第一篇：临时堆放在公路上的物品材料怎样处理
临时堆放在公路上的物品材料怎样处理？ 各位同仁：
我是广西玉林市路政科的一个普通查处员，由于我还是新手，所以想请教大家一些问题，对于临时堆放在公路上的物品材料，经警告后当事人仍不自行搬走，按规定进行处罚又不能到位，能否将物品材料清除？有何法律法规依据？希望大家能帮我解答。在此多谢啦！！
巢湖路政你好:公路上堆放的物品材料，路政大队下了交通行政处罚决定书责令限期清除，而违章者又没有清除，我们再强制清除都 不行吗？
如果不要光依据公路法第46条.第76条,责令停止违法行为是一种行政命令.它不是行政处罚,也不是即时行政强制措施,是和行政处罚同时作出的行政命令行为,而且法律没有赋予路政强制清除权,如果有地方法规,还不如用地方法规,不行，堆放在公路上的物品材料将永远的堆到公路上，公路还能通车吗？
姑且不论各地的地方性法规，仅从《公路法》的规定来看
引用:
原帖由 保护公路 于 2006-10-26 12:35 发表
看了大家的讨论小弟受益不少，在我们这里对堆放在公路上的物品材料，经警告后当事人仍不自行搬走，就一个字“推”。
路政管理机构既不能强制排除，又不能对该行为作出“警告”的行政处罚。
口头警告，不是“警告”，只是“批评教育”，不是行政处罚。
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作为路政人员在执法中，依法是前提，在执法时方式方法要注意，如果路政自己违法了，相当被动……，影响到路政自身今后的形象与威信……
《福建省公路路政管理条例》赋予了路政管理主体必要的即时行政强制措施
第二十二条公路监督检查人员对各种侵占、损坏公路路产以及在公路两侧建筑控制区内违法修建建筑物和地面构筑物的行为，应当责令当事人立即停止违法行为；对不改正的，可暂扣施工作业的工具；情节严重的，经县级以上人民政府交通主管部门批准，可对违法堆放的物品和违法修建的建筑物、构筑物等采取必要的清理、拆除措施，由此发生的费用由违法当事人承担。
第二十四条被依法暂扣物品、证件的当事人，应当在十个工作日内到交通主管部门接受处理。对当事人前来接受处理的，交通主管部门必须在二十四小时内作出处理决定；对逾期一个月仍不前来接受处理的，交通主管部门有权对暂扣物品依法进行处理。
公路法》第七十六规定，“责令停止违法行为，可以处三万元以下罚款”，可以书面下达责令停止违法行为通知书（自行设计），不停止违法行为及有其他严重情节的，可以通过处罚程序实施处罚－－罚款，整个程序结束以后，我们的义务就履行完了，如果因为堆放出了事故，我们不会有责任的，因为我们可以证明我们已经尽到管理义务，不存在过错。
为了提高执法形象，可以将处罚申请法院强制执行，让当事人明白他的违法行为要承担的法律后果。
除了《公路法》第七十九条（拆除非公路标志），第八十一条（控制区内的建筑物，管线等），（第八十五条责令车辆停驶？）授权具有强制执行权力外，没有其它强制执行权力。
对于临时堆放在公路上的物品材料，经警告后当事人仍不自行搬走的，就不是临时堆放了。当事人违反了中华人民共和国《公路法》第四十六条规定，根据《公路法》第七十七条之规定由交通主管部门责令停止违法行为并处五干元以下的罚款。如果三个月之内不交罚款申请法院强制执行。只要是下了交通行政处罚决定书以后，就可以强制清理公路上的物品材料了。
4、及时建章立制，构建长效机制
新疆自治区各级交通运输管理部门及公路管理机构及时总结治超工作中的经验教训，坚持以制度建设为核心，着力构建长效管理机制。
2006年8月，新疆自治区交通运输厅出台《新疆维吾尔族自治区治理车辆超限超载联合检查站管理办法》。该办法规定，治超联合检查站的治超工作由路政部门牵头实施，主要对车辆非法超限超载运输进行管理，其布局、设置、变更由自治区治理车辆超限超载领导小组办公室提出建议，报自治区政府批准后实施。
2010年8月，新疆自治区政府公布《关于治理违法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》（新政发〔2010〕95号），就明确重点、继续坚持路面执法不松懈，标本兼治、全面加强源头监管，加强引导、营造良好的舆论氛围，规范执法、落实责任追究制等方面提出具体的措施要求。
（二）治超法制建设情况
《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）公布后，新疆自治区交通运输厅立即会同公路局、运管局、路政局对现行的公路安全保护地方性法规、规章和规范性文件进行一次全面清理，确保与《条例》的规定保持一致。同时结合交通运输部已出台的《公路超限检测站管理办法》和即将出台的《超限运输车辆行驶公路管理规定（修订）》、《涉路行为行政许可安全评价实施办法》、《路政文明执法工作规范》等规章、规范性文件，重点围绕超限运输车辆行驶公路管理、超限检测站管理、涉路行为行政许可安全评价、非公路标志设置管理、公路养护作业秩序规范、公路及桥隧检测评定、公路突发事件应急处置等方面，抓紧研究制定急需的、必要的配套管理制度和规范性文件，细化《条例》的各项规定和要求，进一步增强可操作性。此外，还积极推动《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》、《新疆维吾尔自治区收费公路管理条例（办法）》、《新疆维吾尔自治区公路路政管理条例》、《新疆维吾尔自治区治理超限超载管理条例》等4部与《条例》相配套的地方性法规的立法进程。
三、对我省公路治理超限运输法制建设的建议
（一）按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的总体要求，综合运用法律、行政、经济、技术手段“铁腕治超”，将治超工作纳入我省各级政府议事日程，坚持源头监管和路面执法并重，源头
治超以落实装载监管责任为重点，国省干线、农村公路以优化治超网络布局为重点，全面推进治超信息化建设，提高治超科技水平，不断巩固和扩大治超成果，加快我省治超长效机制建设。
（二）认真落实省政府立法计划，根据立法调研和征求意见的情况，借鉴新疆维吾尔族自治区治超工作的经验，抓紧形成《湖北省公路超限运输管理办法（草案）》，尽早提请省政府常务会议审议通过，将治超工作纳入法制轨道。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国公路法》办法
来源：作者：日期：11-01-18
第四章 路政管理
第二十五条 自治区公路管理机构及其派出机构负责国道、省道、专用公路、县道、乡道的路政管理工作，兵团交通管理机构负责兵团养护、管理的公路的路政管理工作，业务上接受自治区交通主管部门及公路管理机构的领导。
交通主管部门、公路管理机构应当依法对已立项即将开工和正在建设的公路项目实施路政管理。
第二十六条 公路两侧建筑控制区的划定，依照国务院的规定，以公路边沟外缘起（无边沟的以坡角外3.5米）最小间距应符合下列规定：
（一）国道不少于20米；
（二）省道、专用公路不少于15米；
（三）县道、乡道不少于10米。
（四）高速公路和一级公路隔离栅外侧不少于50米，立交桥外侧控制点连线以外不少于100米。
第二十七条 规划和新建村镇、居民区、开发区，其边缘应与国道、省道边沟外缘保持不少于100米的距离，并应避免在公路两侧对应建设，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全与畅通。
第二十八条 在建筑控制区内禁止修建建筑物和构筑物。在建筑控制区内埋设、架设管线、光缆、电缆等设施，事先应经过交通主管部门、公路管理机构批准。
本办法实施前的建筑控制区管理，按照国务院《公路管理条例》的规定执行，建筑控制区内原有的合法永久性建筑物和构筑物不得改建、扩建、翻建；根据公路建设或安全通行的需要必须拆除的，应当按照有关法律法规的规定给予补偿。
本办法实施后的建筑控制区管理，按照本办法的规定执行。
第二十九条 公路两侧建筑控制区内，大中型公路桥梁周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，不得进行挖砂、采石、取土、采矿、倾倒废弃物、爆破及其他危及公路安全的活动。
第三十条 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、倾倒垃圾、冰雪、设置障碍、挖沟引水、放牧牲畜、利用公路边沟灌溉农田、排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
在公路上行驶的车辆，不得抛弃、散落物品，不得滴漏、流淌液体或拖刮路面。车辆因故障等原因需在公路上停放的，应按规定设置警示标志。禁止以摆放石块、木料等障碍物方式设置警示标志。
第三十一条 公路管理机构应当及时清理公路，检查公路标志、标线是否齐全、明显，保证公路畅通和行车安全。
第三十二条 公路上发生交通事故造成公路及其附属设施损坏时，公安交通管理机关应当及时通知公路管理机构。交通事故责任者应当按照其应负责任，承担相应的公路路产赔偿责任。因重大灾害或特大交通事故造成交通受阻的，公路管理机构应当通知公安交通管理机关，并可以对部分路段实行限时关闭。需全路限时关闭时，应报告自治区交通主管部门和公安交通管理机关并发布通告。
第三十三条 公路路政稽查车辆应设置统一、明显的标志和示警灯。遇有抢险、清障、交通事故等紧急情况时，稽查车辆在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶的路线和方向可以不受公路标志、标线限制。
路政稽查人员执行公务时，应统一着装、佩带标志、持证上岗。
第五章 收费公路
第三十四条 经自治区人民政府批准，可以在符合国家规定要求的收费公路上设置车辆通行收费站。
设置收费站应统筹规划、合理布局、总量控制、规范建设，符合国家有关规定。收费站的设置间距应当不少于国家规定的距离。
第三十五条 收费公路车辆通行费收费标准和收费期限，由公路收费单位提出方案报自治区交通主管部门会同物价主管部门审查批准后执行。收费公路收费标准的确定，应当同自治区经济发展水平和人民群众的承受能力相适应。需调整收费标准或延长收费期限的，应当报经原审批机关批准。收费单位不得擅自变更收费标准或延长收费期限。
利用贷款改造原有公路、提高等级标准达到收费要求的，其收费标准应低于高等级公路的收费标准，收费站间距设置应大于高等级公路的收费站间距。
经营性收费公路应当依法纳税。
第三十六条 公路收费站应当根据交通量变化调整收费通道，确保车辆快速通过。禁止车辆逃费、冲卡、拒缴通行费。
收费公路的管理者和经营者应当保障收费公路经常处于安全、畅通状态。
第三十七条 公路收费站应在明显位置公布收费审批部门、收费年限、收费标准、收费单位和监督电话，并应使用自治区财政主管部门或税务部门统一印制的车辆通行费票据。
第三十八条 修建高速公路应尽可能不占用原有的国道，确需占用的，应当设置辅道，以便于农用车辆及其他车辆和行人通行。在人口密集地区修建高速公路，还应当合理设置保障行人横向通过的设施，在适宜地点修建生活卫生服务设施。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本办法第二十八条第一款规定的，责令限期拆除，可处以３万元以下罚款；逾期不拆除的，由公路管理机构负责拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担；违反第二款、第三款规定，改建、扩建、翻建公路建筑控制区内建筑物、构筑物的，可处以1万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十九条规定的，责令停止违法行为，可处以２万元以下罚款。第四十一条 违反本办法第三十条第一款规定的，可处以2000元以下罚款；违反第二款规定，抛弃、散落物品、滴漏、流淌液体、拖刮路面或者摆放石块、木料等障碍物，尚未对公路造成损害或不足以影响交通安全的，责令予以清除；造成公路损害或足以影响交通安全的，除依法赔偿路产损失外，可处以3000元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第十条、第二十一条、第二十三条规定的，依照《招标投标法》、《合同法》、《森林法》等法律、法规的规定予以处罚。
第四十三条 违反本办法第三十六条规定，拒缴、逃缴公路车辆通行费的，责令其补交全程通行费，并处以1000元以下罚款。
第四十四条 对公路造成较大损害的车辆，以及抗拒检查的，公路路政稽查人员可以责令立即停车，并到指定的停车点停放车辆；对运输危险品、贵重或鲜活易腐物品不宜停驶的车辆，可暂扣其道路运输证、登记其驾驶证号码和车牌号码并通知车籍所在地运政部门，责令其限期到指定的公路管理机构接受处理。停驶车辆或暂扣道路运输证的单位或个人接受处理后，公路管理机构应当立即退还停驶的车辆或暂扣的道路运输证。
公路管理机构应当对停驶的车辆状况进行登记并妥善保管，除不可抗力外，造成车辆及随车物品损坏、遗失的，应当予以赔偿。
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