中共敖溪镇委员会关于以“党群家园”建设为载体巩固提高服务型党组织创建工作的意见

第一篇：中共敖溪镇委员会关于以“党群家园”建设为载体巩固提高服务型党组织创建工作的意见

官仓村党群家园实施方案

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会及《中共遵义市委关于深入开展党群共建创先争优活动的意见》（遵党发[2010]11号）、《中共余庆县委党的建设工作领导小组关于以“党群家园”建设为载体巩固提高服务型党组织创建工作的意见》（余党建发[20011]1号）文件精神，统筹抓好创先争优活动、服务型党组织创建和基层党建带工建、团建和妇建工作，为推进全村经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保障和坚实的群众基础。现就开展以“党群家园”建设为载体，继续深入推进服务型党组织创建工作。现制定实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以扩大基层组织网络覆盖、完善党群共建工作机制、提升党群组织工作水平、提高人民群众满意程度为主要目标，以服务党员（职工、青年、妇女）、服务群众、服务发展为主题，以组织共建、阵地共建、机制共建、队伍共抓、项目共抓、活动共抓为主要任务，积极创新基层党群工作运行管理模式，充分整合利用党群组织工作任务和服务资源，强力推进以服务型基层党组织为核心的服务型群团组织建设，以服务型党组织创建三级服务网络为依托推进“党群家园”建设，进一步巩固提高服务型党组织创建工作水平。

二、基本原则：

一是坚持党的领导 注重统筹推进。坚持党的领导是工青妇组织做好工作的政治原则和根本保证。推进“党群家园”必须与服务型党组织创建、创先争优活动统筹起来，同谋划、同部署、同推进、同考核，以党的基层组织建设带动基层群团组织建设，以基层群团组织建设服务党的基层组织建设。

二是坚持夯实基础 注重自身建设。坚持以服务型党组织创建为统揽推动“党群家园”建设，认真研究新形势下群团基层组织的发展变化，切实解决“党群家园”建设存在的突出问题，进一步完善“党群家园”建设工作机制，加强群团组织的沟通与合作，推动群团基层组织建设实现新的发展。

三是坚持服务大局 注重作用发挥。“党群家园”建设要自觉服从服务于全镇工作大局，认真履行群团组织的基本职能，充分发挥党联系群众的桥梁纽带作用，立足自身特点和优势，发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众权益的作用，大力推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

四是坚持与时俱进 注重探索创新。既要积极创新活动载体，探索工作新途径，增强党群工作的生机和活力，形成党群组织互促互动的局面，又要巩固和完善过去党群共建中创造的好的载体和方法，要认真研究“党群家园”建设工作中出现的新情况和新问题，在探索中创造新经验，在实践中巩固好做法。

三、主要任务和工作措施

开展“党群家园”建设主要以“三共建三共抓”为工作任务，依托服务型党组织创建三级服务网络平台整合群团组织资源，切实强化工作措施,进一步巩固提高服务型党组织创

建工作整体水平。

1、组织共建。高度重视“党群家园”建设，坚持把“党群家园”建设纳入重要议事日程，作为党群组织活动阵地建设的主要形式，作为服务型党组织创建的有力抓手，形成领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的组织领导体系。要积极探索加强和改进群团组织的设置模式，采取单独组建、挂靠组建、联合组建等形式。并与工青妇组织推优工作与党组织发展新党员工作有效衔接起来，不断为党输送新鲜血液，积极做好发展党员工作，为建立党组织创造条件。

2、阵地共建。依托基层组织阵地资源和服务型党组织创建三级服务平台，按照“三有三档四上墙”（有牌子、有桌椅、有文柜；建组织档案、建活动档案、建困难档案；组织网络上墙、工作机构上墙、规章制度上墙、工作职责上墙）标准，推进“党群家园”规范化建设。在建设党员、团员和妇女组织活动阵地中，要积极整合党组织活动室、会议室、图书室、培训室等阵地，把工青妇组织青年创业培训基地、妇女儿童活动中心等纳入“党群家园”建设的重要内容，切实为群众提供维权服务、创业就业服务、“三关工程”等帮扶服务。对具备单独建立党组织活动阵地条件的，同步建设群团组织专用活动室；对不具备独立建活动室条件的，要建立综合性活动场所，形成功能兼顾、一室多用，做到联建共享，使之成为广大党员、职工、青年、妇女工作、学习、活动的综合阵地和服务平台，把“党群家园”建成干部之家、党员之家、青年之家、妇女之家。

3、机制共建。要把“党群家园”创建放到村委中心工作的大局，不断建立健全创建工作组织领导机制，实行村领导

挂帮“党群家园”制度，建立健全联席会议制度、工作例会制度；明确一名干部专抓“党群家园”建设工作，定期向村委汇报工作中的重点和难点问题；村委每年召开一次调度会，总结交流经验，强化工作措施。积极建立健全经费保障机制、工作激励机制、综合考核机制等，确保“党群家园”创建工作落到实处。

4、队伍共抓。群团组织负责人根据自身工作实际，在充实和壮大党员志愿者队伍的基础上，积极组建青年志愿者队伍和巾帼志愿者队伍，在文明建设、扶贫帮困、帮孤助残、支教扫盲、产业发展等方面开展志愿服务工作，推进经济发展，缓解社会矛盾，促进和谐稳定。

5、项目共抓。省、市、县党群部门和社会各界的资金扶持、技术培训、项目帮扶等资源，统筹实施好党员创业带富工程、困难职工帮扶、创业就业扶持、春晖行动等项目资源，统筹用好“党员创业带富工程财政贴息贷款”、“青年创业小额贴息贷款”、“妇女小额担保财政贴息贷款”等各类项目资金，并按照相关政策，从土地征用、手续办理、费用征收、税费减免等方面给予优惠，对具有创业愿望、创业能力和致富项目的农村能人党员、下岗职工、优秀青年和妇女等进行针对性地扶持，要建立党员、职工、青年和妇女能人创业带富的档案，充分整合“党群家园”培训资源，通过集中培训、现场指导、电话交流、网络答疑等多种方式，邀请相关专家为创业人员提供人才支持、技术培训、信息服务等，促进指导人员与创业人员的交流互动，及时解决他们在生产和经营中遇到的困难和问题，促进广大优秀党员、职工、青年、妇女创业创优，真正成为行业带头人和致富领路人。

6、活动共抓。要通过“党群家园”平台，引领广大职工、青年、妇女积极投身到促进经济发展、推动社会和谐的实践中来，立足岗位创先争优。围绕全村中心工作，组织广大职工、青年、妇女开展业务练兵、劳动竞赛、技术创新、文明服务等活动，引导广大党员、职工、青年、妇女思发展、谋发展、促发展、创业绩。要深入实施“争做五好党员”、“三关工程”、“春晖行动”、“妇女创业就业成才支持行动”等主题活动，积极开展“优秀农村能人党员”、“十佳创业带富能手”、“劳动模范”、“先进工作者”、“五四红旗团委（支部）”、“青年文明号”、“三八红旗手”、“巾帼文明岗”等评选活动。组织好、引导好、服务好广大党员、干部职工、青年团员和妇女，促进创先争优活动蓬勃开展。积极帮助基层群众解决工作、生活、学习、就业等方面的实际困难，真正为群众办实事、解难事，切实把“党群家园”建设成为联系和服务群众的桥梁、纽带和平台。

四、加强组织领导

开展“党群家园”建设是贯彻落实中央在党内开展党群共建创先争优活动的有效载体，是巩固提高服务型党组织创建的有效措施，是提高党建带群建工作水平的重要抓手。镇成立 “党群家园” 建设协调领导小组，其成员名单如下：

组 长：邓志强

副组长：谢晋东

成 员：谢智冉钢男夏增祥田芬

中共官仓村支部委员会

2011年3月18日

第二篇：以项目建设为载体创建湖北旅游名镇

以项目建设为载体创建湖北旅游名镇

中共绿林镇委员会绿林镇人民政府

大洪山风景名胜区京山管理局

2012年2月1日

我镇地处京钟随三县市交界处，是我国历史上第二次农民起义—绿林起义的策源地。全镇辖14个行政村，1个街道居委会,总面积252平方公里，其中山林面积213平方公里，耕地面积17229亩，总户数3863户，总人口13339人。1988年国务院以国发„1988‟51号文件，确定我镇为国家级大洪山风景名胜区的核心景区，景区面积114平方公里，占大洪山景区总面积的32.5%。2011年共接待游客178万人次，门票收入9800万元，社会效益达5.88亿元，旅游业与固定资产投入1.53亿元。近年来，我镇先后被省政府授予省级生态镇、省级卫生镇、省级文明镇称号，2011年8月被湖北省政府批准为全省第二批旅游名镇重点扶持单位。

在今后的工作中，我们将围绕县十三次党代会提出的目标，以旅游业为引擎，以项目建设为抓手，将旅游资源大镇建设成旅游经济强镇。现将相关工作情况汇报如下。

一、以两汉古街为抓手，建设精品集镇。

近年来，围绕精品集镇建设，我镇先后投资2000余万元，高标准完成了集镇3公里道路拓宽改造，2400平方米人行道铺设，和集镇道路刷黑划线工程；完成了2200米下水道和2800米自来水网改造工程；实现了移动、联通、电信、广电“四大管线”入地的基础工程；对沿河北岸东汉休闲娱乐一条街15000多平方米房屋进行了“穿衣戴帽”改造；安装了168盏仿古宫灯，整新了3座集镇桥梁，购置了垃圾清运车、洒水车；对集镇街道两旁进-1-

行了色块绿化，新建了一处小游园和一个集镇文体服务中心，新增绿化面积10000平方米。

当前，由湖北华星置业有限公司投资1000余万元的绿林旅游纪念品市场项目，已完成主体工程建设，将于今年5月正式对外营业；由钟祥鑫旺木业投资有限公司投资2800余万元的绿林商业步行街项目，一期工程已全部竣工；由湖北利源投资有限公司投资2000余万元的绿林聚义堂项目，在2011年底完成征地拆迁、土地平整后现已进入建设施工阶段；由广州天和投资有限公司投资500余万元的绿林天和山庄项目，已完成主体工程建设，现已进入全面装修阶段，即将对外营业。

目前，由湖北广信集团收购海龙宾馆，打造四星级酒店项目，正在洽谈中；由北京客商投资1000万元，在天河度假村建设五星级农家乐项目已达成初步意向性协议。

上述项目建成，一个清新典雅、风格独特的汉代古镇将会呈现在世人面前。

二、以十大项目为载体，创建旅游名镇。

今后一段时期，我们将以创建湖北旅游名镇为契机，以打造旅游目的地为重点，把握自身特点，抓住重点予以突破，以旅游业为战略性支柱产业，强力融入鄂西生态文化旅游圈，统筹全镇经济社会发展，推进经济结构调整和发展方式转变，坚持整体联动，实行共赢发展。按照整体部署，各负其责，全面推进，注重实效的原则，加大改革创新力度，增强全镇创建意识，通过两年努力，争创国家5A级景区、湖北旅游名镇，将绿林建成京山旅游龙头，荆门旅游窗口，湖北旅游名牌，中国旅游胜地。

为了达成创建目标，我镇决定重点推进十大项目建设。一是对大焕岭至绿林沿线、三阳至绿林旅游公路沿线农房进行立面改造，统一样式，统一标准，形成景观建筑带；二是迅速启动京绿

公路两侧农房建设，形成整体划一，美观大方；三是在集镇附近规划建设新型还建居民点，吸纳农民进镇入驻；四是在万福路建设公共文体活动中心，丰富居民文化生活；五是对集镇街道进行管网铺设、标志标牌、行车占道等方面整治，靓化镇容镇貌；六是投资1000万元完成西汉街立面改造；七是打通从老政府到新政府的环路，沿河两岸建成别具一格的吊脚楼商业步行街；八是多方争取资金，积极申报建设污水处理厂和垃圾处理厂；九是打造本地树种绿化一条街，优化生态环境；十是配套建设1-2个三星级宾馆及旅游公厕。

三、以资源保护为核心，打造生态重镇。

发展旅游产业，环境保护是重中之中，我们将继续实行封山育林政策，控制消耗森林资源的袋料香菇生产，坚决取消商品材砍伐计划，从严控制民用材的采伐，严厉打击倒买倒卖古树名木的违法犯罪活动。关停并转严重消耗木材和矿产资源、破坏生态环境的企业。对绿林山省级自然保护区和省级文物保护单位绿林寨古城址落实保护责任和措施，对古树名木和珍稀动物采取保护措施并制定规章制度。保住景区绿水青山，留住一方蓝天白云，为绿林旅游经济的可持续发展提供了保障。

同时，我们还将以“和谐村居”建设为抓手，着力优化景区与村居生态环境的创建。重点实施“青山绿水•生态绿林”专项活动，清理陈年垃圾、创建文明样板路和示范河段，全面消灭“垃圾村”、“垃圾满天飞”等现象。同时，以完善环卫体系为目标，配齐配强村保洁人员队伍，健全环卫监管机制，落实环卫经费保障，促使环境综合整治工作达到长效化、规范化目的。

四、需要县委县政府解决的实际问题。

1、在项目建设上给予支持。一是将大焕岭至绿林沿线、三阳至绿林旅游公路沿线农房立面改造工程纳入县政府扶持项目；

二是将绿林集镇污水处理厂和垃圾处理厂的建设优先纳入申报立项计划。

2、在要素政策上给予支持。一是在税收分成比例上给予倾斜；二是在用地指标上比照工业重镇对旅游大镇给予倾斜，每年增加30至50亩的用地指标；三是增加风景管理局的人员编制2-3个。

3、在资金扶持上给予支持。一是解决东汉街改造的缺口资金；二是对西汉街的改造给予资金扶持；三是增加风景管理局在资源保护、景区管理上的经费预算。