建立“学习标准提升素质”长效机制,促进安全生产提速提效(阅定)（共5则）

第一篇：建立“学习标准提升素质”长效机制,促进安全生产提速提效(阅定)

改善经营管理建议报告书

名称：建立“学习标准提升素质”长效机制，促进企业安全生产提速提效

建议背景：各项管理制度是指导和规范企业有序发展的基本准则，而针对企业职工日常工作的各项操作规程和技术标准则是企业安全生产、稳定和谐、发展进步的基本保证。

近些年来，特别是西南局重组后，随着设备更新力度加大，和各项管理制度的不断完善，临盘钻井公司总体安全系数得到提升，但是，几年来公司的井下安全事故、井下复杂始终不能杜绝，在总事故复杂中责任事故占到了很大比重。究其原因，很大程度是职工不遵守操作规程、工作标准、工作职责、工作流程不清，导致标准执行不严，执行质量低下及习惯性违章、低老坏毛病没有彻底根除，从而导致责任事故发生，既造成了公司巨大的经济损失，形成公司到手效益的净流失，又对公司良好的市场声誉造成了负面影响。同时，近几年来，以促进安全生产为目的的如“我要安全”等各项活动，由于缺乏基础性支撑，造成活动目标的达成出现较大困难。

必要性：要扭转安全生产形势和提升公司的整体效益，就必须采取对应的措施和方法，根据人的“遗忘曲线”规律建立“学习标准提升素质”的长效机制，从制度上提升全体员工的安全生产意识、严格执行各项工作标准，提升工作质量，让员工真正明确自己的岗位职责、工作内容和该如何去完成任务，提升员工个人的岗位工作能力、技能

操作水平，增强安全生产意识和安全工作能力，最终促进公司的安全生产和持续有效和谐发展。

可行性：“学习标准提升素质”长效机制主要以提升员工岗位能力、操作技能，强化员工对工作标准、规范、制度、职责及内容的认知，明晰本职岗位应该干什么、怎么干、怎样才能干好这一目的，从而减少工作中由于违规、违章、操作失误造成的事故复杂和损失。

本项目不需要特殊场地和设施，在执行上只要求公司各专业部门拟定科学的执行计划、严格执行，利用现有的管理能力储备，组织职工采用理论上的强化学习和现场岗位跟踪检查，常抓不懈即可，定期做好项目的效果评估，据此随时调整和改进工作，即可达到预期的目的，具有充分的可行性。

建议实施需投入的人力物力财力：在人力上，本项目建议由公司党政办和工会牵头，教育、劳资、技安、机动等部门协作，并与日常的教育培训及岗位取证工作、日常安全检查、设备检查等方面工作相结合进行。同时，根据具体测量的职工学习的时间花费，做好职工本职工作和正常闲暇时间与本项目实施时间的适度配比，以保证其接受度和项目实施的效果。

在物力除印制各种规范、标准、岗位职责汇编下发外，不需要其他投入。

在财力上除了汇编材料所需资金外，由于需要对前线钻井队、后勤单位各个岗位人员进行检验、考核和现场跟踪检查，以及对通过考核达到优秀的职工进行必要奖励。根据公司近三年来人均教育培训支

出200元/年的标准和1400人的平均在岗人数计算，本项目预计每年需投入资金28万元/年，半年为14万元。

建议实施的具体措施方案：

1、考试考核以公司各项规章制度、工作标准、岗位职责、QHSE内容、安全生产禁令和《员工手册》为主要考核依据，结合工作实际，以有利于推动、引导本职工作向健康良好的方向发展，向规范化、制度化管理模式发展的原则出发，通过组织考试，使员工明确并掌握所在岗位“该做什么，该怎么做”的基本要求。

2、此项工作要求“全员参与”，本着公平、公正、公开的原则，以促进学习、规范行为为目的，形成“人人学标准，事事遵规范”的良好氛围。

3、考试考核以平时实际工作中各岗位应知应会内容为主，既要求基础理论知识扎实，还要侧重实际解决问题的能力。力求通过考试全面测试和检验员工是否达到相应岗位工作的基本要求，适应公司发展和员工队伍结构的变化。

4、采取一月一现场抽查，一季度一检查，半年为期限进行一考核，每年开展一次，循环进行。重点在对岗位职责的掌握和安全标准的认知，考试实行百分制，以80分为合格；第一次考试不合格者进行经济处罚；不合格者一个月后再参加考试，再不合格就待岗学习。

5、日常学习及监督由各基层单位组织进行，公司活动领导小组随时对工作开展情况、进度进行日常抽查，每月进行检查和考核。

根据项目特点，对公司各项责任事故进行对比和分析，配以项目

权重即可检测实际效果。

建议实施后的效益预测：由于本项目全面覆盖公司各岗位，对职工基本素质进行针对性因应，能对公司安全生产和工程质量以及效益的持续提升作基础性保障。此项活动的真正效益是它的永久隐性效益和长久的社会效益。

因此，结合责任事故损失比率和质量变化情况，可以测得本项目实施的短期效益为

[()]pQC

其中：

为效益计算期的责任事故损失，取值为152.38万元；

为责任事故损失的员工素质系数，即每1元的责任和事故损失中有元可以归于员工素质所引起，经本项目测算临盘钻井公司的0.20；

为报告期内公司施工质量进步比率，即本项目实施期间内公司的质量进步率，根据临盘钻井公司近几年的实际数据测得年度0.002；

为公司质量进步的职工素质系数，即职工素质变化对质量变化的影响程度。质量进步受多方面原因的影响，其中主要涉及设备新度系数、操作人员素质等，本项目取0.37；

为公司利润的质量贡献率，经估算，质量共享率为0.08

p为公司每米进尺的利润，取近三年平均值16.05元/米；Q为项目实施期间公司的进尺总量，按公司年度40万米目标算，本项目效益计算期自2月始至8月结束半年应为20万米。

C为项目总投入。

式中除、p 和Q 外，其余都为0～1之间的数值。则：

[()]pQC

[0.2(152.38)]1.0021.3716.050.08201430.4835.251

451.73(万元)

随着本项目的实施逐渐展开，公司必将获得持续放大的经济效益。同时，项目的周期性开展也具有公司教育培训投入相关费用的替代作用，在一定程度上会逐年降低公司在教育培训方面的投入。

除此以外，本项目还具有十分重要的文化效应，主要体现在以下两个方面：

1、本项目的周期性开展能进一步增强员工之间合作文化的品质提升，强化其对公司文化的认同和归属感，进而提高公司业务的协同效益；

2、项目开展对于帮助员工成才具有十分明显的作用，实际上等同于企业人力资本投资，随着员工自身的不断成长，这一投资将呈现人力资本所特有的“边际递增”的收益效应。

表1：改善经营管理建议表