使全体干部职工个个有任务，人人有担子。三是“捆绑”考核。为了提高全体干部职工增资扩股积极性和工作效率，我们采取交风险金的形式，把联社部室与各基层社挂勾“捆绑”起来，以推动整个工作的开展。

二、加强宣传，大造声势

“兵马未动，粮草先行”。由于增资扩股工作量大、涉及面广，为使城乡居民对信用社增资扩股工作有更全面、更深入的了解、让更多的人积极参与到该项工作中来，我们针对入股社员最关心的问题，重点对自治区出台不低于3%的年红利补贴、信用社出台对入股社员贷款优先、贷款利率优惠等政策进行宣传。

一是在全县召开农村信用社改革动员大会前夕的x月xx日，县联社统一制作了150多条横额悬挂于县城和各乡镇的主要街道，并将60多个宣传水牌张贴到每个信用社的营业网点，为全县开展增资扩股工作大造声势。

二是在“五一”黄金周期间，我们加班加点先后印刷了10万份《致全县人民公开信》、《招股说明书》等宣传资料，并于假期前全部送到各个信用社。目前，这些资料除张贴到全县每一个单位和村委外，我们还将宣传单通过营业网点、设立宣传服务点、走村串户等形式分发到群众的手中。与此同时，我们还充分利用新闻媒体，自x月xx日起，在县电视、广播和报刊进行滚动宣传，使增资扩股的意义和好处家喻户晓，以增强城乡居民和群众入股的信心。

三是搞好简讯促进度。增资扩股工作开展至今，我们共自办了5期简讯及时将各社好的做法和经验进行交流，同时，定期将各社增资扩股的进度进行通报，有效地促进整个工作的开展。

三、服务到家，灵活扩股

我们深刻认识到增资扩股要着力抓好服务环节，为此，我们把做好服务工作放在第一位，以一流服务赢得广大群众信任和支持。全县农村信用社改革试点动员大会后，为提高工作效率，方便各单位人员入股，从联社到基层社总抽出业务骨干150多人组成25个工作组，为各个单位提供预约上门服务，该项服务自x月xx日开展至今，共为230个单位的5300人吸收股金890万元。

在本次增资入股工作中，联社领导深知“打铁还需自身硬”，要动员广大城乡干部群众入股，信用社系统的干部职工要首先要起到表率的作用，为此，全县农村信用社改革动员大会后的次日，县联社即作了入股总动员，在联社韦德足主任的带头下，联社机关干部职工第一天就认购股金118万元，随后各基层信用社也纷纷行动起来，至5月24日止，全县农村信用社员工已入股1381.26万元，占计划的92%。为了使更多的群众认购股金，我们深入研究，广开思路，采取多种有效办法开展该项工作。一是突出重点，抓大户。我们对存、贷款大户及与农信社业务联系紧密的企业业主、经济能人的有关资料登记造册，派出人员深入“大户”厂区、家庭，促膝谈心，动员发动认购股金。如新圩信用社通过做活“大户”文章，20天时间，吸纳认购股金在5000元以上共106户，其中1-2万元48户，3-5万元9户，5-10万元9户。二是放长线，钓“大鱼”。经了解，许多外出广东务工人员经过多年的创业，手头有大量的充裕资金，我们充分发挥驻村信贷员与当地群众的相互依存关系，通过电话联系、电脑QQ联系等的方式，与其家属或亲戚朋友一起做动员工作，使许多打工老板纷纷汇款回来入股信用社。如新圩镇六泽村的一名在广东办厂创业者，在信贷员与伯父的动员下，不但自己认购股金10万元，同时还以自己妻子及儿子的名义分别再入股10万元和5万元。三是勤跑多问，积少成多。任务下达后，各社职工纷纷行动起来，从“勤”字入手，不分上班下班，不分白天黑夜，进村入户，不厌其烦地做群众的思想工作，增强了广大群众认购股金的信心和积极性，城乡干部群众对信用社的增资扩股热情高涨，踊跃入股，许多网点出现了排队购股的场面，期间共吸收股金1200多万元。

六、存在问题

1、个别社领导对农村信用社改革有关精神不能认真的领会贯彻，认识不到位，对增资扩股工作未引起足够重视，应付了事，工作十分被动，敷衍塞责，致使近期增资扩股进度较慢。

2、干部职工动员社会各界入股的自觉性不高，部分职工还存在等待观望态度。

3、部分信用社对增资扩股工作宣传不力、引导不够，未能使广大群众充分认识到入股农村信用社的好处。

4、某些信用社工作积极性、主动性欠缺，少部分干部职工对增资扩股工作存在畏难情绪，对完成增资扩股任务信心不足，存在等、靠政府的思想。

七、下一步工作计划：

1、进一步加强领导，提高认识。责成各信用社主要领导要自觉学习改革对信用社发展的重大意义，提高认识，重新落实任务，进一步作出要求和部署，抓实抓细增资扩股工作。县联社将于近日派出督查小组到各信用社进行检查，检查各社措施、任务落实情况，督促进度完成情况。机关部室要深入各挂钩社，切实采取措施协助做好工作。

2、落实职工入股计划。重点抓好干部职工和内退、退休人员认购股金工作，对在认购数额上打折扣的个人，要限期补入，不能漏人漏数。

3、进一步明确责任、强化考核，克服等靠思想，积极采取措施，加强宣传发动，下大力气抓好广大农民、个体工商户、企业的入股动员，以确保全面、及时完成本身增扩股任务。

4、继续做好机关单位认购股金上门服务工作，着重抓好大户入股动员工作，先易后难，抢时间抢进度。

灵山县农村信用合作社联合社

二00五年x月xx日

第五篇：增资扩股方案

增资扩股方案

一、增资扩股方案

本企业成立于某年，某年某月改制为有限公司。为了进一步优化企业股权结构，增强资本金实力，适应未来发展的需要，本企业拟进行增资扩股工作。

本次增资扩股由企业现有四家股东作为邀约发起人，以本企业全部净资产经评估后出资，邀约其他新股东以现金入股将企业资本金增加到___亿元。

本次增资扩股基准日为某年某月某日，企业现有四家股东以本企业全部净资产经评估后出资，出资金额为___亿元，按每股1元折股，折为___亿股。本企业拟向其他新股东募集___亿股，每股1元。增资扩股后，企业现有四家股东持股比例___％，其他新股东持股比例为___％，具体见下表：

出资人出资金额（___亿元）股份数量（___亿股）占总股本比例（___％）

二、投资者入股条件：

凡符合《中华人民共和国企业法》、《中国人民银行关于向金融机构投资人股的暂行规定》且与原股东有合作意向的国内外特定法人机构（法律、法规禁止认购者除外）。具体为：

（1）境内外登记注册的具有法人资格的企业。

（2）)经营业绩良好，无不良经营记录。

（3）净资产占全部资产的30%以上。

（4）对外投资的总额不得超过本企业净资产的50%。

三、认购事宜

本次增资扩股的认购单位为___万股，投资者最低认购数为1个认购单位。认购期限自___年___月___日开始，至___年___月___日止，本企业保留根据实际情况延长或者缩短认购期限的权利。经人民银行审核符合条件的投资者与本企业签署“出资人股协议书”，并按该协议的规定缴纳认股资金。具体步骤如下：

（一）投资者填写“出资认股意向书”，将认购数量、单位简介和近三年经审计的资产负债表、撰益表及经过某年审的营业执照复印件盖章后传真或快件邮送等方式送交本企业。本企业根据认劝申请数量并对财务报表进行初审后，向人民银行报批新股东的资格审查。

（二）通过人民银行资格审查后，投资者与本企业签订“出资人股协议书”，并按协议书规定缴纳认股资金。

（三）认股资金的最迟到账时间拟订为____年____月____日。

（四）联系人：__________ 电话：____________ 传真：____________ E一mail：_________