浙江省公司律师管理实施办法2013

第一篇：浙江省公司律师管理实施办法2013

浙江省公司律师管理实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范我省公司律师试点工作，加强对公司律师的管理和监督，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公司律师试点工作的意见》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 公司律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，与设有公司律师事务部的公司签订劳动用工合同，经省级司法行政机关批准取得公司律师工作证，在公司律师事务部专职从事公司法律事务，不面向社会提供有偿法律服务的人员。

第三条公司律师应当依托于公司律师事务部从事法律事务，由所在公司统一管理。司法行政机关负责公司律师事务部及公司律师的资质管理和业务指导、监督，律师协会负责公司律师的职业道德、执业纪律和继续教育培训。

第四条公司律师事务部的运作和公司律师从事公司法律事务受《中华人民共和国律师法》调整。

公司律师在从事公司法律事务过程中享有社会执业律师同等法律地位。公司律师应当遵守律师职业道德和执业纪律。

第二章 公司律师事务部

第五条 公司律师事务部是经省司法厅批准专门从事本公司法律事务的工作部门。

第六条同时具备以下条件的公司，可以申请开展公司律师事务部试点工作:

（一）公司具有专门从事法律事务工作的部门；

（二）公司有两名以上具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，与公司签订三年以上劳动用工合同并专职从事本公司法律事务的正式员工；

（三）公司为律师事务部的设立提供办公场所和经费保障；

（四）司法行政机关认为必须具备的其他条件。

第七条公司律师事务部的名称，应当包含“浙江”、“公司名称”、“律师事务部”字样，经省司法厅批准后使用。

公司律师事务部负责人为该律师事务部主任。公司律师事务部名称和负责人变更的，应当书面向批准机关申请。

第八条申请设立公司律师事务部应当提交下列材料：

（一）设立申请书；

（二）设立公司律师事务部可行性分析报告，包括公司的基本情况和近三年发展情况、企业专门从事法律事务部门的运行情况和拟设立公司律师事务部的准备情况；

（三）公司登记注册地所属设区的市司法行政机关出具的《律师事务部设立审查意见书》，包括对公司设立律师事务部可行性分析报告的审查意见和公司设立律师事务部的意见；

（四）《公司律师事务部登记表》；

（五）公司律师事务部章程和办公场所使用证明；

（六）拟任公司律师名单和个人材料的原件、复印件，包括：拟任公司律师个人简历、身份证、律师资格证书或法律职业资格证书、最高学历证书、最高学位证书、原律师执业证复印件或省律师协会律师上岗培训结业证明、与公司签订的三年以上有效劳动用工合同原件；

（七）公司出具的拟任公司律师已在公司专职从事法律事务一年以上，并同意其担任公司律师的书面证明；

（八）拟任公司律师曾担任专职律师、兼职律师、法律援助律师或公职律师的，提交原律师执业（工作）证注销证明；

（九）司法行政机关认为需要提交的其他材料。

第九条申请设立公司律师事务部的公司，应当将上述申请材料报送公司登记注册地设区的市司法局。设区的市司法局应当对申请材料进行审核，对同意设立并符合设立条件的，上报省司法厅；对不同意设立或不符合条件的，通知申请单位。

省司法厅收到申请材料后，应当对同意设立并符合设立条件的批准设立；对不同意设立或不符合设立条件的不予批准，并通知报送的司法局和申请单位。

第十条公司律师事务部的申请设立和批准工作在每年的3月、7月和11月进行。

省司法厅应在收到申请设立材料后二十个工作日内完成公司律师事务部申请的批准工作；设区的市司法局应在收到申请材料后二十个工作日内完成公司律师事务部申请设立的审核工作。

补充材料时间不计入审核、核准期间。

第十一条经依法批准设立的公司律师事务部，应当加入公司登记注册地的律师协会，成为当地律师协会团体会员。

公司律师事务部享有律师协会章程规定的权利，履行律师协会章程规定的义务。

公司律师事务部应当缴纳律师协会团体会费，会费缴纳标准由浙江省律师协会另行规定。

第三章 公司律师

第十二条申领公司律师工作证应当具备以下条件:

（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；

（二）与所在公司签订三年以上劳动用工合同且在劳动用工合同有效期间内提出申请；

（三）所在公司已设立或正申请设立公司律师事务部；

（四）已在公司律师事务部专职从事法律事务工作一年以上；尚在申请设立公司律师事务部或公司律师事务部设立不足一年的，应在公司专职从事法律事务工作累计一年以上；

（五）品行良好，无法律法规规定的不得从事法律事务工作的情形；

（六）所在公司同意其担任公司律师并承诺对其从事法律事务工作进行管理和监督。第十三条申领公司律师工作证的人员，应当提交下列材料：

（一）《浙江省公司律师工作证申请表》。

（二）申请人身份证原件及复印件。

（三）申请人律师资格证书或法律职业资格证书原件及复印件。

（四）申请人最高学历证书、最高学位证书原件及复印件。

（五）申请人与所在公司签订的三年以上有效劳动用工合同原件及复印件。

（六）申请人所在公司出具的关于申请人在本公司专职从事法律事务工作，并同意其担任公司律师的证明，证明应包括以下内容：

1．申请人为已与本单位签订三年以上劳动用工合同且合同在有效期间内的正式员工；

2．申请人在本公司律师事务部或法律事务部门工作，且专职从事法律事务一年以上；

3．申请人品行良好，本单位同意申请人担任公司律师，并负责申请人从事公司律师工作的管理和监督。

（七）申请人曾担任专职律师、兼职律师、法律援助律师或公职律师的，提交原律师执业（工作）证注销证明；申请人未曾从事律师执业的，提交省律师协会上岗培训结业证明。

（八）个人保证书，保证书应当包括以下内容：

1．本人承诺所提供的材料真实有效，且本人无违法违纪记录，无不得担任公司律师的其他情形；

2．本人只从事本公司内部法律事务，不面向社会从事有偿法律服务，不在律师事务所和法律服务所兼职，不以律师身份办理本公司以外的诉讼和非诉讼案件。

（九）二寸近期蓝底正面免冠证件照二张。

（十）司法行政机关认为需要提交的其他材料。

第十四条申领公司律师工作证的人员，由公司律师事务部将其申请材料报送公司登记注册地设区的市司法局审核。

设区的市司法局应当对申请材料进行审核并提出审核意见，上报省司法厅。省司法厅收到申请材料后，对符合公司律师申请条件的，批准颁发公司律师工作证；对不符合条件的，通知报送单位和申请单位。

第十五条公司律师的申请和批准工作在每年的3月、7月和11月进行。

省司法厅应在收到申请材料后二十个工作日内完成公司律师申请的批准工作；设区的市司法局应在收到申请材料后二十个工作日内完成公司律师申请的审核工作。

补充材料时间不计入审核、核准期间。

第四章 公司律师职责范围

第十六条 公司律师职责范围，仅限于为本公司提供下列法律服务：

（一）对生产经营决策提出法律意见或法律建议；

（二）审核公司规章制度，参与法律文书的起草和修改；

（三）审查和管理公司合同；

（四）对公司违反法律、法规的行为提出纠正的建议，并在公司内部开展法制宣传教育工作；

（五）参与公司的谈判与行政复议，在法律法规规定范围内代理本公司的诉讼、仲裁活动；

（六）指导分（子）公司法律事务工作；

（七）本公司其它应由公司律师承办的法律事务。

第五章 公司律师权利与义务

第十七条 公司律师享有下列权利：

（一）在从事公司法律事务中依法享有调查取证、查阅案件材料等权利；

（二）加入律师协会，享有律师协会会员权利；

（三）参加律师职称评定；

（四）担任公司律师期间履行公司律师义务、年度考核合格的，工作经历计入律师执业年限；

（五）公司律师连续任职两年以上的，在辞职、退休或其他原因不再担任公司律师后，申请社会律师执业证的，可不经实习；

（六）法律、法规和规章规定的其他权利。

第十八条 公司律师应当履行下列义务：

（一）接受所在公司和公司律师事务部的管理，接受司法行政机关的资质管理和业务指导、监督；

（二）不从事有偿法律服务，不在律师事务所和法律服务所兼职；

（三）不以律师身份办理本公司以外的诉讼与非诉讼案件；

（四）履行律师协会会员义务，自觉参加省、市律师协会组织的继续教育培训、职业道德和执业纪律教育以及其他应当参加的教育培训；

（五）缴纳律师协会会费，会费缴纳标准由浙江省律师协会另行规定；

（六）法律、法规和规章规定的其他义务。

第六章 公司律师事务部和公司律师的监督管理

第十九条 公司律师是其所在公司的员工，在公司和公司律师事务部的指导下开展业务活动，其人事关系、工资待遇等由所在公司管理。

第二十条 公司律师事务部应当按照法律规定参加年度考核。未参加年度考核或年度考核不合格的，由主管司法行政机关责令限期整改，整改期间内不得以公司律师事务部名义开展公司法律事务。

公司律师事务部连续两个年度未参加年度考核或连续两个年度考核不合格的，由省司法厅取消其试点资格。

第二十一条公司律师应当按照法律规定参加年度考核。未参加年度考核或年度考核不合格的，不得以公司律师名义开展公司法律事务。

公司律师连续两个年度未参加年度考核或连续两个年度考核不合格的，由省司法厅注销其公司律师工作证。

第二十二条 公司律师事务部、公司律师违反法律、法规和规章规定的，由司法行政机关按照《中华人民共和国律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》和《司法部关于开展公司律师试点工作的意见》的相关规定进行处理。

第二十三条公司律师不再具备公司律师任职条件的，应当由所在公司收回公司律师工作证，并将注销材料逐级报送省司法厅。省司法厅收到注销申请材料后依法予以注销。

公司律师离开公司没有注销或者上交公司律师工作证的，由原所在公司在省级报纸登报公告作废，并向省司法厅提交注销申请，由省司法厅予以公告注销。

第七章 公司律师与社会执业律师的转换

第二十四条 公司律师申请转为社会执业律师的，应当先申请注销公司律师工作证，然后依照法定程序和要求重新申请律师执业证。

公司律师注销后申请律师执业证的，应当向司法行政机关提交申请，并提交以下材料：

（一）原担任公司律师所在的公司出具的与申请人解除聘用关系或退休的证明；

（二）公司律师工作证交回司法行政机关的证明。

（三）法律法规规定需要提交的其他材料。

第八章 附则

第二十五条 本办法由省司法厅负责解释。

第二十六条 本办法自2013年1月1日起试行。

第二篇：北京市司法局公司律师试点工作实施办法(试行)

北京市司法局公司律师试点工作实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范我市公司律师试点工作，推动试点工作顺利进行，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公司律师试点工作的意见》，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条 公司律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，在企业内部从事法律事务工作，为企业提供法律服务，并依法取得公司律师执业证书的执业人员。

第二章 公司律师任职条件

第三条 企业申请设立公司律师的条件：

（一）北京市行政辖区内；

（二）具有独立的法律事务部或主要从事法律事务工作的部门；

（三）具有符合公司律师条件的人员；

（四）确有设立公司律师的需要。

第四条 拥护中华人民共和国宪法并在符合本办法第三条规定条件的企业内从事法律事务工作的人员，符合下列条件的，可以申请领取公司律师执业证书：

（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；

（二）在试点企业专职从事法律事务工作一年以上；

（三）品行良好；

（四）所在企业同意其担任公司律师。第五条 有下列情形之一的，不予颁发公司律师执业证书:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）受过刑事处罚（过失犯罪的除外）的；

（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。第三章 公司律师申请与核准

第六条 申请领取公司律师执业证书的人员，应当提交下列材料：

（一）企业申请书；

（二）本人申请书；

（三）本人身份证、律师资格证书或法律职业资格证书的原件及复印件；

（四）人事档案管理部门出具的申请人未受过开除公职行政处分的存档证明；

（五）所在企业人事部门出具的申请人专职从事法律事务工作一年以上的证明；

（六）所在企业人事部门出具的同意其担任公司律师的证明；

（七）户籍所在地的公安机关或所在企业的人事部门出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明。

第七条 申请领取公司律师执业证书的人员，由本人申请，所在企业同意，经北京市司法局核准后，颁发由司法部统一制作的公司律师执业证书。

符合公司律师条件的，北京市司法局应当自收到申请之日起二十 个工作日内做出颁发公司律师执业证书的决定。不符合公司律师条件的，不予颁发公司律师执业证书，并应当自收到申请之日起二十个工作日内通知申请人。

第四章 公司律师职责范围

第八条 公司律师仅限于从事其所在企业或企业系统内部的法律事务，为本企业或企业系统内部提供法律服务。其主要业务范围是：

（一）对生产经营决策提出法律意见；

（二）参与法律文书的起草和修改工作，审核规章制度；

（三）审查和管理合同；

（四）对违反法律、法规的行为提出纠正的建议，并在内部开展法制宣传教育工作；

（五）参与谈判，代理本企业或企业系统内部的诉讼（刑事诉讼除外）、仲裁活动；

（六）其它应由公司律师承办的法律事务。第五章 公司律师权利与义务

第九条

公司律师具有以下权利：

（一）在执业活动中享有依法调查取证、查阅案件材料等执业权利；

（二）加入北京市律师协会，享有会员权利；

（三）可以直接转换为社会律师。公司律师调出本企业并申请转为社会律师时，按换发证件程序进行，担任公司律师的经历计入执业年限。第十条 公司律师应履行下列义务：

（一）遵守有关律师管理的法律规定，遵守律师职业道德和执业 纪律；

（二）接受北京市司法局和北京市律师协会的业务指导和监督；

（三）不得以律师身份办理本企业或企业系统以外的法律事务；

（四）不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所和法律服务所兼职。

第六章 公司律师组织机构与日常管理

第十一条 公司律师属于企业内部人员，在企业的领导下开展业务活动，其人事关系、工资待遇、社会保险等由所在企业管理。

第十二条

公司律师试点企业应当建立关于公司律师待遇、晋升和职称评定等事项的相关制度。

第十三条 公司律师的日常管理由所在企业负责，北京市司法局负责公司律师的资质管理、业务指导和监督。

第十四条

公司律师应当加入北京市律师协会，参加律师协会组织的业务培训和执业纪律教育等活动，接受北京市律师协会的行业管理。

第十五条 公司律师办理业务所需文书样式等由北京市司法局和北京市律师协会统一制定、提供。

第十六条

因故不能继续担任公司律师或调出本企业的，由所在企业收回其公司律师执业证，并交北京市司法局注销。

第十七条

公司律师应按规定参加北京律师的注册，对于通 过注册的，北京市司法局应予以公告。

第十八条 办理注册时，公司律师除应按规定填写《公司律师执业证注册审核登记表》外，还应当提交下列材料：

（一）工作总结；

（二）完成业务培训的证明；

（三）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；

（四）所在企业的考核意见。

北京市司法局在注册时，将根据以上材料对公司律师进行考核。对于考核不合格的公司律师，北京市司法局将不予以注册。

第十九条 对于违反本办法第十条第（三）、（四）项义务的公司律师，由北京市司法局收回其公司律师执业证书予以注销。

第二十条 对于违反法律规定的公司律师，北京市司法局将按照《中华人民共和国律师法》和司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定进行处理。

第七章 公司律师与社会律师的转换

第二十一条 公司律师申请转为社会律师时，应当提交下列材料：

（一）申请转为社会律师申请书；

（二）申请执业的律师事务所出具的同意接受其在本所执业的证明；

（三）律师资格或法律职业资格证书复印件（外省市考取资格的，还需提供资格档案）；

（四）原工作单位出具的与申请人解除劳动关系的证明；

（五）人事档案存放部门出具的存档证明；

（六）户籍所在地公安机关出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明；

（七）原公司律师执业证书复印件。

第二十二条 社会律师申请转为公司律师时，应当提交下列材料：

（一）申请转为公司律师申请书；

（二）原执业的律师事务所出具的解除聘用关系的证明；

（三）所在企业出具的与申请人建立劳动关系的证明；

（四）人事档案存放部门出具的存档证明；

（五）原社会律师执业证书复印件。

第八章 附则

第二十三条 本办法由北京市司法局负责解释。

第二十四条 本办法自二00七年三月一日起施行，京司发[2003]第43号《北京市司法局公司律师试点工作实施办法》同时废止。

第三篇：山西省公司律师试点工作实施办法（共）

山西省公司律师试点工作实施办法

发布时间：2009-04-2

4第一条 为进一步推进律师制度改革，完善律师队伍的组织结构，充分发挥律师在促进企业建设与发展中的职能作用，根据司法部《关于开展公司律师试点工作的意见》，并结合我省的实际情况，制定本实施办法。

第二条 公司律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，在企业内部专职从事法律事务工作，为企业提供法律服务并依法取得公司律师执业证书的执业人员。

第三条 公司律师试点工作由山西省司法厅统一负责。试点期间对试点单位实施总量控制、稳步推进的发展原则。在第一发展期内，各地主要负责摸底推荐、协助管理，以后视发展情况和社会需要再逐步放开。

试点原则上选择领导支持、法律服务机构健全并具有一定规模的企业单位。

第四条 申请领取公司律师执业证书的条件：

（一）本人所在企业是符合公司律师试点的企业；

（二）申请人品行良好；

（三）申请人具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；

（四）在申请企业专职从事法律事务工作两年以上（特殊情况的，经省司法厅考核批准可放宽为一年）；

（五）所在企业同意其担任本企业公司律师。

第五条 有下列情形之一的，不予颁发公司律师执业证书：

（一）无民事行为能力或者限制行为能力的；

（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

第六条 申请领取公司律师执业证书，须提交下列材料：

（一）山西省公司律师执业证申请登记表；

（二）本人身份证、学历证、律师资格证或法律职业资格证原件及复印件各一份；

（三）本人与所在企业签订的劳动合同；

（四）所在企业人力部门出具的本人在企业法律事务部门专职从事法律事务工作相应年限的证明；

（五）人事档案管理部门出具有申请人未受过任何刑事处罚（过失犯罪除外）和未受过开除公职的行政处分的证明；

（六）所在企业同意其担任公司律师的证明；

（七）本人近期1寸免冠彩照1张。

第七条 申请领取公司律师执业证书，由本人向所在企业提出申请，所在单位同意后，将申请材料送交与企业登记机关同级的司法行政机关进行核查推荐，由省司法厅审核批准。

第八条 公司律师仅限于处理其所在企业内部的法律事

务，为本企业提供法律服务。其主要业务范围是：

（一）对企业的生产经营决策提出法律意见；

（二）参与本企业法律文书的起草和修改工作，审核企业规章制度；

（三）审查和管理企业合同；

（四）对企业违反法律、法规的行为提出纠正的建议，并在企业内部开展法制宣传教育工作；

（五）参与企业的谈判，代理本企业的诉讼（刑事诉讼除外）、仲裁活动；

（六）其他应由公司律师承办的法律事务。

第九条 公司律师具有以下权利：

（一）在执业活动中享有各项律师执业权利；

（二）可以加入律师协会，享受会员权利；

（三）可以参加律师职称评定；

（四）可以直接转换为社会律师。公司律师调出企业并申请转为社会律师时，按换发证件程序进行，担任公司律师的经历计入执业年限。

第十条 公司律师应履行下列义务：

（一）公司律师在办理本企业的法律事务时，可以律师身份从事业务活动，但不得从事有偿法律服务；

（二）不得以律师身份办理本企业以外的法律事务；

（三）不得在律师事务所和法律服务所兼职；

（四）遵守有关律师管理的有关规定，遵守律师职业道德和执业纪律。

第十一条 公司律师的组织机构和日常管理：

（一）公司律师属于企业内部人员，在本企业的领导下从事业务活动，其人事关系、工资待遇、社会保险等由所在的企业管理；

（二）企业法律事务部门负责本企业公司律师的日常管理，司法行政机关负责公司律师的资质管理、业务指导和监督；

（三）公司律师办理业务所需要的文书样式等执业文件由山西省司法厅统一制定提供；

（四）因故不能担任公司律师或调出本企业的，由所在企业的法律事务部门收回其律师执业证，交由山西省司法厅注销。

第十二条 公司律师应当接受司法行政机关的业务指导和监督：

（一）建立重、特大法律事务报告制度。

（二）每季度向主管司法行政机关书面报告办理法律事务的数量、项目及法律服务简况；半年及年终报告工作总结。

（三）公司律师人数较少的，由司法行政机关直接管理，直接同司法行政机关联系并报告工作；数量较多的，可以在条件允许的情况下设立公司律师工作部，受司法行政机关委

托承担部分管理责任。

第十三条 公司律师按规定参加注册，对于通过注册的，山西省司法厅予以公告。

公司律师办理注册，应提交以下材料：

（一）《公司律师执业证注册审核登记表》；

（二）工作总结；

（三）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；

（四）所在企业的考核意见；

（五）所在企业证明其专职从事企业法律事务工作的材料。

公司律师年检经主管司法局审核,逐级上报省司法厅。第十四条 公司律师为牟取经济利益，对外提供有偿法律服务的，司法行政机关有权责令其停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销其公司律师执业证书。

具有下列行为之一的公司律师，依据《律师法》和相关规定吊销其公司律师执业证书；构成犯罪的，追究其刑事责任：

（一）泄露国家秘密的；

（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的；

（三）提供虚假证据，隐瞒重要事实或者威胁、利诱他

人提供虚假证据，隐瞒重要事实的。

公司律师因故意犯罪受刑事处罚的，应当吊销其公司律师执业证书。

公司律师执业证书被吊销的，以后不得从事律师工作。第十五条 本办法由山西省司法厅负责解释。第十六条 本办法自签发之日起施行。

第四篇：《浙江省建筑业企业资质管理实施办法》

《浙江省建筑业企业资质管理实施办法》

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发布时间：2010-08-12

浙建建〔2007〕106号

各设区市建委（建设局、建管局），义乌市建设局，省级有关厅、局：

根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号，以下简称《规定》）、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕241号，以下简称《意见》）、《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）、《施工总承包企业特级资质标准》（建市〔2007〕72号），我厅组织制定了《浙江省建筑业企业资质管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与浙江省建筑业管理局联系。

二○○七年十一月十二日

为规范建筑业企业资质管理，根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号，以下简称《意见》）以及相关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、资质申请和许可

（一）许可权限

1、由国务院建设行政主管部门实施的许可：（1）施工总承包序列特级资质、一级资质；

（2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；

（3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；（4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；

（5）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。

2、由省建设行政主管部门实施的许可：

（1）施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；

（2）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；

（3）专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；

（4）专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。

3、由设区市建设主管部门实施的许可：

（1）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；（2）专业承包序列三级资质；（3）劳务分包序列资质；

（4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

（二）申报程序

1、国务院建设主管部门负责核准的资质，经企业所在地设区市建设行政主管部门审查，由省建设行政主管部门审查后上报国务院建设主管部门。

2、省建设行政主管部门负责核准的资质，由企业所在地建设行政主管部门审查后，由设区市建设行政主管部门审查上报。

3、设区市建设行政主管部门负责核准的资质，由企业注册所在地县级建设行政主管部门上报核准；其中企业所在地在扩权县（市、区）的，其资质（不含交通、水利、信息产业、电力等资质）由扩权县（市、区）建设行政主管部门负责核准，并报设区市建设行政主管部门公布结果、颁发资质证书。

4、上述涉及交通、水利、信息产业、电力等资质核准的，建设行政主管部门应当送同级相关专业部门审核，相关专业部门应在20日内将审核意见返回同级建设主管部门，逾期未返回审核意见的，视为同意。

5、所在地在本省行政区域，按《规定》应当在本省申请资质的国务院国有资产管理企业，其资质申请按上述程序办理。

（三）申报资质的一般规定

1、建筑业企业可以申请一项或多项资质，申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。

企业的增项资质等级不得高于主项资质等级。

经原资质许可机关批准，企业的主项资质可以与增项资质互换。

2、选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请施工总承包资质覆盖范围内的各类专业承包资质，即可承揽相应的专业承包工程。施工总承包企业承揽其资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包资质；施工总承包企业不得申请劳务分包资质。施工总承包资质覆盖的相应专业承包资质按建设部相关规定执行。

3、已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请同类别或相近类别的建筑业企业资质，但申请等级最高不超过一级，且应满足相应的建筑业企业资质标准要求。申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可以作为工程业绩申报资质。

4、企业申请资质升级不受年限限制。

（四）资质审查的一般规定

1、直接受理企业资质申请资料的建设行政主管部门应当核对企业申请资料中的复印件与原件是否相符。

2、企业申请资质升级、资质增项的，资质许可机关应当核查其近一年内有无《规定》第二十一条所列违法违规行为、有无《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可的重要依据。

3、资质许可实行实地核查制度。建设行政主管部门应将核查情况予以记录，并建立核查档案。

4、资质许可实行公示公告制度。资质许可结果的公示公告通过网络或报刊等新闻媒介进行发布。

5、资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存五年。

6、上级建设主管部门有权对下级建设主管部门受理的企业申请材料、初审部门的审核材料进行监督检查。

7、设区市建设主管部门应当在作出资质许可决定后30日内，将资质许可的决定，通过省建设行政主管部门向国务院建设行政主管部门备案，同时抄送同级相关专业部门。

8、申请特级资质的，按照《施工总承包企业特级资质标准》（建设部建市〔2007〕72号）进行审批，申请其他资质的，仍沿用《建筑业企业资质等级标准》（建设部建建〔2001〕82号）进行审查。

二、申请资料

（一）一般要求

1、企业及其法定代表人对申请资料的真实性和准确性负责。

2、企业申请资质需提供《建筑业企业资质申请表》（含电子文档）及相应附件资料；附件资料按本办法规定的顺序进行装订。书面申请资料含《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航、电力等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。

3、资质申请资料初次接受机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存备查。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改。

主管部门对企业申请资料有疑异的，企业应当提供相关资料原件。

4、附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，逐页编写页码。

企业申报的资料必须使用中文。资料原文是其他文字的，须同时附中文译本并翻译准确。

5、申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。

（二）综合资料（第一册）

1、企业法人营业执照副本；

2、企业资质证书正、副本；

3、企业章程；

4、企业近三年建筑业行业统计报表；

5、企业经审计的近三年财务报表；

6、企业法定代表人任职文件、身份证明；

7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件；

8、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料；

9、企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）；

其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的资料，但应提供企业安全生产管理制度文件。

10、申请特级资质的，除提供上述资料外，还应提供：（1）企业近三年银行授信凭证；

（2）企业近三年上缴建筑业营业税税票或境外工程的工程结算凭证；

（3）省、部级（或相当于省部级）以上企业技术（研发）中心，或分中心认证的证书或有效核准文件；

（4）国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书；

（5）国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料；

（6）企业信息化建设及应用情况的说明（具体内容见附件）；（7）企业技术负责人的代表工程业绩证明资料。

（三）人员资料（第二册）

1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；

2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；

3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；

4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。

（四）工程业绩资料（申请最低等级资质不提供）（第三册）

1、工程合同、中标通知书；

2、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；

3、上述资料无法反映技术指标的，还应提供能反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。

（五）已具备工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的，申请资料应按首次申请资质的要求办理；申请除最低等级的施工总承包资质的，还应提供本办法“

二、申请资料中第（四）工程业绩资料”所要求的全部资料。

三、资质延续

资质证书延续按本办法规定的申报程序办理，并提供以下资料：

1、《建筑业企业资质延续申请表》；

2、企业法人营业执照副本；

3、企业资质证书正、副本；

4、企业法定代表人身份证明，技术负责人身份证明、职称证书、任职文件；

5、企业注册人员的注册证书；

6、法律法规规定的其他资料。

四、资质变更

（一）企业名称变更

1、企业申请变更资质证书中涉及企业名称变更的，由原资质许可机关负责办理。

2、企业名称变更提供以下资料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本和工商变更登记表；（3）企业原有资质证书正、副本；

（4）企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。

（二）企业人员变更（法定代表人、企业负责人、技术负责人）、企业注册资金变更、企业地址变更

1、涉及省级及省级以上建设行政主管部门许可的资质证书内容变更（不含名称变更）均由省建设行政主管部门负责办理；设区市建设行政主管部门许可的资质证书变更由原许可机关办理。

2、企业人员变更（法定代表人、企业负责人、技术负责人）提供以下资料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；（4）资质申请要求的人员相应证明资料。

3、企业注册资金变更提供以下资料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；（4）企业验资报告。

4、企业地址变更提供以下资料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件。

（三）注册地变更

1、具有《规定》第九条资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：（1）企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门同意资质变更的书面意见；

（2）变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件；（3）申请资质的全部材料。

2、其他企业申请工商注册地变更的，若涉及到许可机关变更的，参照上述程序办理。

五、企业改制、重组、分立

（一）企业新设分立、派生分立、经济性质变更按建设部建市[2007]292号文件重新核定资质。

（二）重新核定资质时，除需提供本办法“

二、申请资料中

（二）、（三）

（四）”资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合资料）：

1、企业改制、重组、分立方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；

2、企业改制、重组、分立的批准文件或股东会或职工代表大会决议；

3、企业改制、重组、分立的，应提供原企业和新企业近三年财务报表和统计报表；

4、企业合并的，应提供原企业工商营业执照、资质证书注销证明。企业分立的，原企业和新企业应同时申报。

5、会计师事务所出具的验资报告。

（三）企业吸收合并、新设合并、整体改制的，按资质证书变更手续办理。具体提供下列资料：

1、企业整体改制变更：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；

（4）企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件；（5）相关部门整体改制的批准文件。

2、合并后不申请资质升级和增加其他专业资质的变更：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）原合并企业营业执照证书注销证明；（3）原合并企业资质证书注销证明；（4）合并后新企业营业执照、章程；

（5）合并前原企业重组批准文件或股东会或职工代表大会决议；（6）合并后新企业验资报告。

六、资质证书

（一）建筑业企业资质证书由建设部统一制定，实行全国统一编码，具体编码办法按建设部相关规定执行。

（二）建筑业企业资质证书包括一个正本和六个副本（特级十二个副本）。企业因经营需要申请增加资格证书副本数量的，应持增加证书的申请报告、企业法人营业执照副本、资格证书副本到原发证机关办理。企业资质副本最多增加三本（特级不超过六本）。

（三）各级建设主管部门依法颁发的建筑业企业资质证书在全国范围内有效。

（四）建筑业企业遗失资质证书，可以申请补办。补办建筑业企业资质证书需提供下列资料：

1、申请补办资质证书的报告；

2、《建设工程企业证书增补审核表》；

3、在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登的遗失声明。

（五）企业因变更、升级、注销等原因需要换发或收回资质证书的，由原资质许可机关负责收回原资质证书并销毁。

（六）企业资质证书有效期为5年。有效期的起始时间：以企业首次取得最高等级主项资质的日期为资质证书有效期计算起始时间。企业资质发生变更的，有效期不变，其中涉及到主项升级，或分立、重组事项的，按新批准时间作为有效期的起始日。

（七）资质证书的续期

1、企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请途径申请资质证书有效期延续。经资质许可机关审查同意的，在其资质证书副本上签发有效期延续五年的意见；不同意的，资质许可机关应对其资质情况进行重新核定。

2、企业在资质证书有效期届满前 60日内申请资质延续的，资质受理部门可受理其申请，但自有效期到期之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。如需继续开展工程建设活动，企业必须重新申请建筑业企业资质。

七、监督管理

（一）监督管理的内容包括对建筑业企业在建筑市场中违法违规行为的监督检查以及企业资质条件的监督检查。

（二）县级以上建设主管部门应对本辖区内从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，根据本地实际情况制定资质许可的层级监管办法和监管标准，运用网络信息化手段对建筑业企业资质许可实施监督管理。对于发生违法违规行为的企业，违法行为发生地县级以上建设主管部门应当依法查处，并将违法事实、处罚结果或处理建议及时告知该企业的资质许可机关，同时将处罚结果记入建筑业企业信用档案，资质许可机关及时核查其资质条件。

（三）资质许可机关应建立资质处罚信息公示制度，及时将有关处罚信息向社会公布，并报上一级建设主管部门备案。

（四）监督检查方式为定期检查、抽查和专项稽查。具体办法按照《浙江省建筑业类企业监督检查办法（试行）》执行。

八、过渡期的有关规定

（一）《规定》实施前已取得建筑业资质的过渡期。《规定》实施前已取得建筑业资质的企业，在《规定》实施后其资质证书暂不统一换发，在建设部新的标准颁布实施前，原资质证书继续有效。

在过渡期内，暂按以下规定执行：施工总承包企业申请的专业工程类别资质不超过5项，但不得申请劳务分包类别资质。

选择专业承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请不超过5项的专业承包序列内各类别资质，但不得申请劳务分包序列的各类别资质，不得增项总承包资质；达到资质标准的，可以申请不超过现有主项资质等级的总承包资质，但须将总承包资质变更为主项资质，且主增项资质符合前款要求。

劳务分包序列企业可以申请本序列内各类别资质。

（二）特级资质企业的过渡期。在《特级标准》颁布前已取得施工总承包特级资质的企业，自《特级标准》发布之日起设三年过渡期。原资质证书有效期延续到2010年3月13日。过渡期内企业按原资质证书的承包范围承揽业务；过渡期届满三个月前，企业应按照《特级标准》重新申请资质；有效期届满，企业原资质证书自行失效。

过渡期内，持原特级资质证书的企业提出资质分立、改制申请的，在原企业的企业名称、资质基本条件未发生变化的前提下，对分立、改制后的企业除特级以外的其它资质全部进行重新核定，但原企业特级资质的注册资本、人员等条件必须满足原特级标准要求。

（三）项目经理的过渡期。过渡期内，项目经理资质证书与建造师注册证书暂同等使用，其中一、二建造师暂与同等级项目经理相对应，三级项目经理暂由企业自聘。

九、本办法自发布之日起施行。国家有新规定的，按新的规定执行。

一、关于工程业绩

1、一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。例如，房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。

2、业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。例如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。某企业分别完成了层数、高度、单体建筑面积达标的多个工程，但只能算3项业绩，仍达不到要求完成的4项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。

3、企业申请多项资质的，工程业绩应当分别满足各项资质标准中所要求的条件。

4、签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。

5、同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。

6、企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。

7、施工总承包企业申请专业承包资质晋级的，应提供单独发包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。

8、标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。如：申报为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起。

9、代表工程的合同资料。指企业承包工程所签订的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分。

10、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的竣工验收报告或工程质量鉴定书。国外工程按照国际惯例出具工程竣工证明文件。

11、房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。

12、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩。

13、房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。

14、网架工程边长按短边进行考核。

15、超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。

16、工程设计综合资质和行业资质的企业申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可作为工程业绩申报资质。

二、关于工程技术和经济管理人员

1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15％，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。

2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。

3、申请特级资质的，对应承包范围内各类别工程，企业具有相应专业注册建造师不应少于5人。

4、对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。

5、企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。

三、其它指标

1、注册资本金：是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核。

2、净资产：企业总资产减去总负债后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。

3、工程结算收入：是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报表份填写。新设立企业不填此项。核定企业的工程结算收入时，应按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其他业务收入（如房地产开发收入）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。

4、企业财务报表：指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。

5、建筑业企业的注册执业人员、工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等条件，均是以独立法人企业为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，上述各项指标不得重复计算。

6、根据事故造成的伤亡人数或者直接经济损失，将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级；具体标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》。国家颁布有其他专业工程事故分级标准的，按与上述分级对应的标准考核。

7、首次申请资质的企业提供企业安全生产管理制度包括：满足申报安全生产许可证相应“三类”人员数量要求的考试合格证明和安全生产规章制度。

四、涉及特级资质标准的指标解释

1、建筑业营业税:指企业在承包范围内开展的施工总承包、施工图设计、工程总承包和项目管理业务所交纳的营业税；企业申请多项特级资质，每增加一项，营业税增加5000万元；境外工程结算收入可按当期汇率与国内建筑营业税税率折算建筑营业税。

2、银行授信额度：指银行授予企业的信贷额度。多家银行的授信额度不能累加计算，以其中的最高额度为准。

3、技术负责人主持完成过的代表工程：指其担任项目负责人、项目经理、总工程师或主持完成技术标（并签字）、总设计师等职务时所完成的工程项目；企业应提供工程合同及工程竣工证明或设计合同及工程图纸，上述材料均需提供技术负责人本人签字页。

4、财务负责人：指企业主管财务工作的主要负责人。

5、企业设计专业技术人员的考核，参照行业工程设计甲级资质标准人员配备表的规定。

6、企业技术中心：指符合《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第53号）规定的认定标准（或相当于该水平的标准），并经认定的企业技术中心（含分中心）。企业应提供有关批准文件或认定证书。

7、企业科技活动经费：主要包括科技开发经费支出、信息化建设支出、科技培训费支出和科技开发奖励经费支出。科技开发经费一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其它经费或委托其它单位进行科研试制的费用。

按照企业财务或统计报表中“科技活动经费支出”栏目进行考核。

8、科技进步奖：指根据《国家科学技术奖励条例》（国务院第396号）、《国家科学技术奖励条例实施细则》的规定，由国家科技行政部门负责组织评审，国务院批准的国家科技进步奖。企业应提供获奖证书。

9、主持编制过国家或行业标准：指企业主持编制过按照《中华人民共和国标准化法》规定的属于国家或行业级别的工程建设标准，并且已经正式出版。企业应提供标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料。

10、申请多项特级资质的，其企业“资信能力”、“科技进步水平”中的各项指标及企业具有注册建造师数量不需叠加计算，但设计专业技术人员和代表工程业绩应分别满足标准要求。

五、涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定

1、涉及铁道方面的资质包括：铁路工程施工总承包企业资质、铁路电务工程专业承包企业资质、铁路铺轨架梁工程专业承包企业资质、铁路电气化工程专业承包企业资质。

2、涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包企业资质、公路路面工程专业承包企业资质、公路路基工程专业承包企业资质、公路交通工程专业承包企业资质；港口与航道工程施工总承包企业资质、港口与海岸工程专业承包企业资质、港口装卸设备安装工程专业承包企业资质、航道工程专业承包企业资质、通航建筑工程专业承包企业资质、通航设备安装工程专业承包企业资质、水上交通管制工程专业承包企业资质。

3、涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）企业资质、水工建筑物基础处理工程专业承包企业资质、水工金属结构制作与安装工程专业承包企业资质、河湖整治工程专业承包企业资质、堤防工程专业承包企业资质、水利水电机电设备安装工程专业承包（水利专业）企业资质、水工大坝工程专业承包企业资质、水工隧洞工程专业承包企业资质。

4、涉及信息产业方面的资质包括：通信工程施工总承包企业资质、电信工程专业承包企业资质、电子工程专业承包企业资质。

5、涉及民航方面的资质包括：机场场道工程专业承包企业资质、机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包企业资质、机场目视助航工程专业承包企业资质。

6、涉及多个专业部门的资质包括：钢结构工程专业承包企业资质、桥梁工程专业承包企业资质、隧道工程专业承包企业资质、核工程专业承包企业资质、海洋石油专业承包企业资质、爆破与拆除工程专业承包企业资质。

7、按照《规定》第九条规定，上述各总承包特级、一级资质；专业承包一级资质及涉及铁路、民航方面专业承包二级资质的许可，由国务院建设行政主管部门实施。

第五篇：浙江省城市节约用水管理实施办法

浙江省城市节约用水管理实施办法

省政府令第35号

现发布《浙江省城市节约用水管理实施办法》，自发布之日起施行。省长 万学远

一九九三年七月十二日

第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理开发、利用水资源，促进国民经济和社会发展，根据国家《城市节约用水管理规定》，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条 本办法适用于城市规划区内节约用水的管理工作。在城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，都必须遵守本办法。

第三条 城市实行计划用水和节约用水。

第四条 县级以上人民政府城市建设行政主管部门或政府城市节约用水办公室为城市节约用水主管部门，主管其辖区内城市节约用水管理和城市规划区内地下水的开发、利用、保护工作，业务上受同级人民政府水行政主管部门的指导。

省、市（地）、县（市、区）人民政府其他有关行业行政主管部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责本行业的节约用水管理工作。

第五条 国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。

在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由城市节约用水主管部门给予奖励。

第六条 城市人民政府在制定城市供水发展规划时，要同时制定城市节约用水规划。

各有关行业行政主管部门应当制定本行业节约用水规划和节约用水计划。

第七条 工业用水是城市计划用水、节约用水的重点。对冷却、洗涤等用水要循环使用，一水多用，综合利用，提高工业用水重复利用率，降低单位产品耗水量。凡工业用水重复利用率低于40％（不包括热电厂用水）的城市，新建供水工程时，未经上一级城市节约用水主管部门同意，不得新增工业用水量。

第八条 单位自建供水设施取用城市地下水，必须经城市节约用水主管部门核准后，按照国家规定申请取水许可证，缴纳水资源费。取用城市地下水的许可证制度、水资源费征收办法，另行制定。

第九条 城市的新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施。城市节约用水主管部门应当参加节约用水设施的设计审查和竣工验收。

第十条 由城市供水企业供水的新建、扩建、改建项目和需要增加供水量的单位，应选用节水型工艺、设备，其节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并按规定向城市节约用水主管部门缴纳城市供水设施增容费。

第十一条 省、市（地）城市节约用水主管部门应当会同有关行业行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定行业综合用水定额和单项用水定额。

第十二条 城市节约用水主管部门要加强对用水定额的管理，根据水资源统筹规划、水长期供求计划、用水定额和当地水资源情况及供水能力，向用水单位下达用水计划，并进行严格考核。

第十三条 超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费按累进加价计费。

超计划水量在30％以下（含30％）的，其超量部分按现行水价一至三倍计费；超计划水量在30％以上的，其超量部分按现行水价四至七倍计费。具体加价倍数由县级以上人民政府确定。

第十四条 城市生活用水必须取消“包费制”，实行装表计量，按量计费。

第十五条 在经济合理的前提下，海岛和沿海城市要积极开发、利用海水资源。

第十六条 城市供水企业、自建供水设施的单位，应加强供水设施的维修管理，减少水的漏损量。

第十七条 各级统计部门、城市节约用水主管部门应做好城市节约用水统计工作。

第十八条 凡己开展计划用水、节约用水工作的城市，供水企业所节约的用水量应视同其售水量。

第十九条 城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市节约用水主管部门限制其用水量，责令其限期完善节约用水设施，并可处一千元以上二万元以下罚款。

第二十条 各用水单位不得私自转供。如私自转供，城市节约用水主管部门应扣除其计划供水量。

第二十一条 超计划用水加价水费必须按规定期限向城市节约用水主管部门缴纳。逾期不缴纳的，城市节约用水主管部门除责令其限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金，拒不缴纳的，可停止供水。

第二十二条 拒不安装生活用水分户计量水表的，城市节约用水主管部门应当责令其限期安装，逾期仍不安装的，由城市节约用水主管部门限制其用水量，并可处五十元以上一百元以下罚款。

第二十三条 冷却用水未采取重复利用措施和有节水设施而无故停用的单位，由当地城市节约用水主管部门扣减其用水计划指标，并可处每吨二元以下罚款。

第二十四条 增容费和超计划用水加价水费，专户储存，专款专用。增容费专项用于城市供水设施建设；超计划用水加价水费专项用于城市节水技术改造、地下水回灌和开展节约用水管理工作所需的费用。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第二十六条 城市节约用水主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十七条 本办法由省城市建设行政主管部门组织实施，实施中的具体问题由省人民政府法制局负责解释。

第二十八条 本办法自公布之日起施行。