推进政府信息公开建设阳光透明政府（样例5）

第一篇：推进政府信息公开建设阳光透明政府

推进政府信息公开建设阳光透明政府

近年来，我县坚持把推进政府信息公开作为推动县域经济发展、切实维护群众利益、促进政府依法行政的重要举措，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，创新工作方式，落实工作责任，注重工作实效，推动政府信息公开工作迈上制度化、规范化发展轨道。

长期以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大、四中、五中全会精神以及“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力促进了中心各项工作的开展，取得了明显的效果，现将我镇政务公开情况作下简要汇报：

（一）加强领导，建立健全协调统一的长效机制。县政府把推进政府信息公开工作作为打造阳光政府和建设法制政府的重要举措，高度重视，成立了由常务副县长担任组长，相关部门负责同志为成员的全县政府信息公开工作领导小组，督促各乡镇、县直各部门成立相应的工作机制，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、乡(镇)、部门三级联动的政府信息公开工作网络。在此基础上，逐步明确任务、夯实责任，各乡镇、各部门、各单位把政府信息公开工作任务分解到

内部的有关科室和人员，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作网络体系。制定并落实了信息公开工作督办检查制度、监督员工作制度、民主监督制度、意见建议收集反馈制度、责任追究制度等，规范了政府信息公开工作的操作运行，确保了公开工作的经常化、制度化。

（二）精心组织，加大信息清理和编制工作力度。为认真做好信息清理工作，县政府制定了《》，各部门、各单位严格按照《》要求，结合各自的实际，从清理2003年以来的政府信息入手，特别是对涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面的清理，并根据《条例》等相关法律法规规定，将信息划为应主动公开的政府信息、一找申请公开的政府信息和不予公开的政府信息三类，然后按照统一的要求编制《政府信息公开指南》，并通过多种途径公开，一方便公民、法人或者其他组织查询。

（三）坚持原则，规范政府信息公开程序。我县的政务信息公开坚持四项原则，即：坚持依法公开的原则；坚持真实公正的原则；坚持注重实效的原则；检查有利监督的原则；以公开为原则，不公开为例外，凡是法律、法规、规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于不予公开的事项，都对外予以公开，力争做到信息公开的内容真实可信，办事的结果公正公平。

（四）创新方式，拓宽政府信息公开途径。政府信息公开的载体和途径，是确保政府信息公开经常化、制度化和政府信息公开效果的重要措施。我县除充分发挥传统政府信息公开形式作用外，积极探索

政府信息公开的新载体，努力实现政府信息公开形式的多样化，确保取得实效。坚持对外公开与对内公开相结合，对需要在内部公开的，主要通过召开会议、下发文件及报栏、橱窗等形式进行公开；对需要向全社会公开与对内的，主要通过政务公开栏、广播电视、政府网站等形式进行公开。在公开实效上，坚持经常、动态、及时的原则，做到经常性工作长期公开，阶段工作定期公开，临时性工作随时公开。目前，全县建立政务大厅？个、制作政务公开栏？个，设立举报（意见征求）箱？个，在政府网站增加公示公告栏目与XX政府信息公开网站一起承担着全县政务信息的对外宣传报道、公开工作任务。

（五）贴近群众，增强政府工作的透明度。我们坚持把基层和群众最关心、反应最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项作为政府信息公开的主要内容，特别是加强了事权、财权、人事权以及运用行政权力办理与人民群众利益密切相关的各类事项的公开，不断加大政府信息公开力度，推动政府工作公开、透明。在事权上，坚持公开政府的重要决策事项和行政部门的审批全县、公共企事业单位的办事权限，同事突出了与人民群众生产生活密切的城市管理以及教育、医疗保障等行业领域和工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、教育收费、土地征用、房屋拆迁等热点问题的公开；在财权上，重点公开了与群众密切相关的财政预算、公开采购等财务收支等事项；在人事权上，重点公开了干部选拔任用事项，提高政府在人事管理上的透明度。近年来，处理干部选拔任用实行公开透明外，涉及机构人员编制、考核奖励、公务员录用、公推公选以及其他有关“人事

权”方面的事项，全部实行了公开，满足了群众的知情权、参与权，收到了群众的普遍欢迎。

（六）严肃纪律，强化信息公开保密审查工作。认真组织学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》、《》等信息公开规章制度，严格按照制度要求办事，各单位信息公开人员及时处理新增的政府信息，对公开内容进行严格反复审查，确认无误后由主管领导签字方能进行公开，确保信息内容完整、界定准确、公开及时。在此基础上，政府办公室将定期进行巡查、检查，按要求制定情况台账，确保政府信息公开保密工作无差错。

第二篇：政府信息公开材料之三

附件3：

邕宁区政务服务中心安监局窗口

×××（事项名称）

事项一次性告知材料

一．事项名称：（在大厅审批系统上的名称，可与标题一致）

二．办理时限：（承诺时限或当日办结）

三．办理程序：（窗口受理申请→现场勘查→出具审查意见→局领导审定→窗口制发审查意见）（根据实际情况拟写）

四．申报提交材料：

1、XXXXX；

（1）

（2）

2、XXXX；

五．收费标准及依据：

六．窗口电话：0771-4791679

七．投诉电话：0771-4790722（邕宁区政务服务管理办公室）

0771-4715116（邕宁区监察局）

第三篇：政府公开信息

政府信息公开问题

在信息化的社会里，信息成为及其宝贵的资源，而政府则是信息的最大拥有者，及时、准确的公开信息资源，最大限度地开发利用信息资源已成为时代发展的需要。2007年4月24日《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》）的颁布，标志着我国政府信息公开步入法制化轨道，对于促进政府信息公开合法化、制度化、规范化和保障公民知情权具有重要意义。《条例》的有效实施将促进社会主义民主政治建设和加强构建和谐社会建设，对于提高政府工作透明度，促进依法行政，提高政府公信力，有着十分重要的意义。两年以来，各地政府信息公开工作虽然取得了一定进展，但还存在许多问题，需要引起各方的关注和重视。

一、我国政府信息公开存在的问题

政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是现代社会政府的责任。在竞争日益激烈的今天，一个地区行政效率的高低已成为该地区竞争力的关键因素之一，积极推进政府信息公开工作是树立行政机关透明、开放、清廉的良好形象，加快国际化、市场化进程，推动经济社会协调发展，构建和谐社会的客观要求。但在当前政府部门实际运行过程中，政府信息公开工作显得苍白而无力，政府信息公开工作亟待提高。由于历史和现实的诸多原因，我国政府信息公开还是存在以下几个主要问题：

1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看，我国只是基本建立起了政府信息公开的框架，多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于主要领导认识程度的差异，各地、各部门的信息公开的状况也不平衡。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状，注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中，政府信息是一种公共资源，更是权力的象征，对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多，做事会越难”，这种思维还停留在管制型政府的水平上，不符合服务型政府的职能转变。

2、一些地方和部门存在阻碍信息畅通的误区。当前，在确保政务信息畅通中还存在着三个误区，这同样成为了条例实施中遇到的主要问题。误区一，随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印发文件的时候，出于谨慎，常常会有意扩大保密的范围，把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项。误区二，重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势，一些政府部门在政务信息公开中，被动地进行政务信息公开。对信息公开的内容，带有一定的选择性，很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息获取难。此外，在信息公开中，没有建立相应的信息分类和查询制度，缺少对信息的整理，在大量的信息中，公众想要找到自己需要的信息也很困难。一些网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新，还有一些政府网站成了内部网，公布的都是政府内部各处室之间的工作动态。误区三，重公开而轻参与。政府信息公开在很多人看来就是信息的简单发布。

3、政府信息公开上存在一些盲区。尽管政府信息公开条例的出台和实施，是政府社会管考，试大网站收集理水平提高的重大进步，但是一些“信息”是否公开仍处于“盲区”。如一些级别会议记录、领导批示、人事财务问题、对社会稳定问题等。特别“危及社会稳定”会否成为行政机关“规避”公开的最大保护伞，值得观察。虽然《政府信息公开条例》规定除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，其余都可公开。但第八条同时规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”社会稳定的概念有很大的弹性。现在所有的事件都牵涉到人，一牵涉到人，就涉及稳定问题。因此，此类信息公开尺度如何把握是个难题。

4、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类：可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强，尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚，实施难度较大。条例虽具体规定了十几类信息是必须公开的，但仍给政府机关留有较大自由裁量的空间；要求信息公开的同时，又规定信息公开前要进行保密审查，送有关部门批准。信息公开是政府体制改革的基本要求，但涉及国家安全、社会安全的范围很广，哪些信息是可以公开的、哪些信息是不利于国家安全的，在理论上无法简单界定，特别是在社会转型期，各种矛盾凸显的形势下，二者之间的界限更难区分。

5、政务公开手段落后，不能满足人民群众获取信息的要求。政府信息公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等，运用网站公布的政务信息比重依然较小，运用新闻媒体公布的政务信息更是微乎其微。致使群众和企业获得政务信息的渠道不畅，有些已公开的事项不能收到预期的效果。

6、部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。政府信息公开的内容应该既包括行政事务办理的结果又包括行政行为的程序。目前有关部门信息公开的形式普遍比较单一。有的单位只是将一些行政程序编印成册供政务信息使用者在现场查阅，或仅在办公场所设立《公开栏》。有的单位虽然将一些行政许可事项搬上了红盾信息网，但是要么只是公布了机关的工作流程、机构设置、规划方案、机关工作作的制度等简单的信息，要么虽然公布诸如注册登记的相关信息，但是更新速度太慢，一年或两年以前的信息也赫然在列。除此，在公开内容上也不同程度地存在着过于抽象的现象，偏重公布最终结果，而对决策前和决策过程中的信息公布较少。或者只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项，把有可能影响部门利益的事项加以回避，或者只公开一些程序性要求，回避实质性事项。

7、政府信息公开变成了政绩公开，政务公开栏变成了政绩光荣榜，而对人民群众关心的公共事务的决策依据、决策过程闭口不谈，尤其回避工作中的失误和不足。

二、成因剖析

1.对政务公开工作的重要性认识不到位。内尚有许多部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至认为将与群众利益相关的信息公开后，造成议论纷纷的局面，会影响社会稳定，存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想，因此不愿也不敢将“信息”公开，对上级关于政府信息公开的工作部署采取拖延、敷衍的态度。

2.权力意识浓厚、服务意识淡漠，使推行政府信息公开受阻。政府信息公开的实质是推进政府提高服务质量的手段，政府信息公开中出现的问题归根结底是服务意识问题。如果一个部门、一个单位把当行使政府职责看成是手中的权力而非为人民服务的义务时，那么其政务公开必定是避重就轻搞形式，以种种借口推迟政府信息公开工作，尽可能缩小公开范围、压缩公开深度。目前，尚有不少部门认为，本部门负责的事务就是本部门的权利范围，不愿也不必让他人知晓。

三、推进我国政府信息公开对策建议

如何进一步推动政府信息公开，需要从以下几个方面着手：

1、提高政府领导干部 “阳光意识”。当前政府信息公开的操作性不强，信息公开的有效保障不多，信息公开的程度还远远不够。这就使得信息公开的程度取决于部门主要领导的“阳光意识”和心理承受能力。政府官员要树立“阳光意识”，转变思想观念，认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步，保密是为了维护国家的安全和利益，二者都是国家利益之所在，不可偏废。要使“以公开为原则，以不公开为例外”的精神逐步成为政府官员的执政理念。

2、完善信息公开实施细则等基本制度。尽管国务院办公厅出台了《关于施行<政府信

息公开条例>若干问题的意见》，但相关部门实施办法仍未出台。各个政府和各个部门应根据《意见》的要求，在2008年10月底前加快制定本级政府和本部门信息公开实施细则以及具体的实施办法。特别是要根据《政府信息公开公开条例》第四章“监督和保障”的相关规定，进一步完善政府信息公开的考核评议制度、监督检查制度、报告制度、举报调查制度、行政复议、行政诉讼、责任追究等11项制度，保障政府信息公开公开条例的贯彻执行。

3、进一步把握“公开”与“保密”的尺度。第一、法律、法规对某一信息有明确的公开或保密规定。在这种情况下，除非当事人申请有权机关确认相应法律违宪和确认相应法规违法，相应信息则必须公开或保密。第二、法律法规对某一信息没有公开或保密的规定。除非行政机关有证据证明该信息公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，否则相应信息必须公开。第三、法律法规对某一信息有保密规定，但保密的范围、条件或对象不明确，相应信息是否能在某些范围内、在某种条件下向某些对象公开，则应取决于相应法律考试，大网站收集法规制定机关对法条的解释和法院以往对相应案件的判例。第四、随着形势的发展和时间的推移，国家秘密就要适时进行变更和调整，该降密的降密，该解密的解密。同时，强化保密管理，运用现代技术和管理手段为信息公开与保密提供保障，切实提高发现和查处泄密隐患、泄密事件的能力。

4、完善信息公开管理机制。要建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度。在政府网站上，以专栏的形式，将群众急需的信息及时地向外发布。政府部门还应该加强调研，到基层群众中了解群众最想知道的信息，建立与群众的经常沟通机制。同时，在信息提供中应该强化服务意识，把它当成一种面向社会公众提供的服务，才能更好地向群众提供信息。

5、完善政府行政行为过程公开。目前，政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开，而对过程公开基本上没有涉及。社会公众所期望的信息公开涉及面更宽，如官员财产情况，自然灾害、重特大事故、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生、处置过程等。应加大对于重大公共决策，过程的公开比结果的公开，及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”。如举办新闻发布会、在各种会议提供市民旁听席、开展意见征求会等。

6、进一步强调公民参与。根据《政府信息公开条例》的规定，除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息，原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定的重点范围主动公开为公民、法人等政府信息申请提供便宜服务。如果政府部门不依法履行信息公开的义务，公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径予以监督和追究。

7、渐进的将条例完善为法律。进一步修改和完善《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》等与《政府信息公开条例》有相对应冲突的法律法规。同时，将《政府信息公开条例》能从行政法规尽快“升格”为法律，将更好地推进整个公权领域、公共领域的透明化，更为全面地保障公民的知情权。

总之，政府信息公开条例只是打造“阳光政府”迈出了第一步。让权力在阳光下运行，无论从思想、行动到制度都非易事，这是一个不懈努力的长期过程。民主化和现代化一样，也要一步步地扎实推进，脚踏实地从办得到的事情做起，无须操之过急！

第四篇：政府信息公开

注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

给定资料

1.如果想提取自己的住房公积金，需要经过哪些手续?很多人都会选择在所在地方政府的门户网站上查询相关信息。2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》(以下简称“条例”)明确了我国4.5万个政府网站应当承担主动公开政府信息的职能，条例规定行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，主动公开政府信息。

但是，北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度报告·2009》(以下简称“报告”)中，同样是省级政府的门户网站，在主动公开信息方面有着天壤之别。在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目，可以查到关于申请住房公积金的所有信息，包括提取公积金的条件、办理流程、所需材料、办理机构和办理费用五个方面，在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏中键入“住房公积金”、“公积金”等信息，找不到任何相关信息。

报告指出，北京市主动公开信息的内容广泛，特别是行政收费信息公布及时、全面;通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障了主动公开的及时性、准确性;政府公报出版的连续性强，分类细致，便于查阅;政府网站的集成度高、检索功能完善、栏目设置合理，发挥了政府信息公开“第一平台”的作用;新闻发布会制度已经规范化;政府信息公开的指南和目录也较完备。上海建立了政府信息公开联席会议制度，作为议事协调机构，由市委常委、常务副市长担任总召集人，行政级别高于主管部门——市政府办公厅。2009年，上海市政府办公厅新的“三定方案”明确了信息公开职责，并增设政府信息公开处为专门机构。根据《2009年上海市政府信息公开工作报告》，上海市政府信息公开专职人员已经达到165人。

在主动公开信息的广泛性这一测评指标中，北京市政府比宁夏回族自治区政府得分高出9分。《关于印发北京市2009年行政事业性收费项目目录的通知》附件中，包含了具体的收费项目、依据和标准，从而获得了满分;在政府网站的检索功能测评指标中，北京市政府门户网站“首都之窗”首页设有“搜索栏”，经过研究团队的实际测试，支持标题搜索、全文搜索、模糊搜索等多种搜索。

在“依申请公开”这一测评指标中，天津市成为报告特别提出的优秀范例。天津市政府信息公开网的“依申请公开”栏目，可以在线填写并提交政府信息公开申请，而且申请时仅要求提供申请人姓名、证件号、联系方式等，没有过度收集个人信息。研究团队发起了5宗信息公开申请，都在法定期限内获得了回复。两宗拒绝提供信息的理由分别为：“请与市红十字会联系，因为不属于本单位公开范围”和“申请内容不明确”，没有违反条例之处，而且对不属于本机关公开的事项，提供了相关机关的名称或者联系方式，说理较为充分。

在这份报告中，得分超过60分的省级行政单位共有12个，及格率为40%。而在被测评的43个国务院下设机构中，及格的仅有银监会和商务部。

值得关注的是，被测评的各省(区市)与下属地市相比，总分往往领先下属地市十多分甚至二十多分，“这个结果较为准确地反映了政府信息公开自上而下推行的现状，也说明了目前我国信息公开的资源集中于高层级政府机关。”王锡锌教授认为，“目前信息公开在地方政府落实得不好，越往基层落实得越差。95%以上的县级政府甚至没有专门负责信息公开的机构，而信息公开需求的重心在基层，资源配置的重心却在高层，二者之间的矛盾亟待解决。” “报告显示，在全国分区统计中，中南地区的平均得分最高。这给我们一个启示，行政透明度不和经济发展水平呈正比例。所以，我们建议推广信息公开的典型，着力解决中央与地方发展不平衡、不同地域发展不平衡和不同层级政府发展不平衡的问题。”王锡锌教授建议。

2.2009年10月22日广州市财政局一公开政府“账本”，就引来大批想来“审一审”的市民。昨天和前天，首次公布市直部门预算的市财政局官网被市民“点爆”，大部分时间处于难以登录状态。广州市财政局的网站23日一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”了。

这是中国内地城市第一次在网络上将政府“账本”完全摊在了阳光下。点击打开后可以看到，文件完全由图片格式构成，占用了2.08G的硬盘空间。如果打印成普通杂志般大小，将会如两块砖头厚。此次公开的预算涉及到从市委办到食检所的114个部门，每个部门的预算内容包括“部门基本情况”、“预算收支基本情况”、“项目支出基本情况”、“收支预算总表”，及详细的“收入预算总表”和“支出预算总表”。

广州市财政局局长张杰明说：“这只是一个开始，明年只要我们的部门预算经过人大会议审议通过，就立刻上网，向社会公开。”

以最为庞大的、足足有18页的广州市教育局预算情况为例，人们除了可以看到教育局的商品和服务支出外，还可以看到农民工子女教育补助经费、技工教育支出等详细科目，以及每一所市属学校的预算收支情况。广州市的举动引发了社会各界的强烈关注。有关专家指出，这一举措是近年来广东乃至全国各地持续推进预算公开透明化建设步伐的一个新高潮。

24日记者多次查阅这些部门的预算，但大部分时间都打不开，而且查阅起来并不方便，需要过许多道关卡才能看到预算真容。可能由于查阅人数较多，网站打开非常慢，打开一个页面要么打不开，要么显示不完整，需要不断刷新许多次才能打开。部门预算公开采用的是简单的文件下载索引列表，需要逐个下载后才能观看，而文件完全由图片格式构成，占用空间很大，下载非常费时间。

记者打开预算文件后，发现预算内容还是比较详细的，但各部门预算都还有待进一步细化的地方，许多地方只是“点到为止”，较为含糊，如广州市委办公厅的“支出预算总表”，只简单罗列了行政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项，而预算总额达到9548.83万元，公众对这些预算的具体去处并不太了解。公众十分关注的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费在预算支出中没有找到相应踪迹。

3.针对社会普遍关心的土地市场问题，国土资源部在近日发布的《2009年政府信息公开工作报告》中表示，该部门户网站专门开设“土地市场”频道，加强对土地市场信息的发布。今年，国土资源部将把政府信息公开纳入领导目标责任考核中。

报告称，2009年，国土资源部门户网站集成中国土地市场网、中国城市地价网、中国国土资源报及各地国土资源管理部门网站的相关信息，专门开设“土地市场”频道，设置了土地出让、供地计划、地价信息、用地审批、土地规划、土地利用、政策法规、违法案件、土地资源概况、市场分析、理论探讨等栏目，建立有效的土地市场动态监测和监管系统，权威发布各种土地市场信息。

2009年，该频道以及相关网站共上传监测监管系统数据90万余条，其中土地交易合同(包括出让合同和划拨用地决定书)33.9万条，发布土地供应计划、出让公告和供应结果三类信息共计7.8万条，对加强和改善土地宏观调控，有效引导土地市场预期，促进土地市场公开、公平、公正发挥了重要作用。

国土资源部认为，目前的政府信息公开主要是结果的公开，政策措施解读不够，行政审批过程公开不够，社会公众参与不够。

根据政府信息公开条例规定，国土资源部将按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，要求各司局和单位切实负起责任，及时、准确地公开所产生的政府信息;同时对条例施行前产生现依然有效的政府信息进行集中梳理，按照轻重缓急逐步予以公开。同时将重点建立政务公开的目标责任和考核评估制度，明确将考核的原则、内容、标准、程序、方式和奖惩，纳入到领导目标责任考核中，把政务公开与各项业务工作结合起来，贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节。

4.“钓鱼式执法”被公众质疑有“罚款经济”利益驱动。为查究竟，北京律师申请上海市18个区县的建设和交通委员会以及上海市交通行政执法总队19个执法单位公开近两年来处罚黑车的罚款数额，依据政府信息公开条例的规定，上述机关应当在自收到申请之日起15个工作日内予以答复。但很多人认为，北京律师很可能会得到“不尽如人意的答复”，因为政府信息公开条例中没有具体规定什么可以公开?公开范围笼统、原则，不具有强制性。

这些担心并不是“空穴来风”，2009年7月中旬，重庆的车主们严重质疑市政管理委员会：为什么燃油税改革后，养路费和部分公路收费都被取消，而重庆仍然收取路桥费?政府应该公开路桥费的收支情况。但相关负责人却说：“此事敏感，不能说。”上海一孟姓业主，曾要求上海市虹口区城市规划管理局公开国际明佳城《建筑工程规划设计方案审核意见单》，该局以“该信息属于行政机关调查、讨论、处理过程中的信息，因其内容不确定，公开后可能影响国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定”为由，拒绝公开。

针对此，某法律专家建议：“法律必须对国家秘密、商业秘密和个人隐私作出界定，否则实践中，行政机关常常以‘涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私’为借口，妨碍信息公开。”

当前，随着信息化的快速发展，政府机关、涉密单位日常工作越来越依赖计算机信息系统。但是，由于各种原因，机关、单位涉密信息系统的保密管理比较薄弱。针对这种情况，2010年10月1日开始实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》对涉密信息系统实行分级保护、涉密信息系统保密设施、设备规划建设和配备要求等作出明确规定。采取分级防护的措施，可以使涉密信息系统的防护重点更加突出，方法更加科学。而保密设施、设备与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行，将从源头上彻底解决机关、单位在涉密信息系统建设与使用管理中的安全保密问题。新修订的保密法规定：“国家秘密受法律保护”，“法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。”这样规定，既强调依法保密，又强调依法公开，这就非常正确地规定了公开与保密的关系，在二者之间划出了清晰界限。

正如一个公民要保护自身信息的安全，一个国家也要保护自身信息的安全。在确保信息安全的同时，也要看到，信息资源应该合理充分利用，掌握和使用信息也是一项权益，特别是公民有权利也有责任了解政府信息，以更好地维护自己的合法权益并监督政府。不应以保密为由拒绝公开那些应依法公开的信息。信息保密和信息公开是一个问题的两个方面，是辩证统一的。正确认识和把握二者的关系，关键是要做到依法保密，依法公开，做到保放适度。该公开的不公开，会损害国家和人民的利益，不该公开的公开了，同样也会损害国家和人民的利益。当前，既有定密过多、范围过宽、解密不及时的问题，也有该定不定、该保不保、高密低定的问题;既有该公开而不公开的问题，也有不该公开而公开的问题。这两类情况同时存在，同样有害，都有违保密法的基本原则。

这次修订对保密与公开的关系作了充分考量。一是明确规定保密工作实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。二是明确规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。三是明确规定机关、单位定密不当的应当承担法律责任。四是明确规定解密制度，设计了自行解密和审查解密两种解密方式。

5.今年7月2日，****中央政治局委员、上海市委书记俞正声对网友提出的三类问题的回应出现在人民网《地方领导留言板》的页面上。此前，6月25日，上海市市长韩正也曾在《地方领导留言板》发表公开信，对今年网友的46条留言进行分类回复。这些问题涉及住房保障、户籍制度改革、“世博大礼包”发放等热点话题。据悉，上海市已经出台具体解决方案，并在逐步实施中。

作为唯一一家覆盖全国的互联网官民互动平台，人民网《地方领导留言板》已经走过4个年头。截至目前，日均接收留言1300—1500条，有41位省级主要负责同志、157位地市级主要负责同志对网友留言做出公开回复。“领导会看我们的留言吗?”人民网《地方领导留言板》设立之初，工作人员接到网友电话问得最多的，就是这个问题。5个“80后”编辑会耐心向网友解释：留言板上所反映的问题，编辑都会交与地方党委和政府的专门工作人员，以供领导审阅、批示。

近年来，领导干部上网已成现实，国内政府门户网站数量已逾万。随着信息技术的发展、对网上民意重视的程度加强，“政府2.0”的概念逐渐流行开来，得到各级党政领导的认可，地方门户网站上纷纷出现了“留言板”、论坛等互动版块。

人民网总裁、总编辑廖玒认为，既然互联网已进入了Web2.0时代，电子政务也不能停留在单向传播阶段，应当提供一个平台，在这个平台中，网民和党政领导可以进行双向的沟通。《地方领导留言板》便是在这样的理念支撑下搭建起来。

“在这个‘人人都有麦克风’的时代，人民网也不能回避，应当有一个地方，把大家对同一类问题的想法聚到一起。”廖玒说。

截至2010年7月30日，已有41位省级主要负责同志以公开信等方式在留言板回复网友的留言。越来越多的领导干部投身到网络问政的潮流之中。

国家行政学院某教授认为，网络问政作为一种新事物，推动了公民参与政治，推动了民主化进程，有助于社会开放，利大于弊。

网友对网络问政的认可度越来越高。现在，《地方领导留言板》的编辑们很少被问及诸如领导人会不会看到网上留言之类的问题了，越来越多的网友参与到网络问政的活动之中。人民论坛“千人问卷”调查组2009年的调查结果显示，面对“您认为哪个渠道最能保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权”的问题，高达69%的受访者选择“网络”，而选择“信访”的受访者仅占2.5%。

正如安徽省委书记张宝顺所言：“领导干部不仅要上网收集‘网情’，更要下网办好‘网事’，实现政民互动，推动科学发展，促进社会和谐。” 6.金融危机当前，中国以4万亿元巨额投资“救市”。一直以来，国家有关部门及公众舆论，无不对4万亿投资计划与资金流向强烈关注。作为回应，在国新办新闻发布会上，国家审计署审计长刘家义“非常欣慰地向各位朋友报告一个真实情况”：从审计结果来看，目前尚未发现重大的违法违规或者重大损失浪费问题。报告固然令人欣慰，但其所展示的是一个结果，公众渴望的却是过程，是有关4万亿资金的更详尽也更便于公众监督的信息公开。

在同样的背景下，美国总统奥巴马日前签署了总额为7870亿美元的经济刺激方案。同一天，白宫便开通了经济刺激计划的官方网站，让公众查询和监督资金使用详情。这个官方网站的首页称，经济刺激方案的执行将透明可信，并将通过各种形式公布资金走向，具体到各联邦政府机构、各州甚至各政府承包商。网站还承诺，数月后，民众就可以通过网上详细的数据评估奥巴马政府刺激经济措施是否得力。

美国政府在为救市方案获得参众两院通过而极尽折腾的同时，也为如何回应民间关注而焦头烂额。虽然一波三折，但其中的逻辑链条却是明晰的。这就是整个救市方案都必须严格限定在民意机构许可的范畴之内。这既包括方案需要经过国会审定并通过，同样包括其方案及资金走向应置于公众监督之下。在这个逻辑之下，相关救市信息的公开不是问题，问题只在于如何公开得更加详尽细致，如何更便于民众的查询与监督。

中美两国政治、经济制度完全不同，因此，同为巨资救市，操作方式也不尽相同。有国际舆论认为，中国的救市措施，或许比美国的更有效。这个判断对不对，未来的实践结果会告诉我们答案。但是，相关信息要尽可能公开、透明，却是大家都应遵守的准则。“阳光是最好的防腐剂”，这个道理已是常识。即便4万亿不会出现一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明没有公开的必要。事实上，若有用好4万亿之信心，便有不拒公开之勇气。

关于信息公开，中国已于2008年正式出台《政府信息公开条例》，并且有了显著的进步。即便如此，政府信息公开之难，还是时不时让人备感艰辛。这也表明，公开虽是常识，却离不开体制之保障。国家审计署审计长刘家义表示强化金融机构审计将是审计署2009年的审计工作重点之一，指出以往审计工作中出现的“屡查屡犯”现象，“说明此类问题不是个案，带有一定的共性，是制度性问题，不可能通过一次审计揭露彻底改掉，需要改革体制，这是一个不断推进的过程”，也正是信息公开必须突破的桎梏之所在。作答要求

一、《政府信息公开条例》实施以来，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。请概述给定资料反映的我国政府信息公开工作要解决的主要问题。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。

二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(15分)“报告固然令人欣慰，但其所展示的是一个结果，公众渴望的却是过程，是有关4万亿资金的更详尽也更便于公众监督的信息公开。”

要求：分析全面，条理清晰。不超过200字。

三、××省正在研究全面贯彻落实《政府信息公开条例》的精神，请依据给定资料为其撰写一份《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》的内容提纲。(25分)要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

四、结合给定资料的具体事例，围绕“政府信息公开”，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)要求：(1)思想深刻，观点明确;(2)内容充实，结构完整，语言畅达;(3)总字数900-1100字。参考答案：

一、《政府信息公开条例》实施以来，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。请概述给定资料反映的我国政府信息公开工作要解决的主要问题。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。

参考答案：

我国政府在信息公开方面主要存在如下问题：

第一，信息公开的地区发展不平衡。中央与地方发展不平衡、不同地域发展不平衡和不同层级政府发展不平衡。

第二，信息公开的层级不合理。省(区市)信息公开情况优于下属地市，越往基层落实得越差。而信息公开需求的重心在基层，资源配置的重心却在高层，导致二者产生矛盾。

第三，信息公开不细致，公开形式不便于公众查询和监督。公开结果较多，缺乏过程的公开，导致社会公众参与不够。另外公开网站速度过慢，不便于操作。

第四，信息公开法律法规方面未具体规定公开内容，缺乏体制性保障。公开范围笼统、原则，不具有强制性，增加了信息公开的推行难度。

赋分说明：四个点，每个点5分，提到相应观点2分，阐述说明清楚再赋1-3分。不超过300字，多30字扣1分，最多扣2分。

二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(15分)“报告固然令人欣慰，但其所展示的是一个结果，公众渴望的却是过程，是有关4万亿资金的更详尽也更便于公众监督的信息公开。”

要求：分析全面，条理清晰。不超过200字。

参考答案： 面对金融危机，我国政府积极加大投资，拉动经济，并且对投资资金进行了严格审核，避免了重大的违法违规或者重大损失浪费，但是相比美国政府对投资方案和资金走向进行细致详细公开，我国仅仅公开了审计结果，不便于公众的查询和监督。(9分)信息公开是建设信息化、透明化政府，避免****，鼓励民众参政议政的重要途径，因此应改革相关体制，转变政府官员观念，完善法律法规并加强监管，对政府施政行为的过程进行详细公开。(6分)赋分说明：详细参见括号内分值赋分。不超过200字，多20字扣1分，最多扣2分。

三、××省正在研究全面贯彻落实《政府信息公开条例》的精神，请依据给定资料为其撰写一份《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》的内容提纲。(25分)要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

参考答案：

《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(2分)为进一步贯彻落实2008年国家颁布的《政府信息公开条例》，打造阳光透明政府和服务型政府，我省应从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：(2分)首先，通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障主动公开的及时性、准确性;(3分)其次，建立政府信息公开公开联席会议制度作为议事协调机构;(3分)第三，增设政府信息公开处为专门机构;(3分)第四，加强对基层政府的资金支持，帮助其完善政府信息公开网站;(3分)第五，加强对政府人员引导和培训，培养其主动公开信息的观念;(3分)第六，完善地级政府网络等基础设施。(3分)各地各级相关部门要积极响应和配合，并在实际工作中切实贯彻和落实，推进政府信息公开工作顺利实施和开展。(3分)赋分说明：详细参见括号内分值赋分。不超过300字，多30字扣1分，最多扣2分。

四、结合给定资料的具体事例，围绕“政府信息公开”，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)要求：(1)思想深刻，观点明确;(2)内容充实，结构完整，语言畅达;(3)总字数900-1100字。

写作思路：

给定材料主要围绕政府信息公开这个主题展开，揭示了政府信息公开过程中存在的问题及各地在贯彻落实《政府信息公开条例》过程中的各种做法，推进政府信息公开是建设阳光透明政府的重要内容和关键环节，对于推动民主政治的建设具有十分重要的作用。考生可通过对材料的阅读和分析，以“推进政府信息公开建设阳光透明政府”为中心论点，或写作一篇重在解决推行政府信息公开过程中所存在的各种问题的策论文，或写作一篇重在分析推进政府信息公开的原因和重要意义的政论文。

无论是策论文还是政论文，都可以按照提出问题、分析问题、解决问题的思路和结构安排写作。内容可分为三个部分，第一部分，以政府信息公开的重要性切入，简要概括现存问题，提出中心论点;第二部分，分析问题产生的原因;第三部分，针对问题，结合原因分析，提出解决问题的对策。需要考生注意的是，题干中明确要求要结合给定材料的具体事例，因此在写作过程中一定要紧扣材料，善于运用材料当中的典型事例进行论证。

赋分说明：

内容：

一档——观点正确鲜明，见解深刻，内容充实，分析充分，结构严谨，逻辑性强，语言流畅规范。(34—40)二档——观点明确，符合题目要求，内容较充实，分析较充分，结构完整，条理清楚，语言通顺。(28—33)三档——观点清楚，内容不够充实，有所分析，结构基本完整，语言基本通顺，有少量语病。(20—27)四档——不符合题目要求，思路不清，结构不够完整，语病较多，字迹难以辨认。(19分以下)形式：有题目且合乎规范(2分);结构合理(2分);语言通顺，无语病(1分)奖励：观点或内容的创新，文采酌加1-3分

扣分：无标题扣2分，每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数多于1100字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字数少于900字，每少50字，扣1分，最多扣2分。

第五篇：政府预算公开透明(大纲)

一、为什么

美国公共预算学者克利夫兰在《民众控制政府》一文中讲到,如果国家是一条船,政府首脑是船长,那么,要控制政府首脑,只有通过控制“燃料”才能实现,而“燃料”就是资金。委托代理理论认为，利己是人的根本属性，无论是整个政府部门还是部门中的公务人员都是利己的。在分配和使用预算资金过程中，代理人总会具有机会主义倾向。公共经济中存在的不确定性和信息不对称，更加助长了代理人利用自己的信息优势采取某种机会主义行为的倾向。为此，公众需要监管政府以防其侵害自己的利益。监管政府最有效的途径就是监督政府的预算过程。这就要求政府预算要公开且透明。

1、预算透明与财政民主

预算公开透明是公共财政的本质要求。即从本质上来讲，公共预算是各政治利益相关方为实现自身及其代表利益的最大化而争取预算资金的过程。一旦各政治相关方达成了一致，就会形成体现为法律文件或者政府的资源配置计划等形式的预算结果。因此，这必须要求一套与之相对应的程序民主制度。

2、程序民主的基础环节

预算公开和透明是程序民主的基础环节。财政民主细化到具体的财政行为，则表现为财政收入与支出行为的民主化。这要求财政行为的决策程序、执行过程以及实施效果，须具备公开性和透明性等特点。

二、是什么

预算公开与透明是两个不同层次的概念。预算公开是预算透明的前提条件，但公开并不意味着透明。而预算透明则是通过预算透明度构建的一些量化指标来测量的。透明度涉及一些复杂的问题，比如，如何界定预算信息的范围？如何界定预算实体？哪些信息必须在预算中披露？预算数据应按权责发生制还是现收现付制实行？ 从国际上看，预算透明度研究是具体化在对财政透明度的研究之中的，是透明度问题在公共财政领域中的延伸，是一个与财务透明度相关联的概念。

最早提出财政透明度概念的是考皮兹和克雷格（Kopits and Craig, 1998），他们在提出财政透明度定义的基础上进一步解释了内涵，即财政透明度是指向公众最大限度地公开关于政府的结构和职能、财政政策的意向、公共部门账户和财政预测的信息，并且这些信息是可靠的、详细的、及时的、容易理解并且可以进行比较的。预算透明的质量要素

一、完整性（充分披露性）

完整性是预算透明度的基本要求，国际货币基金组织《准则》中的透明度要求以及时和系统的方式对所有相关的财政信息（包括预算信息）进行充分披露。

二、及时性

所谓及时性，就是在信息推动决策作用之前，就为决策者所拥有。如果在事项发生很以后才提供信息，这样的信息其效用就会递减甚至无效。

三、可靠性

政府预算信息公开必须真实、可靠。政府必须如实地向公众报告其相关的财政收支、政策取向等具体信息。

四、可理解性

政府预算信息应当便于信息使用者理解，这里的信息使用者指的是“具有合理程度的知识而又愿意用合理精力去研究信息的人士。”

五、一贯性和可比性

为了全球信息使用者进行比较和鉴别，从而准确地评价政府的受托责任履行情况，政府预算信息公开必须保持横向和纵向的可比性。再解释完理论基础之后，我们来看看我国具体的实践经验。

我国的预算公开与透明 背景

一、政府对信息公开的推动

《政府信息公开条例》是我国公共管理制度变革的一个重要里程碑。“以公开为原则，不公开为例外”是这个条例的基本精神，这种精神与以往“以保密为原则”的管理制度形成了鲜明的对照。

二、学术界对信息公开的推动

上海财经大学公共政策研究中心于2009年3月推出《2009年中国财政透明度报告》，其研究结论通过对项目负责人蒋洪教授在2009年3月举行的第十二届全国政协第四次会议上所作的大会发言以及中央电视台“新闻会客厅”栏目的专访报道，引起了强烈的社会反响，对推动我国财政信息的公开发挥了积极的作用。

三、社会公众对信息公开的推动

2009年1月7日，上海律师严义明分别向国家财政部和发改委提交了信息公开的申请，其内容包括财政预算和决算信息以及4万亿经济刺激计划进展的具体情况。

2009年2月13日，北京律师杨慧文再次向国家发改委提出了关于4万亿经济刺激计划的信息公开申请。另外，他还向北京各政府部门申请公开公车使用、公款接待、公款出国财政支出等政府信息。

发展进程与重大事件

一、财政部公布中央财政“四张预算表”

2009年3月20日，经第十一届全国人大第二次会议审议通过的2009年中央财政预算在财政部官方网站正式公布，这是财政部首次在全国人大审议通过预算草案后的第一时间将其向社会公开。财政部此次公布的中央预算信息包括2009年中央财政收入预算表、2009年中央财政支出预算表、2009年中央本级支出预算表以及2009年中央对地方税收返还和转移支付预算表。

二、广州市公开114政府部门预算

2009年10月16日，应“公共预算观察志愿者”之一李德涛先生的申请，广州市财政局通过广州财政网站公布了广州市2009年本级部门预算。

三、国资委公开央企经营状况

2009年，国务院国资委积极推动国有企业信息公开。国资委于2009年2月5日公布了《国务院国资委国有资产监督管理信息公开实施办法》。这个文件标志着我国国资信息公开制度已初步形成。

四、从预算透明实际效果看，我国预算透明度政体仍显偏低

（一）国际比较

综上所述，不可忽略的是，伴随着各项改革的推进，我国财政预算透明的程度与我国自身纵向相比较有了很大的提升。然而，如果将我国放在全球视野中进行比较，以国际货币基金组织的基本要求中专门为发展中国家和转归国家制定的最低实施标准为考察标准，我们会发现我国财政预算的整体透明度仍较低，与一些国家相比还存在较大差距。2009年，在透明国际组织发布的“清廉指数”（Corruption Perceptions Index）排名中，中国在180个国家中排名第79位。(二)国内评价

2009年上海财经大学发布了《中国财政透明度报告——省级财政信息公开状况评估》，评估显示，如果以100分为满分，我国31个省级财政透明度总体情况大约为20分。【2010和2011的报告，总体得分略有上涨】

2011年中国社会科学院发布《中国政府透明度报告（2010）》对43个较大的市及59个国务院部门，实施政府信息公开的情况进行了测评。结果显示，国务院59个部门中仅有8个得分在60以上，43个地方政府也只有13个得分超过及格线。国务院部门预算信息的公开不理想，主要表现为预算信息公开程度不高、信息公开条目不清晰。

（一）财政预决算版块

为评价我国省级政府预算信息公开程度，我们在财政预决算版块中设有6项指标，分别是：

1.“是否公布预算和预算执行情况报告”

考察该省财政厅网站是否公布本省预算和预算执行情况，作为政府预算公布的最基本标准。

2.“是否及时公布”

反应了政府预算公开的及时性。3.“预决算报告内容是否详尽”

是否有详细的收入支出分类、统计数据及文字说明，只公布公正收支概况而没有分类说明，为不详细。

4.“预算调整数情况”

以预算执行数和预算数之间的差额或决算数完成预算数的比例为判断标准。5.“是否公布预决算表”

包括财政收支预决算表、政府性基金收支情况表、国有资产经验预算表等。只有由所公布即可，不考虑表格数量多少。6.“是否公布部门预算”

是否公布细化的部门预算。以至少公布财政部门预算收支总表和财政拨款支出预算表为标准。

（二）财政收支情况

财政收支情况版块中设有4项指标，分别是：

1.“是否公布财政收支情况”

以是否按月或按季度公布政府财政收支情况为标准 2.“是否及时公布”

以财政收支情况是否公布到统计日期的上个月为标准 3.“公布内容是否详细”

按照收支情况是否有分类、款、项等为标准，只公布概况而未分类者为内容不详细，公布有收支总量情况并有类、款或项说明为内容详细。4.“是否公布‘三公’经费支出”

本指标是为了衡量省财政厅是否公开民众关注度很高的政府‘三公’经费支出，至少公开一项即视为公布。

（三）政府采购

政府采购版块中设有4项指标，分别是：

1.“是否设置采购目录”

以是否设置政府采购目录伟评价标准。2.“是否公布具体采购项目”

按照是否在采购目录或采购公告中公布具体的采购项目为标准。3.“是否公布招投标结果”

是否在网站公布中标公告为评价标准。4.“是否公布投诉处理结果”

以政府采购网站有投诉渠道，并且在网站上公布对投诉处理决定书为标准。

（四）政府非税收入

政府非税收入版块中设有4项指标，分别是：

1.“是否公布政府非税收入”

是否在预算报告、预算表或单独公布了财政非税收入总额为标准。2.“是否公布行政事业性收费” 3.“是否公布政府性基金” 4.“是否公布彩票公益金”

如果只是分别列示了上述三项收入数额，未对其项目细化，则评价为“是，但不详细”。对三项收入进行进一步明细划分的则评价为“是很详细”，未公布的评价为“否”。

（五）民生支出

民生支出版块中设有2项指标，分别是：

1.“民生支出内容公布是否详细”

是否在预决算报告重点提及民生支出，并对如何改善民生做出详细安排。2.“是否设置民生支出专版” 按照省级财政厅网站是否设有“改善民生”、“强农惠农”等与民生相关的专门版块评判。

（六）政府信息公开

政府信息公开版块中设有4项指标，分别是：

1.“是否有政府信息公开指南和目录” 2.“是否有申请公开的渠道”

是否公布了邮箱、电话等联系方式供民众申请公开政府信息 3.“是否有信息公开意见信箱” 4.“是否有政府信息公开年报”

（七）公众监督

公众监督版块中设有3项指标，分别是：

1.“是否有监督渠道和方式” 以省级财政厅网站是否设有民众监督和提出质疑的渠道和方式，例如设置公众咨询、投诉建议等版块。

2.“渠道和方式是否便利”

可以通过在线方式进行沟通视为渠道便利，如果只有电话、信箱等则视为不便利。3.“是否受理网上质询”

以是否在网站公布对受理的质询回复结果作为评价标准。

（八）政府网站设置

政府网站设置中设有3项指标，分别是： 1.“网站版块设置是否清晰” 2.“网站内容是否充实” 3.“重要财政信息是否醒目” 4.“更新是否及时”

以预决算报告更新是否及时为首要标准，其次考察地方财政收支数据是否更新至2015年，再次考察新闻公告类信息是否更新至当月。