交通行业十一五发展规划

第一篇：交通行业十一五发展规划

**县交通局

二00五年八月十八日

**县交通运输业“十一五”发展规划

交通运输业是国民经济的基础性产业之一。“十五”期间，我局认真贯彻落实党的十六大精神和省市县一系列重要部署，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，交通运输行业取得了令人瞩目的成就，基本适应了国民经济发展和社会进步的需要。“十一五”期间，是县委和全

县人民按照科学发展观的要求，加快经济发展，提高人民生活水平，全面建设小康社会以及和谐社会的重要时期。这就必然会推动交通运输业的快速发展，并对交通运输业的运输能力和服务功能提出了更高的要求。为总结经验，明确指导思想、工作目标与政策措施，指导全县交通运输行业全面、快速、健康、有序发展，制订本规划。

一、“十五”期间交通运输发展状况

（一）、主要成就

1、公路建设突飞猛进

“十五”期间，是我县公路基础设施建设发展最快的时期，我们充分抓住国家的政策优势，实施了“村村通公路”工程，使农村公路通车里程显著增长，技术等级逐年提高。近三年来，共修建农村公路**公里，是“十五”计划前的3.1倍。截止2004年底，**县共有公路1230.9公里，其中省道2条，**线，36.8公里，S**线，39.3公里，共计76.1公里，县道8条共220.2公里，乡道43条340.8公里，村道228条549.7公里，专用公路44.1公里，全县公路密度为105公里/百平方公里。到2005年末，我县将基本实现村村通公路。我们在加快公路建设的同时，在农村公路养护管理体制方面也进行了积极的探索，在县委、县政府的支持下，进一步理顺了农村公路养护管理体制，为今后农村公路的健康发展奠定了基础。

2、运输能力快速增长

2004年全县营运车辆达到***余辆，比2000年增长了30。分别完成客运量241万人，完成客运周转量1.3万万人公里，货运量180万吨，货运周转量实现11000万吨公里。共有长途营运线路**条，其中跨省线路**条，跨地市线路**条，地市内营运线路1条。营运客车40部，701个座位。城乡公交营运线路14条，车辆87部，1326个座位。城区公交**辆，**个座位。城乡公交车辆每半小时发车，覆盖全县**个乡镇**个行政村，有力促进了全县的经济社会进步和城乡文化交流。

3、站场建设得到完善

“十五”期间，为解决县***站场建设滞后的局面，我局对县长途客运站停车场进行全面整修和改造，使其成为功能齐全、设施完备的旅客运输站场，达到了二级车站标准。为推进城乡公交事业发展，我们根据线路和客运节点布局，合理设置城乡公交候车亭和公交停车点361个，提高了城乡公交的服务功能。

4、运力结构和服务功能不断优化

通过政策引导和制度规范，我县道路运输集约化、规模化经营逐渐发展为主流，运力结构不断优化，客车舒适性、安全性日益提高，货车重型化、厢式化从无到有，其中，大型、专用车辆占货运车辆总数的35.4，大型厢式车从无到有，达到20辆，旅游客运、小件快送、汽车救援等新型服务方式快速发展，满足了社会不同层次、不同形式的运输需求。

（二）、主要问题

“十五”期间，我县交通行业树立了正确的发展方向，实现了快速发展。但是，随着各项改革措施的推进，交通行业内各种深层次的矛盾和问题开始逐步显现。主要是：一是交通基础设施还不能完全适应我县经济发展和社会进步的需要，道路运输的有效供给仍显不足，市场行为不够规范，与社会的期望和要求还有一定的差距；二是县乡公路超期服役，技术标准低、宽路窄桥现象严重，在***公里县道中，二级公路只有**公里，其余均为四级路，乡道***公里中，全部为四级路，综合好路率一直比较低，目前全县共有各类宽路窄桥12座，其中危桥24座；三是道路客货场站建设滞后，不能满足运输需求，目前我县除县长途运输公司和县公交客运中心外，还没有一家乡镇规模车站，全县货运车辆无集中停放场所，出租车辆也只能沿街停放，在一定程度上造成城区交通拥挤。四是市场化组织程度低，公路建设企业和道路运输企业的自我发展能力不强，应对市场风险能力差。五是科学技术推动行业发展的作用不明显，信息化建设和科技设备应用不够广泛。五是在推进城乡公交一体化进程中，受多种因素影响，还存在一些不稳定因素。

二、“十一五”期间交通运输发展的指导思想、基本原则和工作目标

（一）、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以满足社会经济发展和人民群众需要为根本目的，以提供更完善的公共服务，逐步缩小城乡差别，不断提高人民群众物质文化水平为宗旨，坚持科学发展观，加快农村公路建设，大力发展道路运输生产力，保持公路建设和运输能力适度超前于经济发展，提高运输效率和管理服务水平，为国民经济和社会发展提供良好的交通基础条件和运输保障。

（二）、基本原

第二篇：莆田市“十一五”交通发展规划

莆田市“十一五”交通发展规划

莆田市“十一五”交通工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领交通工作全局，不断提高交通发展的全面性、协调性和可持续性，建设便捷、通畅、高效、安全的公路水路交通运输体系，贯彻执行“一通百通，海西八方纵横”的福建交通精神，为加快建设湄洲湾港口城市当好先行。“十一五”交通规划目标是:

一、交通发展目标：

公路发展目标：进一步完善公路网络，发挥路网整体效率，调整公路等级结构，提高公路网密度，基本建成以“五纵三横”主干线公路网为主骨架，以县域干线公路网为补充，以农村道路网为基础的三个层次的公路网络。“十一五”期间，建设高速公路88公里，新增通车里程50公里，建设与改造国省干线公路140公里，新增二级公路70公里，新改建农村公路1500公里，使全市公路总里程达7000公里，高速公路里程达100公里，二级及以上公路里程达 350公里，农村公路硬化里程达3000公里。

第一层次。形成“五纵三横”的主骨架（第四纵为沈海高速公路莆田段，已于1999年建成通车），贯通各县区、连通沿海重要港口、沟通莆田与周边地区的经济协作和人员往来，为快速集散客货流服务。其中：第一纵为福建省省级干线公路网“八纵九横”规划中的第一纵，即省道S201线莆田段，线路长170公里（其中连接线长35公里），以二级公路标准建设；第二纵为福建省省级干线公路网“八纵九横”规划中的第二纵，即省道S202线莆田段，线路长100公里，经涵江、荔城、秀屿至湄洲岛共13个乡镇，按二级公路标准建设，建成连接山区与沿海、国家旅游度假区的主要通道；第三纵为福建省“两纵两横”国道网福州至昆明国道G324莆田段，线路长58公里，其中穿越城区26公里规划建设为绕城过境、兼具城市快速路功能的一级公路，其余32公里建设为二级公路；第五纵为福建省“三纵四横”高速公路网三纵沈海高速公路复线莆田段，线路长59公里，规划建设为高速公路；第一横为福清东张经莆田大洋、庄边、游洋、象溪至惠格岭（永春交界）公路，为环山区的重要通道，沿线经过2个区13个乡镇，受益人口达50万人。线路长146公里，规划建设为二级和三级公路；第二横为福建省省级干线公路网“八纵九横”规划中的第六横，即省道S306线莆田段，线路长75公里，其中20公里规划建设为二级公路；第三横为湄洲岛至永春高速公路莆田境内长88公里，规划建设为高速公路。

第二层次。以乡镇、街道、较大行政村、国防基地和旅游景点等为结点，以莆田市现有25条县道和104条乡道为主要线路，构成莆田市县区干线网络。

第三层次。加快农村公路网路面硬化改造步伐，“十一五”期建设农村公路网路面硬化里程达1500公里，形成以行政村、集贸市场、学校、自然村、居民聚居点和生产基地等为结点的四通八达的农村公路网，实现全市能通公路的行政村路面全部硬化，根本解决广大农民交通难问题。

港口发展目标：加快湄洲湾港口城市建设，关键是港口开发建设。“十一五”期间，要举市兴港，通过提升规划水平、加快深水泊位建设、强化运营管理、推动辐射带动，大力推进莆田港口的开发建设，全面加快港口经济发展，推动湄洲湾尽快成为我国中西部地区新的出海口，提升在全省乃至全国港口体系中的地位。“十一五”期间，港口航道建设深水泊位16个，新增港口泊位9个，航道疏浚项目4个，年设计吞吐能力5458万吨。

（一）明确港口功能定位。本着突出莆田特色，保证港口合理发展空间，充分利用岸线资源，根据莆田港的岸线资源条件及腹地经济发展的需求，莆田港功能定位：以大宗散货运输为重点，全面发展大宗散货、件杂货、集装箱等中转运输，完善装卸储运、中转换装和临港工业等功能，大力拓展现代物流、信息和综合服务等现代化的港口服务功能，积极促进临港产业基地的形成，把湄洲湾莆田港口建设成为以大型散货运输为主的物流中心和以沿海工业为依托的重要工业港，建设成为我国东南沿海的重要港口，2010年湄洲湾港口吞吐量争取达到5000万吨。

（二）优化港口组合。秀屿港区、东吴港区作为综合运输及临港工业两大各具特色的港区，三江口港区、枫亭作业区、湄洲岛作业区分别形成服务地方经济、生产生活物资运输和客运旅游为主的中小港区（港点）的总体发展格局。其中：

湄洲湾秀屿港区建成以集装箱、粮食、木材、石油化工、机械制造、临港工业等为主的综合性通用港区，力争融入福建省港口群和闽东南物流圈。

湄洲湾东吴港区逐步建设成为以煤炭、矿石、石油化工、原材料、修造船基地、海洋重工制造为主的莆田港又一重要的综合性港区，成为推进莆田市临港装备制造业和重工业发展的重要依托。

兴化湾三江口港区立足于现有基础上的适当发展，改善装卸设备等港口作业条件，改善港区环境。

枫亭作业区以扩大港口规模，提高吞吐能力为基础，建成以建筑材料、生活物资运输为主的小港口。

（三）加快港口开发

1、建设大型深水泊位。重点主攻东吴港区的罗屿作业区和秀屿港区的莆头作业区，规划建设罗屿作业区1＃～3＃泊位、莆头作业区2＃、3＃泊位。完善秀屿港区的秀屿作业区，续建秀屿作业区0＃和8＃泊位，规划建设秀屿作业区2＃、3＃泊位。突破东吴港区的东吴作业区和秀屿港区的石门澳作业区，规划建设东吴作业区11＃～12＃泊位、石门澳1＃泊位，投资36亿元，新增吞吐能力2800万吨，合理建设三江口、枫亭等中小港点，积极改善湄洲岛交通码头条件。做到重点突出、层次分明、结构合理、远近结合、逐步发展的发展格局。

2、整治疏浚通航航道。建设湄洲湾公用航道一期工程，满足福建LNG船舶不乘潮安全通航；继续做好湄洲湾公用航道莆头5万吨级航道和石门澳5万吨级航道扩建工程，使之可满足5万吨级船舶的航行要求；适时推进湄洲湾公用航道

东吴15万吨级航道建设，以适应东吴作业区开发建设和进港散货船舶大型化的需要。同时，为了满足三江口3000吨级船舶航行需要，对原千吨级航道进行必要的扩宽疏浚，通航里程达73公里。

3、完善港口配套设施建设。以铁路、高速公路、高等级公路为主轴，构筑港口集疏运网络，带动人流、物流、资金流、信息流汇聚。加快港区疏港公路的新建或改造，完善港区外部配套的供水、供电、通信等基础设施建设，努力做到湄洲湾北岸港口铁路支线与向莆铁路同步建设。建立较为完善的船舶交管系统，提升海事部门的监管和救助能力，完善与港口功能相适应的口岸监管设施配套建设，提高港口信息化程度，建立起符合莆田市自身特点的港口和口岸监管管理体制。规划建设港口中介服务机构，提高服务水平。规划建设集物流、信息流、资金流为一体的“数字港口”综合应用平台，通过信息化推进港口现代化建设。以发展大港口、大交通为先导，带动临海工业区、出口加工区和物流、仓储、保税区等港口综合配套设施建设，促进港口经济的繁荣。

运输枢纽发展目标：构筑以湄洲湾港口为中心的城乡陆海交通运输一体化管理体系，紧密连接不同方向、不同运输方式的交通，以现代化设施和管理手段实现旅客“零换乘”和货物“无缝转运”。重点加强客运枢纽中心和货运中心建设，初步建成层次分明、布局合理、设施完善、能适应运输市场需要的公路站场体系。“十一五”期间，建设一级客运站4个，二级客运站3个，三级客运站5个，四级客运站1个，农村客运站23个，货运配载中心5个。

场路建设。公路客运方面，莆田主城区要建成汽车客运中心枢纽站，莆田铁路客运站附近建成1个一级客运站，重要枢纽县（区）拥有一个一级公路客运站和一个二级公路客运站；所有县级公路旅客集结中心地带拥有一个二级公路客运站；重要乡镇拥有一个二级或三级公路客运站；一般乡镇都拥有一个五级公路客运站，并在全市范围内实现联网售票。公路货运方面，湄洲湾港口、火车站至少拥有一个大型物流园区，重要枢纽县（区）至少拥有一个大型物流中心；所有县级公路货物集散中心地带都拥有一个具有集散和转运功能的物流中心或货运站；在全市范围内建立对社会开放的货运交易平台，实现物流园区、物流中心、货运站之间资源共享、合理分工、相互协作。

水路运输业。客运方面，以发展市内、省内运输为主，湄洲岛对台客运在突破单向直航基础上，争取两岸双向直航。带动湄洲岛旅游船舶运输业发展，形成以湄洲岛为中心，航线辐射沿海主要港口地区，集旅游、观光、商业为一体的海上客运产业。南日岛等7个岛屿的水上客运，全都建成100吨级以上的陆岛交通码头，更新渡船，从根本上解决海岛群众出行安全问题。货运方面，构筑以民营企业为龙头，整合全市小型水路运输企业，组建股份制水路运输企业，发展5-10万吨级大型运输船舶，开辟至日、美、欧等航线，以集装箱和大型散杂物运输为主，以我市所需求和出口的散杂产品运输为辅，带动水路运输企业管理向高层次发展，促进水运附属业和全市经济发展。

社会主义新农村建设发展目标：一是落实推进全省“年万里公路网工程”。新改建农村公路1500公里，使全市80%的乡镇通上三级路，所有具备条件建制村村村通水泥路；二是实施“村村通客车”工程。所有乡镇通客运班车率达100%，凡是通等级公路的建制村，村村通班车，全市通客运班车的乡镇，基本建成五级

以上客运站，通客运班车的建制村建有一个以上候车亭，力争实现“每乡一站、每村一亭”。建设乡镇客运站29个、候车亭个，三是渡改桥工程。对二个渡口进行撤渡建桥，建设荔港大道木兰溪大桥、木兰溪樟林大桥共长870延米。四是陆岛交通码头建设。继续完善岛屿村的交通码头和接线公路建设，两个海岛镇实施岛屿滚装码头。继建“十五”期的11个陆岛交通码头，泊位11个；新建“十一五”期7个陆岛交通码头9个泊位，陆岛交通接线公路24.5公里。让农民群众走上水泥路、乘上平安渡、走上平安桥，促进农村经济快速发展。

二、交通预期投资：

“十一五”全市交通 建设投资82.4亿元，其中高速公路25亿元，普通公路21.9亿元，港口22亿元，交通枢纽3.3亿元。新农村交通工程10.2亿元。

第三篇：市粮食行业十一五工作总结和十二五发展规划

十二五”是实现全面建设小康社会奋斗目标，促进粮食经济全面发展提高的重要时期，为深入贯彻党的十七大精神和《国家粮食安全中长期规划纲要》，加强对“十二五”期间全市粮食工作的指导，确定全市粮食行业的发展方向和奋斗目标。市粮食局按照市委、市政府和省粮食局的要求，系统回顾全市“十一五”期间粮食工作，结合我市粮食流通实际，特编制市粮食行业“十二五”发展规划。

一、我市粮食行业“十一五”末期现状、存在的问题及发展趋势

（一）“十一五”末期粮食生产、流通、消费现状

我市是四川省粮食主产区，常年粮食播种面积450万亩，粮食总产156万吨，在全省21个市州中排列第13位，人均粮食产量416公斤，人均消费粮食405公斤。常年粮食收购约22万吨，粮食商品率14%。2009年，全市粮食购进22.25万吨，销售23.21万吨，年末库存粮食19.39万吨。我市酿酒及工业用粮、饲料用粮比重偏大，已由粮食生产量与消费量基本平衡向需要市外调入平衡市内消费过渡。

近年来，随着经济社会加速发展，我市工业化、城镇化进程加快，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求已呈刚性增长；而耕地减少、水利设施建设滞后、自然灾害等因素导致粮食产量呈下降趋势，我市粮食供需在相当长时期内将处于紧平衡状态，粮食供应安全将面临挑战。

（二）存在的主要问题

1、粮食生产、流通、消费环节出现“三个减少一个增加”。一是耕地面积逐年减少。我市现有耕地220余万亩，但随着城市化进程加快、国家基本建设用地增加、农民进城务工致耕地撂荒、退耕还林及城乡建设用地扩大、耕地粮田退化等因素的影响，耕地面积将逐年减少。二是粮食产量逐年减少。我市农业基础设施薄弱、水资源紧缺，靠天吃饭的现状未得到根本改变，加之自然灾害频发和种植业的影响，粮食产量正逐年减少。三是粮食购销量逐年减少。粮食流通体制改革后，粮食购销主体多元化，国家粮食购销网点减少，国有控股粮食购销企业办证户数仅占全社会办证户数的4%，粮食购销量逐年减少。四是粮食需求总量连年增加。自然人口的增加和转化用粮的增加，使粮食需求总量连年增加，产需缺口呈加大态势。

2、粮食储备体系薄弱。一是地方粮食应急储备规模小。目前，我市市级粮食储备2万吨，县级粮食储备0.9万吨，与国家政策和市政府粮食应急预案要求存在差距。二是粮食收储设施分散、规模小。我市有遍布各乡镇的粮食收购网点140余个，但主要是老式平房仓，功能单一，已不能适应新形势下粮食物流的需要。三是仓储基础设施老化，配置差。目前全市总仓容50.5万吨，其中1998年以前修建的仓容34万吨，占总仓容的67.3％。一些乡镇粮管所（点）储粮基础设施老化，部分储粮库点，包括粮食储备企业的仓房维修改造滞后，设施设备缺乏、不配套。

3、粮油加工体系建设滞后。一是粮油加工企业规模小，产品市场份额低，品牌影响力不强，辐射范围小。我市创立了12个优特粮油品牌，拥有5个国家无公害产品，但市场份额占有率低，在省内外大、中城市难觅踪影。二是粮油加工设施落后，科技水平低，粮油精、深加工力度、广度不够，产业链短、产品附加值低、经济效益差。三是粮油加工企业经营管理水平不高，企业尚未建立现代管理制度，品牌战略意识不强，营销模式落后，加之科研人才少，自主创新能力差，产品科技含量低，缺乏市场竞争力。四是粮油产业化经营规模小，注重眼前利益，而忽视了原料来源“第一车间”——粮油产业化基地的建设，优质、专用、绿色粮油生产基地规模小。五是粮食专业合作组织结构松散，粮油企业组织生产形式不当，订单合同不完善，利益联结机制不紧密，订单履约率低，商品率低，农户缺乏法律及诚信意识。

4、粮食检验设施设备不足。市粮食质量监测站作为国家粮食局授权的国家粮食质量监测机构，检验场所面积不足，功能分区不规范，设备设施急需升级换代。全市区、县仅蓬溪和射洪建有粮食质量监测站，且专业技术人员较少，设备设施陈旧，难以全面开展工作。国有及控股粮食收储企业和加工、饲料等粮食转化企业虽具备基本的粮油质量检验能力，但设备设施老化，检验能力较差。

5、

第四篇：中国安防行业十一五发展规划指导思想

中国安防行业十一五发展规划指导思想

中国安防行业“十一五”发展规划指导思想

“十一五”期间，国家经济建设将保持快速发展，人民生活水平继续提高，加上“国家应急体系”、“平安城市”、“平安建设”、“科技强警”等重大项目工程在全国展开，以及“奥运会”、“世博会”等重要国际活动在中国举办,必将会促进我国安防市场需求的持续升温；“911” 事件以后,国际恐怖活动日益猖獗，在世界范围内极大地刺激了对安防产品的需求。这些都对我国安防产业的发展带来了难得的发展机遇。与此同时，我国安防产业发展也面临着严峻的挑战。安防科技日新月异，社会各界对安防工作的要求越来越高；“奥运会”、“世博会”面临科技创安升级并实现国际接轨的重大考验；更多的国际大型企业集团跻身中国安防市场，国际竞争将会更加激烈。

面对新的形势和任务，“十一五”期间安防行业要以科学发展观统领全局，紧紧围绕和谐社会建设，围绕党和国家以及公安工作的中心任务，更新观念、创新发展，着力研究和解决存在的问题，促进产业迈上新的台阶。主要贯彻以下指导思想：

1.坚持以加快发展作为主题。抓住难得的发展机遇，适应市场的需求，加大投入力度，扩大生产规模，不断开拓新产品和新的应用领域，积极参与国际竞争，发展外向型经济，壮大企业和产业实力。

2.坚持以调整优化结构作为主线。以实现可持续发展为目标，促进经济结构的战略性调整，努力扩大与占领高端产品市场，加快发展现代安防服务业，引导企业走规模化、专业化的发展道路。

3.坚持以促进科技进步作为发展动力。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”及“有所为、有所不为”的方针，坚持引进与消化、吸收、创新相结合，重点提高自主开发能力和科技持续创新能力。

4.坚持把完善、健全安防市场体系作为发展保障。按照市场经济发展的要求，进一步开放市场，继续发展商品市场，培育服务市场；加强市场管理，完善市场自律及监督机制，整肃市场秩序，规范市场行为。

中国安防行业“十一五”发展规划发展目标

“十一五”期间产业发展目标是：保持快速的发展势头，年增长率达到20以上，2010年实现增加值800亿元以上，年出口交货值占销售额的比重提高到20以上；经济结构发生显著变化,报警运营及中介服务业比重明显提高，高端产品形成一批知名品牌，逐步实现替代进口； 产业集中度实现较大幅度提高，促进形成一批“龙头”企业；加快发展中西部安防产业，逐步缩小区域发展差距。

“十一五”期间科技发展目标是：建立、健全安防科技创新体系；开展社会治安预警体系、风险评估等理论研究工作；在系统集成及平台技术的研究方面实现较大突破；加快新技术、新产品的研究和开发应用，在视频探测、生物特征识别、防爆排爆等关键技术领域缩小与世界先进水平的差距，在楼宇对讲、安全检查、一体化球形摄像机及硬盘录像机(DVR)等技术产品方面力争达到或保持世界领先地位。

“十一五”期间市场建设目标是：完善和健全安防行业管理法规、规章、标准体系，提高行业的法制化水平；按照“ 道德为支撑、产权为基础、法律为保障 ”的要求，构建安防自律信用体系；通过安防职业教育与培训、宣传与培育，营造一个诚实有信、充满活力、健康发展的市场环境；促进商品在全国范围的自由流动和市场的跨区域发展，逐步建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的安防市场体系。“十一五”安防产业发展的措施建议

抓住机遇，加快产业发展

“十一五”期间，我国安防产业的发展将发生许多重要的转变：市场需求结构发生较大变化，以居民为主的消费及市场份额将有较大增长；联网运营服务所占比重将开始有较大幅度提高；监控报警将进入依托大型联网网管中心实现“大规模互联”时代；专业化细分、精细制造将成为产品制造的发展趋势，企业间互相联合或合作将变得愈加重要； 安防业将与保险、建筑、IT、物业等行业逐渐融合共同发展。为适应“十一五”期间产业发展的趋势，推动产业快速健康发展，提出如下措施建议：

1.建立、健全行业自律管理机制，加强产业发展的宏观引导

按照国家“十一五”规划和“二十公”的总体要求和部署，进一步推动安防法治建设，建立科学、公正、完善的自律管理机制。建立与完善行业统计调查体系，对产业发展的规模、结构、布局、市场、需求、效益等问题进行深入研究；引导企业进行专业化分工协作，按照专业化生产和规模经济原则，依靠优胜劣汰的市场机制，形成产业内适度集中、大企业为主导、大中小企业协调发展的格局。

2.大力促进产业结构优化升级

随着竞争的不断加剧，传统安防产品的赢利空间将会进一步下降，一些结构性的矛盾将会更加突出，迫切需要实现产业结构的优化升级。

大力促进发展报警运营服务、咨询服务、风险评估、资质认证等现代服务业,拓展新行业应用领域；通过自主创新，加快关键技术、共性技术和配套技术的研发，加强推广应用,扩大高端产品市场份额，改变低水平恶性竞争的局面；通过专业化分工协作，形成主产品、零部件的大规模生产能力，以及配套产品的协作生产能力；通过股份制改造、联合、上市等形式组建大型企业集团，使之成为调整优化结构的骨干力量；对中小企业实行择优扶助政策，完善中小企业服务体系，促进中小企业向专、精、特、新的方向发展，提高与大企业的配套能力。

3.通过科学管理，提高企业整体效益和水平

逐步建立现代企业管理工作的体制和机制，在管理思想、内容、方式、方法、手段等方面逐步走上现代化、科学化、规范化的轨道。企业应突破“ 血缘、亲缘、地缘”的限制，建立起科学、高效的领导和管理体制；积极学习、消化、吸收国内外先进管理思想和管理方法，运用现代信息技术，推进管理创新，实现管理手段的现代化；着力建立健全各项管理制度，加强基础管理，抓好专业管理，优化现场管理，实现管理制度规范化；全面抓好人员、质量、营销、成本、财务、环保等方面的综合管理，努力实现管理组织的高效化，提高企业整体效益和水平。

4.大力推动品牌建设

“十一五”期间，我国安防骨干企业要实现从“产品经营”向“品牌经营”的战略转变。在现有9个“

中国名牌”的基础上，再争取培育形成10个以上“中国名牌”产品，提高在国际上的知名度，与国际品牌同台竞技。要抓好品牌的塑造与管理，将品牌理念贯彻到产品的研发、生产、营销、服务等各个环节；要注意发掘中华传统文化的宝藏，吸收国外现代安全的理念，精心打造和维护象征平安生活、适合中外的民族品牌形象。

5.积极参与国际竞争，进一步扩大贸易出口

目前，贴牌生产仍是我国安防产品出口贸易的主流。贴牌生产可以促进产品质量、制造技术的提高，锻炼国际贸易队伍，积累贸易经验，但利润低、受制于人。因此应着眼于在更大范围、更广领域和更高层次参与国际合作与竞争。要不断提高和增加高新技术产品和高附加值产品出口，有条件的企业应不失时机地在国外推出自己的品牌，也可通过重点发展对外承包工程、设立分支机构、寻找代理等方式逐步实施“走出去”发展战略。

6.实施人才发展战略，壮大人才队伍

安防企业应积极实施人才发展战略，发展壮大人才队伍，增强企业发展活力。要建立吸引、培养、使用人才的良好机制，造就一支懂技术、善经营、勇于创新的管理队伍和高素质的职工队伍；骨干企业应通过项目攻关及重点试验室的建设，引进和培养一批年富力强的科技、学术带头人。

7.推动业内交流，扩大国际合作

加强与国内外有关行业协会、组织机构及企业的联系，开展多方位合作，搭建市场贸易平台、技术交流平台。充分发挥行业协会、标委会、认证中心、检测中心、媒体、中介的作用，通过会议、展览、座谈、参观、考察、培训、合作等方式，逐步建立与完善以信息、技术、商务、金融、专家咨询等为主要内容的行业服务与交流体系,促进业内贸易、技术、信息及人员的合作交流，扩大国际合作渠道。推动科技进步，提高自主创新能力

面向产业发展，围绕结构调整和市场需求，加强科研基础环境的建设，加强对科技开发的组织、协调与管理。加快系统化集成平台的研究与建设，有重点地选择和推动一批关键技术、应用技术的研究，为实现产业可持续发展及结构升级提供技术支撑。

1.建立健全安防科技创新体系

⑴ 充分利用与整合社会科技资源,形成安防科技创新的中坚力量。继续充分发挥企业在科技创新中的主体作用；发挥公安部属院、所及国家有关科研机构的“龙头”作用；发挥高等院校的基础和生力军作用。

⑵ 以国家、省部级研究项目为主线，充分调动发挥各方面力量,集中开展重点项目的攻关工作。积极争取国家及有关部门的政策及财力支持，鼓励企业提高科研资金的投入比例。同时注重利用社会各方面的有关研究成果，缓解科研力量不足的矛盾。

⑶ 优化科技资源配置，引导企业组建一批具有不同研究领域和方向的重点实验室，分类组织科研项目，创新管理机制，改变分散重复和利用率不高的问题。

⑷ 加快科研成果的推广应用。促进科研面向市场，结合公安及重点项目建设工作,由点到面，大力进行新技术、新方法的推广应用。⑸ 加快国外先进技术的引进,为我所用。不断跟踪和引进世界先进技术，通过研究和再开发，迅速提高我国安防科技研发能力和水平。

2.实施技术标准及专利战略

⑴ 实施技术标准战略。搭建行业标准化技术平台,鼓励支持企业积极参与国家标准、行业标准的制修订；创造条件，积极支持与推荐高水平企业参与国际标准的制修订；与业内相关部门配合，建立符合国际规则的技术标准、技术法规、合格评定体系。

⑵ 引导和鼓励企业或企业联盟实施企业专利战略。鼓励支持企业随着技术的发展和成熟不断申请新的专利，鼓励和促进专利向标准的转化；结合行业管理工作，加强对自主知识产权的保护。

3.有重点地选择一批基础理论、综合应用、专项技术项目进行攻关和推广

⑴ 安防基础理论与方法研究

开展社会治安动态监测预警方法与应急预案研究，建立社会治安动态监测预警的理论、指标、方法、模型、方案；开展重要活动、要害单位公共安全风险评估技术与方法研究，建立评估指标、标准、方法及软件模型，能够对重要活动、要害单位的公共安全风险状况进行综合评估；开展安防工程及系统效能评估研究，建立评估指标、标准以及定量、定性的评估方法，能够对系统投入的整体效能进行监测、监督和综合评价。

⑵ 安防产品数字化应用研究

加强图像、网络、加密、对象识别、目标跟踪等方面数字化技术的研究。开发技术含量高、功能综合、适用性强的前端产品；开发具备多种传输功能的网络型产品及适用于公用网的网络传输设备；开发高端、大容量、功能更加综合的监控主机。

⑶ 安防系统集成化应用研究

开展城市社会治安报警与视频监控网络系统集成平台研究，解决现有各报警与视频监控子系统之间的无缝连接问题，开发包括固定点报警、移动目标报警和应急报警等在内的报警与图像联动技术；开展目标区域安防系统管理集成平台研究，把目标区域内各安防系统的数据资源、控制资源等通过集成联动平台的方式进行优化组合，满足安防整体监测、预警、控制的需要。

⑷ 安防系统智能化应用研究

开展动态监测系统中视频智能分析技术的研究，通过智能视频分析技术进行自动检测、分析，实时发现问题，快速进行处理；开展视频监控中针对预定目标的识别技术研究，解决识别过程中高适应性的难题，通过对特定场合的监控，迅速辨别预定目标；开发集报警、求助、楼宇对讲、物业管理、短信于一体的家居智能终端产品及其他类智能化安防产品。

⑸ 专项技术研究

——入侵报警产品与技术：

进一步开发低误报率、高可靠性、智能化防入侵报警探测器的新品种；研发能设置虚拟警戒线（圈）、能进行自动报警与显示的软件产品。

——视频监控产品与技术：

开发新一代DVR 产品。研究新的压缩技术，提高图像监视记录、回放的质量,扩充DVR的网络化、智能化功能，降低成本；研发适合不同监控目标需求的网络摄像机、网络视频服务器等数字视频前端设备、网络矩阵控制器、远程传输中继等数字视频设备；开发视频移动探测、视频自动跟踪、图像快速检索的软件产品和系统；研制高智能化、光机电一体化球机产品。

——出入口控制产品、技术：

开发能与监控、报警等联动的出入口控制软件及门禁控制设备；开展射频身份识别系统（RFID）及商品电子防盗系统（EAS）应用技术研究；开展生物特征识别应用技术研究，开发具有高安全性、低误报率的出入口控制新产品；开展防尾随技术与设备、反恐阻挡技术与设备的研究。

——防爆防毒安检技术：

加快防爆、防毒用高档安检设备的研制与生产步伐，逐步替代进口；开发背散射技术、检查设备并推广应用，有效识别毒品和违禁品；加快质谱分析技术科技成果的转化应用，研发出准确识别、测定物品性质及特征的仪器设备；研发其他新型传感器以提高对爆炸物、毒品检测的灵敏度及准确率。

——其他专项产品、技术：

研发视频压缩、解压缩专用芯片；研发紧急疏散逃生技术、产品；研发安全生产预警、报警技术和产品。

强化行业自律管理，培育健全有序发展的安防市场体系

坚持市场开放与健全行业管理规章相结合，行业监管与企业自律相结合，全面发展与重点培育相结合，努力探索新形势下安防市场健康发展的有效途径。

1.完善健全行业法规、规章体系，提高行业法制化水平

⑴ 建议制定《安全技术防范服务企业管理条例》，改变管理无法可依的局面。

⑵ 研究制定《安防中介机构管理办法》,培育、促进与规范安防中介服务企业的发展。

⑶ 推动实施《安防企业资质等级评定标准》、《安防企业资质评定规则与程序》,完善行业认证评定体系。

⑷ 研究制定《安防行业招标、采购技术标准》,为安防工程招标、产品采购提供参考依据，推动形成公平竞争的市场环境。

⑸ 建议适度扩大安防产品3C 强制性认证范围，认真执行各项认证及生产登记制度，促进产品质量提高，提升企业的信誉，增强用户对产品的认可。

2.加快安防行业信用体系建设，督导企业信用经营，建立有序发展的市场环境

把建立信用管理制度、实施企业信用行为规范，作为促进企业不断提升经营管理水平的重要措施；把企业信用评价作为考察企业经营管理水平的重要手段；引导和推动企业强化风险意识、责任意识和自律意识，促进企业规范经营行为,树立诚信形象，建立有序发展的市场环境。

⑴ 制定安防行业信用体系建设总体方案。按照政府推动、市场化运作的原则,提出安防行业信用体系建设的目标、模式和方案，做好统筹规划。

⑵ 制定行业诚信公约，明确诚信行为规范,倡导全行业遵照履行。通过制订和实施安防行业信用行为规范，形成守信者受益，失信者受损的环境氛围。

⑶ 建立征信系统。研究并确定信息征集内容、信息征集来源,建立征信业务与信用报告制度，构建征信数据库网络系统，以推荐守信企业、惩戒失信行为，发挥信用管理功能。

⑷ 倡导实行代理商、经销商授权制度，堵塞假冒伪劣产品的销售途径。

⑸ 开展安防工程企业资质评定工作。确定科学的评定规则与程序,规范资质评定工作，确立评定结果在全国范围内的权威、公正和有效性，减少企业跨地域经营重复资质认证带来的负担。

3.构建安防系统效能及风险评估体系，扶植与发展中介服务市场

针对政府治安监管、安防工程建设，以及重要活动、要害单位公共安全风险评估等方面的需要，积极推进安防系统效能评估体系的建设和风险评估工作，为项目管理及应急决策提供依据。

⑴ 研究确定评估的原则、指标、技术、方法、规则、程序，构建评估运作体系。

⑵ 发挥中介作用，鼓励和扶植相关机构、企业进行公正、规范的评估运作服务。

4.加快安防职业培训和技能鉴定体系建设，提升从业人员专业化水平

⑴ 制定安全防范职业培训和技能鉴定的标准与工作法规。加强有关基础理论和政策研究，尽快建立与完善职业培训和技能鉴定的相关标准和工作制度，提高职业培训和技能鉴定工作的专业化水平。

⑵ 建立多层次、多种形式的教育培训网络，培养职业教育的专业人才队伍。

⑶ 建立健全各级安全防范职业技能鉴定组织机构,负责职业技能鉴定培训、等级考核与评定工作。

⑷ 编制职业技能培训教材、标准、鉴定规范(考核大纲)，实现培训、考核内容的标准化与工作的规范化。

5.做好有关组织服务工作

⑴ 做好名牌产品的培育和推荐工作,鼓励、支持和帮助企业创造中国安防名牌产品。

⑵ 办好中国社会公共安全产品博览会、城市安全暨防范设备展览会、中国安防论坛，支持其他名牌展会，搭建国内外合作、交流、贸易的综合平台，培育和开拓潜在市场。

⑶ 发挥行协优势，为企业争取政府投资、风险投资、国外投资牵线搭桥及做好咨询服务工作。

⑷ 针对企业需求,做好政策、战略、法律、法规、市场、技术、认证、标准、企业管理、国内外动态以及国际贸易中有关规则、标准的咨询服务工作。

⑸ 适时发布《全国安防产品参考价目》,提供市场参考信息，维护企业和用户的合法权益，倡导优质优价及注重性价比的理性消费。

6.整合行业媒体资源，加强安防宣传工作

⑴ 整合协会期刊、网站媒体资源，在内容、方向、定位等方面进行调整、完善、提高。

⑵ 积极引导行业媒体提高整体水平，强化舆论导向功能,加强社会宣传，提高大众安防意识，培育和服务安防消费群体。

7.对政府管理部门的建议

进一步制定和完善维护市场秩序的规则，反对垄断和不正当竞争，保证市场竞争机制的有效运行；禁止价格欺诈、低价倾销等不正当价格行为；加强标准化、检验、认证、市场监督等机构的协调合作，加大监管力度，打击制售假冒伪劣产品的行为，依法惩处经济欺骗、不履行合同、侵犯知识产权等不法行为，保护生产者和消费者合法权益；加强对建设项目的监管，加大稽察力度，严肃查处工程建设领域虚假招投标、虚假合同等违法行为；加强质量与标准化基础工作, 建立健全质量标准检测体系，强化质量技术监督。

第五篇：外语学校十一五发展规划[模版]

为适应民办教育发展的需要，更好地提升外国语中学的办学水平。服务于洪泽的经济建设，本着立足当前，考虑长远。促进学校持续稳步健康发展的原则，结合学校实际，制定“十一五”发展规划。

一“十五”期间发展回顾

“十五”期间，我校重点任务是逐步完成学校硬件建设，实现教育教学质量稳步提高，保证学校健康稳定的发展。通过几年的努力，我校校园面积达到158亩，建筑面积4.8万平方米。实现了校园环境的美化、亮化、绿化要求。实现了多媒体进教室，初步完成了教师笔记本电脑配备。教师的电脑应用技术培训率100%。95%以上教师会多媒体课件制作。教育改革和发展取得了显著成绩，学校的办学理念、管理方式、教育教学已形成一定的体系和特色，师资队伍结构合理、实力雄厚，教科研引领教育教学，中考成绩名列全县前茅，高考成绩逐年提高。已成为一所办学条件和办学水平现代化程度较高，具有初中42个教学班、高中22个教学班办学能力的完全中学。“十一五”期间，是我校抢抓机遇，提升办学水平，树立办学品牌，实现教育现代化的关键时期。在此期间，要通过工作创新，科研创新，制度创新来进一步深化教育改革，主动适应社会发展要求，为实现“两个率先”提供人才保证和智力支撑。

二、“十一五”期间学校发展的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分利用《民办教育促进法》颁布和我省实施教育发展优先的机遇，坚持“充实内涵、提高质量、办出特色、快速发展”，以推进素质教育为核心，以促进教师发展为途径，以提高管理水平和教学质量为主题，以优化教育资源和办学条件为手段，进一步完善学生教育、教师发展、质量管理的办学体系，全力营造“以人为本，人尽其才，德才并举，和谐发展”的办学环境，注重培养学生的能力与特长，探索创新机制的教育教学模式。推行名师、名校、名牌战略，打造常规管理、特色兴校的品牌，实现教育现代化

三、“十一五”期间学校发展的总体目标

确立强烈的服务意识，树立现代办学理念，以发展为主旋律，以质量为生命线，以创新为推动力，努力实现高起点规划，高标准建设，多渠道筹资，快进度发展的目标，坚持以强化管理为龙头，以师资队伍建设为关键，坚持优化办学条件和内涵提升相结合的发展战略，形成卓有成效的管理体系、德育工作体系和学校特色，实现教育理念和教学方式、教育条件和教育手段的现代化，使点击查看本资料原创网站更多文章办学理念、素质教育的成果、教育教学质量、师资队伍水平和办学水平进入名牌学校的行列，根据学校现有条件和几年来的发展趋势，实现初中14轨制，高中10轨，达到72个教学班，在校生数3600人左右。确保2008年完成三星级高中的创建，2009年创建四星级高中。把我校建设成江苏省名校。

四、十一五”期间学校发展的重点任务

1、进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，进一步提升教育信息化水平。

“十五”期间，学校的占地面积，教室、实验室等辅助配套用房已具规模，基本满足目前教育的需求。在“十一五”期间，有计划地逐步完善教学设施，立足现实升级提高。五年内争取建成室内体育馆一座，校科技大楼一栋，添置多媒体教学和电子备课等系列装置。添置运动器材。增添音乐、美术教学设备。完善满足学生选修课程的辅助教室。全面实施信息化工程，提升学生微机房的档次，完善学校教育网络平台及软件建设，进一步完善教学图书馆的建设。加强计算机及网络知识运用于教育教学和管理的人才的培养和培训，建设一支适应教育信息化和管理信息化的师资队伍，大力推进充分利用现代信息技术，进行教学手段和教学方法的改革，改变教育管理方式，提高教育质量和管理水平。

2、全面提升实施新课程的水平，提高教育教学质量

全面实施新课程改革，创新教育内容和教育方法，培养学生的创新和实践能力。加强综合实践课课程的研究和实施，加强对新课程的校本研究，积极开发具有鲜明特色的校本课程，积极构建符合新课程要求、有学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系。更新教育观念，着眼于学生的成长与发展，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制。

以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使中考和高考成绩位于同类校前茅。加强和改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系。大力推进校园文化建设，促进学校个性发展并形成特色，让每一个孩子充分发展，全面推进高质量的素质教育。

3、加强教育科研和教学研究，全面提升师资水平