莱州市卫生局 党务公开十项基本项制度

第一篇：莱州市卫生局 党务公开十项基本项制度

莱州市卫生局 党务公开十项基本项制度

管理员 2011-10-20 16:41:11 浏览253次

1、党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任，主要领导负总责，分管领导负具体责任，党务公开工作领导小组办公室负直接责任，有关职能科室分头落实。

2、例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，并报上一级党务公开领导小组备案。

3、依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应按规定时限向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

4、党内情况通报制度。畅通党内信息上下互通渠道，及时公布党内信息，通报党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

5、党委新闻发言人制度。单位新闻发言人负责党组织新闻信息的管理、策划举办新闻发布会、接受媒体采访、处理突发事件新闻报道。

6、信息收集反馈制度。设立热线电话，畅通信息收集渠道，明确专人收集、筛选、整理党员反映的意见和要求，认真研究处理。对署名反映情况和建议的，应将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督。

7、监督检查制度。公开工作领导小组采取定期多种形式，加强监督检查，推动工作落实。重点检查领导体制和工作机制是否健全、公开内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否适当多样、制度是否健全完善、档案记录是否齐全、效果是否实在明显等。

8、监督员制度。从党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、法律工作者、新闻工作者、基层党员群众、离退休老同志中聘请一定比例的代表为党务公开监督员，对党务公开工作提出合理化建议，收集和反馈党员、群众对公开事项的意见和建议，监督党组织更好地开展党务公开工作，参与党务公开有关会议和活动，宣传党务公开有关政策。

9、考核评价制度。把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核、党风廉政建设考核的重要内容，制定具体的考核办法和评分标准。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。

10、责任追究制度。加强对基层组织党务公开工作情况的监督检查。对重视不够，落实不力的；不按规定要求公开的；公开后党员、群众要求解释说明的问题，无正当理由不解释、不说明的；应当公开却拒不公开的；弄虚作假、侵犯党员民主权利的，要批评教育，限期整改。情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

第二篇：党务公开十项制度

党务公开工作制度（试行）

一、党务公开工作责任制度

第一条 党务公开工作按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的领导体制和工作机制，各级党组织书记是党务公开工作的第一责任人，对本单位党务公开工作负总责，党务公开领导小组成员分工负责，相互配合；党的各部门是落实党务公开工作的具体执行人，对本部门所分管范围的党务公开工作负责。

第二条 党务公开工作坚持“谁主管、谁负责”和“分级、对口”的原则，党委各工作部门是公开事项的执行主体。党务公开工作领导小组是公开事项的审批主体，其主要职责是：研究部署本地本部门党务公开工作；研究制订党务公开工作各项制度；研究决定党务公开工作重大事项；组织实施党务公开工作监督考核。党务公开工作领导小组办公室负责党务公开的日常事务，其主要职责是：管理意见箱、公开电话，加强内部信息沟通，及时收集整理党务公开信息，确保党务公开信息渠道畅通；做好党务公开信息反馈工作，承办党务公开工作专题会议，听取党员群众意见和建议；负责党务公开工作各项计划、总结、考核及相关材料草拟工作，负责党务公开相关会议的通知、记录和文件、资料的发放、归档等工作；根据领导小组的安排，对党务公开工作进行调查研究；完成领导小组交办的其它工作。

第三条 各党（工）委、党组和党总支对本级和管辖范围内党组织的党务公开负领导责任，要及时对各部门和所属党组织党务公开工作进行督查。

第四条 党委办公室负责全局性和中心工作等方面的公开。

第五条 纪检机关负责涉及党风廉政建设相关内容的公开工作，加强对基层党组织党务公开工作的监督检查。

第六条 组织部门负责指导组织建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众等方面内容的公开，加强对基层党组织开展党务公开工作的规范性指导。

第七条 宣传部门负责思想建设相关内容的公开，协调新闻媒体，加强对党务公开工作的宣传和舆论监督，探索建立健全党委新闻发言人制度。

第八条 县直党工委负责县直机关单位党组织党务公开工作的指导、检查，并纳入党建工作、党风廉政建设责任制考评内容。

第九条 政法部门负责综治维稳和平安创建等方面的公开工作。

第十条 统战部门负责贯彻党的统一战线及民族宗教方针政策等方面的公开工作。

第十一条 教育工委、卫生局、总工会要负责各类学校、各级医院、国有企业、“两新”组织的党组织开展党务公开工作的指导，注重解决基层党组织在党务公开工作执行过程中遇到的实际困难和问题。

第十二条 各部门、各单位要严格按照统一要求，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的，全部进行公开，并做到全面及时，自觉接受群众监督。

第十三条 党务公开应依照目录和流程图确定的项目、内容、范围、程序、方式、时间等进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

第十四条 对党员群众反映的党务公开工作所存在问题，各级党组织要及时研究办理，不得推诿和敷衍，更不得打击报复，否则，要严肃追究相关人员责任。

第十五条 党务公开工作情况实行考评，纳入党风廉政建设责任制报告和考评的重要内容。

二、党务公开工作规范制度

第一条 党务公开的主要内容。按照公开是原则，不公开是例外的要求，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和《××党的基层组织党务公开工作实施意见》（×委办[2011]号）要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当最大限度地予以公开。

第二条 公开的形式。针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定 3 期通报、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的采取公开栏、门户网站进行公开，有条件的可以用电子显示屏、电子触摸屏进行公开。

1.公开栏。设立党务公开栏，列入社会公开目录的统一以党务公开栏为主要公开方式，方便社会各界监督。

2.会议、文件。列入党内公开目录的，主要通过党委（支委）会议、党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开；也可通过发党内文件、简报、公告等文字载体公开。

3.门户网站。公开涉及范围广，时效性强，需要社会周知的事项通过门户网站公开。

4.党员活动室。展示党内规章制度、文件、通报、简报等，供全体党员随时查阅。

5.充分利用宣传栏、电视等新闻媒体进行公开。6.设置党务公开意见箱和公开电话。

7、可根据实际情况积极采取其他公开形式。

第三条 公开的程序。党务公开可根据公开内容，采取事前公开、决策公开、结果公开。每次公开必须严格按照“拟定公开内容—党组织审定—第一责任人（审批人）审签—向党员（群众）公开—登记建档”程序实施。

1.拟定公开内容。初拟公开内容，在党务公开监督小组审查的基础上，广泛征求党员群众代表及其他相关人员意见后，进行补充完善。

2.党组织审定。党务公开领导小组召开会议，对公开内容进行讨论审定。

3.第一责任人（审批人）审签。由所公开内容的原审批人审查签字后实施公开。

4.登记建档。各党组织要将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料，及时整理，归档备查。第四条 公开的时间。公开时间分长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开。公开的时间要与公开的内容和形式相适应。对需要决策的工作，提前7日公开，对正在进行且需要听取党员意见的工作要及时公开，对工作结果要在结果作出后7日内公开。重要决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项，应根据公开反馈的意见进一步完善，并再次公开。

1.对党内法规、政策文件、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容实行长期公开，如遇修订、调整及时更新；

2.每月15日（遇节假日则顺延到下一个工作日）为党务公开日，对在一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开；

3.对常规性、阶段性工作实行分期逐段公开；

4.对动态性、临时性、紧急性的工作，如各部门工作动态、干部考察预告、任前公示、重大活动和重大事项等内容，根据情况实行即时公开。

第五条 公开时限。根据实际情况确定公开时限和更新周期，确保公开的经常性、动态性和及时性。公开时限分为短期（7天）、中期（30天）、长期（1年）。

第六条 公开资料登记、归档。党务公开相应的文件、材料、会议记录等基础资料要及时分类整理，归档保存，并确定专人管理。

附件1：×××党务公开流程图

三、党务公开信息保密审查制度

第一条 党务信息保密审查应遵循“谁主管、谁负责、谁公开、谁审查”的原则。拟公开的党务信息均应进行保密审查。

第二条 各级各部门的党务公开领导小组负责对拟公开的党务信息进行保密审查。

第三条 各级各部门应当建立健全党务信息发布保密审查机制，依照国家规定和本制度的要求，结合本部门业务工作流程和特点，明确审查的程序和责任，并明确1名行政负责人分管保密审查工作，指定机构负责保密审查的日常工作。各级各部门开展保密审查时应履行审查审批手续。

第四条 各级各部门对党务信息的保密审查应当依照以下程序进行：

1、由信息产生的部门提出是否公开的初步意见；

2、由信息产生部门的负责人提出是否公开的审查意见；

3、负责保密审查工作的机构提出审查意见；

4、分管领导审查批准。

第五条 党务公开的内容必须确保真实、可靠。

第六条 党务公开的内容、形式、范围、时限由党务公开领导小组办公室提出并归纳、整理，报党务公开工作领导小组审核批准。未经批准的项目，任何人不得以任何形式公开。

第七条 党务公开内容的真实性和可靠性，由提供公开内容的相关工作部门负责。

第八条 党务公开领导小组办公室具体负责党务公开工作：督促相关工作部门按要求和时限准备好党务公开内容，根据内容的性质和事件的特点拟定合理化的公开方案，交党务公开工作领导小组审查，呈党组织负责人批准后公开。公开方案应根据保密原则，合理确定公开范围，做到内外有别；根据层级不同，合理确定公开程度，做到适度有别。需要报请上级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。

第九条 党务公开领导小组接到信息审查申请后，应在3个工作日内提出审查确认的意见。

第十条 拟公开的党务信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十一条 保密工作部门应当依法对党务信息公开工作中的保密审查进行监督检查，发现违反国家规定的应予纠正。

第十二条 党务公开的内容一经发现失实，必须立即更改并对相关责任人进行严肃批评，造成严重影响的，要按照有关规定对责任人进行处理。

第十三条 未建立党务信息公开保密审查制度的或执行保密审查制度不力的，由监察机关、上级行政机关责令改正；情节严重的，对主要负责人依法给予处分。

第十四条 违反有关规定，公开涉及国家秘密的党务信息，造成泄密事件的，依照有关规定进行查处；情节严重的，对直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、党务信息依申请公开制度

第一条 党员、群众可依法依规向党的基层组织申请公开事项。对申请公开的事项，被申请的党的基层组织要根据实际情况，向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，按照有关规定及时向申请人说明情况。

第二条 公民、法人和其他组织要求获得党务信息的，申请人可以通过书面或口头形式申请公开党务信息。依申请公开的程序：口头申请的，应当场记录。书面申请的，填写《党务信息依申请公开登记表》。申请应当包含以下内容：

1.申请人的基本情况：姓名、工作单位、身份证明、联系电话、联系地址等；

2.请求公开的具体内容； 3.公开内容的用途； 4.提出申请的时间； 5.申请人的签名或盖章。

第三条 收到申请后，应当登记，并根据下列情况及时给予书面答复：

1.属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该党务信息的方式和途径；

2.属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开； 3.不属于受理掌握范围的，应当告知申请人。能够确定该信息掌握机关的，告知联系方式；

4.申请公开的信息不存在的，应当告知申请人； 5.申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第四条 依申请公开的内容：申请人申请公开的，原则上应该公开。但涉及个人隐私、商业秘密、国家机密，应当公开但正在审议、讨论过程中的信息，以及法律、法规禁止公开的其他党务信息除外。

第五条 依申请公开的办理。

1.在收到申请之日起5个工作日内决定是否公开，其办理办法按业务公文办理的操作程序进行。

2.因信息资料处理等客观原因及其它正当理由，不能在5个工作日内决定是否公开的，可将期限延长至15个工作日。

3.决定公开的，本单位出具公开决定书送达申请人。公开决定书应注明公开时间、公开场所、公开方式，延长公开期限的，应说明延长的理由。决定不予公开的，本单位书面说明理由。

4.决定公开的事项，党组织应当于作出公开决定后2个工作日内，将拟公开的内容、范围和形式等情况形成书面材料报上一级党组织备案，并做好公开。

第六条 申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容，但能够区分处理的，可根据申请人需求部分公开。

第七条 上级规定应该向社会公开而未公开的事项，任何人申请公开的，应当自收到公开申请书之日起3个工作日内向社会公开。

第八条 依申请公开的资料在档案室的，由档案室凭公开决定书向申请人公开有关信息，并对公开的信息做好登记记录。

附件2：党务信息依申请公开登记表

五、党内情况通报制度

第一条 定期会议通报。原则上每季度召开一次党员大会通报情况。

第二条 不定期的会议通报。遇到突发事件或传达上级的最新精神和紧急任务，可以不定期的召开会议。

第三条 会议通报内容。主要包括党的路线、方针、政策和决定，传达上级党组织和本级党组织的工作思路和重大决策事项，同时包括本级党组织负责人的述职、述廉。

第四条 公示通报。根据需要公示的范围，利用网络、公开栏、短信平台等传媒和宣传阵地，向党员群众通报有关情况。

第五条 公示通报内容。主要包括干部考察公示、干部任职前公示、重大事项决策情况、发展党员、党员奖惩等党务工作情况。

第六条 查询通报。利用领导干部接待日接受广大党员对不涉及保密规定内容的查询。各党支部、党员干部也要在工作中随时解答党员的查询，做好情况通报工作。

第七条 党内情况通报既要充分发展党内民主，又要增强党的团结统一；既要互通情况，又要互相支持和互相监督。

第八条 贯彻落实党内民主集中制，用制度保障党员充分享有的知情权，以利于监督权的实行，并通过充分发展党内民主，增强党的战斗力，提高党的领导水平和执政水平。

六、党务公开意见收集反馈制度

第一条 党务公开意见、建议的收集整理和反馈工作，按照“分级负责”的原则进行，各级党务公开领导小组办公室负责党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条 党务公开意见、建议应通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、印发征求意见表、组织座谈走访等形式，经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议，党务公开意见箱、监督电话可与政务公开意见箱、监督电话合并使用。

第三条 党务公开意见、建议收集整理和反馈的日常工作，应明确专人负责。

第四条 对收集到的意见建议，党务公开工作领导小组办公室应认真整理，并及时向有关领导报告，督促责任单位按照有关规定认真研究办理、及时反馈结果，对重要意见和建议，应及时向上级党务公开工作领导小组报告。

第五条 党员、群众提出的意见和建议的办理结果，应以适当形式公开。对署名的意见建议，应将办理结果向本人反馈。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。

第六条 要健全党务公开意见建议收集反馈情况档案，登记征求的方式、领导批办、处理结果及反馈情况等，以便查阅、管理和监督。

第七条 对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理，或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的，应按照《党务公开责任追究制度》的有关规定予以严肃处理。

七、党务公开资料管理归档制度

第一条 党务公开工作领导小组办公室建立《党务公开事项登记簿》、《党务公开会议记录簿》、《党务公开意见建议登记簿》和《党务公开意见建议办理登记册》等台账，安排专人统一登记管理。

第二条 党务公开事项登记严格按照先审核、后登记、再公开的程序进行。

第三条 党务公开会议记录应准确写明会议名称、时间、地点和主题，详细记录会议主持人、出席会议人员情况，真实记录会议内容和有关动态。

第四条 党务公开意见建议登记应明确反映人的基本情况，反映时间、方式，意见建议的详细内容和领导批办情况、处理反馈情况，以便查阅、管理和监督。

第五条 党务公开台帐和相关资料应及时整理归档。第六条 归档资料的范围：公开事项领导审批意见和原始公开材料；上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料；本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料；通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。

第七条 归档资料要求：归档的各类文字资料应为原件或有效复印件；归档资料必须完整、清晰、真实、准确；归档资料必须分类、立卷、编制目录、专橱存放。

第八条 归档资料由党务公开工作领导小组办公室确定专人负责，及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管有关档案。

八、党务听证咨询制度

第一条 党组织在重大问题、重要事项决策过程中，须召开党内咨询会，广开言路，广泛听取党员、群众、基层干部意见建议。

第二条 听证咨询会要围绕重大事项和党员群众切身利益的事项确定议题，并在党务公开栏进行公示，广泛征求党员群众的意见建议，确保议题的科学性和实效性。

第三条 党员民主听证会一般每半年召开一次，碰到重大事务，随时召开，要把党员民主听证会与党员大会相结合，以确保党员民主听证会形式更广、内容更实。

第四条 根据听证的议题和内容，结合本单位不同群体的实际情况，合理确定代表的人数及构成，听证代表不少于党员总数的20%，确保听证党员的代表性和广泛性。

第五条 要建立党内事务听证咨询会预告制。在听证会召开十天前，在党务公开栏里公布拟听证事项、听证会的时间、地点、参加人员等，扩大群众知晓面，设立民意征求箱，广泛征求群众意见建议。

第六条 对听证中听证党员提出的合理意见和建议进行充分论证和采纳，对于未予采纳的意见和建议，当场向听证代表说明理由。

第七条 对党内听证咨询会上带有倾向性的意见要作出判断及相关回应，切实保障党员主体参与党内事务的基本权利和积极性。

第八条 听证咨询会后，要及时召开会议，认真梳理听证党员的口头意见建议，研究落实解决措施，对较短时间能够解决的，确定目标、时限，责任到人，尽快落实；对于一时无法解决的，要做好解释。同时，将问题落实进展情况和处理结果在党务公开栏中予以公开，接受群众监督。

九、党务公开监督考评制度

第一条 党务公开工作的监督考评由党务公开领导小组组织实施，党务公开领导小组办公室办理具体业务。

第二条 监督考评的主要内容：

（一）组织领导是否坚强有力；

（二）公开的内容是否全面真实；

（三）公开的形式是否注重实效；

（四）公开的程序是否规范有序；

（五）公开的时限是否及时到位；

（六）公开的制度是否健全完善；

（七）收集的意见、建议是否及时整改和反馈；

（八）内业资料是否规范齐全。

第三条 党务公开的监督考评工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。重要事项及时督查，常规性工作定期督查，及时发现和解决存在问题，总结典型经验，抓好工作落实。

第四条 县党务公开工作领导小组办公室将定期不定期组织对基层党组织落实党务公开情况进行检查或抽查。

第五条 将党务公开工作情况纳入党政领导班子、党员领导干部考核、党建工作和党风廉政建设责任制工作考核主要内容，考核评价要作为评先创优、奖惩及干部个人提拔使用的重要依据。

第六条 党务公开工作考核评价结果，由党务公开工作领导小组及时进行通报，并及时归档。

十、党务公开工作责任追究制度

第一条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党组织和个人。

第二条 党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究，责任追究与工作改进相结合，教育与惩治相结合的原则。

第三条 有下列情形之一的，由各级党委（党组）、纪检监察机关、组织部门按照管理权限对责任单位予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育，责令作出检查、诫勉谈话或给予组织处理：

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

（二）未按党务公开工作领导小组办公室的统一部署制定本单位党务公开实施方案的；

（三）党务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实，党务公开工作组织领导不力的；

（四）应实行公开而不公开的，或公开内容不全面、不真实的，公开工作搞形式、走过场的；

（五）不按规定的程序、内容、范围、形式和时间要求进行公开，对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不予解释或作出说明的；

（六）对反映的意见和要求，没有及时反馈给有关方面，未按规定处理和落实，造成不良影响的。

第四条 政纪处分。

第五条 关规定执行。第六条

涉及违纪违规行为的，视其情节给予相应的党纪以上党务公开责任追究未涉及到的内容，参照有

本制度由县党务公开工作领导小组负责解释。

第三篇：党务公开十项制度

党务公开监督员制度

为进一步加大社会监督力度，推进党务公开工作全面开展，切实加强党组织自身建设，不断提高党的执政能力，为搞好对地税工作的监督提供坚强的组织保证，制定本制度。

一、党务公开监督员面向社会聘请，主要以党代表、人大代表、政协委员，本单位职工，党风监督员、干部监督工作监督员，各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表为主，具有广泛的代表性。

二、党务公开监督员的职责主要是：对各党组织党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员和群众的建议、意见，并向党务公开工作领导小组办公室反馈；参与党务公开工作领导小组办公室组织的评议考核活动；向党员、群众宣传党务公开的内容。

三、由党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员联络工作，定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

四、党务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的问题，组织人员进行跟踪督查，要求限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。

五、积极支持配合党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对监督员指出的问题，要根据有关规定认真办理和落实。党务公开意见建议收集办理及反馈制度

第一条 党务公开工作领导小组办公室负责党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条 应经常收集广大党员、群众对党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真及时研究办理，并及时向领导小组反馈。

第三条 意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

第四条 党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

第五条 意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核。党务公开工作检查考核制度

为了扎实推进党务公开工作，确保党务公开工作各项措施要求全面落实，真正取得实效，特制定党务公开工作考核制度。

一、党务公开考核工作应当坚持实事求是，客观公正，注重实效的原则。

二、考核工作每半年开展一次，与其他综合性考核结合起来，结果计入目标管理考核。

三、考核内容：

（一）完成市局党务公开工作领导小组关于党务公开工作的部署、要求的情况；

（二）按照莱州市下发的《党务公开目录》公开情况；落实《莱州市地税局党务公开工作实施方案》，保证规定的内容全面、及时、真实公开的情况；

（三）加强党务公开载体建设，不断丰富党务公开形式的情况；

（四）完善并落实配套制度，不断推动党务公开规范化、制度化的情况；

（五）积极创新，在党务公开的内容、形式、配套制度等方面取得开创性、突破性成效的情况；

（六）加强党务公开宣传工作的情况；

（七）建立党务公开长效管理机制的情况；

（八）党员、群众对党务公开工作的评价情况。

四、考核的方法和程序:

（一）被考核单位开展自查和总结；

（二）听取被考核单位开展党务公开工作的情况汇报；

（三）察看公开载体及公开的内容；

（四）查阅党务公开工作有关台帐资料；

（五）将考核结果向被考核单位反馈。

五、考核结果的运用

（一）针对存在的问题提出加强和改进党务公开工作的建议；

（二）考核结果纳入县局目标管理考核之中，对未按照考核内容、考核程序进行党务公开的，每发现一次扣2分；

（三）对党务公开工作考核中成绩突出的单位及先进个人进行表彰和奖励；

（四）本考核制度由党务公开工作领导小组办公室负责解释。莱州市地税局党务公开责任制

为了切实强化党务公开工作领导责任，保证党务公开各项工作落到实处，结合我局实际，制定本制度。

一、党务公开工作领导小组对党务公开工作负总责，职责范围如下：

（一）研究部署党务公开工作；

（二）制订党务公开工作总体规划；

（三）研究制订党务公开工作各项制度；

（四）对党务公开过程中的重大事项做出决策；

（五）对党务公开工作进行考核。

二、党务公开工作领导小组办公室具体负责党务公开工作的日常事务，职责范围如下：

（一）确保党务公开信息渠道畅通。管理好党务公开栏、意见箱、公开电话，加强内部网络管理，及时收集整理党务公开信息；

（二）做好党务公开信息反馈工作，每年至少召开一次党务公开工作座谈会，听取党员群众意见和建议，并向领导小组汇报；

（三）负责党务公开工作开展情况的总结及相关工作，负责领导小组开会、活动的通知、记录和文件、资料的发放等有关工作；

（四）根据领导小组的安排，对党务公开工作进行检查、专项调查或监督，并将结果报告领导小组；

（五）完成领导小组交办的其他工作。

三、各单位在党务公开办公室指挥协调下，开展工作，各科室的负责人是党务公开各环节的直接责任人。

（一）监察室承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的推进、协调和监督检查，查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题；

（二）人事科负责领导班子建设、干部队伍建设等内容的公开，对相关内容的公开进行检查指导；

（三）办公室结合宣传工作特点，加强舆论宣传和舆论监督，发挥新闻媒体对党务公开的促进作用；

（四）计会科和办公室负责对重大项目、重大工程完成情况、大宗物品采购等情况的公开；

（五）税源管理科负责对信息化公开提供技术支持。党务公开责任追究制度

第一条 为了严肃党务公开工作纪律，进一步改进工作作风，提高工作效率，推进党风廉政建设，保障广大党员群众的知情权、参与权、监督权，确保党务公开各项工作落到实处，取得预期效果，根据《中国共产党党内监督条例》、《莒县地税局党务公开工作实施方案》和党风廉政建设的有关规定，制定本制度。

第二条 本制度所指责任追究的对象是违反党务公开有关规定，造成不良影响和严重后果的单位和个人。

第三条 党务公开责任追究要坚持实事求是、客观公正、过错追究、强化教育等教育与惩处相结合、改进工作与追究责任相促进、过错责任与惩治处罚相适应的原则。

第四条 单位和个人违反党务公开工作纪律，造成不良影响或后果，有下列情形之一的,按管理权限给予通报批评并责令改正。

（一）不能及时传达贯彻和组织落实党务公开工作的部署和要求的；

（二）未按职责要求落实党务公开职责的；

（三）应公开而未公开，或避重就轻，避实就虚，致使党务公开工作流于形式的；

（四）不按规定的程序、形式和时限进行公开的；

（五）群众对公开内容提出批评意见、建议或要求，无正当理由拒不解释说明的；

（六）其它违反党务公开有关规定的。

第五条 有下列情形之一的，由局党组和纪检部门对有关领导和直接责任人给予处理。

(一)弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的;

(二)对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的;

(三)不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的;

(四)对群众提出的批评意见或建议打击报复的;

(五)其他违反规定应当给予纪律处分的。

第六条 责任追究

(一)情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予警示提醒谈话，并限期改正；

(二)影响正常工作，或者给群众造成损失的，对责任单位提出批评并限期整改；对相关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其本评优、评先资格；(三)情节严重，影响较大的，对责任单位、责任人给予通报批评，责令限期整改，取消评优评先资格；对责任人视情节给予相应的纪律处分。

第七条 在做出追究决定前，应当全面、客观地调查取证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据情节与造成的后果，准确区分责任，作出相应处理，并下达书面通知。

第八条 实行党务公开责任追究反馈制度。被追究责任的单位及个人，要及时纠正违反党务公开有关规定的行为，并将改正情况及时书面报告党务公开工作领导小组办公室。

第九条 建立健全监督机制。发挥人民群众、党务公开监督员及新闻媒体的监督作用，鼓励社会各界人士对党务公开工作进行监督。党务公开党内情况通报制度

一、通报主体及对象。党内情况通报主体是全体党员大会和各支部委员会，对象是全体党员。

二、通报内容

（一）贯彻执行上级有关工作指示情况、党风廉政和反腐败工作情况，党支部委员会议决事项、工作计划进展和完成情况，党员领导干部民主生活会情况和整改措施，干部任免、党员干部的奖励和惩诫，党组织换届选举，党员发展等。

（二）涉及干部职工切身利益的重大决策的执行，重大项目安排情况，重大突发事件的处理结果，党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理等。

（三）其它应通报的有关情况。

三、通报的形式及程序。通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。党支部每半年向党员大会报告一次。通报和报告的具体工作由党支部负责。属于党内秘密，涉及个人隐私，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。党务公开新闻发言人制度

第一条

为进一步深化我局党务公开工作，加强各级党组织与社会公众的沟通和联系，确保党务信息传递更加准确、全面、及时、有效，促进党务公开的制度化、规范化，制定本制度。

第二条

我局党务公开新闻发言人为分管局长。第三条

新闻发言人的工作职责主要是：负责党务公开重大新闻的对外发布，代表党组织或工作部门向新闻媒体、并通过新闻媒体向公众发布党务公开信息，负责审查新闻发布的内容，确定宣传报道口径，审阅新闻稿件，回答记者提问，接受记者采访；协助党委做好人民群众普遍关心的热点、难点问题的新闻发布工作；协助党委处理有关本单位部门突发事件的对外报道工作；负责安排和接受媒体采访。

第四条

党务公开新闻发布的内容包括：涉及党务公开方面的重要部署、重大决策、重要项目、重要事件；有关区域内或本单位、本系统、本部门的党务工作方面的重大事项、重要活动、热点问题的处理意见、态度和措施等；对新闻媒体有关报道的回应和澄清；其他应予新闻发布的事项。

第五条

新闻发言人新闻发布方式包括发布会、通报会、党务公开监督员座谈会、答记者问、接受媒体采访等。第六条

党务公开领导小组采取不定期的方式，通报党务公开工作的重大情况；发言人根据实际需要或按照党务公开领导小组的部署进行临时性新闻发布。

第七条

根据授权发布新闻。党务公开新闻发布由党务公开领导小组办公室统一管理。在新闻发布前，党务公开工作领导小组办公室要同相关部门沟通联系，做好前期准备工作。新闻发布稿由领导小组办公室审核，经领导小组组长审定后发布。

第八条

严肃新闻发言人工作纪律。常规性信息定期按时发布，突发事件须在第一时间发布，不得隐瞒或拖延。涉及重大问题的信息由市党务公开新闻发言人统一发布，不得随意发布。

第九条

要结合各自总体工作安排，制订新闻发布计划，统筹安排重要新闻信息的发布。

第十条

制订新闻应急方案。确保在发生突发事件时按照新闻发布程序，及时提出新闻处置方案或建议，把握新闻发布主导权。包括拟订新闻稿，确定是否对外公布或通过何种方式对外公布消息等，在遇有社会公众特别是中央、省、市级媒体关注的特殊情况时，及时研究制订新闻发布方面的对策。

第十一条

及时评估新闻发布效果。每次新闻发布以后，要进行发布效果评估，了解社会各界的反映，并提出相应的意见和建议。同时，应追踪中央、省、市级媒体的报道情况和社会舆情的动向，以检验发布效果。如发现媒体有不符合事实、有失偏颇或造成不良影响的报道，以及社会公众有突出的误解等状况，应采取新闻发言人发表谈话等形式以澄清事实、引导舆论、增进共识。

第十二条

本制度自发布之日起实施。

党务例行公开制度

一、公开的主要内容

凡属《 中国共产党章程》、《 中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共莱州市委关于在全市各级党组织实行党务公开的意见》和其他党内法规文件要求公开的内容以及党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党的秘密，都应进行公开。主要包括：

1、党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策，贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等工作情况，本单位重要决策及执行，任期工作目标，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、创先争优、民主评议，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会、考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。对党员、群众意见建议的听取、采纳和反馈，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

二、公开的形式

党组织应根据党务公开的内容和范围，确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的采取公开栏、门户网站、电子显示屏进行公开。

1、公开栏。设立党务公开栏，主要公布可对外公开的党务事项，方便社会各界干部群众监督。

2、会议、文件。适宜党内公开的通过召开党员会议、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开；也可通过发党内文件、简报、公告等文字载体公开。

3、门户网站。公开涉及范围广，时效性强，需要社会周知的事项通过门户网站公开。

4、短信平台。公开针对性、时效性强的需要机关党员干部周知的内容。

5、党员活动室。展示党内规章制度、文件、通报、简报等，供全体党员随时查阅。

三、公开的程序

1、制定目录。由党组织制定党务公开目录。

2、实施公开。党组织党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，党组织应制定工作方案，报局党组研究审核同意后进行公开。合理确定公开范围和时限，严格在规定的范围和时间内公开。对仅限于党内公开的事项，要及时向党员公开，认真听取党员的意见和建议，接受广大党员的监督；对可向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开，主动接受人民群众的监督。

3、收集反馈。党组织应通过设立意见箱、公开电话号码和电子信箱、主动征询等形式，认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员群众反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理使用工作。

党务信息依申请公开制度

第一条

为了发展党内民主，健全党内生活，保障党员和群众的知情权，规范依申请公开党务信息活动，增强党务工作的透明度，根据《中国共产党党员权利保障条例》等文件，制定本制度。

第二条

依申请公开方式和程序

（一）提出申请。申请人向本单位党务公开工作领导小组办公室咨询相关手续，填写《党务信息公开申请表》提出申请。

（二）受理。申请符合要求的，由本单位党务公开工作领导小组办公室受理。

（三）答复。受理申请后，应当在15个工作日内进行审查，符合要求的要制作公开决定书，送达申请人。公开决定书应当载明公开的范围、方式、时间。可以全部公开的，应在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应及时向申请人说明。不予公开决定书应当说明不予公开的理由和依据。暂缓公开决定书应当符合有关保密法律规定的期限和内容。

（四）延长时间 因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，各级党组织可以将作出是否公开决定的期限延长30个工作日，并及时将延长的理由及期限告知申请人。

第三条

依申请公开的要求

应当符合下列形式要求：

（一）申请符合上级以及我局关于党务公开工作的相关规定；

（二）申请公开的事项应当表述清楚、涵义准确，能够依照进行查询；

（三）明确申请的目的。

第四条

依申请公开不予答复的党务信息

（一）各级党组织已主动向党员和群众公开的党务信息；

（二）各级党组织应当实行内部公开的党务信息；

（三）涉及党和国家机密、个人隐私与执法执纪等有关党务信息。

第五条

监督保障

申请事项及办理情况应报上一级党组织备案，各级党务公开工作领导小组办公室要加强对依申请公开工作的监督检查，设立投诉电话、电子邮箱，接受党员群众对各级党组织依申请公开工作的投诉和监督，查处违法违纪行为，并向投诉人通报处理情况。

第四篇：党务公开制度

为扎实推进“强基工程”，增强党务工作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，制定本制度。

一、党务公开的内容

根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。

（一）固定公开的内容

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子分工、主要职责；

3、党建工作计划及上一目标完成情况。

（二）定期公开的内容

1、组织活动检查、考核情况；

2、党员领导干部廉洁自律情况；

3、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；

4、党费收缴情况；

5、党员联系群众工作开展情况。

（三）随时公开的内容

1、重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，党内领导人的重要讲话，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

2、总支、各支部改选情况；

3、党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；

4、党员民主生活会开展情况，排查问题的整改情况；

5、意见和建议落实情况：对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；

6、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

二、党务公开的形式

党务公开采用固定的公开栏形式，局党总支以网络公开为主，定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布。

三、党务公开的责任

各支部书记是党务公开的第一责任人，支部组织委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。

四、党务公开的监督

（一）成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。党务公开监督小组的权利：督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。党务公开监督小组的义务：向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

（二）设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

第五篇：党务公开制度

党务公开制度

2014年

党务公开制度

一、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。

二、党务公开内容。

(1)党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委（党组）议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定等。

(2)重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。

(3)思想政治建设情况：包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。

(4)党组织建设情况：包括党组织履行职责情况，召开民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、使用情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组织和党员的奖惩情况，发展党员及党员评议情况等。

(5)党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。

(6)干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。

(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。

三、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开；党组织认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。

四、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开；适合向社会公开的，可采取党务公开栏、板报、电子显示（触摸）屏以及电视、广播、报纸、互联网站等形式进行公开。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政务公开栏合二为一。

五、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。

六、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。

七、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设置意见箱等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。