廉政工作实施方案（精选5篇）

第一篇：廉政工作实施方案

国土系统2012年农村党风廉政建设工作实施方案

为认真贯彻落实区委关于印发《2012年全区农村党风廉政建设工作要点及责任分工意见》的通知精神，进一步优化发展环境，树立良好社会形象，推动全区国土系统党风廉政建设，现结合我分局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级的安排部署扎实做好党风廉政建设，以解决严重损害群众利益的不正之风为重点，进一步转变观念、转变职能、转变作风，优化政策环境、政务环境、法制环境，提高执法水平，推进政风行风建设深入开展，为全面促进国土资源事业发展做出积极的贡献。

二、组织领导

党风廉政建设是一项全局性系统工程，按照党风廉政建设责任制要求，“一把手”对本系统的党风廉政建设负总责，分管领导负专责。为加强对玉州国土资源系统农村党风廉政建设工作的领导，分局成立农村党风廉政建设工作领导小组。局长、支部书记王培明任组长，有关班子成员任副组长，成员由有关人员组成。领导小组下设办公室，对党风廉政建设进行督导检查。实行领导分级负责制，谁主管、谁负责，分管领导对分管科室、各乡镇国土所负责，分局与各股室、各乡镇国土所签订责任状，形成“党政齐抓共管，股室、乡镇国土所各尽其责，形成一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，确保农村党风廉政建设取得实效。

三、工作重点

1、加强耕地保护和土地利用管理

耕地利用和保护是我国的一项基本国策，国家实行了世界上最严格的土地管理制度，为此，我国土分局必须有效落实最严格的耕地保护制度和最节约的用地制度，切实履行耕地保护职责，强化耕地保护共同机制。采取区政府与镇(街)，镇(街)与各村民小组签订《耕地保护目标责任状》，务必做到保护目标任务明确，措施到位，责任到人。同时，我们要加强对保护目标责任落实情况的监督检查，确保按时保质完成年度耕地保护任务。

2、加强执法，严格执行有关农村建设用地的法律规定 积极构建土地执法长效机制，要加大对违法违规用地的执法力度，利用卫片核查手段加强监控，及时发现土地违法行为并立案查处，要加大处罚力度，对违法占用耕地进行建设的建筑物及土地非法卖买，征地范围内的抢建坚决予以拆除，切实维护我区有限的土地资源。

3、加强和改进征地管理工作

我们要加强和改进征地管理工作，增强征地工作的政治责任感和历史使命感，自觉摆正同群众的位置，真正从思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。不断完善群众工作的方法。同时，我们一定要把好征地管理关，要将维护群众的合法权益放在第一位，依法依规处理好征用土地历史遗留问题。成立玉州国土分局征地办公室，要与玉州区征地办公室形成合力，同时要进一步规范和完善我分局征地工作机制。

二0一二年四月二十八日

第二篇：廉政文化建设工作实施方案

为认真贯彻中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强国税系统廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和作用，进一步提高国税干部的廉洁从政意识，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据**国税工作的具体实际，特制订本方案。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

廉政文化建设以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和 “三严三实”、“忠诚干净担当”为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省市局、县纪委做好廉政文化建设的要求，以健全完善的反腐倡廉“大宣教”格局为依托，以培育良好的党风政风行风为目标，运用廉政文化的吸引力和感召力，通过开展多途径、多渠道、多层次、全方位的廉政文化活动，传输廉政文化知识，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理念，使国税干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力营造一个团结和谐、奋发向上的工作氛围和生活环境。

（二）基本原则

1、坚持以人为本与贴近实际相结合的原则。以满足国税干部文化需求、丰富国税干部精神生活、提高国税干部道德修养为出发点和落脚点，根据国税干部的不同文化层次、不同年龄阶段，有针对性地开展喜闻乐见的廉政文化活动，贴近实际，贴近生活，寓教于文，寓教于乐，做到以德感人，以理服人，以情动人。

2、坚持秉承传统与锐意创新相结合的原则。在借鉴、吸收古今中外优秀的廉政文化成果的同时，不断融入时代的新鲜气息，对廉政文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新，使廉政文化建设与反腐倡廉形势相适应，实现廉政文化建设的与时俱进。

3、坚持正面宣传与警示教育相结合的原则。正确把握舆论导向，大力宣传正面典型，用科学理论武装人，用先进事迹鼓舞人，以优秀作品感染人，使廉政文化成为国税文化的重要组成部分，并辅之以警示教育，通过剖析典型案例的成因、危害、后果等，警示国税干部校准自己的人生航向，防止腐朽文化玷污其思想和灵魂。

4、坚持文化建设与制度建设相结合的原则。在实践中积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断深化认识、把握规律，通过制度、机制的创新、整合与完善，逐步健全廉政制度体系，并通过廉政制度对国税干部思想行为的规范引导作用，构筑起自觉抵制没落、腐朽文化的制度防线。

（三）总体目标

1、进一步增强国税干部的勤政廉政意识。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，促进国税干部“为国聚财、为民收税”的理念不断深化，切实提高国税干部“清廉、务实、为民”的自觉性。

2、进一步浓郁国税系统的廉政文化氛围。通过廉政文化建设，在全系统形成浓郁的“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。通过廉政文化建设活动，使国税干部无论在工作时间之内、还是在八小时之外，都能感受到廉政文化的存在、体会到廉政文化的力量。

3、进一步提升国税廉政文化建设的水平。注重廉政文化与国税文化的融合，凸显具有国税特色的廉政文化的渗透力、感染力和影响力，以廉政文化建设水平的提升，积极创建省市县级“廉政文化示范点”，带动国税干部思想道德水平的提升。

4、进一步推动各项国税工作的全面开展。运用廉政文化这一载体，常抓不懈，以行风促党风，以党风带政风，促进依法行政，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进各项国税工作的全面完成，促进国税事业持续、健康、和谐的发展。

三、廉政文化建设的主要任务和具体措施

（一）内化于心，夯实廉政文化建设的思想根基

1、教育倡廉。深入开展各种形式的党风廉政教育，使国税干部在潜移默化中确立廉政理念、强化廉政意识。通过组织国税干部认真学习党的十八大、党纪政纪法纪知识和各级制订的党风廉政建设的规章制度、政风行风建设的各项“禁令”，定期不定期观看警示教育和廉政文化影视片，邀请县纪委、县检察院等部门的领导，为国税干部讲授预防职务犯罪知识，主要领导上廉政党课等形式，筑牢国税干部的思想道德防线，树立正确的世界观、人生观、价值观。

2、读书养廉。添置一批廉政文化的书籍，采取个人自学与集中学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合、正面宣教与反面警示相结合等方式，兴起“读书养廉”的热潮，活跃国税干部的业余生活，用优秀的廉政文化占领国税干部的思想阵地。

3、对比思廉。组织国税干部下农村，体会农民的生活处境。通过与农民的对比，使国税干部感受自己的福利待遇、工作和生活环境之好。组织国税干部参观烈士陵园等革命传统教育基地，聆听革命先烈报效祖国、勇于献身的英雄事迹；组织国税干部到监狱，目睹违法犯罪分子的忏悔。通过与正、反两方面的对比，使国税干部深知幸福生活来之不易、失去自由后悔莫及。

4、典型引廉。充分发挥先进典型的示范作用，坚持以身边事教育身边人，广泛宣传本系统涌现出来的勤政廉政的先进典型事迹，让国税干部学有目标、赶有动力，激发国税干部迎难而上、共克时艰的豪情和立足本职、岗位奉献的热情，引导国税干部逐步形成正确的价值取向和良好的勤廉理念。

5、谈话促廉。广泛开展谈心活动，谈心“析”廉、预警促廉，帮助国税干部算好政治、经济、家庭、人身“四笔账”。组织廉政谈话，对新上岗人员和新任中层以上干部进行岗前谈话和任前谈话，增强其廉政意识。组织诫免谈话，对国税干部中出现的苗头性、倾向性问题和群众反映的一些不良现象，及时进行调查核实，及时给予当事人以告诫提醒，将问题消灭在萌芽之中。

6、歌曲唱廉。以创建第十四届省级文明单位为契机，积极开展道德讲堂活动，开展“我们的节日”涌读中华经典活动，在全局唱响《乐于奉献在高原》，大力讴歌为国聚财、为民收税、秉公执法、清正廉洁的勤政廉政**国税之歌。

7、展室集廉。在认真总结惩防体系建设成效的基础上，积极创建廉政文化示范点，通过资料、实物、书画、影音等不同载体，集中展示我局抓教育倡廉，制度束廉，清风养廉，严惩警廉等各项工作的情况及成效，丰富教育内涵，打造干部教育新平台。

（二）外化于形，丰富廉政文化建设的活动载体

1、开辟廉政教育阵地。建立廉政文化活动室，辅以廉政教育图书架、廉政教育影视角等固定设施，充实和陈列党和国家领导人的廉政专著、各类廉政刊物以及廉政书画作品、廉政影视资料等，分期分批、有计划地组织国税干部到廉政文化活动室开展学习交流活动。定期组织国税干部观看廉政文化教育片和反腐倡廉警示教育片。建立廉政文化宣传栏和党务、政务公开栏，及时对栏中的内容进行更新。

2、布置廉政办公环境。充分利用办公场地资源，大力营造廉政文化的人文环境。建立“廉政文化长廊”、“廉政文化墙”等廉政文化特色区域，通过宣传专栏、书画作品、廉政故事等形式，浓郁廉政文化的氛围，给人以强烈的视觉冲击。同时，在显要位置，悬挂和摆放格言、警句、书法、漫画等廉政文化匾幅，使廉政文化走进每个干部内心世界。

3、开展廉政文化活动。征集一批由国税干部自行创作的廉政格言警句或廉政感悟、廉政书画摄影作品和廉政文学作品。通过民主生活会、纪检日活动等形式，发动国税干部认真排查党风廉政建设工作中的存在问题，推动廉政文化建设的进一步深入。

4、建立廉政宣传平台。在县局电子政务“廉政之窗”专栏，及时发布廉政文化建设的工作部署和工作信息。运用手机短信群发平台，定期向国税干部发送廉政短信。在每台办公电脑上统一设置宣传廉政文化的屏保，让国税干部在工作之余接受廉政文化的熏陶。

5、制作廉政宣传物品。整理国税系统的廉政规定，收集古今中外的廉政名言，汇编成册，印发给全体国税干部。征集一批有创意、有新意的廉政宣传实物，陈列于廉政文化室，定期组织国税干部参观。

6、发挥家庭助廉作用。动员国税干部家属参与廉政文化建设，发放《家庭助廉倡议书》，倡导清廉家风，以廉治家，向家属征集廉政文化作品或手工艺术品如“十字绣”等，提高亲情互动、家庭助廉的成效。

四、加强廉政文化建设的几点要求

1、统一思想，提高认识，明确廉政文化建设的重要性。各部门要以强烈的责任感和使命感，从实践马克思主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、贯彻落实“三严三守”、“忠诚干净担当”、加强社会主义荣辱观教育、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，以积极的态度和务实的作风，自觉地参与到廉政文化建设工作中。

2、强化措施，注重实效，增强国税廉政文化建设的针对性。各部门要紧密结合工作实际，发动全局职工提供廉政文化宣传素材，调动大家参与廉政文化建设的积极性和主动性，挖掘潜力，培植亮点，打造具有部门鲜明特色的廉政文化品牌，不断推动廉政文化建设取得新进展、新经验和新成效。

3、加强领导，明确职责，确保廉政文化建设工作顺利实施。各部门要将廉政文化建设摆上重要位置，把廉政文化建设与与落实中央和省、市县关于廉洁从政的各项要求相结合，与建设为民、务实、高效的纳税服务规范相结合，与文明单位创建等工作结合起来，齐抓共管，形成合力，努力构建反腐倡廉“大宣教”的工作格局。

第三篇：廉政文化建设工作实施方案

2009**村党风廉政建设工作目标

为了更好的贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强党风廉政建设的意见》、区纪委、区监察局《关于进一步加强党风廉政建设的实施方案》、《**党风廉政建设示范点管理办法（试行）》的文件精神，现就加强我村党风廉政建设制定如下方案：

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以领导干部为重点，以文化活动为主要载体，以全面推进廉政文化“六进”活动为主要抓手，以构建廉政文化体系为途径，以重德倡廉为目的，突出思想教育，强化道德建设，整合各方资源，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，为全面建设和谐、平安、小康提供精神保障。

二、总体目标

通过5至10年的努力，初步建立起以科学的廉政理论为统领，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础的具有地方特色的廉政文化体系。实现党员干部拒腐防变能力的显著提高，广大群众反腐倡廉意识明显增强，“廉荣腐耻”社会文化环境和舆论氛围逐步形成。

三、主要任务

1、抓好三大教育。一是坚持政治思想教育。坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展理想信念和从政道德教育，开展党的优良传统和作风教育，开展科学发展和正确政绩观教育。二是坚持党纪法规教育。经常性地进行党纪条规、国家法律法规知识及教育和反腐倡廉教育。三是坚持正反典型教育。以正面引导为主，经常性的组织正面典型示范教育和典型案例剖析警示教育。

2、推进三项建设。一是加强廉政文化“大传媒”建设。充分利用各种有效手段，加大对党风廉政建设和廉政文化建设的报道力度，努力推广工作中的好经验、好做法。二是加强廉政文化“大阵地”建设。在公众聚集地、主要交通要道醒目处设立廉政宣传栏，建立廉政文化墙要充分利用党员活动室等活动场所，开辟廉政文化阵地。三是加强廉政文化“大窗口”建设。整合利用各种文化阵地资源，建立廉政文化之窗、廉政文化专栏，开发廉政文化景点，开辟廉政文化“大窗口”。

3、挖掘三大资源。一是充分挖掘党的廉洁理论资源。深入学习研究党的三代中央领导集体和胡锦涛同志关于反腐倡廉思想理论及重要论述，继承和弘扬为人民服务、“两个务必”等党的优良传统。二是充分挖掘社会主义道德资源。以树立社会主义核心价值观为统揽，将“爱国守法、名利诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范融入廉政文化之中。三是充分挖掘传统廉政文化资源。大胆借鉴和吸收人类一切先进的廉政文化成果，弘扬中华民族和全村优秀

传统文化中的廉政文化，提炼升华我国历史上清官廉吏的廉政思想。

4、推动三项创新。一是创新载体。坚持队伍常抓自新、活动常抓常推新、作品常抓常创新等原则，通过开展廉政诗歌、戏曲、小品、书法、美术作品竞赛等形式，鼓励支持广大文艺爱好者，群专结合、多出作品、多出精品，丰富廉政文化内涵。二是理论创新。坚持以科学的理论为指导，把发展社会主义廉政理论和建设廉政文化结合起来，积极探索廉政文化建设的新举措、新对策，增强工作的前瞻性、主动性、针对性、时效性。三是制度创新。坚持“制度常抓常完善”的原则，把不合时宜的制度废止掉，把不完善的制度健全起来，把实践中有效的制度坚持下来，通过整章建制，用有效的制度约束人、管理人。

5、抓好一项整治。积极配合文化、公安、工商等有关部门，加大监管力度，坚决取缔和严厉打击传播反动、色情、迷信等违法犯罪活动，防止腐朽文化污染社会文化环境。

四、工作重点

以加强农村基层党风廉政建设工作为重点，落实“廉政文化六进”活动，即：廉政文化进机关、廉政文化进社区、廉政文化进家庭、廉政文化校园、廉政文化进企业、廉政文化进农村，努力营造以廉为荣，以贪为耻的良好社会氛围。

第四篇：廉政文化建设工作实施方案

偕发„2010‟04号

关于印发《××镇2010年廉政文化建设工作

实施方案》的通知

各村（社区）、镇属各单位：

《××镇2010年廉政文化建设工作实施方案》已经镇党委研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共××镇委员会

二○一○年三月一十八日

××镇

2010年廉政文化建设工作 实 施 方 案

为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系

2008-2012年工作规划》，按照推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系的要求，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动，进一步巩固廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等工作成果，现就我镇2010年廉政文化建设工作实施方案制定如下:

一、提导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《工作规划》的要求，以反腐倡廉为主题，以培育良好的党风政风和社会风气为目标，大力推进廉政文化“六进”工作。通过深入开展廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，使全镇广大党员干部和群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，在全镇形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，努力营造人人思廉、保廉、树廉和人人尊廉、倡廉、促康，自觉抵制、反对腐败现象的浓厚舆论氛围。

二、领导机构

镇成立开展廉政文化建设年活动领导小组，由王海潮同志任组长，张建良、孟友良、杨青兰三位同志任副组长，镇纪委监察室、镇党政办、镇政务中心、镇机关工会、镇妇联、镇团委等单位为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，由纪委副书记尹红波任办公室主任。

三、基本原则

(一)坚持继承与创新相结合。在继承中创新，在实践中创造富有时

代特征的活动内容和形式。

(二)坚持政治理论教育和廉政文化熏陶相结合。以理想信念、道德

修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升领导干部的思想境界，增强全社会的思想道德素质和清正廉洁意识。

(三)坚持全面推进与重点突破相结合。统筹规划，循序渐进，培育

典型，以点带面，适时总结，逐步规范提高。

四、主要内容及载体

(一)廉政文化进机关

以“廉洁奉公，勤政为民”为主题，培养廉洁高效、公道正派的机

关作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。

一是在机关公共场所悬挂或张贴党风廉政和反腐倡廉的格言句、宣

传图片等；二是加强机关活动室建设，积极配备党风廉政书刊，开展一次“读廉、思廉、写廉、讲廉”系列活动；二是开展党政“一把手”带头讲廉政课活动，举办一次党风廉政专题讲座或党课；四是在领导干部办公室摆放廉政警示牌或悬挂廉政字画。

责任单位:县垂直管理单位。

（二）廉政文化进家庭

以“廉洁家风，文明家庭”为主题，同家庭助廉活动相结合，大力

开展廉政文化进家庭活动，教育引导干部家属子女当好廉内助，树立良好家风，共筑家庭廉政防线。

一是向全镇副科级以上领导干部家属发送一封家庭助廉倡议书；二

是组织机关妇女干部职工观看一部反腐倡廉教育片；二是积极利用板报或墙报、等宣传家庭助廉知识；四是广泛开展家庭助廉活动，总结宣传“廉洁家庭”先进典型；五是组织机关干部职工及家属开展座谈会活动。

责任单位:镇妇联实施。

(三)廉政文化进学校

以“崇廉尚洁，诚实为人”为主题，同学校德育教育和校园文化建

设相结合，使廉政文化成为学校教育工作的重要组成部分，使青少年学生在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。××初级中学、镇中心学校为我镇廉政文化进学校活动的示范点。

一是把廉政教育作为师德师风建设的重要内容，在教师中开展党风

党纪教育，突出依法治教、廉洁从教要求，树立清正廉洁的师表形象，以高尚清廉的职业道德形象教育感染学生；二是在德育课程中增加廉洁教育的内容，利用学科教学、主题班会、课外阅读、社会实践等途径，保证学生廉洁教育的经常化，每个学期的廉洁教育课时不少于2节；三是在学校校园和教室设立廉政宣传画、名言警句宣传牌等；四是每学期出两期以上的廉政廉洁文化板报或墙报，宣传社会主义廉政文化和廉洁文化；五是每学年组织学生开展一次革命传统教育活动。

责任单位：镇中心校主抓，各学校实施。

(四)廉政文化进农村

以“树立民主意识，建设和谐新农村”为主题，坚持把廉政文化建

设作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手，与建设社会主义新农村和科技文化卫生“三下镇”活动相结合，与创建文明镇镇、文明村、文明户活动相结合，与政务公开、村务公开工作相结合，依托镇文化广

播、村民活动场所等阵地，建立村廉政文化室，在传统节日期间组织开展群众文体活动，弘扬正气、倡导新风。安秧村委会、瓦房村委会作为廉政文化进农村活动的示范。

一是建立完善村干部廉洁白律管理制度。制度包括财务管理、村务

公开、议事制度、述职述廉制度，来信来访处理制度等；二是加强村级党员活动室建设，积极配备党风廉政建设书刊；三是召开一次“村两委”干部述职述廉暨群众评议村干部会议；四是结合新农村建设，在醒目位置设置党风廉政和反腐倡廉的格言警句、公益广告等;五是全年组织廉政文化教育活动不少于一次；六是设置党风廉政建设监督箱，收集、整理群众意见和建议，七召开“村两委”干部家属座谈会，对其开展廉政教育，听取家属意见和建议。廉政文化教育活动包括上党课，干部党员观看勤政廉政先进事迹、典型案例警示教育片、反腐倡廉专题报告，阅读有关党风廉政和反腐倡廉内容的书报文章等。

责任单位:镇党委牵头，各村党总支实施。

五、工作要求

1、廉政文化工作是一项系统工程，各党支部、镇直各单位必须高

度重视，密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保各项任务顺利完成。

2、各党支部、镇直各单位要将廉政文化工作作为党风廉政建设的一项重要任务来抓，镇党委将把廉政文化工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，对各单位活动开展情况不定期进行检查，对活动不重视、措施不力、行动迟缓、任务完成差的单位进行批评和通报。

3、各实施单位要严格按照活动要求，结合实际，进一步细化分解

工作任务，分别对廉政文化进机关、进学校、进家庭、进农村，提出时限明确、措施具体的廉政文化建设工作方案，认真抓好各项任务的落实。

六、活动时间安排1、5月份上旬召开廉政文化建设年活动动员会。主要工作任务是宣

传、发动、制定方案，明确目标任务及时间要求。

2、5月份下旬开展《廉政准则》学习培训活动。主要工作任务是通

过学习《廉政准则》，认真开展自查自纠活动。

3、6月份廉政讲评。主要工作任务是结合自我剖析材料，认真开展

民主生活会，在会上对机关干职工逐一进行点评。

4、8至10月份，开展演讲比赛活动、征文活动、廉政书画征集和

文艺调演。

主题词：纪检监察宣传教育廉政文化△实施意见通知抄送：县纪委

第五篇：廉政风险工作实施方案（模版）

太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作实施方案

为进一步强化我校党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败工作，提高学校和广大教师的廉政风险意识，营造风清气正的育人环境，根据宜君县教育体育局转发的《铜川市教育系统廉政风险防控机制建设工作实施方案》，结合我校工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的教育方针政策完成各项重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。

二、工作目标

通过实施廉政风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和教师成长安全，建立廉政风险防控机制，促进党员教师勤政廉政，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。最大限度地降低腐败风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使每个党员教师时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的本色。

三、组织领导

按照党风廉政建设责任制的要求，我校成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，校长常洁任组长，对学校廉政风险防控机制建设工

作负总责，统一领导全镇小学廉政风险防控机制建设工作，中心小学校委会成员和各学校负责人为成员。领导小组下设廉政风险防控机制建设工作办公室，南楠同志兼任办公室主任，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织协调、监督检查和日常事务。

四、主要对象和内容

主要对象：中小校委会领导班子成员、各教师，完小（正、副校长）、各教师。村小负责人、各教师。

主要内容：重点围绕人、财、物、权、钱、事等重点领域和重要环节，认真查找学校、岗位的廉政风险，对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施，进行科学化、系统化的防控管理，建立廉政风险防范工作的长效机制。

五、实施步骤

廉政风险防控机制建设从2012年1月份开始、集中3个月时间，于2012年12月底前完成。具体步骤如下：

（一）动员部署阶段（2012年1月—3月底）

结合我校工作实际，成立工作机构，制定工作方案，并召开专门会议进行动员部署。广泛宣传建立廉政风险防控机制的目的和意义，充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性，明确工作要求。

（二）查找风险阶段（2012年4月——6月底）

1、深入查找廉政风险

采取自己找、同事帮、群众提、领导评、公开议、组织审等多种

方式，按照全员参与、全面查找的要求，认真查找可能发生腐败问题的工作领域、关键环节，逐一排查公共权力运行和各部位、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点，切实做到找准、找全、找实，为建立岗位廉政风险防控体系奠定基础。

（1）查找岗位风险点

学校领导班子成员要结合自身职能和工作实际，围绕思想道德、岗位职责、制度机制等三方面，重点查找在人事任免、职称评定、评先评优、考核、财务收支、绩效工资发放、物资采购、工程建设、招生考试、校务公开等方面存在或潜在的廉政风险。（思想道德风险：思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。岗位职责风险：岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制等制度和规定，不认真履行岗位职责和制度要求，失职渎职、不作为或者滥用职权等。制度机制风险：制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。有关人员填写《岗位廉政风险排查表》，其岗位廉政风险经所在学校负责人审核, 由校委会会

议研究审定，并报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。

（2）查找学校廉政风险

学校结合本校工作特点，在认真分析的基础上，由领导班子集体查找出本校在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点，同时，填写好《学校廉政风险排查表》，由学校负责人审核, 廉政风险防控机制建设工作领导小组研究审定，并报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。

2、评审确定风险等级

廉政风险等级的评估由太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组做出初步评估，由县教育局最终评定风险等级。根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险点是发生机率高或危害大的风险，一旦发生就有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险点是发生机率较高、危害较大的风险，一旦发生就有可能受到纪律处分的风险等；三级风险点是发生机率较小、危害较低的风险，一旦发生就有可能造成不良政治影响、社会影响，造成一定经济损失的风险。具体分类如下：一级：学校领导班子正、副职岗位；从事人事、招生、财务、基础设施建设等管理的学校领导班子副职岗位。二级：直接服务于群众的一般岗位；从事人事、招生、财务、基础设施建设等管理的一般岗位；三级：除一级、二级以外的其它岗位。

3、制定防控措施

围绕排查确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点和风险等级，制定防控措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具有本校特点的廉政风险防控机制。

在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员教师和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、法律法规教育、廉政警示教育，要求党员对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规认真学习，做好笔记，帮助党员、教职工了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力，规范日常行为。

在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，科学配置权力，加强流程控制，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。

在防范制度机制风险方面：建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞。对于确定的廉政风险点和防范措施经党组织审核后，进行登记并建立岗位腐败风险点目录，除在校内公示外，还要通过文件、网络等形式进行公开，加强对风险部位、风险岗位、风险事项的监督。

各校（中小、马坊完小、石楼小学）将廉政风险防控机制建设 的相关表格《岗位廉政风险排查表》等于4月15日前(含电子表格)上交 太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室（邮箱：２８７５９５３５７ｑｑ.com）。

4、公示岗位风险点

风险点查清以后，各单位将查找的风险点汇总，在本单位内部公开栏和群共享中公示，通过设置意见箱等方法广泛听取各方意见建议，接受社会监督，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正，确保个人、学校岗位廉政风险点排查准确，实事求是，防止避重就轻、避实就虚等情况发生。

（三）完善防控机制阶段（2012年7月—8月底）

各校要对本校开展廉政风险防控工作进行管理、检查、指导，要结合预防腐败工作的新要求，及时调整风险内容、落实防控措施、健全相关机制和管理档案，有针对性地堵塞漏洞，提升风险防控水平。逐步建立起一套岗位职责明确、廉政风险清晰、风险等级准确、防范措施到位的风险防范机制。

1、开展教育防控。根据岗位职责和工作要求，以《廉政准则》的学习贯彻为主要内容，深入开展权力观和廉洁从政教育。因人施教、因岗施教，特别是对新录用人员、新提任干部等开展任前廉政谈话教育；创新教育手段，充实教育内容，通过组织观看反腐倡廉教育片、参观反腐倡廉教育基地、举办警示教育专题讲座和收看先进人物事迹报告等形式，进行警示和典型示范教育，切实增强干部和教职工的廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、推进制度防控。根据岗位职责和工作特点，抓住重要岗位和环节，明确运行流程，严格操作程序，确保权力按程序运行。一是完善人事任免、财务财产管理、校务公开、招生考试管理、基建工程、物资设备采购和后勤服务化管理等一系列实体制度，增强制度的刚性约束。二是建立单位内控制度。重点围绕决策权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权等，从岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚制度等方面入手，建立健全可操作性和执行性的工作管理制度。三是建立问责制度，对因决策失误、权力失控、行为失范造成重大损失和不良影响的，依纪依法追究相关人员的责任。

3、加强监督防控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制，述职述廉、制度落实情况的自查机制，学校监督小组不定期的监督机制，加强对廉政风险点的监控，发现存在或可能发生廉政风险时，采取教育提醒、廉政谈话等方式，及时向有关单位或个人进行预警提示和纠正，防范和化解廉政风险。

（四）验收总结阶段（2012年9月—10月底）

各学校对开展此项工作的情况进行总结。镇小学将把各学校开展廉政风险防控工作情况纳入党风廉政建设考核内容，并对各学校开展廉政风险防控情况进行适时抽查或明查暗访，对落实风险防控措施不到位的学校实行严格问责，并予以通报。对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致发生违纪违法案件的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究相关责任人的责任。

各学校（中小、马坊完小、石楼）将廉政风险防控相关制度进行梳理、完善，形成完备成型、规范有序、操作性强的《廉政风险防控制度汇编》、廉政风险防控机制建设工作总结于5月15日前报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。

（五）深化完善阶段（2012年11月—12月底）

进一步落实各项防控措施，严格执行各项工作制度，加强岗位廉政教育，加强权力运行监督，完善风险预警机制，健全廉政风险动态管理机制，针对工作中出现的新情况新问题，加强调查研究和工作分析，改进防控措施，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究的工作机制。

五、工作要求

1、统一思想认识

廉政风险排查防范工作是从源头上预防腐败的一项重要举措，各学校要加强领导，充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，高度重视，将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，认真实施。

2、强化领导带头

学校领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。

3、突出工作重点

为了确保建立廉政风险防控机制工作有序推进、取得实效，在注

重个人、学校全覆盖的同时，要突出重点部位、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到学校日常管理之中，有效防范和控制腐败风险。

4、加强监督检查

把开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强对学校和重要岗位廉政风险防控工作的分类指导、组织协调、督促检查和考核工作，考核结果作为学校和个人评优的重要依据。

太安镇中心小学

二0一二年一月十日