公务员职业道德就是公务员在职业活动的过程中必须遵循的

第一篇：公务员职业道德就是公务员在职业活动的过程中必须遵循的

公务员职业道德就是公务员在职业活动的过程中必须遵守的、与所从事的行政职业活动相符的道德规范与行为准则。公务员的职业道德作为一种有效的自我内在约束机制, 不仅将带动公务员队伍的廉洁自律、还将对工作效率的提高起到积极的意义。当前, 加强公务员职业道德建设已经被提上党内日程, 逐步实行的公务员法正是我党在推进职业道德建设法制化道路上迈出的坚实一步。公务员职业道德建设的法制化,是通过立法的方式对公务员的道德规范和行为准则进行约束和制约, 并以国家强制力保证做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究,同时对潜在的道德缺失行为形成威慑力。国家公务员职业道德是行政实践的灵魂，是政府及其公务员创造行政业绩的精神动力。它制约、支配着公务员的行政行为，影响行政管理的性质和方向，规定其目标的实现以及实现目标的程度。加强公务员职业道德建设既是社会公众的呼声，也是我国从计划经济向市场经济转变的必然要求，是公务员队伍建设无法回避的重要问题。目前我国正处于体制转轨期和社会转型期，整个社会的价值取向发生变化和波动，处于社会道德体系核心地位的公务员职业道德建设正面临着前所未有的压力和挑战。因此，明确加强公务员职业道德建设的重要意义，探索适合我国国情的公务员职业道德建设的对策，对优化和发展全社会的精神道德环境，全面建设基于小康水平的和谐社会有着十分重要的理论意义和实践价值。加强公务员职业道德建设的重要意义

有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为国家和社会公共事务的决策者、管理者和执行者，公务员职业道德是整个社会道德的表率，会对社会产生激励、感染、教育和导向作用，能够促进良好社会风尚和道德文明的形成。同时，在构建社会主义和谐社会的实践中，公务员加强道德修养，提高道德素质，模范地遵守道德规范，以高尚的道德品质、良好的道德形象和强大的道德魅力吸引人民，凝聚人心，才能够充分发挥人们的主观能动性和伟大的创造精神，促进社会的协调和科学发展，实现国家富强、民主、文明、和谐的全面建设小康社会新目标。

有利于提高行政机关工作效能。公务员能不能正确行使权力，科学高效地执行公务活动，不仅取决于其能力大小，也取决于其职业道德水平的高低。公务员如果没有明确的为公共利益服务、为人民服务的价值取向，没有实事求是、忠于职守的道德品质，就不能正确地制定和执行政策；如果没有忠于职守、积极主动、认真负责、团结合作的道德素养，就不能充分地发挥自己的工作能力，也不能形成强有力的工作集体，因而也就不能高效能地开展工作。因此，在行政管理过程中，根据行政职能和对不同层次公务人员的要求，制定出的有针对性的行为规范和职业道德规范，能够保障公务员履行公务的规范性和合法性，激发国家公务员的工作态度、工作热情和他们的积极性、主动性、创造性，促成行政效能的提高。

有利于廉政建设。社会转型期往往是腐败现象的高发期。坚决惩治和有效预防腐败，必须加强以权力道德为核心的廉政建设。因为廉政目标最终要通过公务员廉政行为，即强化公务员的内在自觉才能实现。所以加强公务员职业道德建设，把清正廉洁的要求内化为公务员的道德自觉，既有助于增强公务员自身抗腐能力，又有助于有效地发挥权力监督与制约的效能。因此，培养与塑造公务员职业道德人格，必然也是廉政建设的基础和手段，并对廉政建设起重要的促成作用。

2公务员职业道德现状

当前公务员道德现状的主流是积极 上升 进步的 公务员主体意识的增强 富民思想的确立 道德观念的更新道德价值感的强化 都说明了这一点 但我们也必须清醒地看到 公务员队伍确实存在不容忽视的局部道德失衡问题 主要表现有以下几方面： 1 公仆意识淡化 2 创业精神失落 3官本位主义严重 4腐败现象蔓延和职权滥用加强公务员职业道德的基本途径

（一）加强公务员道德教育，提高公务员的职业道德素质

1.提高公务员职业道德认识 全心全意为人民服务 是公务员职业道德的本质体现，是对党政干部职业道德建设最根本的要求和最基本的原则 因此，公务员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民的利益放在第一位，形成服务人民 服务国家的职业道德观念，提高明辨是非的的道德认识能力和选择正确行政方向的道德判断能力 简言之，就是培养公务员作为 社会公仆 应有的价值理念

2.陶冶公务员深厚的职业道德情感 要 以良好的职业道德情感作为公务员道德教育和道德修养的目的，培养公务员具有与权力相关的高度责任感和履行职责应有的高度正义感 要注重培养公务员 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐 的高尚道德情怀和廉洁奉公的高尚情操，以及 鞠躬尽瘁，死而后已 的无私奉献精神

3.造就公务员坚定的职业道德意志 职业道德意愿和意向的决心 勇气和毅力，是公务员履行职业道德义务的意志力量 要使公务员坚定 全心全意为人民服务 的道德意向，在良知上使其获得深刻体悟，在工作过程中使其道德意志充分展现，进而使其养成在各种环境中能够抵制诱惑 抗拒腐蚀 战胜私欲和邪恶和坚持真理和正义的高贵品质

4.深化公务员的职业道德信念 提高公务员的职业道德素质，关键在于公务员能够形成并不断深化正确 坚定的道德信念，如 全心全意为人民服务 克己奉功 勤政廉洁依法办事 公平正义 等等 这些信念一旦形成并得到深化，就会成为公务员心目中的 道德律令

5.养成良好的公务员职业道德习惯 公务员职业道德习惯是公务员在长期行政活动中逐渐形成的 自然而然地按照职业道德要求履行自身义务的习惯 它包括多方面的具体内容，如廉洁奉公的习惯，科学领导 科学决策的习惯，秉公办事的习惯，密切联系群众的习惯等等

（二）建立和完善公务员道德建设的法律体系，健全公务员职业道德行为的舆论评价和和监督机制

1.要进一步加强公务员法规体系建设，积极完善与 公务员法 相配套的法规 规章的制定和修改，要进一步加大执法力度，做到执法必严 实施依法治国方略，必须做到有法可依是前提，有法必依是基础，执法必严是关键，违法必究是关键，四者缺一不可，最根本的是执法必严，真正做到在法规面前人人平等，这才是法规的灵魂和生命 因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，要使公务员的职业道德建设逐步法制化，依靠法律法规来约束公务员的行为 在国外，许多国家通过立法维护公务员职业道德的纯洁性，这给我们提供了较好的范例 美国的 从政道德法 对上至总统 下至一般公务员的行为在道德上做了详细的规定与限制；日本的 国家公务员伦理法 英国的 防腐败法 等对公务员行为都有一定的限制我们国家现有有关公务员的法律 法规主要是对执行公务过程中相关权利和义务的规定，而缺少职业道德行为方面的法律制约 因此，我国有必要制定相应的公务员道德法规，把部分公务员道德规范变成法律，诸如 公务员范围实施办法 公务员登记实施办法 公务员职务与级别管理规定 等等另一方面，要从我国的国情出发，将有关公务员道德行为管理的职能赋予行政检察机关，以便对那些违反道德法规范但尚未构成犯罪的行为进行严格监管，维护公务员职业道德行为的严肃性

2.健全公务员职业道德行为的舆论评价和监督机制

构建社会主义和谐社会，必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善处理协调各方面的利益关系 公务员行政与人民的利益息息相关，因此公务员道德建设有必要建立道德舆论评价机制和监督机构，使其行为处于人民群众的监督和评价之中 社会舆论分为人际舆论和大众舆论 前者表现为人们的人际之间的相互传播和讨论，如街谈巷议等，后者主要是指通过大众传播媒介形成的舆论 这种社会舆论在公务员道德建设中有重要作用，他通过褒奖先进典型而树立榜样，抑贬反面典型而警醒世人，发挥着其他形式难以替代的作用实践证明，失去监督的权力最容易产生腐败 要防止权力异化现象的产生，就必须加强对权力主体即国家公务员行为的监督。

综上所述，公务员道道德建设必须以树立正确的人生观、价值观、世界观为基础，以提高职业荣誉感、责任感、认知感为先决条件，以构建社会主义和谐社会为契机，加强和改进公务员职业道德建设，最终推动公务员整体职业道德素质的提升。

第二篇：公务员职业道德培训必须的

公务员职业道德培训必须的国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间，国内全体公务员将进行职业道德轮训，培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律，世界观、权力观、事业观等，还包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。这一政策的制定，对于我国公务员队伍来说，可谓太及时了。

公务员需不需要进行职业道德培训?答案当然是肯定的。一方面，这是公务员内在职业特征的基本要求，所谓“为政以德”，我国公务员法也明确要求，“公务员应当遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德”。

另一方面，这也是基于公务员职业道德现状而必然产生的基本要求。毋庸讳言，目前我国公务员总体上的职业道德状况并不十分令人乐观。比如，敬业程度不够高；中国人力资源开发网此前发布“企业员工敬业指数调查报告”显示，在各种社会职业中，“政府机关或企事业单位的员工敬业度最低”。再如，各种严重不德不法甚至践踏基本社会道德伦理底线的现象、行为，在一些公务员身上还或多或少地存在。像最近媒体集中曝光的多起官员包二奶、微博开房以及殴打父母等事件，都说明官德培训的必要性。

公务员之于职业道德培训确实很重要，但这并不等于

说，任何形式方法的道德培训都是必要可行、能够行之有效的。但从另一方面讲，尊师、孝亲、爱妻、敬业等，并不是一个人到了公务员这一岗位上才需要学习的美德，而是在成为公务员前就必须具备的基本素质。而且诸如上述“公务员职业道德培训大纲”这样以“世界观、权力观、事业观”等书本理论知识为主要内容，以“耳提面命”、“灌输”为主要方式的培训，恐怕并不是一种理想，至少不会是一种十分理想、甚至行之有效的职业道德培训。

第三篇：建造师在执业过程中应如何遵循职业道德

浅谈注册建造师在执业过程中应如何遵守相关职业道德

一、职业道德的含义

职业道德是从业人员在一定的职业活动中应遵循的、具有自身职业特征的道德要求和行为规范。根据《中华人民共和国公民道德建设实施纲要》，我国现阶段各行各业普遍使用的职业道德的基本内容包括“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。上述职业道德的的基本特征如下

1、职业性

职业道德的内容与职业实践活动紧密相连，反映着特定职业活动对从业人员行为的道德要求。每一种职业道德都只能规范本行业从业人员的职业行为，在特定的职业范围内发挥作用。

2、继承性

在长期实践过程中形成的职业道德内容，会被作为经验和传统继承下来，即使在不同的社会经济发展阶段，同样一种职业因服务对象、服务手段、职业利益、职业责任和义务的变化而保持相对稳定，与职业行为有关的道德要求的核心内容将被继承和发扬，从而形成了被不同社会发展阶段普遍认同的职业道德规范。

3、多样性

不同的行业和不同的职业，有不同的职业道德标准。

4、纪律性

纪律也是一种行业规范，但它是介于法律和道德之间的一咱特殊的规范。它既要求人们能自觉遵守，以带有一定的强制性。就前者而言，它具有道德色彩；就后者而言，双带有一定的的法律色彩。就是说，一方面遵守纪律是一种美德，另一方面，遵守纪律又带有强制性，具有法令的要求。因此，职业道德有时又以制度、章程、条例的形式表达，让从业人员认识到职业道德的又具有纪律的规范性。

二、加强建造师职业道德建设的意义

目前我国正处在城市化、工业化高速推进期，以国家重点建设项目、基础设施建设、工业项目建设、社会主义新农村建设为主体的建筑市场呈现出一片勃勃生机的景象。而建造师的主要担任工程项目施工项目经理或其他相关施工管理工作，加强建造师职业道德建设，对于社会，是保证城市化质量的重要前提；对于行业，有助于建筑业乃至经济、社会可持续发展，有助于促进建筑行业健康发展，有助于工程项目顺利完成；对于企业，可以促进企业和谐发展，提高企业竞争力；对于个人，可以提高职业人员责任心，也有助于建造师自身健康发展。

三、建筑工程各环节出现的不良行为

1、招投标环节

（1）投标人与招标人串标。工程项目招标投标中，部分投标 人利用包括商业贿赂等在内的各种手段与权力部门或权力人达成默契进行串标。

（2）投标人之间串标围标。投标过程中，几个投标人之间相 互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤他人，使某个利益相关者中标。

（3）低价抢标。投标人以明显低于建设项目施工社会平均成 本的价格投标报价，进行抢标，一旦中标展开工程施工后，即想方设法改变投标报价文件，或以不合理的理由进行各种索赔，或偷工减料，以次充好、高估冒算，或腐蚀拉拢业主，监理人员、设计人员修改图纸，调换材料，更改施工内容等，进行高价结算。

2、工程分包与采购环节

（1）违法分包。违法分包主要包括无资质分包、私自分包、主

体结构分包和层层分包等。

（2）转包。工程的承包人不行使承包人的管理职能，将其承包的建设工程倒手转让给第三人，使该第三人实际上成为建设工程新的承包人。

（3）行贿受贿。由于采购环节涉及许多企业的经济利益，工程

材料和重要设备采购过程也是“腐败”频发的环节，主要表现是收受贿赂等。

3、施工环节

（1）工程质量方面问题。工程质量问题主要有使用不合格的建筑材料、不合格的建筑配件和不合格的设备，不按工程设计图或施工技术标准施工，未按节能设计施工，偷工减料，以及重大质量事故隐瞒不报等。

（2）安全生产方面问题。施工过程中安全生产方面问题主要有违章指挥，强令冒险作业，使用不合格的安全防护用品等

（3）设计变更、恶意签证。一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，往往利用设计变更、工程签证这些环节的漏洞，采取变更设计增加工作或提高价格等不正当的手段来保证其利润。

4、工程结算与验收环节

在工程结算环节中一些企业或材料供应商为尽快结算工程款和材料设备款，向欠款业主或总承包单位负责人或主管会计行贿；验收环节相关人员弄虚作假，贿赂验收人员，让不合格的工程或设备验收合格或提高验收等级。

四、建造师在执业过程中应遵循的职业道德

1、遵纪守法，维护建造师的声誉

自觉遵守国家和行业的行为准则，自觉维护自己行业和职业身份的声誉。

2、对社会和公众的责任

寻求可持续发展的方案，承担建造师执业行为中对社会公众责任，向公众提供真实、准确的信息。坚持文明施工，做到施工不扰民，作业不污染，现场规范有序。

3、诚实信用

诚信可靠，要掌握并且提供全部以及全面的信息，不得刻意隐瞒。对于委托人的商业和技术秘密具有保密义务。树立用户至上的思想，事事处处为用户着想，积极采纳用户的合理要求和建议，热忱为用户服务，维护行业的信誉。

4、自身职业能力

对于自身职业能力有清醒的认识，接受继续教育，不断更新已有知识，只承担自己能够自己胜任的工作，不要企图承担超越自己能力范围的工作。重视技术长信和技术进步，积极推广应用新技术、新材料、新工艺。

5、廉洁自律

严格按照合同的规定履行义务，不得索取或者收受除自己报酬以外的其他礼金、财物，不能利用自己的职务之便谋取私利，也不得为了谋求个人和企业私利而采取行贿或其他不法手段。

6、尊重他人

尊重他人包括尊重本身及尊重他人的劳动成果。不得对他人抱有偏见，不得故意或无意做出有损他人信誉的行为。尊重他人劳动成果，在取得同意之前，不得擅自占有他人的劳动成果，注重团结协作，努力做到互惠互利、互通有无、资源共享、共同发展。

7、公平公正

始终保持公平以及公正的立场，维护委托人的利益，提供客观以及公正的专业意见。当存在潜在的利益冲突时，应当及时告知委托人，不得利用自已的专业优秀，诱导委托人做出不恰当的决定。

8、勇于承担责任

对自己的全部行为负责，勇于承担自己的责任。遇到问题是不能归咎于客观，推卸责任；不能歪曲事实证明自己的结论。

五、小结

建筑业的发展和完善离不开建筑业法律法律环境的建设和完善，这即是“依法制国”的需要，也是由建筑业行业特点所决定。近年来国家以及各级建设主管部门在逐渐完善法律法规制度建设，颁布一系列法律法规，加大了对各种违法现象的惩处力度，如《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》，《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作意见》，《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，《建筑市场诚信行为信息管理办法》等。除此之外，如：各个省市出台的“建筑企业市场准入制度”，可以有效防止“无资质挂靠承揽工程”现象；“农民工工资押金制度”，可防止“恶意拖欠农民工工资”行为。在国外一些职业联合会都有自己会员的职业道德考核体制，申请加入联合会的会员必须通过职业道德考核后才能成为正式会员。所以，各种相关法律法规制度的完善，对于建造师职业道德也有强制规范作用。

近年来，一方面建筑工程技术以及管理水平取得了长足发展，新的工程材料、建筑结构形式、施工技术不断涌现，另一方面建筑领域“道德失范”和社会不良风气的蔓延，导致质量事故频频发生，许多工程项目还未建成就发生坍塌，“豆腐渣”工程屡见不鲜，优质工程短期频修；安全事故层出不穷，动辄伤亡数十人，给国家财产、家庭幸福造成了巨大的损失了。温家宝总理在人大会议结束时记者招待会上答记者问这样说：“一个国家要实现现代化，屹立于世界民族之林，不仅要靠经济发展，生活改善，而且要靠民主法治、精神文明、国民素质和道德力量。”,“一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”

因此，建造师一方面要通过学习更新专业知识，提高自身执业技能，提升个人职业发展的“硬实力”；另一方面更要注重增强法律意识，加强职业道德建设，提高个人职业发展的“软实力”，这样才能服务于社会，服务于行业，服务于企业，使个人职业健康发展。

第四篇：公务员职业道德

英国公务员职业道德建设基本情况

(一)建立了一套体系较为完整的公务员行为准则

1.严格的考试、考核制度等保证公务员廉洁。英国有比较严格的文官考试制度，一律采取公开平等、择优录取的原则，按照规范的程序，对应考者的能力、品德和性格等作出评估，对应考者进行综合评定，确定录选者。英国的考核制度也非常严格，文官考核每年一次，内容是考勤和考绩，以考绩为主，对文官考日常工作都随时进行督察和考核。例如，签到都有明确记录，偶尔迟到者受到口头警告，频繁迟到者将受到书面警告，本人必须作出书面解释。尚未触犯法律的不良行为要记录在案，严重的或在调薪提职时受到影响，或可能受到减

薪降职处分。这种严格的考核制制度对促进文官遵纪守法起了非常重要的作用。

2.英国还针对公务员廉政问题建立了一套完整、具体、实用的行为法规和道德准则。如《公务员行为准则》、《议员行为准则》、《部长行为准则》，用以规范各个层面公务员的行为，从而形成约束机制。公务员守则总纲规定，公务员必须效忠国家，不得将个人利益置于职

责之上，不得利用职权谋取私利，必须诚实正直。此外，2003年，新的《反腐败法》及其他相关法规也对公务员的腐败行为有明确的处罚规定。

(二)公德文化与公务员职业道德教育

英国悠久的历史积淀和深厚的文化底蕴，培育了英国人的绅士风度及整个国民的文明素质，同时也为英国公务员的职业道德教育奠定了良好的社会基础，尤其是思想文化基础。

1.诚信教育。英国人把一个人的诚实守信看得非常重要，因此更加重视对公务员尤其是高级公务员进行诚信教育，以规范公务员的行为，培养公务员廉洁奉公的道德风尚，使之养成自警、自律的良好习惯。冒领养老金、救济金，是英国社会福利事业的一大问题。据统计，每年有20亿英镑被冒领，平摊到每个家庭是80英镑。为此，英国劳动和保障部发起了“打击欺诈运动”，政府、救济金发放机构、警察和法院对冒领者都会采取相应的严厉措施。英国公众和有关机构普遍认为:“不诚实”问题是必须进行严惩的。英国政府加强公务员职业诚信教育，营造了遵纪守法和诚实守信的工作环境和社会氛围。

2.廉政教育。其一，廉政教育从小事抓起。英国非常注重对政府官员的廉政教育，哪怕是微不足道的小事，也要通过耐心细致的教育，使官员对教育内容入耳、入脑、入心，进而做到自觉、自省、自责。廉政教育注重大众化、公开化和规范化，强调教育的普及性、通俗性和针对性，一事一议，非常具体，就事论事。比如，医务人员收病人的“红包”，这种行为在英国被认为是“极其严重”的错误。其二，注意廉政预防性教育。英国善于用灵活有效的教育方式，适时开展多种多样的教育活动，提高教育的超前性和预防性。英国特别重视对公职人员尤其是高级职员进行廉洁从政教育，讲求廉政教育和反腐败宣传的实际效果。特别注重从公众关注的社会热点问题出发，对公职人员进行道德操守和行为规范的教育，力图营造一种良好文化氛围，在全社会推崇廉洁奉公的道德风尚，培养公职人员廉洁奉献的精神品德，使公职人员养成自警、自律的良好习惯。

(三)对行政权力的制约和监督机制

1.对行政权力的制约机制。英国奉行权力分立与制衡原则，将国家权力划分为立法权、司法权和行政权，分别归属议会、法院(检察院)和政府，三者之间相互制约。由于英国的公务员仅指中央政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官，为此我们特别提及其议会和司法机构对政府(行政机构)的制约和监督。作为“议会内阁制”国家，英国的政府要对议会负责。议会是英国最高国家权力机构，它不仅有权监督政府的方针和政策，还监督政府成员的行为，拥有包括质询、调查、倒戈和弹劾权等。英国的司法机构对行政机构及其官员的行为有独立的监督权，不受行政机构的干涉。如，为了更加有效监督行政机构，全国设立了2000多个行政裁判所，负责对税收、社会保障和退休金等相关的上百个部门的案例进行审理。

2.反腐败机构和监督机制

虽然英国没有专门和单一的反腐败机构，但由议会、司法部门、审计部门和政府内部的相关机构构成了广泛的反腐败网络，形成了强有力的监督机制。(1)审计监督。英国是世界上最早设立审计机构的国家，其审计机构主要有国家审计署、公共账目委员会、审计委员会、地方审计机构。国家审计署负责对所有政府机构的财务开支进行审计;公共账目委员会负责讨论和审议国家财政事务和审查审计长的审计报告;审计委员会除了负责一般性审计问题的监督，也负责对审计行为提出建议，监测全国的欺诈与腐败行为的情况，2002年以后还专设地方审计部门，负责对地方政府进行审计。

(2)政府内部监督。英国在政府许多部门设有内部监督机构，其中最为重要的有财政部、国家保健署、国内税收局、工作与养老署和国防部。财政部每年会对政府机构内部欺诈行为的性质、类型、原因、金额和追缴方式等提交一份详细报告，还发布一些指导政府各部防止欺诈行为的原则;国家保健署设有“反欺诈与安全管理处”，主要针对国民保健系统发生的行政管理人员与供药商相互勾结欺诈国家钱财等严重欺诈行为进行调查。国内税收署特设一个办公室负责对税收方面的欺诈行为进行调查，而且署本身还是一个具有起诉权力的机构，有权自主提出起诉;工作与养老署除设有专门的反福利欺诈机构(包括地区性机构)，还设有联合工作组，方便与其他政府部门相互合作;国防部设有反欺诈小组、防务欺诈分析小组等，主要负责反军备采购过程中的欺诈和腐败行为。

(3)监察员。英国的监察员拥有对行政机构监督的职权，分为议会监察员、地方政府监察员和国家卫生署监察员三种。议会监察员负责对政府官员(尤其是高级公务员)的行为进行监督，但其职权限于公民由于中央行政机关的不良行政而使利益受到侵害时的投诉。国家卫生署监察员负责监督国家卫生署系统的不良行政行为。地方监察专员的管辖范围包括地方议会和议员、地方政府有关机构及官员等不良行政行为造成的侵害公民利益的事件。(4)舆论和媒体监督在英国，舆论媒体素有对政府进行监督和批评之权，其来源于公众应该享有的知情权。舆论监督是对政府运用职权的有效制约，使权钱交易实际上对当事人来说变成了一种困难的行为。在英国，很多腐败案件都是首先由新闻媒体披露的，大到政府对外政策，小到购买衣物之类的生活细节都会被媒体曝光。因此，腐败行为要承受的舆论风险可想而知。

美国行政部门雇员道德行为准则（节选）

第一章

总则

道德行为的原则 下述道德行为原则适用于所有行政部门官员和雇员，有许多构成本法规则具体准则的基础。

政府机关部门是公众信任的部门，因此要求其雇员必须将忠于宪法、法律及道德准则置于个人利益至上；

雇员不应拥有、获取与认证履行职责相抵触的经济利益； 雇员不应用为公开的政府情报来从事金钱交易，不允许不正当地适用这类情报谋取私利；

除按照第二章所列例外外，雇员不应从要寻求其机关官方行动措施，或者要与其机关打交道，或者他们的活动受到雇员机关的控制，或者雇员在履行或者不履行公务时均会对他们的利益产生重大影响的人或单位索取、接受礼品，或其他有价物品； 雇员执行公务时应诚实尽责；

未经授权批准，雇员不应以政府名义做出任何许诺或允诺； 雇员应办事公正，不给任何私人组织或个人以优惠待遇； 雇员应保护和保存好联邦的财产，不应用未经授权的活动； 雇员不应从事包括寻找与洽谈与其担负的职责和任务相抵触的外部的职业活动；

雇员应向有关当局揭露浪费、欺诈、滥用职权和腐败等行为； 雇员应遵守为所有美国人提供平等机会的一切法律和法规，不论去种族、肤色、宗教信仰、性别、国籍、年龄或残疾与否； 雇员应尽力避免出现任何违背法律和道德行为准则的行为。

……

第二章 外来的礼品

基本禁止接受外来的礼品

政府雇员不应利用其职位或从禁止送礼处所要或接受赠与的礼品。

……

第三章 雇员之间的礼品

基本禁止雇员之间接受礼品

雇员不应向上司送礼或索礼，或者不应收受低级雇员的礼品，除非送礼人和受礼人双方是不具有上下级关系的私人好友。

……

第四章 公私经济利益的冲突

回避经济利益

根据《美国法典》第18部第208条关于利益冲突罪的规定，禁止雇员以官方身份参与他知道对自己或其他人有经济利益的任何待定事项，如果此待定事项对他本人或其他人的经济利益直接或可能产生影响。

……

第五章 公正履行职责

关于处理某些个人和业务关系

即使不属于第四章规定的回避规定，雇员如果认识到，人们通过对相关事情的了解，将会对其处理某事的公正性产生疑问，事先未经批准便不能以官方身份参与该事。

……

第六章 求职

求职回避

禁止雇员以官方身份参与其所应知道将会给正在为其找工作的人带来直接经济利益或对其经济利益产生可能影响的任何事。

……

第七章

滥用职权

假公济私 雇员不得利用职务之便为本人或其亲朋好友谋取私利，也不允许在与非政府工作人员的交往中或在特许某种产品、服务或企业的过程中捞取好处。尤其是雇员不应利用其政府职位、官衔或权力等从事以下活动：

以某种方式诱使别人为自己或朋友、亲属以及属下的人谋取私利； 以某种方式暗示其个人行为或他人行为得到政府或其所在机关的批准、许可；

特许某产品、服务或企业，但根据机关工作程序肯定其成就，或出具符合机关标准或规定的证明文件等法定职权的活动除外。

……

第八章 公务员以外的活动

总则

除本章所规定的准则外，雇员兼任外界工作以及从事其他外界活动还必须符合第一章至第七章所列的道德规范，包括禁止利用办公场所谋其私利等现象出现。例如根据关于禁止使用政府财产于非指定目的的规定，雇员不得利用公家的复印机为其兼职的外界组织复印材料。遵守其他法律规定 雇员兼任外界工作以及从事其他外界活动，还必须遵守道德行为准则以外的其他有关法律规定。其中一些列于第八章和第九章。对雇员的外界活动经常引起的问题有以下法律规定： 《美国法典》第18章第203条和第208条关于限制雇员在合众国以外从事代表性的活动;宪法规定，严禁雇员接受外国政府的任何职务、官衔或赔偿；《哈奇法案》禁止大部分雇员参与某些党派政治活动。

……

节选自《美国行政部门雇员道德行为准则》，1992年。

公务员德性的构成要素

根据亚里士多德的德性理论，德性的形成来自于习惯，来自于品质相同的实现活动；“按照德性生成的东西…‥第一，他必须有所知；其次，他必须有所选择，并因其自身而选择；第三，在行动，他必须勉力地坚持到底。”可见，公务员的德性是由道德认知、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯等要素构成的统一体。

（一）道德认知

道德认知是公务员德性的主导方面，是德性形成的必要前提和基础。公务员只有对行政道德有了深刻的理解和清醒的认识，才能知道什么是善的，什么是恶的，从而才能在行政过程中做出正确的道德选择。因此，对公务员行政道德的认知是公务员德性形成的前提和基础，它可以促使公务员深刻地理解和把握“以为人民服务为核心”的行政道德要求，并形成服务人民、服务国家的行政道德观念，从而在具体的行政实践过程中正确区分善恶是非，自觉抵制和克服不道德的行为，选择正确的行政方向，做到勤政廉洁。

（二）道德情感

道德情感是道德主体对道德原则、道德规范在情绪上的认同，是道德主体的道德需要是否得到实现所引起的一种内心体验。道德情感体现的是道德主体对道德理想、道德构建的向往之情。公务员在具体的行政实践过程中把道德认知转化为道德行为就会产生爱憎、好恶等情感和激情。因此，正是由于公务员德性中的道德情感要素，才使得公务员具有了善恶自分、爱憎分明的道德情感。这种道德情感使公务员培养出与权力相关的高度正义感，形成对国家负责、对人民负责的高度责任心以及廉洁行政、勤政为民的“政治良心”，形成廉洁奉公的内在动力。

（三）道德意志

道德意志是指道德主体在履行道德义务时克服内心障碍和外部困难的毅力和能力。意志独立、自主、自由是德性形成的必要条件和真正标志，正如孔子所说，“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也”。公务员德性中的道德意志使公务员在公共行政实践中坚定“为人民服务”的道德意愿和道德意志，赋予公务员一种坚忍不拔的精神，使其在行政实践过程中能有效地克服自我内心和外在环境两方面的阻力，更好地履行廉洁奉公的行政道德义务。

（四）道德信念

道德信念是指道德主体对某种道德理想炽热而真诚的信仰。具体而言，公务员的道德信念是指公务员希望通过其行政实践活动所实现的价值目标和价值追求。道德信念是公务员对自身所承担的道德义务的强烈责任感，是公务员内在精神力量的统帅。因此，道德信念是使公务员在行政实践过程中坚持道德自律的内在动力，是公务员坚持廉洁奉公的精神支柱。

（五）道德习惯

道德习惯是指道德主体在某种道德心理的支配下所形成的定型化、自主化的行为。良好的从政道德习惯是公务员德性的客观内容所在，而最为理想的从政道德习惯就是孔子所谓的“从心所欲不逾矩”。但这种道德习惯不是一朝一夕就能形成的，因此，公务员的道德习惯是公务员在一定的道德模式支配之下坚持从日常行政的点滴入手，才能使其行政行为逐渐定型化、自觉化，从而成为公务员自觉自愿的行为方式。

资料来源：秦尚伟，《先秦儒家道德修养理论视角下的公务员德性问题研究》，广西师范大学，2007年。

第五篇：公务员职业道德

1.【单选题】古代中国非常重视官员的道德问题，形成了（）的传统 A.为政以兵 B.为政以德 C.为政以法 D.为政以礼

2.【单选题】人事部颁发的《十一五行政机关工作人员培训刚要》把（）作为公务员培训重点内容，以适应廉洁政府的需要。A.忠于祖国 B.恪尽职守 C.廉洁从政 D.爱岗敬业

3.【单选题】公务员要加强自我修养，下列选项中，不正确的自我修养途径是（）A.认真学习，把握自我 B.勤于实践，塑造自我 C.严格要求，完善自我 D.随心所欲，满足自我 4.【单选题】《中华人民共和国公务员法》实施日期是 A.1992年1月1日 B.1993年1月1日 C.2005年1月1日 D.2006年1月1日

5.【单选题】西方国家认为公务员因公职而产生，因此公务员的首要义务就是（）A.忠于宪法 B.恪尽职守 C.清正廉洁 D.服从命令

6.【单选题】公务员职业道德的核心是对公务员权力行为的约束，其要求并非是可选择的，从这点看公务员道德规范与其它道德规范相比具有（）A.示范性 B.外在强制性 C.可操作性 D.政治性

7.【单选题】关于诚信。正确的说法是()。A.忠诚单位领导

B.任何时候都不说假话

C.真实无欺。遵守约定或践行承诺 D.善意的谎言体现了诚信的社会价值

8.【单选题】中国传统义利论的特质是（）A.重公利 B.重私利 C.公私利并重 D.重眼前利益

9.【单选题】当前世界范围内，影响政府形象和行政管理效率的是（）A.权力腐败 B.政府机构膨胀 C.政府权力扩张 D.行政能力降低 10.【单选题】《公民道德建设实施纲要》所提出的职业道德的“五项要求”是（）A.爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献 B.爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会 C.遵纪守法，文明礼貌，崇尚科学，艰苦朴素，服务人民 D.热爱集体，以人为本，守土有责，勤劳勇敢，开拓创新 11.【单选题】公务员的公仆意识的深层本质是（）关系。A.经济 B.道德 C.文化 D.政治

12.【单选题】公务员职业道德的层次性的第一层是价值理念层次，它是基于（）的道德要求。

A.职业规范 B.职业技能 C.职业规范 D.职业理想

13.【单选题】与西方文官制度相比，我国公务员制度的特点是我国公务员制度据有（）A.政治中立性 B.党性和政治性 C.普遍性 D.示范性

14.【单选题】所谓公务员职业道德法制化，就是以立法的形式把公务员的道德规范确定下来，以（）保证它的实施。A.社会舆论 B.职业良心 C.国家强制力 D.行政命令 15.【单选题】“莫伸手，伸手必被捉”对公务员的警示是公务员要（）A.在利益面前保持清醒头脑 B.见利忘义 C.利为义本

D.为了利益不要人格

16.【单选题】公务员是行使公共权力和（）的责任群体 A.维护公共利益 B.维护国家利益 C.维护上级利益 D.维护单位利益

17.【单选题】哲学上的“价值”是指 A.人类脑力和体力的耗费

B.具有特定属性的客体对于主体需要的意义 C.凝结在商品中的无差别的人类劳动 D.某种活动的经济效益

18.【单选题】社会主义集体主义原则的重要价值取向是 A.民族利益高于个人利益 B.社会利益高于个人利益 C.国家利益高于个人利益 D.集体利益高于个人利益

19.【单选题】()是人们在日常交往中相互表示敬重和友好的行为规范。A.礼节 B.礼貌 C.礼仪 D.礼俗

20.【单选题】义利观作为道德问题的核心问题，是因为（）A.物质与意识的二分 B.人的存在的二重性 C.人的自然性 D.人的社会性

21.【多选题】公务员行为规范具有广泛的示范性，因为公务员是特殊的社会群体（）A.公务员是群体利益的集中代表者和维护者 B.公务员是社会生活的组织者和领域者 C.公务员是公共意志的体现者

D.公务员是公共关系的协调者和设计者 E.公务员是公共意志的执行者 22.【多选题】《周礼》中指出周天子将诸侯是否廉洁作为赏罚的标准，主要不廉洁行为包括（）

A.贪于饮食 B.冒于货贿 C.积财而不用 D.夺人财物

23.【多选题】公务员要用信念、理智道德克服和防止（）A.奉献主义 B.见得思义 C.拜金主义

D.极端个人主义 E.爱国主义

24.【多选题】我国公务员不得从事经商和经营活动，些列属于违背这一规定的有（）A.直接投资或入股办企业 B.在其它企业兼职 C.从事非法证券交易

D.公务员子女或配偶在其辖区内直接经营与其业务主管有直接关系的企业 E.利用工作时间和办公实施进行证券投资活动

25.【多选题】在政府管理视阈中，社会公共效率的内容包括（）A.人民群众的满意度 B.行政管理效率

C.政府提供的公共产品的质量 D.公共政策的效应 E.社会公共秩序水平

26.【多选题】公务员的权利行使的要求有（）A.必须履行义务 B.必须依法行使 C.不得谋取私利 D.不必履行义务 E.可以超出法律行使

27.【多选题】公务员的职业特性要求公务员要（）A.情为民所系 B.公私分明 C.利为民所谋 D.利为己所谋 E.身为民所献

28.【多选题】公务员在自己办公室接待来访者，要以礼待客，做到()A.要与来宾亲切交谈 B.热诚待客 C.一视同仁 D.不厌其烦 E.敷衍了事

29.【多选题】领导干部不准要求提拔（）A.德 B.子女 C.其他亲友

D.身边工作人员 E.有真才实学的人

30.【多选题】建立健全惩治和预防腐败体系要形成有效的工作机制，要建立（）A.配偶 B.督查机制 C.奖惩机制 D.测评机制 E.保障机制

31.【多选题】增强服务意识就要求公务员（）A.找准角色定位 B.克服封建思想 C.树立民主意识 D.树立公仆意识 E.摆正与公众的关系

32.【多选题】下列法规属于反腐倡廉的有（）A.精神奖励

B.《全国人大关于修改<中华人民共和国行政监察法>的决定》 C.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 D.《关于省部级领导报告家庭财产的规定》 E.《公务员职业道德规范》 33.【多选题】国家公务员服务群众的要求是（）A.要真心诚意 B.要深入群众 C.要多办好事 D.要多办实事 E.要端正态度

34.【多选题】在进行人生价值评价时，应把握的原则有()A.坚持简单和复杂的统一 B.坚持责任和贡献的统一 C.坚持动机和效果的统一

D.坚持自我认可和社会承认的统一 E.坚持物质贡献和精神贡献的统一

35.【多选题】廉政法制建设必须其它法律和制度建设相结合，才能发挥作用，具体表现为（）

A.自律是内在约束

B.与其它相关法律建设相结合 C.与行政改革相结合 D.注重可操作性 E.与党风建设相结合

36.【多选题】公务员职业化对于公务员个人来说，就是不断（）的过程。A.提高个人收入途径 B.维护和内化公务员精神 C.提供服务更加专业化 D.提高综合素质和能力 E.提升自身职位

37.【多选题】公务员考核的内容有（）A.它是廉政建设的重要途径 B.能 C.勤 D.绩 E.廉

38.【多选题】礼节是人们在交际中逐渐形成的约定俗成的和惯用的各种行为规范之总和。下列属于礼节的有（）A.握手 B.鞠躬 C.拥抱 D.脱帽 E.仪容

39.【多选题】下列古代言论，有与民同乐思想的有（）A.乐民之乐者，民亦乐其乐

B.先天之忧而忧，后天下之乐而乐 C.政之急者，莫在乎使民富且寿也 D.民为贵，社稷次之

40.【多选题】公务员职业道德中的忠诚内容主要包括（）A.忠于国家 B.忠于政府 C.忠于职守 D.诚实守信 E.忠于上级