代表：大学生考公务员是寻福利而非奉献社会

第一篇：代表：大学生考公务员是寻福利而非奉献社会

代表：大学生考公务员是寻福利而非奉献社会

“大多数毕业生考公务员，是在追求稳固的职业和福利待遇，而不是奉献社会。”

人民日报讯 公务员身份的毕生制和福利待遇的特别化，会使这个队伍缺乏竞争意识和服务意识，从而降低管理部门的工作效率。时代在提高，改造在提速。“突破公务员‘铁饭碗’”这道难题能否该适时破解？

——人民网网友邯郸君、庐山水仙等在两会热点调查中发问

2012年，加入2013年度国家公务员测验的报名人数超越150万人，整体竞争比约为75∶1，人数是10年前的十多倍！

“国考热”反应了当下收入调配乃至社会保证方面的深档次问题，也凸显出目前政府管理部门在人才提拔上面临的制度瓶颈。突破公务员“铁饭碗”，可能面临哪些艰难和挑战？该依循何种路径？请看本报记者会内会外发回的报道。

严诚忠代表（东华大学经济发展与协作研究所所长）

“缺乏竞争，人就会有惰性”

全国人大代表、东华大学经济发展与协作研究所所长严诚忠教授以为，“国考”延续升温所反应的社会意态——对公势力的神往，以及用人机制——公务员身份毕生制，具备不言而喻的负面性：使管理部门用人机制僵化，令社会发展缺乏创造力。

“大多数毕业生考公务员，是在追求稳固的职业和福利待遇，而不是奉献社会。”严诚忠指出，给“国考”降温，一方面，必需把大学生毕业工作放在国家人才策略的大框架中加以考量，突破当后人才应用上的“体制内、体制外”的二元结构，更加注意人才应用、开发的配套政策，营造有利于年青人创业的软环境。让年青人体验到，只要能在奉献社会的过程中实现本身价值，不管做什么，都是荣耀体面的职业。这将有助于提升全社会的发展活气。与此同时，要突破公务员的“铁饭碗”。

“缺乏竞争，人就会有惰性。”严诚忠以为，“铁饭碗”可能招致管理部门机构臃肿、人浮于事，办事效率低下。他倡议，从试点到推广，引入公务员聘请制。“只要把‘铁饭碗’变成‘瓷饭碗’，才干增添他们对职业的敬畏感和责任感。”

推行公务员聘请制，如何配套选用、擢升和退出机制，是一个重要问题。严诚忠以为，必需对现有公务员选任机制进行改造：

首先，要改变一考定毕生的形式。目前的公务员测验本质是“一张试卷高分、一辈子‘私人人’”。而事实上，这些考题往往与其将来的工作没有太多关联。公务员提拔机制设计应依循这样的挑选路径——从资历测验当选调及格人员派至乡村基层工作至少一年；而后对其实际效果进行评估；再将通过“测验关”、“实际关”的人员，送至“模仿关”——其动向职位的单位挂职锤炼。这一过程中，注意实际能力、引入淘汰机制，以实现择优选优。只要选用高素质人才，才干使管理部门服务百姓的能力延续提升。

其次，要改变评估机制僵化的问题。以目前的试点实际看，引入聘请制后，公务员会分红两类，一类是政务公务员，一类是专业公务员。前者权责等高、授权任职；后者可不受体制影响，不同岗位不同聘期。因为国内以往公务员评估机制太程式化，《公务员法》中规则的解雇人员的情况，大都属于特别严峻的违纪或不能胜任工作的行动，一般不易发生。目前聘请制公务员的退出同样面临评估窘境。有关擢升、解约的规则必需细化量化，使公职人员有危机意识，郑重看待工作。

“公务员制度的改良十分重要，通过建设一套完美的选用、评估机制，可为下一步的政治体制改造奠定根底。”严诚忠说。

文章来源：http:///cn/news.asp?nclass=2