政府信息公开条例的意见

第一篇：政府信息公开条例的意见

为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院同意，现就条例施行中的若干问题提出以下意见：

一、关于政府信息公开管理体制问题

（一）县级以上人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。

（二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。

二、关于建立政府信息发布协调机制问题

（三）各级人民政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可发布；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

（四）根据法律、行政法规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。

三、关于发布政府信息的保密审查问题

（五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。

（六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。

（七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

（八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

四、关于主动公开政府信息问题

（九）各级行政机关特别是国务院各部门（单位）、各省（区、市）人民政府及其部门（单位）要建立健全政府信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性。要充分利用政府网站、政府公报等各种便于公众知晓的方式，及时公开政府信息，并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能，为公众提供优质服务。

（十）因政府机构改革不再保留的部门（单位）的政府信息公开工作，由继续履行其职能的部门（单位）负责。

五、关于依申请公开政府信息问题

（十一）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府及其部门（单位）要切实做好依申请公开政府信息的工作。要采取多种方式，方便公民、法人和其他组织申请公开政府信息。特别是设区的市级人民政府及其部门（单位）、县级人民政府及其部门（单位）、乡（镇）人民政府，直接面向基层群众，要充分利用现有的行政服务大厅、行政服务中心等行政服务场所，或者设立专门的接待窗口和场所，为人民群众提供便利，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。省（区、市）人民政府、国务院各部门（单位）在做好本行政机关依申请公开政府信息工作的同时，要加强对下级政府和部门（单位）的指导。国务院办公厅不直接受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

（十二）行政机关要按照条例规定的时限及时答复申请公开政府信息的当事人。同时，对于可以公开的政府信息，能够在答复时提供具体内容的，要同时提供；不能同时提供的，要确定并告知申请人提供的期限。在条例正式施行后，如一段时间内出现大量申请公开政府信息的情况，行政机关难以按照条例规定期限答复的，要及时向申请人说明并尽快答复。

（十三）对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。

（十四）行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。

六、关于监督保障问题

（十五）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府要抓紧制订完善政府信息公开工作考核办法，明确考核的原则、内容、标准、程序和方式。要建立社会评议制度，把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围，并根据评议结果完善制度、改进工作。

（十六）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府及其部门（单位）要建立健全分层级受理举报的制度，及时研究解决政府信息公开工作中反映出来的问题。公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对本级监察机关和政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

（十七）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府要按照《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》的要求，落实业务经费，加强队伍建设。

（十八）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府可以根据条例的规定，结合本部门（单位）、本地区的实际情况，制定施行条例的具体办法，保证条例的各项规定得到落实。

七、关于公共企事业单位的信息公开工作

（十九）国务院有关主管部门（单位）要按照条例的要求，把公共企事业单位的信息公开纳入本部门（单位）信息公开工作的总体部署，在20*年10月底前制定具体的实施办法，积极推动公共企事业单位的信息公开工作。同时，要加强对各省（区、市）人民政府有关部门的工作指导，把公共企事业单位信息公开工作全面推向深入。

（二十）公共企事业单位要以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，切实做好信息公开工作。要创新公开形式，拓展公开渠道，完善公开制度，全面提高公开工作水平。

第二篇：政府信息公开实施意见

政府信息公开实施意见

各乡镇人民政府，区级各部门，辖区内各省市属单位：

根据市政府办公室《关于进一步深化政府信息公开工作的实施意见》精神，为进一步深化我区政府信息公开工作，切实增强依法、主动、及时公开政府信息的意识，扩大公开范围，细化公开内容，及时回应公众关切，提高公开质量和效率，提升政府公信力，经区政府同意，现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、着力深化重点领域信息公开

（一）深化行政审批信息公开。建立完善行政审批项目目录并实行动态管理，加大投资审批、生产经济活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面信息公开力度，及时公开行政审批项目保留、取消、调整信息。建立健全行政权力清单制度，依法公开权力运行流程图，建立健全行政权力运行平台和电子监察平台，实现行政权力依法规范公开运行。将环境保护、农业、林业、工商、质监、食品药品监管、文化新闻出版等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的主要内容。加快完善电子政务服务大厅，及时将审批过程和结果公开，包括项目名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请时需提交的全部材料目录及各环节办理情况，确保行政审批决定在 10 个工作日内公开。（牵头责任单位：区政府法制办、区政务服务中心）

（二）深化公共资源交易信息公开。建立健全公共资源交易信息公开的制度和机制，加快公共资源交易信息和信用信息公开共享平台建设。公开推进公共资源交易工作的情况和公共资源交易服务中心规

范化建设的情况。进一步规范公共资源交易信息公开内容，将工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等项目纳入区公共资源交易服务中心进行集中交易，并公开交易情况。尽快建立进场交易目录，根据交易目录建立公共资源交易服务中心交易月报制度，并定期向社会公开。（牵头责任单位：区政务服务中心）

（三）深化财政预算决算和“三公”经费公开。全面公开区级财政总预（决）算信息，深入推进乡镇政府、部门预（决）算公开。继续深化“三公”经费公开工作，争取 2015 年我区全部公开“三公”经费。公开重点单位上一财政预算执行审计结果和整改情况。（牵头责任单位：区财政局、区审计局）

（四）深化保障性住房信息公开。及时公开住房保障的政策措施和实施情况，要将供应的保障房项目、房源、准入办法及标准、分配政策及程序、申请审核及结果、分配入住等情况及时向社会公开。区政府门户网站要设立保障性住房信息公开专栏，公开保障性安居工程建设计划任务和项目名称、建设地址、建设单位、竣工套数、竣工时间、已申请登记保障对象名册、待分配房源情况、分配程序、分配结果及退出情况等信息。

（牵头责任单位：区城乡建设住房保障局）

（五）深化食品药品安全信息公开。加大食品药品安全执法检查、案件处理等信息公开力度，同步公开处理措施和进展情况。推进食品药品安全诚信体系建设，建立违法违规企业“黑名单”公开制度、警示制度。及时公开药品生产企业关键人员变更信息。围绕基本药物、保健食品等重点品种，学校食堂、农村群体聚餐等重点场所，以及打击

食品非法添加和滥用食品添加剂、餐饮服务食品安全等级公示等公众关注的问题，做好重点整治工作信息公开。（牵头责任单位：区食品药品监管局）

（六）深化环境保护信息公开。做好釜溪河、沱江（段）流域断面水质数据、重点污染源企业监督性监测数据公开工作，加大集中式饮用水水源地水质状况等信息公开力度。按照国家新空气质量标准，全面公开城市细颗粒物（PM2.5）、臭氧等空气质量监测信息。依法公开建设项目环境影响评价信息。推行拟批准建设项目竣工环境保护验收公示和建设项目竣工环境保护验收决定公告制度。及时公开重点减排工程建设项目进展情况及总量减排考核结果。公开政府加大环境污染治理的政策和措施、限期治理企业名单、整治内容、效果和督促情况。公开重金属重点企业和强制性清洁生产审核企业名单及相关信息，公开上市公司环保核查有关信息。（牵头责任单位：区环保局）

（七）深化安全生产信息公开。及时、准确发布生产安全事故处置信息和抢险救援进展、政府举措、处置进展等信息。除依法应当保密的外，向社会公布典型较大生产安全事故的调查报告、整改善后、责任追究等情况。定期发布安全生产形势，抓好安全生产重大突发事件和群众关注的热点问题的事前、事中和事后公开。通过手机短信、电视、广播等多种形式，及时发布可能引发事故灾难的风险信息。在主流媒体公布挂牌督办重大安全隐患的基本情况、整改措施和整改时限。（牵头责任单位：区安监局）

（八）深化价格和收费信息公开。切实做好政府管理价格和行政

事业性收费调整信息公开工作，及时公布取消和免征的部分行政事业性收费。加强政府制定价格的过程信息公开，及时全面公开正在执行的政府性基金项目目录和行政事业性收费项目目录，公开依法需要进行听证的重要商品价格制定和调整项目信息，重点做好涉及教育、交通运输、水电气、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作，及时发布重要商品价格波动预警信息，对社会影响大、公众反应强烈的价格违法案件，及时公布查办情况和处理结果。（牵头责任单位：区发改局、区财政局）

（九）深化征地拆迁信息公开。加强房屋征收与补偿信息公开，及时公开征收范围内房屋征收决定、补助奖励政策和标准以及召开听证会的情况，在征收范围内向被征收人公布征收房屋调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果和被征收房屋分户补偿的情况。加强征地信息公开，做好征地报批前告知、确认、听证和征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告工作。（牵头责任单位：区国土资源局、区城乡建设住房保障局）

（十）深化公共企事业单位信息公开。及时公开招生政策、考生咨询及申诉渠道、招生计划、录取信息和重大违规事件及处理结果信息。深化医疗卫生机构、科研机构、文化机构工作动态信息公开，切实做好计划生育技术服务机构开展的免费服务项目、享受条件、申报程序等信息公开工作。（牵头责任单位：区教育局、区科技知识产权局、区文体广电新闻出版局、区卫生局、区人口计生局）

二、着力强化公开载体和平台建设

（一）强化新闻发言人制度建设。以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，切实加强政府新闻发言人制度建设，提升新闻发言人的履职能力，完善新闻发言人工作各项流程，建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制，让政府信息发布成为制度性安排。要进一步加强新闻发布工作，增强信息发布的权威性、时效性，更好地回应公众关切。（牵头责任单位：区政府新闻办）

（二）强化政府网站建设和管理。着力将政府门户网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台，在网络领域传播主流声音。切实做好政府信息上网发布工作，对各类政府信息，按照公众关注情况梳理、整合成相关专题，以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现。规范性文件一般应在纸质公文印发后 3 个工作日内上网公开，事关民生的重要政务活动一般应在活动结束后 24 小时内上网公开。涉及群众切身利益的重要决策，要及时通过政府门户网站公开征求意见，重要政策法规出台后，要针对公众关切，及时通过政府门户网站发布政策法规解读信息。逐步整合交通、社保、医疗、教育等公共信息资源，方便公众查询。（牵头责任单位：区政府信息公开办、区政府电子政务办）

（三）强化信息发布方式建设。积极探索利用政务微博、微信、阳光政务等媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。要建立健全新媒体安全运

行、内容保障、信息安全、应急处置、人员培训等制度，规范信息发布程序和公众提问处理答复程序，完善安全防护措施。各乡镇、各部门如需开通政务微博、微信等新媒体必须制定建设实施方案，报区政府新闻办、区政府信息公开办审核同意后方可实施。

（牵头责任单位：区政府新闻办、区政府信息公开办）

（四）强化便民查阅场所建设。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第 492 号）的要求，在区政务服务大厅、乡镇便民服务中心、区档案馆、区图书馆设立专门的政府信息公开查阅场所，配备相应的设施设备，并在显著位置统一悬挂“政府信息公开查阅点”标识，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。（牵头责任单位：各乡镇政府、区政务服务中心、区文体广电新闻出版局、区档案局、区政府信息公开办）

三、着力强化完善工作保障措施

（一）健全舆情收集和回应机制。探索建立健全舆情收集、研判和回应机制，密切关注重要政务相关舆情，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，甚至歪曲和谣言，加强分析研判，通过网上发布消息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，解疑释惑，澄清事实，消除谣言。回应公众关切要以事实说话，避免空洞说教，真正起到正面引导作用。

（二）健全政府信息公开工作机制。推行行政机关在制作政府信息时明确公开属性制度，按照“先审查、后公开”和“一事一审”原则，依法依规做好保密审查，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地

统筹运用新闻发言人、政府网站、政务微博微信等发布权威信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，扩大发布信息的受众面，增强影响力。加强工作机构建设，增配工作力量，保障必要的工作经费，把政府信息公开相关规定有机融入各项业务工作之中。

（三）健全沟通协调联动工作机制。新闻宣传部门、信息公开主管部门、网管部门要加强沟通配合，完善相关措施和管理办法，切实解决存在的突出问题，特别要加强与有关新闻媒体的沟通联系，逐步建立重大政务舆情会商联席会议制度，建立政务信息发布和舆情处置联动机制，妥善制定重大政务信息公开发布和传播方案，共同做好政府信息发布和舆论引导工作。对重点领域信息公开工作要实行季报、年报制度，各重点领域信息公开责任单位要在次季前 5 日内编制上季度工作推进情况简报，每年 12 月 10 日前编制重点领域信息公开工作推进报告，并将书面简报和报告迳报区政府信息公开办。

第三篇：政府公信

国务院关于加强政务诚信建设的指导意见

国发〔2016〕76号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，推进国家治理体系和治理能力现代化，现提出以下意见。

一、重要意义

加强政务诚信建设，是落实“四个全面”战略布局的关键环节，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求，是社会信用体系建设的重要组成部分，对于进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有重要而紧迫的现实意义。深入开展政务诚信建设，有利于建立健全以信用为核心的新型市场监管机制，推进供给侧结构性改革，有利于建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，有利于营造风清气正的社会风气，培育良好经济社会发展环境。

二、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，循序渐进，不断提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平。

（二）基本原则。

一是坚持依法行政。各级人民政府和公务员要始终坚持依法治国、依法行政，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。健全依法决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。要按照权力和责任清单制度要求，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。

二是坚持政务公开。推进阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过各地区各部门政府网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政务信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。制定法律法规、规章和规范性文件要广泛征求社会意见。严格依法依规开展招商引资、政府采购、招标投标等工作，充分体现公开、公平、公正。

三是坚持勤政高效。进一步优化行政流程，继续清理、削减和调整行政审批事项，推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施，不断提高行政效率和水平。

四是坚持守信践诺。将公平正义作为政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则。各级人民政府和公务员要清正廉洁，恪尽职守，敢于担当。要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。各级人民政府在债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域应诚实守信，严格履行各项约定义务，为全社会作出表率。

五是坚持失信惩戒。加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。建立健全各级人民政府和公务员政务失信记录机制。加强社会各方对政务诚信的评价监督，形成多方监督的信用约束体系。对公务员在行政过程中懒政怠政，不遵守法律法规和相关制度，以权谋私、失职渎职等行为，特别是严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为，要加大查处力度，营造既“亲”又“清”的新型政商关系。

三、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系

（一）建立政务诚信专项督导机制。上级人民政府要定期对下级人民政府进行政务诚信监督检查，实施政务诚信考核评价，考评结果作为对下级人民政府绩效考核的重要参考。

（二）建立横向政务诚信监督机制。各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。

（三）建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，对政务失信行为进行投诉举报。实施区域政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构对各地区各部门开展政务诚信评价评级并及时公布结果，加强社会监督。

四、建立健全政务信用管理体系

（一）加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识。

（二）建立健全政务失信记录。将各级人民政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。由各级社会信用体系建设牵头部门负责政务失信记录的采集和公开，将有关记录逐级归集至全国信用信息共享平台和各地方信用信息共享平台。同时，依托“信用中国”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。

（三）健全守信激励与失信惩戒机制。各级人民政府存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位联合开展区域政务诚信状况评价，在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。

（四）健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，按照法律法规规定采集各级人民政府和公务员政务失信记录。建立健全信用信息异议、投诉制度，探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。

五、加强重点领域政务诚信建设

（一）加强政府采购领域政务诚信建设。完善政府采购诚信体系，建立政府采购方面的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。完善政府采购管理交易系统，提高政府采购活动透明度。

（二）加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府有关部门责任，建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。

（三）加强招标投标领域政务诚信建设。建立招标投标信用评价指标和评价标准体系，探索推广和应用第三方信用报告制度。健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开各级人民政府掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。

（四）加强招商引资领域政务诚信建设。完善招商引资地方性法规规章等，严格依法依规出台优惠政策，避免恶性竞争。规范地方人民政府招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。

（五）加强地方政府债务领域政务诚信建设。建立地方人民政府信用评级制度，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化地方政府债务预算约束，健全地方政府债务监管体系，建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。

（六）加强街道和乡镇政务诚信建设。建立街道和乡镇公开承诺制度，加大街道和乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。

六、健全保障措施

（一）加强组织领导和工作协调。各地区各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导，按照职责分工，研究出台工作方案和实施办法，做好本地区本部门政务诚信建设工作。充分发挥社会信用体系建设部际联席会议作用，协调解决政务诚信建设中的重大问题，研究确定并推进政务诚信建设的各项措施，加强各地区各部门协作配合。

（二）加快法规制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设法规规范。鼓励有条件的地方出台政务诚信建设地方性法规。加快推进政务诚信管理制度建设，加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。

各地区各部门要加强领导，高度重视，狠抓落实，以政务诚信引领社会诚信，结合实际切实有效开展相关工作。国家发展改革委会同有关部门负责对本意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查，确保各项工作平稳有序推进。

国务院 2016年12月22日

第四篇：安庆市公文类政府信息公开审核制度（本站推荐）

安庆市公文类政府信息公开审核制度（宜政办发〔2010〕33号）第一条 为提高全市各级行政机关信息公开工作的效率，确保行政机关依法做好政府信息公开工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国家行政机关公文处理办法》，制定本制度。第二条 本办法所称的公文，是指行政机关在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。第三条 信息公开的审核应坚持“谁提供、谁审核、谁负责”和依法、及时、高效的原则，未经审核的信息不得公开。行政机关在信息产生的过程中应按照《条例》要求同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性。行政机关应当结合本机关办公自动化建设，逐步实现发文办理的电子化，提高公文类信息公开工作的效率。第四条 行政机关的公文处理的管理机构（以下简称公文管理机构）负责管理、协调公文类信息公开的审核工作，行政机关办公室是负责本机关公文类信息公开的审核机构。政府信息公开工作机构和保密工作机构应配合行政机关公文管理机构做好公文类信息的审核工作。第五条 行政机关公文的草拟部门(机构)在完成公文草拟的同时，应当根据公文的内容，对照应主动公开、依申请公开和不予公开的政府信息范围，进行初审，在发文拟稿单上注明其属性；属于不予公开的，还应当注明不予公开的理由。初审内容包括：政府信息公开与不公开事项范围的界定是否准确；主动公开的政府信息形式是否恰当；主动公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私；不予公开的政府信息理由是否符合国家法定要求；不予公开的涉密政府信息的定密依据是否准确，程序是否完善；部分公开的政府信息中是否区分出属于主动公开、依申请公开、不予公开的部分。第六条 公文管理机构在审核公文时，应当依据有关法律、法规、规章的规定，审核草拟部门(机构)确定的属性是否准确，不予公开的理由是否充分。公文管理机构认为草拟部门(机构)确定的属性不符合《条例》的要求，可以协商草拟部门(机构)重新确定属性；协商不一致的，可以提出审核意见，由公文签发人确定。第七条 行政机关公文签发人在签发公文时，有权最终确定其属性；公文签发人在不能确定属性时，可以按照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密工作部门咨询确定。第八条 对联合发文的，应当由联合发文机关协商确定公文属性。公文签发后，主办机关应当将该公文属性的最后确定情况反馈给其他联合发文机关。第九条 公文签发人的签发时间为公文类信息的生成日期。第十条 公文签发后，公文管理机构应当将发文拟稿单复制件转政府信息公开工作机构。政府信息公开工作机构应当按照其属性，将主动公开、依申请公开的信息编入本单位政府信息公开目录，不予公开的信息要登记备案。属于主动公开的，政府信息公开工作机构应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内，将该信息通过信息公开网或者其他形式全文发布。第十一条 各级行政机关应当修订发文单，列明主动公开、依申请公开、不予公开三种公开的属性。第十二条 行政机关在履行职责过程中制作或者获取的业务流程、办事指南、统计数据、执法文书等非公文类政府信息公开的审核，应以方便和服务群众为原则，参照公文类信息的要求确定其属性。第十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的工作，适用本制度。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中公文类信息公开审核的工作，参照本制度。

第五篇：公租房信息.doc

重庆市公共租凭房屋

申请条件

凡年满18周岁，在主城区工作的本市无住房或家庭人均建筑面积低于13平方米的住房困难家庭，大中专院校以及职校毕业后就业人员及进城务工、外地来主城区工作的无住房人员，均可以申请公共租凭租房。

提交资料

公租房申请表、本人和共同申请人身份证明（属于主城区的另须提供居住证）、婚姻证明（已婚人员提供）、共同申请人有单位的提供收入证明。同时，按所属人员类别提供下列相关证明。

1、与用人单位签订劳动合同的人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，劳动合同或公积金证明或社保证明三者选其一。

2、灵活就业人员：灵活就业人员提供现居住所在居委会出具的就业收入证明。

3、个体工商户：个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。

4、主城区退休人员：养老待遇领取证明或原工作单位出具的退休证明、住房分配证明。

5、国家机关、事业单位在编工作人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，住房公积金或找社保证明。

社会保险费包括：重庆范围内缴纳的城镇、城乡养老保险，在主城去缴纳的城镇职工医疗保险。

申请户型：

申请人根据共同申请人数可作如下申请申请人：1人申请单间配套；2人可申请一室一厅；3人（家庭成员只有父女或母子2人的）可申请两室一厅，4人及以上可申请四室一厅。

申请房源：