第一篇：认真履行乡镇卫生院职能 切实加强公共卫生工作
认真履行乡镇卫生院职能 切实加强公共卫生工作
乡镇卫生院是我国公共卫生服务体系的重要组成部分，在满足基本医疗、提高农村居民健康水平、预防传染病的传播、宣传普及公共卫生知识等方面都发挥着不可替代的作用。但是农村卫生院在发展中也面临着许多迫切需要解决的问题，特别是乡镇卫生院在完成上划管理后，如何坚持科学的发展观，按照镇乡卫生院职能要求，加强农村公共卫生工作，切实做到社会效益、经济效益协调发展，已成为当前值得思考的问题。为此，我就认真履行乡镇卫生院职能，切实加强公共卫生工作讲点意见和建议，与大家一起商榷。
1、乡镇卫生院的功能与任务农村卫生工作是农村工作的重要组成部分。
进一步深化农村卫生体制改革，加强农村卫生工作，对保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定、确保我区全面建设小康社会具有十分重要的意义。而乡镇卫生院又是公共卫生体系的重要组成部分，发挥好乡镇卫生院的职能，对于加强农村公共卫生工作，提高农村居民健康水平，又起着关键性的作用。
乡镇卫生院的职能包涵的内容很多，而且关系着农民兄弟的切身利益，落实好乡镇卫生院的职能是在农村贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。具体的说，乡镇卫生院的功能与任务主要包括以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗、健康教育、计划生育技术等综合性服务。公共卫生服务又包含健康教育、妇幼保健、疾病控制、爱国卫生、新型合作医疗、计划生育技术、卫生监督、乡村卫生一体化建设和突发性公共卫生事件的紧急处理等。应该说，政府所应承担的农村公共卫生职能很大程度上委托了乡镇卫生院来行使。
2、认真履行乡镇卫生院职能
乡镇卫生院一直以来都重视履行乡镇卫生院的职能，能注重经济效益和社会效益的有机统一。为促进农村卫生工作，提高农村居民的健康水平，发挥了积极的作用。特别在突如其来的“非典”和“人感染猪链球菌病”疫情发生后，政府和相关职能部门以及乡镇卫生院自身都对乡镇卫生院的职能提出了更高的要求，近几年来在推进农村卫生工作中也取得了显著的成效：一是理顺了管理体制，完成了上划管埋；二是公推公选院长，选聘了公卫人员；三是完善养老保险，解决了后顾之忧；四是利用国债项目逐步改善了基础设施。这些工作的完成使我区的农村卫生工作得到长足发展，但雁江区乡镇卫生院的状况与相邻市县相比仍很薄弱。其原因主要有管理水平低、投入机制不健全、基本设备落后、适用人才匮乏等导致乡镇卫生院自身造血功能不足，市场竞争力不强。特别是实用人才匮乏是目前制约雁江区乡镇卫生院发展的瓶颈问题。
乡镇卫生院要履行为农民提供高效、优质、低价的基本医疗服务，必须树立全心全意为农民服务的思想，一切从农民医疗需求出发，改变服务观念和方式，坚持以人为本，拓宽服务内容，深入村社、家庭、学校，为农民提供快捷方便的基本医疗服务。要加强全科医生的培训，努力提高技术水平，完善服务功能，健全医疗规章制度和技术操作规程，不断提高医疗质量，保证医疗安全。要加强门诊急诊工作，做好重大紧急事故抢救预案。要努力降低医疗成本，公开服务项目收费价格，严格执行收费标准，确保农民看得上病，看得起病。
从现在的情况来看许多乡镇卫生院还不能完全履行乡镇卫生院基本医疗职能，离《农村卫生服务体系建设与发展规划》的要求还有距离，给新型农村合作医疗制度的开展带来困难，不是卫生行政部门不许可，而是我们根本没有能力。乡镇卫生院发展的机遇来了，可是我们抓不住，机遇很快就要与我们擦肩而过。想想看我们的境况：一个乡镇卫生院医务人员2～3名，还是家族式；执业医师1-2名，资格取得老人老办法；住院医师、护士、医技人员为零；医疗设备“老三件”，与个体行医没有差别。怎样具有市场竞争力？处在“大病城里看、小病个体看、乡镇卫生院无病看”的尴尬局面。基础设施，医疗设备有项目有资金很快能改变。人才匮乏三五几年是解决不了的，短期的解决办法可考虑就近在地名卫生院医务人员中根据岗位的需要招聘具有执业资格医师签订合同进修学习，以解燃眉之需。建立长效的用人机制是区卫生局、人事局每年根据各农村卫生院对人才的需求统一招聘应往届大中专毕业生或具有执业资格的医师服务乡镇卫生院，也
可以安排专项资金委托高等医学院校定向为农村培养全科医生，或由医学院校与地方政府联合举办面向农村的大专班的方法，即由学校与地方政府签订协议或合同书，学生全部定向分配到乡镇医疗卫生机制工作，以解决农村卫生院人才匮乏问题。但乡镇卫生院要留住人才必须坚持规范化办院，在情感上下功夫，需要在政治上给予荣誉、精神上给予鼓励、事业上给予机遇、生活上给予待遇。从而培养一支扎根农村工作的卫生队伍。
乡镇卫生院的管理者在正确处理开展基本医疗服务与搞好公共卫生工作的关系。要深刻领会：乡镇卫生院发展的基础是开展基本医疗服务，生存的根基在于搞好公共卫生体系建设工作，不能“重医轻防”。开展基本医疗要在“基本”上下功夫，量力而行，循序渐进，按照准入标准适时开展一些急需的科室，如妇产科、内科住院业务，满足当地群众的基本医疗需求。只有这样乡镇卫生院才会持续健康发展。
3、切实加强公共卫生工作
3.1乡镇卫生院在履行公共卫生职能中存在的问题和薄弱环节。
全区的农村卫生服务体系运转总的来说还是比较好的。大部分乡镇卫生院能重视公共卫生工作，并取得了一定成效。但在履行公共卫生职能的过程中还是遇到了很多困难，有些也急需解决。一是政府投入与需求差距较大。乡镇卫生院承担了政府公共卫生方面的职能（计划免疫、传染病、地方病、慢性病、食物中毒等）。既然是承担了部分政府在农村公共卫生方面的职能，政府“买单”是解决乡镇卫生院做好农村公共卫生的保障。（吴仪副总理最近讲话：要探索创新建立稳定的资金筹集机制，探索政府“花钱买服务”等资金技入、补偿方式技入机制，并随财力增长逐步增加技入）这样可部分缓解社会热点“看病难，看病贵。”20世纪80年代后，随着农村社会经济结构的深刻变革，农村医疗卫生投入越来越少。据有关资料显示，目前占中国总人口15%的城市人口享用着2/3的卫生保障服务，而约占85%的农村人口却只能享用不到1/3的医疗卫生保障服务。我区由于财政困难在农村卫生投入方面明显低于其他市县，远远不能满足农村卫生工作的需求，乡镇卫生院都未拨办公经费，更无力添置设备和改善设施，公卫人员收入还要部分依赖乡镇卫生院等问题。财政投入的不足，是制约农村公共卫生事业发展的瓶颈之一。
二是公卫人员队伍素质偏低。诊断、治疗和护理传染病需要经验丰富、有专业特长的临床专科医生的护士。但目前，区级医院具备诊治传染病专业知识的医生都很少，乡镇卫生院的公卫人员大多数是非正规院校毕业，乡镇卫生院具有专业学历的更少。从事防疫工作的人员因长期得不到专业培训，加之本身缺乏主动获取新知识的能力，疾病预防知识逐渐淡忘和老化，对流行病学常识知之甚少。有的单位甚至让干不了医疗的干公卫，让非正规院校毕业的干公卫，而且公卫队伍年龄结构不合理，许多公卫人员的年龄偏大，干公卫显得力不从心。乡镇卫生院在工作环境、待遇等方面又缺少足够的吸引力，很难招聘到专业公卫人员，公卫人员队伍整体素质的提高还有一段路要走。
三是基础条件差功能不完善。大部分乡镇卫生院的设施比较简陋，缺乏必要的检测和医疗设备。根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定，乡镇卫生院应设立传染病门诊和隔离观察室，但许多乡镇卫生院因条件所限无法达到隔离要求，更无防治传染病的专用设备和监测检验设备。近年来，特别是“非典”过后，乡镇卫生院在农村疾病预防、妇幼保健、健康教育、卫生监督执法等功能发挥上虽有不同程度的提高。但存在着孕产妇和儿童保健与计生部门多头管理，健康教育长年得不到进一步深化。计划免疫、卫生监督执法未完全覆盖到农村，传染病流行、食品安全、非法行医等威胁农村居民健康这些问题。乡镇卫生院的功能还需要完善。
四是对乡镇卫生院的职能定位偏差尚未得到有效纠正。由于卫生经费投入不足，乡镇卫生院进行了多次改革，三起三落。在部分领导层脑中凝固的医疗机构为“赚钱自养”的认识尚未得到有效纠正；个别乡镇卫生院“重医轻防”，公共卫生职能认识不到位，没有把承担农村初级卫生保健、疾病预防、卫生监督、以及对村卫生站和乡村医生管理职能作为乡镇卫生院的重要职能；部分乡镇卫生院对公卫人员的配备管理不重视，公卫人员不在其位，干私事搞医疗；一些乡镇卫生院把
仅有的2～3名公卫人员还兼临床、收费等其他工作，承担一定的经济指标任务。这些认识定位偏差不纠正难以发挥好乡镇卫生院以公共卫生为主的职能，造成处置突发公共卫生事业应对能力差，执行力不足，落实不够，更无创新意识。此外我区对村一级的公共卫生工作等公益性劳务缺少必要的、合理的补偿或补助，使在农村落实公共卫生工作成了一句空话，三级预防保健网网底还十分脆弱。
3.2加强乡镇卫生院履行公共卫生工作的意见建设。
在抗击“非典”、“人感染猪链球菌病”、“食流感”的斗争中，使人们认识到农村卫生工作存在的诸多问题。这些问题直接关系到农民健康、农村稳定和农业繁荣，关系到全面建设小康社会的奋斗目标能否顺利实现。因此建立保障有力的农村卫生服务体系，发挥好乡镇卫生院的公共卫生职能，提高农民健康水平，势在必行。为使乡镇卫生院能更好的加强公共卫生工作，提出以下意见和建议。
一是要进一步加强对农村卫生工作的领导。做好农村卫生工作，保护和增进农民健康，是各级党委和政府义不容辞的责任。各级政府要全面贯彻中央的农村卫生工作方针政策，把农村初级卫生保健纳入当地经济和社会发展规划，落实人力、物力、财力等各项保障措施，确保各项规划目标的实现。要全面落实《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》，建立基本设施齐全、功能完善、管理体制顺畅、结构优化、配置合理、卫生队伍素质较高、运行良好的农村卫生服务体系，建立有效控制突发公共卫生事件的指挥系统、预警系统、快速反应系统和医疗救治系统，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，使农村居民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到国家标准。要把改善农村基本卫生条件，组织建立新型农村合作医疗制度，提高农民健康水平，减少本辖区因病致贫和因病返贫人数，确保农村卫生经费投入等目标作为各级领导干部政绩考核的重要内容，要逐级签订工作目标责任书。
二是要加大政府的投入力度，保证公共卫生工作的有效运转。各级政府要按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的要求，逐年增加卫生投入，应不低于同期财政经常性支出的增长幅度。各级政府每年增加的卫生事业经费要重点用于农村卫生服务体系建设，要根据农村公共卫生基本项目和公共卫生服务机构人员编制，依据人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按需要和可能的原则，全额安排预防保健机构头员经费和业务经费，并根据经济增长情况适当增加，提高公卫经费补助力度。要加强乡镇卫生院的公共卫生硬件设施建设，努力达到规范合理、科学布局的要求，促使公共卫生工作业务用房、人员、设备三配套，保证必须的公共卫生服务条件。
三是加强公卫队伍建设，重视公共卫生人才的培养问题。公共卫生体系建设并不仅仅是盖几栋大楼，买几台设备就能解决的，软件尤其是人才问题是关键。公共卫生事业人才培养周期长，成本高，没有经过若干年的培训和锻炼，是造就不出高层次的人才和训练有素的现场流行病调查人员等各方面公共卫生人才的。建议设立专项培训基金，落实培养和培训制度，有计划、分层次进行人员培养和培训。一方面选择一批人员进行高层次的培养和锻炼，让他们成为公共卫生政策决策和处理突发公共卫生事件的骨干；另一方面，加强对基层公卫人员的培训，重点放在规范和基础质量方面的培训，让他们在一线具有一定的调查处理能力和广泛的应对能力，通过若干年的磨合和锻炼，提高他们处理突发公共卫生事件的能力和素质。
对乡镇卫生院的公卫人员要定编定岗，根据国家法律法规，制定公共卫生专业人员准入、辞退制度和激励政策。对责任心不强，技术水平不高，特别是达不到执业要求的现有人员，要调离技术岗位，进行转岗、下岗分流。同时要建立岗前、岗位培训制度，特别是加强公卫人员的能力建设，要针对农村卫生实际，采取科学的教育方式，为农村培养短缺适用的公共卫生专科人才。要制定优惠政策，鼓励医学院校毕业和城市卫生机构的在职或离退休卫生技术人员充实农村公共卫生队伍。在加强农村卫生队伍技术和管理培训的同时，要加强医德医风教育，促进农村医疗服务态度和工作作风的不断改善。
四是要正确定位乡镇卫生院的公共卫生职能。针对目前乡镇卫生院职能定位尚有偏差的实际，要把乡镇卫生院定位成承担疾病预防控制、卫生监督、提供基本医疗服务和管理的农村公共卫生机构。要根据疾病预防控制体系和卫生监督体系建设的要求，延伸公共卫生体系建设的范畴。乡镇卫生院要切实将工作的重点转移到预防保健、卫生监督和为农民提供基本医疗服务上来。各级政府在加大经费投人的同时，要出台相关政策措施，稳定基层公共卫生人员队伍，使广大农民在得到基本医疗保障的同时，得到政府提供的公共卫生的服务和保障，使农村公共卫生工作有平台有依托。为创和谐社会，建设社会主义新农村作贡献。
五是完善区、乡、村三级公共卫生网络体系。按照提升区级，巩固乡级，健全村级的原则，建立健全区、乡、村三级公共卫生网络体系。区级公共卫生机构要在完善镇乡公共卫生职能的基础上，加强村级公共卫生组织管理与建设，落实每村每年不低于500元开展公共卫生工作的报酬补助，实行工作岗位目标管理考核并细化指标，使报酬与工作业绩挂钩。真正做到公共卫生有人办事、有钱办事、有网络办事。卫生行政部门要充分发挥职能部门的作用，有计划地做好指导、技术培训和督导工作，建立完善的服务机制，确保公共卫生网络体系建设质量。
第二篇：认真履行职能恪尽职责工作
认真履行职能恪尽职责工作
——向家坝镇人大工作先进材料
近年来，向家坝镇人大主席团紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真贯彻镇党委的各项决策部署，始终坚持把落实科学发展观贯穿于人大依法履职的各个方面，不断完善工作机制，充分发挥代表主体作用，依法履行人大职能，切实做到“维护核心、服务中心、凝聚人心、履职尽心、工作创新”，实现了“监督工作有新突破，代表工作有新进展，自身建设有新提高”，与镇政府形成了思想上求共识、运行上求和谐、工作上求实效的履职氛围。
强化理论武装，提高代表履职能力
镇人大主席团把代表自身建设摆在了突出位臵，以建设“学习型”代表小组为目标，切实转变思想理念，提高代表素质。通过集中办班、以会代训、专题辅导、观摩视察等方式，多层次、多形式、有计划、有针对性地组织代表认真学习《代表法》，《监督法》，党的十七大、十七届三中全会精神，科学发展观辅导资料，以及宪法和法律法规，市县重要会议精神等，提高代表的政治思想水平、理论水平、法律水平。2007年4月、9月镇人大主席团两次组织县镇人大代表到四川宜宾县、兴文县等地学习考察，为代表互相交流经验，取长补短搭建平台，促进工作更好开展。2008年11月初，县委组织宣讲团到该镇各村宣讲十七届三中全会精神，镇人大主席团以此为契机，及时组织各选区县、镇人大代表
参加十七届三中全会精神的宣讲培训，使代表进一步明确了十七届三中全会召开的背景、意义、亮点等。在培训基本知识的同时，还注意宣传代表先进事迹、代表工作先进经验等，促进代表素质和代表工作水平的提高。
创新活动载体，提高代表履职意识
一是抓代表述职活动。2007年、2008年镇人大主席团分别组织团结路社区陈棉富、水东村郑国平、新寿村胡兴伦等多名代表在本选区向选民代表就自己的履职情况进行了述职，接受选民的民主评议。通过代表述职活动，增强了代表的责任感和使命感，使他们时时处处严格要求自己，争当表率和模范，收到了良好的效果。
二是抓代表列席会议活动。为保障代表对重大事务的知情权、参与权和监督权，让代表对重大事项能够做到先知道、先讨论、先行动，更好地发挥民主监督作用，增强决策的科学性。镇人大主席团邀请了部分代表列席镇党委、镇政府召开的党政联合办公会和镇人大主席团会议，2007年以来先后共有36名代表参加向家坝镇党政联合办公会和人大主席团会，参与讨论产业结构调整、民政救灾救济、人口与计划生育、社会治安综合治理、移民搬迁安臵、地震灾害民房恢复重建等各方面的工作。
三是抓义务劳动活动。为能提高代表为民意识，镇人大主席团每年都要组织代表至少参加一次义务劳动。2008年4月，组织代表开展义务清洁田园新村活动。30余名代表不怕
脏、不怕累，捡的捡垃圾，铲的铲杂草，清的清淤泥，不但整洁和美化了村容村貌，而且让代表真正亮出了身份，为群众树立了榜样和标杆。
正确行使权力，增强人大监督实效
一是视察到位。组织好视察是保证代表在闭会期间参政议政、管理国家事务的重要方式，也是联系代表的主要渠道。近年来，镇人大主席团分别采取集中视察和专题视察以及分散视察的方式，组织代表开展视察活动。2007年、2008年、2009年镇人大主席团先后组织县镇人大代表视察了新安村新联黄二沟堰维修、梭草岩水库防渗加固工程、镇政府承诺十件实事完成情况、高滩新区拆迁安臵、农业产业结构调整、龙头企业乖乖兔业有限责任公司、坝尾槽移民安臵点建设、农田水利基础实施建设、水毁工程建设共9次。2008年10月杨成兴等县人大代表持证视察，在视察活动中，针对大池村青杆等10个村民小组3000余人出行难的实际问题，书面建议加快对青杆公路的立项修建，县镇两级人大、政府非常重视，县、镇相关部门多次深入实地踏勘论证，2009年2月在县八届人大二次会议上，县政府工作报告明确将青杆公路列入2009年农村交通道路改造重点，今年初镇一届人大六次会议上，镇政府工作报告中，承诺将青杆公路列入2009年8件民心工程实施项目之一，现青杆公路已开工建设。
二是监督有力。人大代表监督政府及其部门的工作，是法律赋予的权力和职责。同时，也是对政府工作的支持。在监督工作中，镇人大主席团注重把握“抓一般”与“抓重点”的关系，在监督方式上求创新，在监督效果上求实效。对涉及群众切身利益的民生问题实行重点监督。高滩文星水库防渗加固项目是县人大代表郑国圃等代表在县八届人大一次会议上所提建议，去年初，县政府组织相关部门，拿出施工计划，投入12万元资金启动工程建设。大池新田一、二组人畜饮水项目是县人大代表魏洪林等代表所提建议，建议交办水利局后，水利局十分重视，寻找渠道争取资金4万元，解决2个村民小组近1000人的饮水难问题。在工程项目实施过程当中，代表小组主动介入，对工程进度、工程质量、资金到位情况进行实地跟踪监督，使工程建设按时保质顺利完工。县人大组织代表深入现场视察建议办理情况，对实施的工程项目表示十分满意。
三是调研深入。2007以来先后组织人大代表深入基层对新农村建设、基础设施建设、大中型水库移民后期扶持、新型农村合作医疗、综治维稳、农民外出务工后土地如何流转等重点工作开展调研活动，使调研工作更贴近实际，更具有针对性和实效性。2008年组织代表对事关民生大计的新型农村合作医疗、公路建设等情况进行了调研，分别提出了很多建议意见，特别是针对新型农村合作医疗提出的“加大政策宣传力度，降低药品价格，强化医务人员的培训和管理力度，适当提高特殊人群报帐比例，扩大药品报销范围”等建议得
到了县卫生局、合管办的采纳，极大地提高了人民群众参合的积极性，保护了群众利益。
四是提好议案。人民代表人民选，选好代表为人民。代表群众意愿，反映群众呼声是人大代表义不容辞的职责。每年召开人代会前，镇人大主席团都要求代表深入村组选区围绕政府重点工作，征集人民群众的建议；围绕人民群众关心的热点、难点和焦点问题，了解社情民意，使所提建议、批评和意见更加符合客观实际，符合人民的愿望和利益。黄正钦等县人大代表所提提高村（居）委会干部补助标准建议，得到县委政府高度重视，经多方争取，得到圆满解决，从2009年起“一肩挑”村（居）委会书记、主任、副书记、副主任、委员补助标准分别提高到1200元、1100元、1000元和800元。在县八届人大一次会议上，向家坝镇人大代表共提建议85件，占所提议案176件的48.3%。85件建议办结66件，办结率为77.6%。议案、建议、意见有质量、有深度，有力地促进了全镇各方面工作的开展。
坚持服务大局，充分发挥代表作用
一是围绕县、镇中心工作开展活动。人大代表充分发挥自身优势，积极围绕县、镇中心工作开展活动。在2008年的地震灾害民房恢复重建中，该镇18名县镇人大代表参加了镇党委组织的水东村求雨板民房恢复重建集中安臵点帮建队，40名县镇人大代表挂钩联系受灾民房恢复重建群众
150余户，积极帮助受灾群众想办法、出主意，使受灾群众民房恢复重建任务在规定时间内全部完成。
二是围绕经济发展开展活动。该镇代表积极投身于经济建设工作，在调整产业结构、维护社会稳定、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等工作中发挥了重要的示范作用。如代表陈启超、胡兴伦不但是村干部，还是农村千名党员科技致富工程对象户，个人种植经济林果近20亩，养殖肉兔常年存栏200只左右，还带动5户群众种植经济林果，8户群众饲养肉兔，多次受县镇表彰。
三是围绕关注民生民计开展活动。人大代表对凡是群众反映强烈、普遍关心的问题，都关心、关注，充分发挥代表职能，提出了许多合理化的建议和意见，使很多问题得到妥善解决。据统计，在县八届人大一次会议上，向家坝镇县人大代表提建议85件，其中涉及民生民计的建议58件，占68.2%。
四是围绕贯彻法律法规开展活动。近年来，镇人大主席团先后组织代表对《水污染防治法》、《森林法》、《人口与计划生育法》等贯彻落实情况进行监督检查。有人大代表发现国有白龙林场存在火灾安全隐患，建议镇政府专题研究解决，镇政府以最快速度进行了妥善处理。
第三篇：乡镇卫生院工作职能
乡镇卫生院工作职能
一、负责本乡镇的卫生工作法律、法规、政策的贯彻，卫生事业发展规划和工作计划的制订，社会公共卫生工作的组织和实施;
二、负责本乡镇的基本医疗服务;
三、负责本乡镇突发公共卫生事件的报告，并依据上级部门要求组织实施处置;
四、负责本乡镇辖区内的卫生信息统计、分析、上报;
五、负责对本乡镇辖区内村级卫生组织和乡村医生的业务指导和培训;
六、负责承办政府卫生行政部门委托的相关业务或事项;负责上级卫生行政部门下达的其他工作，乡镇卫生院工作职能。
贯彻执行党的卫生工作方针政策和国家卫生法律、法规，以公共卫生服务为主，面向农村居民提供综合性卫生服务，受上级卫生行政部门委托承担辖区内预防保舰基本医疗、健康教育、康复和计划生育技术等工作，工作总结《乡镇卫生院工作职能》。
1、乡镇卫生院是农村公共卫生工作的枢纽，它在农村承担政府的卫生行政职能，乡镇卫生院不是一级医院，不能按照医院对待它。
2、乡镇卫生院是乡村公共卫生工作的枢纽，它在乡村承担着政府的卫生行政职能，是农村疾病控制的中心，是农村初级卫生保健的核心，是农村社区卫生服务的指导中心，而并非第一级医院
3、乡镇卫生院在从事公共卫生管理与服务的同时，要切实担负起“组织药品市场监管”的职能。具体地讲，就是要“督促、指导辖区内医疗机构做好药品、医疗器械的采购、使用和管理工作，做好药械质量管理和药械法律法规宣传普及工作，及时向有关部门通报药械质量管理信息和药械质量方面的各类违法违规行为。
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第四篇：乡镇卫生院的工作职能
乡镇卫生院的工作职能
A、提供公共卫生服务
1.承担农村居民健康档案规范建档指导、管理及服务。2.普及卫生保健常识，在重点人群和重点场所开展健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式；指导开展爱国卫生工作。
3.提供并组织实施辖区预防接种服务，落实国家免疫规划。
4.及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫情处理。
5.开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。
6.开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。
7.对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。
8.对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压、糖尿病等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。9.对辖区重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。
10.负责辖区内突发公共卫生事件的报告并协助处理。11.做好卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。B、提供基本医疗服务
1.使用农村适宜医疗技术和中医药技术，正确处理常见病、多发病，对疑难重症进行恰当的处理并转诊。承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务。
2.一般卫生院具备处理孕产妇顺产能力，有条件的中心卫生院应具备处理孕产妇难产的能力。能完成外科的止血、缝合、包扎、骨折固定等处置，能开展阑尾、疝气等常见下腹部手术，有条件的中心卫生院还应能开展部分上腹部手术。
3.健全消毒、隔离制度，遵守无菌操作规程，加强医疗质量管理。做好医疗废物处理和污水、污物无害化处理。
4.执行国家基本药物制度药品集中采购、零差率销售等政策，为实施一体化管理的村卫生室统一代购药品。
5.提供政府卫生行政部门批准的其他适宜的医疗服务。
C、承担公共卫生管理 1.对辖区内传染病防治、学校卫生、食品卫生、饮水卫生、职业卫生，以及村级预防保健工作进行指导、培训、考核与监督。
2.严格执行新型农村合作医疗政策规定，履行定点医疗机构职责，做好有关的政策宣传、监督及服务工作。3.深入推进乡村卫生服务一体化管理，对村卫生室实行以行政、人员、业务、药品、财产为基本内容的“五统一”规范管理；负责村卫生室的技术指导和乡村医生培训等工作。
第五篇：认真履行政协三大职能
认真履行政协三大职能：
政治协商、民主监督、参政议政。发挥政协四大作用：
协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
四大功能：
团结、沟通、协调、自我教育。
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