理性对待公务员考试!——公考热!我们该何去何从？

第一篇：理性对待公务员考试!——公考热!我们该何去何从？

行政法

期 末 作 业

题目：公考热！我们该何去何从

院系：管理系专业： 公共事业管理姓名：王晓学号： 201090511106任课老师：吴淑霞

2013年4月11日

烟台大学文经学院

目录

目录...........................0

一． 热到什么程度.......................1

二． 为何如此之热.......................1

（一）考生动机..........................1

（二）各方有话要说.........................1

（三）热中又有冷......................2

（四）其实我想说..........................2

三． 我们该何去何从..........................2

（一）国家相关部门.........................2

1.《公务员法》推动公务员管理....................2

2.公务员制度改革重点是分类管理................3

（二）高校，社会——理性引导...................3

（三）就业者——追随自己的内心！..................3

参考资料：..............................4【导语】国考之后是省考，两者均无获？明年再来过！法拉利、保时捷，开着豪车去公考，有人说只为四个字——光宗耀祖！无需多言，2013年各省市公务员报考情况依然相当火爆。同时，全国各行业的不少单位、公司都集中将自己的招聘计划定在每年的三四月份进行，因而在这段时间形成了固定的年度就业招聘考试热潮。面对火爆的“就业潮”，相关部门该如何变革，引导？我们大学毕业生又该树立什么样的就业择业观，人生价值观？

一．热到什么程度

自我国确定了公务员考试制度以来，“公考热”就一直是百姓热议的话题。有统计表明，国家公务员考试从2001年的3万多人，到2011年的141万多人，10年间猛增40多倍，考试报名通过审核人数已连续四年超过100万人。对许多热衷于加入公务员队伍的考生来说，即使公考是比高考还要独木的独木桥，也要去挤挤看，甚至出现开着豪车去公考的现象。

二．为何如此之热

为什么公务员考试会如此之热？他们的报考动机是什么？

（一）考生动机

据某教育机构的一份关于“国考在即你要考公务员吗”调查显示，65%的受调查者认为公务员工作稳定，52%是认为福利待遇好，34%认为公务员在我国的社会地位高，只有27%的是想为国家和人民服务。

（二）各方有话要说

国家公务员局考试录用司负责人：认真分析公务员考试热的问题，我认为不外乎这样几个原因。一是就业压力大。二是公务员考试公平公正，是“玻璃房子里的竞争”。三是公务员工作特点是职业较为稳定，职业声望较好，这也是众多考生选择的一个原因。另外我们也发现，有些人是盲目跟风报考，一些岗位确认率仅有60%。我们希望，今后考生在报考时认真分析每个岗位要求，同时结合自身条件和职业规划选择最合适的岗位报考。

俄罗斯前总统梅德韦杰夫：“公考热的背后是腐败”！

中国学者：现在的年轻人“官本位”思想仍旧严重，报考动机也越来越复杂。

网友三石一生：从表现上看，“公务员考试热”是人们希望通过考试来追求一种

很稳定且资源相对丰富的“铁饭碗”，但实际上，这一现象还与一种潜存于社会集体潜意识中的“官本位”社会心理密切相关。并不是说所有报考公务员的都是为着权力而去，但它至少透着人们对权力的向往。

（三）热中又有冷

与此同时，根据相关数据发现，有少数岗位甚至出现了无人报考的情况。这些岗位主要集中在艰苦边远地区和特殊专业职位，这些职位一直存在着招人难、留人难的问题，正像招考负责人所说的，我们希望有志于报效祖国的考生到西部去，到艰苦地区去，到祖国最需要的地方去锻炼、提高自己，奉献个人聪明才智，实现自身价值。

（四）其实我想说...在我看来，之所以会出现这么“火爆”的公务员考试场面，固然与近几年社会就业压力不断增大有直接关系，也与公务员这一职业本身所附着的社会、经济利益以及地位、声望、价值评价等密切相关。在我身边的许多同龄人，他们并非是看重了公务人员的责任，义务，为人民服务，更多的是因为这个职业背后的“利益”！如果整个社会都热衷去追求一种职业，我们必须对这一职业的特点、定位以及价值导向等问题进行思考。我们也就知道现有体制的改革和改良路还很漫长。

三．我们该何去何从

（一）国家相关部门——法律的完善与推动

1.《公务员法》推动公务员管理

正如人力资源社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋所说：

自《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，各级公务员管理部门扎实工作、开拓创新，中国特色公务员法律法规体系基本形成，公务员管理机制日益健全，公务员的素质、能力和作风建设全面加强，各项工作都取得了显著成绩。

如今，公务员管理制度体系正逐步健全。以公务员法为基础，制定颁布了行政机关公务员处分条例，出台了公务员职务与级别、录用、考核、奖励、培训、调任、辞退、申诉等17个配套法规及9部专项处分规章，还有3个配套法规也将要出台。

公务员法使得公务员管理机制有效运行。5年来全国共有1177万人参加公务员考试，录用62万名公务员。在选拔任用机制方面，大力推行竞争性选拔方式，5年来全国共有24余万人通过竞争上岗走上了领导岗位。

公务员管理难点工作也逐步取得突破。在公安和国家安全机关开展了专业技术类公务员管理试点，在质检、工商、税务等系统开展了行政执法类公务员管理试点，在深圳市开展了公务员分类管理综合试点，在上海市浦东新区和金融办等开展了聘任制试点，分类管理工作迈出了实质性步伐。

2.公务员制度改革重点是分类管理

公务员制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分，涉及公务员管理工作的各个环节，目前我们重点抓的主要有三个方面。

（1）一是继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，并建立健全从村(居)党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。

（2）二是继续推进分类管理和聘任制试点工作，探索建立科学的公务员分类管理制度。今后一个时期，我们将把推进公务员分类管理作为深入实施公务员法的重点，加大力度、加快进度，系统总结试点经验，制定专业技术类、行政执法类公务员管理办法，争取尽快出台，以更好地落实公务员法关于推行公务员职位分类制度的规定。

（3）三是着力加强基层公务员队伍建设。我们要进一步优化基层公务员队伍结构，充分调动不同年龄层次公务员的积极性。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜，同时也要大力加强基层公务员队伍思想作风建设，加强对基层公务员的管理和监督。

（二）高校，社会——理性引导

“当前社会条件下，高校应当理性对待‘公务员热’。”安徽行政学院教授昂永生表示，首先要认识到公务员考试并不是全面的智力考试。“通过了公务员考试，只能说明你比较适合做政府机关工作。如果考得不好，仍然可以治学、经商，在科技、体育、艺术等领域取得出色成绩。”他建议，学校和社会应当帮助广大求职者尤其是学生群体，进行合理的职业规划，根据个人爱好和特长，科学选择求职方向，倡导多元化就业观念，避免盲目、从众地报考公职岗位。

（三）就业者——追随自己的内心！

乔布斯，比尔盖茨，李开复......在谈到自己的成功时，无一不提到一点：追随自己的内心。追随的是什么呢？是内心真正是声音，并非名与利，而是内心最渴望的职业，是最热爱的事业。因为只有面对“热爱”,我们才会有激情，才会将激情奉献给自己的事业，那才是真正的成功，全世界硬通货的“幸福”！在中学时代，我们学习了“树立科学的自主择业观与竞争就业观”；大学时代，我们说，制定科学的职业生涯规划；到我们真正就业的时候，请追随自己的内心，做最好的自己！

参考资料：

1.《“公考热”从何“降温”》.麻柳第一嘴.来源：中国共产党新闻网

2.《客观冷静看待公务员考试热》.来源： 新华网

3.《人社部副部长：公务员制度改革路向何方》.来源：新华网

4.《一边“公考热”一边“农民荒”，8090后何去何从?》来源：新华微博

5.《理性看待公务员热倡导就业多元化》.来源：福建日报

第二篇：如何看待当今的公务员热,如何理性对待

我认为公务员从来不是这几年才开始热的，只是现在大家掌握的信息多了而已，至于热，个人觉得主要由以下几点原因：

1、这是中国几千年来的传统文化思想所扎根在华夏民族心中，包括儒家等所倡导的出仕，从古至今做官永远是中国人最热衷于的实现个人价值的方式，无论是从以前的士农工商，还是从科举制度来考量，这是一个民族的特点。有一种说法，中国最优秀的人在官场，中国人爱虚荣心，从政也是一个很好的选择。

2、中国人总有一种意见领袖情结，总希望自己的观点得到支持并付诸于实践，但是如果作为草根这种机会就太少了，总体而言，最能够实现这一目标的工作就是从政，看看两会人大，事实胜于雄辩。

3、还是中国的国民性，盲从应该是国人比较严重的劣根性之一，目前考务员报考的主要人群还是大学生。看看现在的大学生，别人考研我考研，别人找工作我也找工作，总之没有自己的独立思想，只会盲从于社会大众。他们当中有一部分就是抱着打酱油的心态，而这一群没有独立思想的人正是国家发展的悲哀。

4、老一辈人讲究出身，讲究红又专，因此在建国初期至文革期间所形成的意识形态也是公务员热的一个原因。据我所知，有一部分报考公务员的人就是被长辈逼得，受长辈的影响，他们对铁饭碗总是有一种近乎偏执的热爱。

5、现在的中国最能赚钱的方法只有一个，就是官商勾结，看看老一辈无产阶级革命家的孩子们都在干什么，多少国有资产被侵蚀，而且这种侵蚀还是合法的，这才是最最致命的问题，总之这是不能说的太细，大家心照不宣，我怕被跨省河蟹„„我想说的就是，新闻媒体对贪官、官商勾结等等的大肆宣传，让普通民众产生了一种误区，当官就能赚钱，这不仅激化了社会矛盾，更大的危害是不能让年轻人对自己的未来有一个正确的认知，看着网上流行的诸如“屌丝”之类的词汇，不能不说这是一种悲哀。

6、政府自生的不透明化让普通民众对政府有着无尽的遐想空间，但是我想说的是遐想与事实的差距会有多大呢，只能说不是体制内的人是吃不了体质这碗饭的，不了解体制的规则只能当炮灰。但是还是有太多人想抓住这个泡沫般的机会，政府想保持神秘感增加威严，谁知在信息爆炸的时代却适得其反，不能不说这是一种大失误。

中国人痛恨公平，本质上是痛恨自己没有处在不公平中的有利地位。所以中国人努力在做的，不是消除这种不公平，而是努力让自己爬到不公平中的有利地位。

第三篇：2014公务员考试申论：推进社会体制改革缓解公考热

进年来公务员热持续升温，报考公务员的考生数量逐年递增，竞争更加激烈，甚至出现8900多人竞争一个职位。改革开放以来，中国社会体制已经发生了深刻的变革，但相比较经济体制，社会体制的改革还是滞后的，当前推进社会体制改革已成为中国改革事业的新重点。

推进社会体制改革，缓解公考热。需要从民生体制，公共产品和公共服务供给，社会分配体制等多方面入手，从根本上推动社会体制的改革。具体为：

加快民生体制改革，就业、住房和社会体制方面是基础。就业方面建立完善统一劳动力市场，实行积极的促进就业政策，同时也要注重解决劳动弱势群体的就业问题。从根本上解决社会人才的就问题，为公考热降温。另外，在住房方面要维护房地产市场的秩序，通过大规模建设保障房解决低收入群体的住房问题，同时发挥各种合作建房在扩大住房供给和评议房价中的作用。在社会保障方面，既要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，为人民群众提供的基本的生活保障，同时也要防止福利刚性快速增长可能形成的政府债务，还要发挥各种社会救助的作用。此外，也要考虑福利增长的可持续问题。

公共产品和公共服务供给的体制改革是保障，主要对教育、医疗等事业单位的体制改革和对私营企业的体制改革。要像当年重视国有企业改革那样重视事业单位和私营企业的改革，但是事业单位和私营企业单位改革改革，既不能走政府全包起来的回头路，也不能走依靠创收牟利的市场取向道路，在加大社会事业财政投入，广泛采取政府购买服务的同时，要调动和整合各种社会力量和资源，扩大公共产品和公共服务的供给。建立起充足、高效和便捷让、群众满意的公共服务供给体制。

社会分配体制改革是重要手段。收入和财富分配差距的过大，是当前引起很多社会矛盾和冲突的深层根源，也是导致人才资源流向不平衡的根本原因。政府要通过财政、税收、社会保障和社会福利等各种再分配手段来调节初次分配的结果，但初次分配本身也要建立公平分配的机制，要通过建立工资谈判机制来平衡资本相对劳动力强势，避免形成工人抗争运动的倒逼机制调整工资。同时要通过制度建设，积极发挥慈善救助等第三次分配机制的作用，保证社会的基本的和谐公正。

推进社会体制改革，为我国社会主义事业发展科学分流人才，带动社会各行业领域的协调发展，保障社会体制改革和经济体制改革相协调发展，让广大考生树立正确的公考观。

第四篇：我的公考经历-山东公务员考试

我的公考经历

如今的我，坐在市国税局的办公室里，整理着手中的文案，不自觉得回想起，当初参加公务员考试的经历，至今还感慨万千。那是匆匆走过的三个年头，多少酸甜苦辣只有自己最清楚。将我的感受写出来，希望可以给还在公考之路上奔波的朋友们，一些借鉴，可以少走一些弯路。

大学四年转眼即逝，大四的时候，同学们都在为未来的出路而打拼，女生宿舍不见了往日的群体出动逛街，男生宿舍消失了通宵达旦玩网络游戏的激情。大家又恢复了高中时，两点一线式的生活，有考研的，有找工作实习的，而我，也加入了考公务员的大军当中。

那是2009年夏天吧，我最初决定要考公务员，就自己买来了一些公考方面的书籍钻研，好在我是学文科的，对于申论方面的把握还算到位，没有花费太大的功夫。但行政职业能力测验却着实让我费了不少心思。我记得当时最无语的是数量关系题型，什么利润问题啊，什么行程问题啊，又是抽屉原理，又是容斥原理，搞得整天头都大了。两个月下来，自己钻研的结果并不十分明显，面对着马上要到来的国考，不禁有点担心。好吧，只能选择和其他同学一起报个辅导班了，那报什么辅导班呢？这随之而来的又成了一个问题。各种辅导班啊，像什么中公啊，华图啊，满校园的广告。我都无从选择了，只好请教了几个师哥师姐和几个朋友商定了，报名参加了中公的“笔试封闭特训班”，因为大家都觉得，李永新老师的书，写得还是不错的。

不过，授课的并不是李永新老师。而是一位刘姓老师。不过，也

还好，几天下来，收获还算不小，只不过，6天4800的学费，着实让我好一番心疼。因为毕竟都是自己还是学生，这些都是家里的血汗钱，我的父母都是济宁农村的农民，攥两个钱着实不容易。我便告诉自己，有投入才会有回报，如果能考上，花再多钱也值！就这样，11月，我踏入了准备了半年之久的考场，确还是以最终的惨淡收场。

记得刚得知成绩出来的时候，满心欢喜得和宿舍同学一起聚到电脑前查成绩，当查到我的成绩时，发现差两分，顿时眼泪模糊。心情沉重。真是几家欢喜几家愁啊，看着欢呼雀跃的成功者，我暗暗告诉自己：不能就这样认输，我需要再接再励！

就这样，我找了一份私企办公室文员的工作，开始了漫长而艰苦的边工作边学习历程。在校时，常常听已经工作了的师哥师姐说，工作了，再想学习就没那么多时间和精力了，当时我就想，那肯定是你们不努力，要是我，肯定能做到工作学习两不误。没想到，真等到自己工作了，才知道，原来工作后，再想学习真就没那么多精力了。白天堆积如山的文案资料，晚上还得出去喝酒应酬。生活的轨迹不再是学校、食堂、宿舍，白天的工作已经很累，晚上只想倒头就睡。就这样，浑浑噩噩的到了4月，省考的日子到了。

2010年4月公务员省考，我裸考去的。单纯凭借以前的底子，结果当然可想而知。当再一次看着自己惨淡的成绩的时候，我想到要放弃了。想想那一个职位上千人争抢的可怕场面，想想多少人考了5、6年却最后还是落得一场空。我选择了放弃。我对自己说：“三百六十行行行出状元，我又何必非得在公务员考试这一棵树上吊死呢？！”

于是，我可以说真正得成为了一个工薪族。每天挤公交上班、忙着工作、应酬，忙着赶末班车下班，回家后拖着疲惫的身子收拾东西、洗衣、做饭......每天一大早起床去菜市，和小商小贩没因为一毛两毛的菜钱计较，每月拿着微薄的工资，干着沉重的工作......蚁族的生活，没有目标，没有方向，四十五度角仰望天空的时候，天空似乎总是灰蒙蒙的......我的第一份工作，也因为一些个人原因被我辞掉了。这中间，我做过品牌手机的销售代表，做过保险公司的话务员，一次次的投递简历、面试初试、面试复试，让我无比的厌烦，然而生活还是要继续，最终我选择了一家外贸公司，在里面做外贸业务员，负责对外交流与沟通。工作的需要，使我重新拾起了书本，学习外贸流程，由于我大学期间学习的专业是会计，英语刚刚六级，对外贸流程不是很了解，什么都得自己摸索着来。

也许是因为生活的无奈，也许是因为同事中有备考公务员的使我深受影响，我打算再次冲击公考！这次，是全力以赴了，因为我知道，要想换种活法，只有努力努力再努力！多少个挑灯夜战，奋笔疾书的日子，多少个晨起诵读，争分夺秒，公车上背材料的日子......那段日子，我充实并快乐着，因为我有方向，有目标。为了保险起见，我还是为自己的公考进行了投资，这次我选择了华图。因为我觉得，连公交车上都做广告的公司，肯定实力不容小觑。不过，我发觉，似乎中公和华图的辅导课程没什么太大的区别，对于解题的一些方法，也不不如宣传的那么实用。感觉报班学到的东西，在公考笔试教材中，基本都有，报个笔试班，无非是看着别人都报，图个心理踏实罢了。笔

试主要还是靠自己的努力，自己多做练习，单纯指望能像一些机构宣传得那样，笔试短期速成，我觉得是很不靠谱。2011年11月，我参加了国家公务员考试，笔试成绩低空过线，获得市国税局递来的面试橄榄枝，全家还因为这个，一起出去吃了一顿，算是简单的庆祝。我自己也高兴坏了，告诫一定要捉住这次机会，但同时，令人头疼的事业来了，我的笔试成绩在所有进入面试的人里面排倒数第二位。成败就在面试了！

面试不同于笔试，由于是与考官进行当面交流，考察的是考生的随机应变能力及语言表达能力，而不是体现在纸上，所以很难通过自己摸索进行训练。而且，对于一个第一次参加面试的人来说，对流程的把握不当，注意事项的不了解，也往往会成为成功的致命伤。于是，我还是决定，要找个好点的辅导机构报名学习学习。

经历了前几次，可以说比较莽撞的选择后，我发现自己老爱犯那种“不信疗效信广告”的毛病。只是觉得那个机构知名就去哪，殊不知，铺天盖地的广告，花的都是考生的钱啊，广告的钱花多了，师资力量的投资自然就会减少。这次选择，我得多加了解他们的师资！我打听了打听，市面上的辅导机构很多，像中公、华图、知满天、易伟教育、卓博什么的，师资里面下大力气的，要数易伟教育了。老师都是山东一流高校像什么山东大学、山东财经大学、中央党校之类教授级别的老师，而且还有我最想要的考官坐阵真实现场流程模拟演练。更重要的是，在易伟教育报名，我可以先录用后付费，而且还是分期的那种。这无形中就让我感觉到这个机构的人性化及他们对于自己实

力是很有把握的。像我这样的，在社会上工作过一段时间的人，手头是有点积攒，不是怕花钱，就是怕花错钱。多方比较之后，我毅然选择了易伟教育的“封闭协议班”。辞掉了当前的工作，专心应战面试。

我想，在易伟教育的那一周，是我公考路上那么多年来最开心的。老师是山大的教授，很慈祥很和蔼，研究公考十多年，听上一堂课就能让人受益匪浅。课程氛围很活跃，很引人入胜。大家都很积极得配合。还有学员几个人一组模拟演练互相提高环节，请来的是有过公考面试经历的考官，为我们指导答题过程中的疏漏和需要提高的地方。各种训练方法、训练模式，寓教于乐，让我感觉，易伟教育，真是一个不错的选择。

面试那天，我的衣着是老师亲自指教过的，面试流程我已烂熟于胸，对于面试考官经常会提问的几个题型，我也在一次次的情景模拟中，有了一个比较全面的把握。无论从敲门进场就坐的细节，还是从答题眼神及回答技巧方面，我都从老师那里得到了最权威的指导。成绩下来的时候，连自己都不敢相信，我面试大翻盘，第一名。以总分第二名的成绩，顺利考取了我如今的工作岗位！

零零散散将近三年的公考经历，告诉我这样一个道理：只要有目标，只要你努力，你就一定会成功！等到你的目标真正达成的时候，所有当初吃的苦，都会变成回忆里的甜！

谨此，献给我的奔波公考之路，也献给那些还在迷茫的朋友们！

第五篇：公考特训：公文常识练习题(天津公务员考试必备)（范文模版）

公文写作与处理知识培训练习题

第一编 总 论

选择题（请在A、B、C、D四项答案中选择一项正确的填在题后括号内）1.下面四个选项中，与国务院没有隶属关系的机关是（A）。A．中共天津市委 B．北京市人民政府 C．国务院办公厅 D．教育部

2.下面四个选项中，可以联合行文的机关是（B）。A．中共天津市委、天津市人民政府、天津市财政局 B．天津市人事局、天津市工商管理局、天津市财政局 C．天津市人民政府、天津市工商管理局、天津市财政局

D．中共天津市委、中共天津市委组织部、中共天津市委宣传部 3.下面四个选项中，符合请示行文规则的是（C）。A．受双重领导的机关，请示需要主送给两个上级 B．主送给领导有利于批复 C．请示只能办一件事

D．特殊情况需要越级请示，因此上级、下级机关都要抄送到 4.向下级机关或者本系统的重要行文，应当（C）。

A.同时抄送上级领导 B.同时抄送党的机关 C.同时抄送直接上级机关 D.同时抄送主管领导 5.××市教育局与××市财政局进行工作联系时，应使用（D）。A.文件格式 B.命令格式 C.会议纪要格式 D.信函式格式 6.行政机关的发文机关标识由（C）组成。

A．发文机关全称+ 文种 B.发文机关全称或规范化简称+发文字号 C．发文机关全称或规范化简称+文件 D.发文机关全称+（）7.行政机关要求“绝密”、“机密”级公文应当在公文首页左上角标明

（C）。A.发文字号 B.紧急程度 C.份数序号 D.保密期限 8.行政机关的紧急程度是“特急”和（C）。

A.“急” B.“加急” C.“急件” D.“平急” 9.发文字号的顺序应是（D）。

A.年份、机关代字、序号 B.年份、序号、机关代字 C.机关代字、序号、年份 D.机关代字、年份、序号 10.主送机关指公文的（D）。

A.发文机关 B.上级机关 C.需要了解公文内容的机关 D.主要受理机关

11.《天津市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》要求“令”的主送机关应标注在公文（A）。A.末页主题词之下、抄送之上 B.末页抄送机关位置 C.首页主送机关位置 D.末页主题词之上 12.联合上报的公文需注明（A）。

A.联合上报各机关签发人姓名 B.主办机关签发人姓名 C.联合上报各机关联系人姓名 D.主办机关联系人姓名 13.在公文拟稿中，如要引用某份公文应当(D)。

A.引用公文标题 B.引用发文字号

C.先引发文字号，后引标题 D.先引标题，后引发文字号 14.下列选项中，公文数字使用正确的是（B）。A.会议于2008年元月28日上午8：30召开 B.会议于2008年1月28日上午8：30召开

C.会议于二00八年一月二十八日上午8：30召开 D.会议于二○○八年一月廿八日上午8：30召开 15.标识公文结构层次序数应当是（A）。

A.第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）” B.第一层为“

一、”，第二层为“

（一）、”，第三层为“1．”，第四层为“（1）、” C.第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“

1、”，第四层为“（1）” D.第一层为“一．”，第二层为“

（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”

16.《国家行政机关公文格式》规定，如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应（B）。A.将主送机关名称移至版记中的主题词之上、抄送之下 B.将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上 C.将主送机关名称移至版记中的抄送之下 D.将主送机关名称移至版记中的主题词之上 17.《天津市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》规定，如附件与公文正文不能一起装订，应在（B）。A.正文首页左上角标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号 B.附件首页左上角标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号 C.正文首页右上角标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号 D.附件首页右上角标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号 17.附件说明的位置在（D）。

A．附注之下，主题词之上 B．印章和成文日期之下，附注之上 C．版记之后 D．正文之下，印章和成文日期之上

19.某高校党委办公室与行政办公室联署办公，给教育部上报公文时应该使用（A）。A．某高校文头和高校的印章 B．某高校文头和党委的印章 C．某高校办公室文头和高校的印章 D．某高校党委文头和党委的印章 20.国家行政机关联合上报的公文需加印章的是（A）。

A.主办单位 B.发文机关 C.都可以不 D.视具体情况 21.联合行文的成文日期（B）。

A.以最先签发机关负责人的签发日期为准 B.以最后签发机关负责人的签发日期为准 C.以发出的日期为准

D.以最后签发机关用印的日期为准

22.行政公文成文日期正确的写法是（C）。

A.二零零八年一月二十三日 B.二00八年一月二十三日 C.二○○八年一月二十三日 D.二○○八年元月廿三日

23.发文机关标识使用全称套红印刷，份数序号、密级、紧急程度等放置在武文线下左上角，发文字号放在武文线下右上角，适用于公文格式中的（D）。

A.文件格式 B.命令格式 C.会议纪要格式 D.信函式格式 24.公文应左侧装订，订位为两钉钉距外订眼距书芯上下各（C）处，平订钉距与书脊间的距离为3mm～5mm。

A.1/2 B.1/3 C.1/ 4 D.1/5 25.公文的要素包括（A）。

A.主题、材料、结构、语言 B.开头、主体、结尾 C.发文机关名称、事由、文种 D.叙述、说明、议论 26.公文的主题要求（A）。A.正确、集中、鲜明、新颖 B.切题、典型、新颖、适用

C.叙述、说明、议论 D.自然、完整、严谨、连贯、匀称 27.公文层次、段落之间的衔接与转换叫做（B）。

A.照应 B.过渡 C.层次 D.段落 28.下面四个选项中，标点符号使用正确的一项是（B）。A.关于印发《2007工作要点》的通知

B.现代画家徐悲鸿笔下的马，正如有的评论家所说的那样，“神形兼备，充满生机”。C.一二九运动

D.八、九点钟的太阳

29.公文内容关系全局性的重大方针政策，发布法律法规类公文，或转发上级公文时使用的结尾使用（C）。

A.请研究执行 B.请参照执行 C.请认真贯彻执行 D.请研究试行

第二编 规范性行政公文写作

一、选择题（请在A、B、C、D四项答案中选择一项正确的填在题后括号内）1.变更或者撤消下级机关不适当的决定事项用（A）。

A.命令 B.决定 C.通知 D.通告

2.国务院追授常香玉同志“人民艺术家”荣誉称号，文种是（B）。A.通告 B.决定 C.通报 D.通知

3.为维护旅客生命财产安全，中国民用航空总局决定调整旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的相关措施，文种是（A）。

A.公告 B.通告 C.决定 D.通知

4.为加强户外广告管理，规范户外广告设施设置行为，美化市容环境，建设和谐天津，依据有关法律、法规的规定，市人民政府决定对本市户外广告设施进行专项治理，使用的文种是（C）。A.通知 B.决定 C.通告 D.公告

5.北京市发展和改革委员会、北京市交通委员会、北京市财政局、北京市运输管理局就北京市轨道交通执行新的票制票价联合发文，文种是（B）。

A.公告 B.通告 C.决定 D.通知

6.据专家预测，今春我国北方沙尘天气日数与2007年同期相比将有明显增加，出现强沙尘暴的可能性较大。为做好今年沙尘暴灾害应急工作，有力保障北京绿色奥运成功举办，国家林业局对今年沙尘暴灾害应急工作做出紧急部署使用的文种是（D）。

A.决定 B.决议 C.意见 D.通知

7.为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实解决农村贫困人口的生活困难，国务院决定，2007年在全国建立农村最低生活保障制度。现就建立农村最低生活保障制度有关问题发文，文种是（B）。A.决定 B.通知 C.通告 D.决议

8.党中央、国务院高度重视土地管理和调控。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。国务院就有关问题发文，文种是（A）。A.决定 B.决议 C.意见 D.通知

9.近期，我国居民消费价格总水平出现明显上涨，社会各方面普遍关注，已经成为当前宏观经济运行的突出问题。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性，增强紧迫感，加大工作力度，切实落实各项政策，保证市场供应，维护副食品价格稳定。国务院就有关问题发文，文种是（D）。A.决定 B.决议 C.意见 D.通知 10.天津市建设科学技术委员会启用印章，发文文种是（C）。A.通告 B.决定 C.通知 D.公告

11.天津市建设管理委员会决定成立天津市建设科学技术委员会，发文文种是（C）。A.通告 B.决定 C.通知 D.公告

12.为进一步加强和规范市政府系统公文处理工作，切实提高公文处理工作的效率和公文质量，提高各级行政机关的行政效能，根据《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕 23号）、《天津市人民政府工作规则》（津政发〔2005〕37号）和市人民政府的要求，针对目前公文办理工作中的一些薄弱环节，天津市人民政府就进一步规范实行公文办理实名制，规范公文的报送、会办和收文、流转、审批程序，规范发文规格等有关工作事项发文，文种是（A）。A.通知 B.决定 C.通告 D.意见

13.天津市人民政府把国务院办公厅的来文用通知发到各区、县人民政府，各委、局，各直属单位，发文使用的附加词语是（A）。

A.转发 B.印发 C.发布 D.批转

14.天津市人民政府把市财政局的来文用通知发到各区、县人民政府，各委、局，各直属单位，发文使用的附加词语是（B）。

A.转发 B.批转 C.发布 D.印发

15.××市人民政府用通知下发市长讲话使用的附加词语是（A）。A.印发 B.转发 C.发布 D.批转

16.2004年以来，国务院多次要求各地区采取积极有效措施，坚决制止电站项目无序建设。但内蒙古自治区人民政府未能认真贯彻执行国家有关政策和规定，在制止违规建设电站方面工作不力，违规建设的丰镇市新丰电厂发生重大施工伤亡事故。为保证中央方针政策和宏观调控措施得到落实，增强宏观政策的公信力和执行力，防止类似事件再次发生，经国务院同意，国务院办公厅发文，将有关情况告知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，文种是（A）。A.通报 B.通告 C.决定 D.通知 17.向上级机关汇报工作用（B）。

A.请示 B.报告 C.通告 D.通报 18.“请示”应当在附注处注明联系人的要求是（C）。

A.职务和姓名 B.单位和姓名 C.姓名和电话 D.单位和电话

19.随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。国务院就加强和改进社区服务工作发文，文种是

（C）。A.决定 B.通知 C.意见 D.决议

20.党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，国务院发文，文种是（C）。

A.决定 B.通知 C.意见 D.决议 21.对重要问题提出见解和处理办法用（D）。

A.函 B.议案 C.请示 D.意见

22.天津市教委关于核定南开大学现代远程教育艺术类专业学费标准给天津市物价局和天津市财政局发文，文种是（D）。

A.请示 B.报告 C.通知 D.函

23.天津市卫生局关于市天和医院等医疗单位层流净化病房收费标准给天津市物价局发文，文种是（D）。

A.请示 B.报告 C.通知 D.函 24.答复不相隶属关系机关的审批事项用（C）。

A．批复 B．报告 C．复函 D．通知 25.记载、传达会议情况和议定事项的文种是（B）。

A.会议通知 B.会议纪要 C.决议 D.决定

二、修改题

（一）修改公文标题（修改后的标题写在划线空白处）

1.关于对我市2003专利金奖和优秀奖获得者予以表彰的决定

2.关于深入学习宣传贯彻《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》的通知

3．关于印发《××市贯彻〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富

裕人员的劳动关系处理办法〉的实施意见》的通知

4．关于印发《关于加强新生劳动力就业工作的意见》的通知

5．关于印发《关于<天津市以现居住地为主实施计划生育管理暂行办法>有关问题的说明的通知》

6．关于清理修改行政许可事项、规定、主体的实施细则

7．关于学生儿童参加城镇居民基本医疗保险有关问题处理意见的通知

8．迎奥运旅游执法大队（质监所）与公安、工商等有关部门专项治理旅游广告及规范旅游市场秩序的通知

9．××市人民政府办公厅关于批复××县教育局××问题的函

10．关于开展对贯彻实施行政许可法重点工作检查验收的通知

11．关于加强房地产价格评估工作规范管理的通知

12.国务院办公厅批转水利部关于加强河海流域近期防洪建设若干意见的通知

13．××市人民政府关于禁止销售和使用含磷洗涤用品的公告

14.转发市人事局、财政局《转发人事部、财政部关于调整特级教师津贴标准的通知》的通知

15.关于“讲文明、树新风”清明节放假的通告

16.关于转发劳动和社会保障部《关于印发<中华人民共和国劳动争议调解仲裁法>宣传提纲的通知》的通知

17.关于转发教育部《关于印发2008年上半年高校“形势与政策”教育教学要点的通知》的通知

18．批转区气象局《关于加快我区气象事业发展的实施意见》的通知

19．批转区民政局关于做好2007退役士兵安置工作的安排意见的通知

20.批转区教育局《关于开展乡镇（街）教育工作督导评估的实施意见》的通知

21.关于××区开展“迎奥运讲文明树新风”活动的安排意见

22.印发《关于确定农村五保供养对象供养标准的意见》的通知

23.批转区监察局关于对我区具有行政许可审批职能单位进行行政效能监察的实施方案的通知

24.转发区卫生局关于进一步加强我区精神卫生工作的意见的通知

25.关于印发市政府办公厅印发国务院行政审批制度改革工作领导小组关于进一步深化行政审批制度改革意见的通知的通知

26.关于对《关于上海浦东发展银行天津分行在津开展企业年金业务资格备案的报告》的回复

27.转发区财政局等六部门拟定的《关于〈天津市贫困精神疾病患者医药费生活费救助暂行办法〉实施细则》的通知

28.××局关于对中信银行股份有限公司关于在津开展企业年金业务资格备案的复函 29.关于布置二〇〇八年“五一”假期统计工作网上填报的通知

30.关于贯彻《音像制品批发、零售、出租管理办法》做好我市音像制品经营单位审批管理工作的通知

（二）修改下面公文

1.下面的文字是打乱顺序、经过调整的《天津市地方税务局天津市公安交通管理局关于联合使用机动车管理IC卡的通告》的开头部分，请选择修改意见中正确的一项填写在答案处，使之恢复原貌。

①为加强税源控管，②保证我市机动车车船使用税征收工作的顺利进行，③规范我市机动车管理，④方便交警检查，⑤市地方税务局和市公安交通管理局决定，自2002年1月1日起，启用《IC卡征管协查系统》，⑥联合使用机动车管理IC卡，⑦对机动车车船使用（牌照）税进行征管，⑧IC卡的管理和发放工作由市交通管理部门负责实施，⑨现将有关事宜通告如下： 修改意见：__B__ A．①保留，②删掉，③④⑤保留，⑥⑦⑧删掉，⑨保留； B．①③⑤⑦⑨保留，②④⑥⑧删掉；

C．①②③④⑤保留，⑥⑦⑧删掉，⑨保留； D．①②⑤⑥⑨保留，③④⑦⑧删掉。2.阅读下面的文字，回答问题

会 议 通 知

城关派出所张所长：

为加强我区治安管理，兹定于二ΟΟ三年十月二十六日下午在我处大会议室召开第四季度治安工作例会，请届时务必准时到会。

城关街道办事处 2003年10月24日 ①文中主送机关的写法（D）。A.正确

B.应改为“城关派出所有关领导” C.应改为“城关派出所”

D.应改为“城关派出所并张所长” ②正文中会议时间的写法（C）。A.正确

B.应改为“二零零三年十月二十六日”

C.应改为“2003年10月26日”并加写下午具体时间 D.应在原文时间后面加写下午具体时间 ③正文中用语，（C）。A.无错

B.应在“大会议室”后加具体房间号 C.应把“准时”删去

D.应将“我处”改为“城关街道办事处” ④行文落款处，（B）。A.应加盖办事处公章

B.“2003年10月24日” 应改为“二ΟΟ三年十月二十四日” C.“2003年10月24日” 应改为“二零零三年十月二十四日” D.日期可略写为10.24 3.下面的文字是打乱顺序的《天津市人民政府关于进一步加强政务督查工作的意见》（津政发〔2008〕4号）的开头部分，请选择修改意见中正确的一项填写在答案处，使之恢复原貌。

①根据市委、市政府印发的《关于在全市党政机关建立健全执行责任体系的意见》（津党发〔2007〕19号）和市领导要求，②为深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神和市委九届三次全会部署，③围绕实现“一二三四五六”奋斗目标，大力发扬真抓实干的作风，高标准高水平地完成每一项工作，实现我市科学发展和谐发展率先发展，④按照“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，⑤现就进一步加强政务督查工作提出以下意见： 修改意见，调整后的顺序是：_ A__ A．②④③①⑤ B．①③②④⑤ C．②①③④⑤ D．④③①②⑤

4.下面的文字是打乱顺序的《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）的开头部分，请选择修改意见中正确的一项填写在答案处，使之恢复原貌。

①党的十七大提出坚持实施积极的就业政策，实现社会就业更加充分的奋斗目标。②当前及今后一个时期，我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在，促进就业任务十分繁重。③近年来，各地区和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于就业再就业的方针政策，取得显著成绩，体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题基本解决。④就业促进法对促进就业工作做出了法律规范。⑤各地区、各部门要根据新的形势和工作要求，切实做好促进就业工作。现就有关问题通知如下：

修改意见，调整后的顺序是： D A．①④③②⑤ B．③④①②⑤ C．①②③④⑤ D．③②①④⑤

5.下面的文字是打乱顺序的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）的结尾部分，请选择修改意见中正确的一项填写在答案处，使之恢复原貌。

①各地区、各部门要在2006年年底前将贯彻执行本通知的情况向国务院报告。②各地区要结合执行 本通知，对国发〔2004〕28号文件实施以来的土地管理和利用情况进行全面自查，对清查出的土地违法违规行为必须严肃处理。③国土资源部要会同监察部等有关部门做好对本通知贯彻执行情况的监督检查。④发展改革委、监察部、财政部、劳动保障部、国土资源部、建设部、农业部、人民银行、税务总局、统计局、法制办等部门要各司其职、密切配合，尽快制定本通知实施的配套文件，共同做好加强土地调控的各项工作。⑤各地区、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分认识实行最严格土地管理制度的重要性，认真贯彻、坚决执行中央关于加强土地调控的各项措施。

修改意见，调整后的顺序是： B A．①②③④⑤ B．⑤②④③① C．①③④②⑤ D．⑤④③②①

三、写作题

（一）拟写标题

1.根据下面公文提供的信息拟写公文标题

国发〔2007〕33号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

2007年4月以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目128项，调整的行政审批项目58项（下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项）。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。

各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。

附件：

1、国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）

2、国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）

国务院

二○○七年十月九日

答案： 国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定 2.根据下面公文提供的信息拟写公文标题

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，各地区、各部门认真落实中央的有关要求，严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设，取得了一定成效。但是，一些政府机关违规修建办公楼等楼堂馆所现象在一段时间有所抬头，且有愈演愈烈之势。党中央、国务院对此高度重视，国务院第五次廉政工作会议做出专门部署，要求采取有效措施，坚决刹住这股歪风，维护党和政府的良好形象。为加强警示教育，严明纪律，经国务院同意，现将河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼等4起案件的调查处理情况通报如下： 答案: 国办通报违规修建办公楼等案件调查处理情况

3.根据下面公文提供的信息拟写公文标题

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

食用植物油是城乡居民重要的生活必需品。抓好油料生产，对于稳定食用植物油市场、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重大意义。近年来，油料生产效益偏低，农民种植积极性下降，全国油料种植面积持续下滑，产量徘徊不前，国内食用植物油产需缺口不断扩大。当前，加快恢复发展 油料生产、保障市场供给任务十分紧迫。各地区、各有关部门务必高度重视，充分认识抓好油料生产的重要性，切实增强责任感和使命感，采取综合有效的政策措施，充分调动农民的生产积极性，促进油料生产迅速恢复发展。经国务院同意，现就促进油料生产发展工作提出以下意见： 答案: 国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见 4.请根据下面文字概括公文标题

为了加强对高致病性禽流感的防治工作，确保人民群众身体健康，市人民政府于2004年2月13日发布实施了《天津市人民政府关于加强防治高致病性禽流感工作的通告》（津政发〔2004〕15号）。目前，全国高致病性禽流感疫情已经全部扑灭并解除封锁，防治工作由应急转为常态，通告中有关停止鸟类运输；鸽、观赏鸟类限飞措施；关闭鸟类交易市场；暂停举办信鸽竟翔、广场鸽放飞等活动；禁止商场、超市、集贸市场出售活禽；禁止宾馆、饭店、超市、集贸市场及熟制品加工厂（户）屠宰加工活禽等限制措施，已具备解除的条件，从即日起予以解除。

天津市人民政府

二ΟΟ四年四月二十六日

答案： 天津市人民政府关于解除防治高致病性禽流感部分限制措施的通告 5.请根据下面一份公文的开头部分，概括公文标题，发文单位是国务院办公厅

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快建设资源节约型社会，推动循环经济发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题，保障国民经济持续快速协调健康发展，经国务院同意，2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。现就有关问题通知如下：

答案： 国务院办公厅关于节约和综合利用能源问题的通知

6.请为天津市人民政府办公厅拟制公文标题，将市政府法制办《关于开展规范性文件备案检查工作的意见》发至各区、县人民政府，各委、局，有关单位。

答案： 天津市人民政府办公厅转发市政府法制办关于开展规范性文件备案检查工作的意见的通知 7.请根据下面文字概括公文标题

2003，我市“蓝天工程”所涉及的区、县人民政府和有关部门、有关单位，按照“蓝天工程”项目责任分解表确定的目标任务，明确责任，努力工作，狠抓落实，使“蓝天工程”又取得了较大进展。为鼓励先进，市人民政府决定，对在2003做出突出成绩的和平区环境保护局等80个先进集体和王灏强等161个先进个人予以表彰。希望受到表彰的先进集体和先进个人再接再厉，进一步做好“蓝天工程”工作。全市各部门、各单位要向被表彰的先进集体和先进个人学习，为改善我市环境空气质量、实现创建国家环保模范城市的既定工作目标，做出新的贡献。

附件：（略）

天津市人民政府

二ΟΟ四年二月十九日

答案： 天津市人民政府关于表彰2003实施”蓝天工程”先进集体和先进个人的决定

8.国务院办公厅收到教育部、卫生部《关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的意见》，请代为拟写公文标题，发至各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构。

答案：国务院办公厅转发教育部 卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的意见通知

9.国务院公布文化部确定的第一批国家级非物质文化遗产名录，发文给各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构。请代为拟写公文标题。

答案：国务院关于公布第一批国家级非物质文化遗产名录的通知

10.国务院将《国务院2006年工作要点》发给国务院各部委、各直属机构。请代为拟写公文标题。答案：国务院关于印发2006年工作要点的通知

（二）给材料作文

1.根据下面材料，按照公文写作要求拟写文稿

2006年8月25日，西宁市人民政府冯义秘书长，受市政府有关领导委托召开西宁市信访突出问题工作专题会议。会议由市政府赵宁军副秘书长主持，各区(县)政府和市信访局、经委、国土局、房产局、城建局、交通局、劳动和社会保障局以及四区三县信访局的负责同志参加了会议。

市信访局就排查出的信访突出问题进行了通报，涉及城东区 2项、城中区1项、城西区4项、城北区2项、大通县1项、湟中县1项、湟源县1项、市交通局1项、市房产局1项。并对排查出的信访突出问题和群体性事件逐一进行了安排部署，要求各地区、各部门尽快做好有关工作，及时将办理结果上报市政府。

冯义秘书长传达了张文林常务副市长关于做好近期信访工作的指示精神，要求全市各地区、各部门要切实做好信访工作，努力营造良好的社会环境，维护良好的城市形象。强调指出： 1.切实加大政策落实力度，对群众反映的问题，符合政策规定的要尽力解决，不能拖延；2.加大政策宣传和群众思想工作的力度，努力引导群众依法、按程序反映信访事项；3.认真关注，做好预防工作，防患于未然，把矛盾解决在萌芽状态；4.坚持依法处置，对违反有关规定的行为坚决依法处理；5.加强责任落实力度，涉及本地区、本部门的事项由主要领导负总责，严格实行责任追究制度。答案：

信访突出问题工作专题会议纪要

2006年8月25日，市政府冯义秘书长受市政府有关领导委托召开西宁市信访突出问题工作专题会议。会议由市政府赵宁军副秘书长主持，各区(县)政府和市信访局、经委、国土局、房产局、城建局、交通局、劳动和社会保障局以及四区三县信访局的负责同志参加了会议。现纪要如下：

一、会议通报了我市近期信访突出问题及群体性事件的排查情况。排查出的信访突出问题涉及城东区 2项、城中区1项、城西区4项、城北区2项、大通县1项、湟中县1项、湟源县1项、市交通局1项、市房产局1项。

二、会议传达了张文林常务副市长关于做好近期信访工作的指示精神，要求全市各地区、各部门要切实做好信访工作，努力营造良好的社会环境，维护良好的城市形象。强调指出：

1、切实加大政策落实力度，对群众反映的问题，符合政策规定的要尽力解决，不能拖延；

2、加大政策宣传和群众思想工作的力度，努力引导群众依法、按程序反映信访事项；

3、认真关注，做好预防工作，防患于未然，把矛盾解决在萌芽状态；

4、坚持依法处置，对违反有关规定的行为坚决依法处理；

5、加强责任落实力度，涉及本地区、本部门的事项由主要领导负总责，严格实行责任追究制度。

三、会议对市信访局排查出的信访突出问题和群体性事件逐一进行了安排部署，要求各地区、各部门尽快做好有关工作，及时将办理结果上报市政府。

附：参加会议人员名单(略)西宁市人民政府办公厅

二○○六年八月二十五日

2.根据下面材料，按照公文写作要求拟写文稿

因西城区辟才胡同将进行桥梁拆除施工,为保证工程的顺利进行及施工期间的道路交通安全与畅通，2007年11月19日, 北京市公安局公安交通管理局根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的有关规定，决定2007年11月24日至11月27日，每天零时至5时，西城区辟才胡同(西单北大街辟才胡同路口至二龙路路口)禁止机动车通行。途经此路段的机动车可绕行二龙路、大木仓胡同或西单北大街、阜内大街、太平桥大街。答案:

2、北京市公安局公安交通管理局通告

二○○七年 第138号

关于西城区辟才胡同过街天桥拆除期间部分路段禁止机动车通行的通告

经有关部门批准，西城区辟才胡同将进行桥梁拆除施工。为保证工程的顺利进行及施工期间的道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的有关规定，决定2007年11月24日至27日，每天零时至5时，西城区辟才胡同（西单北大街辟才胡同路口至二龙路路口）禁止机动车通行。途经此路段的机动车可绕行二龙路、大木仓胡同或西单北大街、阜内大街、太平桥大街。

特此通告。

二○○七年十一月十九日

3.根据下面材料，按照要求拟写文稿。

发文背景：11月1日，国家在采取综合配套措施的基础上，上调了成品油出厂价格和零售中准价，在一定程度上缓解了市场资源紧张的状况，但局部地区柴油供应依然偏紧。要求根据下面文字提供的信息拟写公文的开头部分和正文部分的小标题：

记者２４日从商务部获悉，商务部２４日发出《关于进一步做好当前成品油市场供应工作的通知》，要求地方各级商务主管部门及时掌握成品油市场运行情况，采取切实有效措施，维护国内成品油市场供应和平稳运行。

通知说，近期受国际市场原油价格持续大幅上涨等因素影响，国内部分地区出现了成品油特别是柴油供应紧张的状况。国家在采取综合配套措施的基础上，上调了成品油出厂价格和零售中准价，在一定程度上缓解了市场资源紧张的状况，但局部地区柴油供应依然偏紧。

通知指出，成品油是关系国计民生的重要商品和战略物资，对国家经济安全具有特别重要的意义。加强成品油市场监测分析和供应协调，是商务主管部门在市场经济条件下做好重要商品市场管理的基础性工作，也是成品油经营企业维护市场稳定运行和经济社会健康发展的社会责任所在。

商务部要求，地方各级商务主管部门密切关注成品油市场动态，继续做好国内成品油市场的监测分析工作，建立健全成品油市场应急预警方案，与有关部门共同合作，有效处置突发事件，保证辖区内成品油市场供应平稳。地方各级商务主管部门在资源紧缺、供应紧张的情况下，要及时采取措施，督促当地成品油经营企业积极调配资源，增加供给，保证合理库存水平，引导市场资源合理配置；要积极协调当地主要成品油经营企业做好市场保供工作，确保人民生产、生活、重点工程、社会公共服务业和救灾用油，保证农业生产用油不受影响。

商务部要求，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司要全力承担保证市场供应的责任。中国海洋石油总公司、中国中化集团公司、陕西省延长石油（集团）有限责任公司要主动配合，提高市场供应保障能力。

商务部还要求，地方各级商务主管部门加强与其他部门的沟通协作，各司其职，齐抓共管，加大对辖区内成品油经营企业的日常巡查、检查，密切关注辖区内成品油市场供应和社会加油站的运营情况，严肃处理价格违法、掺杂使假、短斤少两、抢购囤积、无证照经营等扰乱市场秩序的行为。（记者 张毅）答案: 商务部关于进一步做好当前成品油市场供应工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国中化集团公司，陕西省延长石油（集团）有限责任公司：

近期，受国际市场原油价格持续大幅上涨等因素影响，国内部分地区出现了成品油特别是柴油供应紧张的状况。11月1日，国家在采取综合配套措施的基础上，上调了成品油出厂价格和零售中准价，在一定程度上缓解了市场资源紧张的状况，但局部地区柴油供应依然偏紧。为保障国内成品油市场稳定供应，维护正常的成品油市场秩序，现就进一步做好当前成品油市场供应保障工作通知如下：

一、进一步提高做好当前成品油市场供应保障工作的认识

二、密切关注成品油市场动态，做好监测预警工作

（一）继续做好国内成品油市场的监测分析工作。

（二）建立健全成品油市场应急预警方案。

三、引导、协调国内成品油经营企业，担负起保障成品油市场供应的责任

（一）积极协调当地成品油经营企业增加市场资源配置。

（二）中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司要全力承担保证市场供应的责任。

（三）中国海洋石油总公司、中国中化集团公司、陕西省延长石油（集团）有限责任公司要主动配合，提高市场供应保障能力。

四、加强部门协作，进一步加大成品油市场监管力度，严厉打击扰乱成品油市场秩序的行为

（一）严格成品油市场准入制度，降低流通成本。

（二）各部门通力合作，进一步加大成品油市场监管力度。

（三）正确引导社会舆论。

4.根据下面材料，按照公文写作要求拟写文稿

国家体育总局《关于由江西省南昌市承办中华人民共和国第七届城市运动会的请示》（体竞字〔2007〕29号）报送国务院, 国务院同意2011年第七届全国城市运动会在江西省南昌市举行,并由国务院办公厅于2007年3月23日作出回复。答案:

4、国务院办公厅关于同意南昌市承办2011年第七届全国城市运动会的函

国办函„2007‟40号

体育总局：

你局《关于由江西省南昌市承办中华人民共和国第七届城市运动会的请示》（体竞字„2007‟29号）收悉。经国务院领导同志批准，现函复如下：

同意2011年第七届全国城市运动会在江西省南昌市举行。

国务院办公厅

二○○七年三月二十三日 5.根据下面的文字拟写公文的开头部分 2006年10月26日至28日，国家环保总局组织专家对临沂市创建国家环保模范城市工作进行了技术评估，专家组在肯定该市创模工作成绩的同时，指出了存在的薄弱环节和问题，提出了进一步深化创模工作的指导意见。根据专家组的意见，临沂市认真扎实地进行了整改，进一步巩固了创模工作成果。临沂市将有关情况报告给国家环保总局。

答案：临沂市人民政府关于创建国家环保模范城市技术评估整改情况的报告

国家环保总局：

10月26日至28日，国家环保总局组织专家对我市创建国家环保模范城市工作进行了技术评估，专家组在肯定我市创模工作成绩的同时，指出了存在的薄弱环节和问题，提出了进一步深化创模工作的指导意见。根据专家组的意见，我市认真扎实地进行了整改，进一步巩固了创模工作成果。现将有关情况报告如下。

6.根据下面材料，按照公文写作要求拟写文稿

江西省人民政府《关于南昌市人民政府驻地迁移的请示》（赣府文〔2006〕5号）报送国务院，要求将南昌市人民政府驻地由南昌市东湖区民德路迁至南昌市东湖区新府路，搬迁经费自行解决。国务院同意该请示事项，于2006年3月29日给江西省人民政府回复。答案:

6、国务院关于同意江西省南昌市人民政府驻地迁移的批复

国函„2006‟17号

江西省人民政府：

你省《关于南昌市人民政府驻地迁移的请示》（赣府文„2006‟5号）收悉。现批复如下：

同意南昌市人民政府驻地由南昌市东湖区民德路迁至南昌市东湖区新府路。搬迁经费由你省自行解决。

国务院

二○○六年三月二十九日 7.根据下面材料，按照公文写作要求拟写文稿

中国卫生部今天发出《关于安徽阜阳发生手足口病疫情的情况通报》。通报说，中共中央、国务院领导对安徽阜阳手足口病疫情高度重视，多次作出重要批示，并召开专门会议进行研究部署。当地各级政府和卫生部门积极应对，采取了各种措施，全力救治患者，努力控制病死率，取得了初步成效。通报亦指出，今后一段时间中国部分地区的手足口病疫情还可能上升。

安徽阜阳累计报告3321例 22例死亡 治愈1112人

卫生部通报说，今年3月份以来，安徽省阜阳市发生了较大规模的手足口病疫情。截至5月1日24时，安徽阜阳累计报告手足口病3321例，其中22例死亡；有978例正在住院治疗，其中重症病例48人，病危10例；正在接受门诊治疗1209人；已治愈1112人。

通报介绍，手足口病是一种多年存在的传染病，在欧亚国家和地区均有发生。患者以婴幼儿为主，大多数病例症状轻微，主要表现为发热和手、足、口腔等部位的皮疹或疱疹等特征，多数患者可以自愈。少数病例可发生脑膜炎、脑炎、心肌炎和肺炎等重症，个别重症患儿病情进展快，易发生死亡。少年儿童和成人感染后大多不发病，但能够传播病毒。手足口病是由肠道病毒感染引起的临床症候群，以肠道病毒71型(EV71)和柯萨奇病毒、埃可病毒的某些血清型最为常见。

通报说，今年发生在安徽阜阳的疫情由EV71感染引起，主要经粪口途径和接触传播，传染性强，潜伏期为2-7天，病程一般为7-10天。EV71感染引起重症的比例高于其他类型肠道病毒，重症患儿病死率较高。目前尚无疫苗和特效治疗药物。

中国部分地区手足口病疫情还可能上升

通报介绍，上世纪70年代以来，一些欧亚国家和地区先后发生较大规模EV71感染流行。1998年，中国台湾地区曾发生大规模EV71疫情，报告病例129106例，其中重症405例，死亡78例。

卫生部指出，今年以来，在新加坡和中国台湾地区的手足口病疫情比去年同期明显上升。中国安徽以外部分省份的手足口病疫情较去年也有所上升。国内外资料显示，6-7月份是手足口病的发病高峰期。今后一段时间中国部分地区的手足口病疫情还可能上升。

已向世卫组织、港澳台地区通报疫情

通报说，安徽阜阳发生手足口病疫情后，当地党委和政府高度重视，广大卫生工作者积极落实各项防控措施，紧急救治重症患儿。

卫生部领导率队赴阜阳指导工作，并派出临床和疾病控制专家驻在当地指导临床救治和疫情防控工作，协助开展病因调查。4月23日，中国疾病预防控制中心检测确定引发本次疫情的病源为EV71。随即卫生部向世界卫生组织、港澳台地区通报疫情，并组织临床专家完善救治方案，加强重症病例的早期筛查，指定定点医院集中救治重症病例。

当地卫生部门针对疫情防治需要，扩建儿科病房，紧急购置专门设备，提高救治能力，努力降低患儿病死率。疾病预防控制机构加强疫情监测，及时掌握疫情动态；培训专业技术人员，提高防治能力；大力开展健康教育，提高公众防病意识；加强环境卫生整治和饮食饮水卫生监督；加强托幼机构的预防指导和检查；及时发布疫情和防控工作信息，全面做好疫情防控工作。

手足口病被纳入法定传染病管理

通报说，为了指导全国手足口病防控工作，卫生部已于4月底下发通知，指导各地完善防控工作方案，加大监测工作力度，加强重症病例临床救治，大力开展爱国卫生运动，强化公众健康教育，切实做好手足口病等病毒感染性疾病的防控工作，并印发了手足口病的诊疗和防控技术指南，并对儿科专家组织进行手足口病诊疗技术培训。针对当前疫情，卫生部决定把手足口病纳入丙类法定传染病管理，实行网络疫情信息直报。卫生部正在总结国内外手足口病防控和临床救治经验，组织开展流行病学、病原学等方面的深入研究。

卫生部指出，手足口病传播途径多，婴幼儿普遍易感。做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生整治是预防感染的关键。对儿童要做到饭前便后洗手、不喝生水、不吃生冷食物，勤晒衣被，避免接触患儿；孩子家长和老师接触儿童前也要洗手。托幼机构和家长发现可疑患儿，要及时到医疗机构就诊，并及时 向卫生和教育部门报告，及时采取控制措施。轻症患儿不必住院，可在家中治疗、休息，避免交叉感染。做好这些方面的工作，手足口病是可以得到有效预防和控制的。答案：

7、关于安徽阜阳发生手足口病疫情的情况通报

今年3月份以来，安徽省阜阳市发生了较大规模的手足口病疫情。截至5月1日24时，安徽阜阳累计报告手足口病3321例，其中22例死亡；有978例正在住院治疗，其中重症病例48人，病危10例；正在接受门诊治疗1209人；已治愈1112人。党中央、国务院领导同志高度重视，多次作出重要批示，并召开专门会议进行研究部署。

当地各级政府和卫生部门积极应对，采取了各种措施，全力救治患者，努力控制病死率，取得了初步成效。

手足口病是一种多年存在的传染病，在欧亚国家和地区均有发生。患者以婴幼儿为主，大多数病例症状轻微，主要表现为发热和手、足、口腔等部位的皮疹或疱疹等特征，多数患者可以自愈。少数病例可发生脑膜炎、脑炎、心肌炎和肺炎等重症，个别重症患儿病情进展快，易发生死亡。少年儿童和成人感染后大多不发病，但能够传播病毒。手足口病是由肠道病毒感染引起的临床症候群，以肠道病毒71型（EV71）和柯萨奇病毒、埃可病毒的某些血清型最为常见。今年发生在安徽阜阳的疫情由EV71感染引起，主要经粪口途径和接触传播，传染性强，潜伏期为2-7天，病程一般为7-10天。EV71感染引起重症的比例高于其他类型肠道病毒，重症患儿病死率较高。目前尚无疫苗和特效治疗药物。

上世纪70年代以来，一些欧亚国家和地区先后发生较大规模EV71感染流行。1998年，我国台湾地区曾发生大规模EV71疫情，报告病例129106例，其中重症405例，死亡78例。

今年以来，在新加坡和我国台湾地区的手足口病疫情比去年同期明显上升。我国安徽以外部分省份的手足口病疫情较去年也有所上升。国内外资料显示，6－7月份是手足口病的发病高峰期。今后一段时间我国部分地区的手足口病疫情还可能上升。

安徽阜阳发生手足口病疫情后，当地党委和政府高度重视，广大卫生工作者积极落实各项防控措施，紧急救治重症患儿。卫生部领导率队赴阜阳指导工作，并派出临床和疾病控制专家驻在当地指导临床救治和疫情防控工作，协助开展病因调查。4月23日，中国疾病预防控制中心检测确定引发本次疫情的病源为EV71。随即卫生部向世界卫生组织、港澳台地区通报疫情，并组织临床专家完善救治方案，加强重症病例的早期筛查，指定定点医院集中救治重症病例。当地卫生部门针对疫情防治需要，扩建儿科病房，紧急购置专门设备，提高救治能力，努力降低患儿病死率。疾病预防控制机构加强疫情监测，及时掌握疫情动态；培训专业技术人员，提高防治能力；大力开展健康教育，提高公众防病意识；加强环境卫生整治和饮食饮水卫生监督；加强托幼机构的预防指导和检查；及时发布疫情和防控工作信息，全面做好疫情防控工作。

为了指导全国手足口病防控工作，卫生部已于4月底下发通知，指导各地完善防控工作方案，加大监测工作力度，加强重症病例临床救治，大力开展爱国卫生运动，强化公众健康教育，切实做好手足口病等病毒感染性疾病的防控工作，并印发了手足口病的诊疗和防控技术指南，并对儿科专家组织进行手足口病诊疗技术培训。针对当前疫情，卫生部决定把手足口病纳入丙类法定传染病管理，实行网络疫情信息直报。卫生部正在总结国内外手足口病防控和临床救治经验，组织开展流行病学、病原学等方面的深入研究。

手足口病传播途径多，婴幼儿普遍易感。做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生整治是预防感染的关键。对儿童要做到饭前便后洗手、不喝生水、不吃生冷食物，勤晒衣被，避免接触患儿；孩子家长和老师接触儿童前也要洗手。托幼机构和家长发现可疑患儿，要及时到医疗机构就诊，并及时向卫生和教育部门报告，及时采取控制措施。轻症患儿不必住院，可在家中治疗、休息，避免交叉感染。做好这些方面的工作，手足口病是可以得到有效预防和控制的。

卫生部新闻办公室 二〇〇八年五月三日 8.根据下面材料，按照公文写作要求拟写文稿

2008年江苏省公务员考试录用面试将举行。为确保江苏省公务员考试录用工作的公平、公正，树立党和政府良好的社会形象，省人事厅发出“关于禁止举办赢利性公务员招录面试培训班的紧急通知”。

通知要求，全省各级人事部门和人才交流中心、人才市场、人事考试机构以及所属的其他事业单位，不得以人事部门的名义举办各类赢利性的公务员招录面试培训班，也不得与社会机构联合举办此类培训班。已经举办的，应立即停止，并妥善处理善后事宜。答案：

8、关于禁止举办赢利性公务员招录面试培训班的紧急通知

2008年全省公务员考试录用面试工作即将进行。根据中组部、人事部公务员招考公告的有关精神，为确保我省公务员考试录用工作的公平、公正，树立党和政府良好的社会形象，经研究，现就有关事项通知如下：

全省各级人事部门和人才交流中心、人才市场、人事考试机构以及所属的其他事业单位，不得以人事部门的名义举办各类赢利性的公务员招录面试培训班，也不得与社会机构联合举办此类培训班。已经举办的，应立即停止，并妥善处理善后事宜。

特此通知。

江苏省人事厅

二00八年四月二十五日

9.根据下面材料写作一篇决定，发文机关是中共辽宁省委

5月29日，中共辽宁省委下发了《关于开展向“雷锋式消防战士”金春明同志学习活动的决定》，号召全省广大干部和群众向金春明同志学习。

金春明同志是辽宁省公安消防总队本溪市消防支队明山区大队特勤班班长、三级士官，1977年12月出生于黑龙江省尚志市，朝鲜族。1995年12月入伍，1998年7月入党。

《决定》指出，金春明同志入伍11年来，始终以雷锋同志为榜样，视人民群众的利益高于一切，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。他顽强拼搏，不怕牺牲，奋勇争先，共参加灭火救援战斗1500多次，抢救遇险群众65人，先后11次立功。他胸怀报效祖国和人民的志向，奋发有为，勤学苦练，自强不息，成为全国公安消防部队执勤岗位练兵“十佳技术能手”。他牢记为人民服务的宗旨，心系群众，爱民助民，以弘扬雷锋精神为己任，长期照顾孤寡老人，全力资助贫困学生，深受驻地人民群众的好评。他曾先后8次被评为省、市优秀共产党员，先后荣获“辽宁省雷锋奖章”、公安部“模范消防战士”和“中国青年五四奖章”等荣誉称号，并被评为全国民族团结进步模范个人、军民共建社会主义精神文明先进个人。2006年5月2日，国务院、中央军委授予金春明同志“雷锋式消防战士”荣誉称号。金春明同志以他的模范行动忠实践行了“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨。

《决定》强调，向金春明同志学习，就是要学习他忠于职守、英勇顽强，不畏艰险、冲锋在前的高尚情操。要像金春明同志那样，忠诚党的事业，勤奋努力工作，不畏艰难困苦，在重大考验面前敢于挺身而出，为人民群众的利益不惜献出自己的一切，用模范行动履行共产党员的光荣使命。

向金春明同志学习，就是要学习他奋发有为、自强不息、勤学苦练、苦练本领、勇攀高峰的坚强意志和进取精神。要像金春明同志那样，爱岗敬业，积极进取，努力学习科学文化知识，钻研业务，在各自的岗位上勇于开拓创新，争创最佳业绩，为实现辽宁全面振兴贡献智慧和力量。

向金春明同志学习，就是要学习他自觉弘扬雷锋精神，为人民甘于奉献的模范行动和优秀品质。要像金春明同志那样，牢记党的宗旨，在工作实践中认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断密切与人民群众的血肉联系，永葆共产党员先进性的本色。

《决定》要求，当前，全省正处于实现辽宁全面振兴的关键时期，全省广大党员干部和群众要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小固理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，继承和发扬党的优良传统，以金春明同志为榜样，奋发有为，扎实工作，为圆满完成“十一五”规划目标、实现辽宁全面振兴作出新的贡献。答案：

9、中共辽宁省委关于开展向“雷锋式消防战士”金春明同志学习活动的决定

金春明同志是辽宁省公安消防总队本溪市消防支队明山区大队特勤班班长、三级士官，1977年12月出生于黑龙江省尚志市，朝鲜族。1995年12月入伍，1998年7月入党。

金春明同志入伍11年来，始终以雷锋同志为榜样，视人民群众的利益高于一切，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。他顽强拼搏，不怕牺牲，奋勇争先，共参加灭火救援战斗1500多次，抢救遇险群众65人，先后11次立功。他胸怀报效祖国和人民的志向，奋发有为，勤学苦练，自强不息，成为全国公安消防部队值勤岗位练兵“十佳技术能手”。他牢记为人民服务的宗旨，心系群众，爱民为民，以弘扬雷锋精神为己任，长期照顾孤寡老人，全力资助贫困学生，深受驻地人民群众的好评。他曾先后8次被评为省、市优秀共产党员，先后荣获“辽宁省雷锋奖章”、公安部“模范消防战士”和“中国青年五四奖章”等荣誉称号，并被评为全国民族团结进步模范个人、军民共建社会主义精神文明先进个人。2006年5月2日，国务院、中央军委授予金春明同志“雷锋式消防战士”荣誉称号。金春明同志以他的模范行动忠实地践行了“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨。省委决定，在全省广泛开展向“雷锋式消防战士”金春明同志学习的活动。

向金春明同志学习，就是要学习他忠于职守、英勇顽强、不畏艰险、冲锋在前的高尚精神。要像金春明同志那样，忠诚党的事业，勤奋努力工作，不畏艰难困苦，在重大考验面前敢于挺身而出，为人民群众的利益不惜献出自己的一切，用模范行动履行共产党员的光荣使命。

向金春明同志学习，就是要学习他奋发有为、自强不息、苦练本领、勇攀高峰的坚强意志和进取精神。要像金春明同志那样，爱岗敬业，积极进取，努力学习科学文化知识，钻研业务，在各自的岗位上勇于开拓创新，争创最佳业绩，为实现辽宁全面振兴贡献智慧和力量。

向金春明同志学习，就是要学习他自觉弘扬雷锋精神，为人民甘于奉献的模范行动和优秀品质。要像金春明同志那样，牢记党的宗旨，在工作实践中认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断密切与人民群众的血肉联系，永葆共产党员先进性的本色。

当前，我省正处于实现辽宁全面振兴的关键时期。省委号召，全省广大干部和群众要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，继承和发扬党的优良传统，以金春明同志为榜样，奋发有为，扎实工作，为圆满完成“十一五”规划目标、实现辽宁全面振兴作出新的贡献。

2006年5月29日

10.根据下面材料，按照公文写作要求拟写文稿

2006年3月15日国务院第128次常务会议通过了《国务院2006年工作要点》，于2006年3月19日发至国务院各部委、各直属机构，要求认真贯彻落实。请拟写出该文。答案：

10、国务院关于印发2006年工作要点的通知

国发„2006‟12 号

国务院各部委、各直属机构：

《国务院2006年工作要点》已经2006年3月15日国务院第128次常务会议通过。现印发给你们，请认真贯彻落实。

国务院

二○○六年三月十九日

四、填空题

1.按照会议纪要写作要求，在下面划线的空白处填入适当词语或句子

教育部办公厅关于印发《全国校务公开工作经验交流会会议纪要》的通知

2002年6月21日至23日，教育部、全国总工会在云南昆明联合召开了全国校务公开经验交流会。现将《全国校务公开经验交流会会议纪要》印发给你们，请按照教育部、全国总工会《关于全面推进校 务公开工作的意见》的要求，在党委和行政的领导下，全面积极地推行校务公开工作，进一步推动依法治校和学校民主政治建设，促进教育系统的党风廉政建设。全国校务公开工作经验交流会会议纪要

6月21日至23日，教育部、全国总工会在云南省昆明市 召开了 全国校务公开工作经验交流会。31个省、自治区、直辖市教育行政部门和教育工会负责同志90余人参加了会议。云南、福建、江苏、黑龙江、海南省教育厅和教育工会，以及北京理工大学、浙江师范大学等12个单位介绍了 开展校务公开工作的经验 和体会。中纪委委员、教育部党组成员、纪检组长田淑兰，全国总工会副主席、书记处书记苏立清 出席会议并 讲话。教育部纪检组副组长、监察局局长王明真作了会议总结。

这次全国校务公开工作经验交流会是在全党、全国认真学习贯彻江泽民总书记5.31重要讲话精神的形势下召开的。会议的主要任务 是：认真学习贯彻江泽民总书记5.31重要讲话精神，结合教育战线的实际，实践“三个代表”重要思想，全面落实中办、国办《关于深入实行厂务公开制度的通知》（中办发[2002]13号）和教育部、全国总工会《关于全面推行校务公开工作的意见》（教监[2002]1号）的要求，把校务公开工作不断引向深入，逐步走上制度化、规范化、程序化、经常化的轨道。

会议认为，近几年来，各地各类学校按照教育部、全国总工会和当地党委、纪委、政府的统一部署和要求，以党风廉政建设责任制为主线，普遍地实行了校务公开制度，发展的势头很好，并取得了明显成效。校务公开密切了学校党群关系、干群关系，激发了广大教职工的民主参与意识和主人翁责任感；完善了权力运行的监督制约机制，推进了依法治校和学校民主政治建设，促进了教育系统的党风廉政建设；推动了素质教育的实施，提高了教育质量和办学效益，促进了我国教育事业的发展。校务公开被广大教职工誉为“阳光工程”，受到社会的好评。

会议强调，全面推进校务公开是落实党的十五大精神的重要举措，是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和“5.31”重要讲话精神的具体体现，是我国社会主义民主政治发展的必然要求，是促进学校民主管理、科学决策的有效形式，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求。教育是牵系千家万户的崇高的社会公益事业，与广大人民群众的利益密切相关。实行校务公开制度是体现教育代表和维护最广大人民利益，依靠广大人民群众办好教育的一项重要制度。校务公开具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，实现公平、公正、公开等多方面的显著作用。教育系统推行校务公开非常重要，也非常紧迫。

会议指出，当前校务公开工作已进入全面实施的新阶段，关键在于进一步提高认识，把大家的思想统一到中央的部署上来。要继续坚持党委统一领导，以学校行政为主体，纪检监察、工会监督和协调，业务部门各负其责，教职工积极参与的领导体制和工作机制。教代会要充分发挥主要载体作用。校务公开必须紧紧围绕学校的中心工作进行，突出重点，注重实效，把学校工作的重点、难点、教职工群众关心的热点问题作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，都应该通过多种形式让教职工参与和知道，使教职工拥有知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。各地各学校要结合本地本单位的实际，确定校务公开的项目和内容，要保证公开的真实性，防止随意性，要注重实效，不搞形式主义。各地教育纪检监察部门和教育工会要围绕学校的中心工作，积极发挥协调、监督作用，进一步加强监督检查，进行分类指导，及时总结经验，发挥典型示范作用，全面推进校务公开工作。

会议强调，要进一步加强对校务公开工作的领导。各级各类学校党政领导要高度重视校务公开工作，将其列入重要议事日程，与学校的行政工作、党风廉政建设工作一起部署、一起检查、一起考核；全面铺开后，贵在坚持，重在实效，常抓不懈，常抓常新，把校务公开工作不断引向深入。

会议对贯彻落实方面提出具体要求 ：一是要抓认识，坚决克服一些地方学校领导一手硬一手软的倾向和形式主义、不求实效的作风，使校务公开具有真实性、针对性、科学性、实效性；二是要抓体制，坚持学校党委领导，学校行政是主体，健全由党委、行政、纪委、工会负责人组成的校务公开领导小组和学校纪委、工会、教代会代表组成的监督小组；三是要抓重点，结合实际，提出本单位校务公开的内容，解决好群众关心的重点、热点、难点问题；四是要抓实效，保证公开内容的真实、可信、公正，使群众真正拥有知情权、建议权、监督权；五是要抓深化，使校务公开由点上公开转变到面上公开、由 表面公开转变到实质公开、由公开的一般化转变到公开的制度化、规范化、程序化、经常化上来。要以“三个代表”重要思想为指导，深入调查研究，坚持与时俱进，开拓创新，不断开拓教育系统校务公开工作的新局面，以实际行动迎接党的十六大胜利召开！

2.将恰当词语或句子填入下面划线空白处

山西省人民政府关于 收缴非法爆炸物品 的 通告

为保障公共安全，维护社会治安秩序，保护人民群众生命财产安全，山西省人民政府 决定，坚决依法收缴流散社会的非法爆炸物品，坚决依法严厉打击涉爆违法犯罪活动，根据 有关法律、法规的规定，特通告如下：

一、凡 未经 国家有关部门批准，制造、买卖、运输、储存、使用的爆炸物品，都属于非法爆炸物品，必须彻底清理，全部收缴。

二、严禁任何单位、组织和个人非法制造、买卖、运输、储存、使用炸药、雷管、导火索、黑火药、烟火药、硝酸铵、氯酸钾等各类爆炸物品。

三、严禁任何生产、销售、储存、使用爆炸物品的单位违法违规生产、销售、买卖、运输、储存、使用爆炸物品。

四、严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏民用爆炸物品。

五、严禁任何单位、组织和个人将非法持有、私藏的各类爆炸物品存放在机关、厂矿、学校、企事业单位、居民区、村庄等人员聚集场所。

六、凡违反上述规定者，必须立即将非法爆炸物品上交当地公安机关。自本通告公布之日起 30日以内交出非法爆炸物品的，一律不予处罚；逾期 拒不交出非法爆炸物品或者继续从事涉爆违法犯罪活动的，一经 发现，坚决收缴非法爆炸物品，并依法从重处罚。

七、广大人民群众应当积极向公安机关举报涉爆违法犯罪线索，举报一经查实，给予举报者0.1—1万元奖励；对重大举报贡献突出的可给予1—5万元奖励；对包庇、纵容违法犯罪行为的，依法追究法律责任；对举报人进行打击报复的，依法从严惩处。

各地举报电话：110

本通告自发布之日 起施行。

二○○六年七月十八日3.在下面划线的空白处填入适当词语或句子

关于召开2007水利部科学技术委员会全体会议的 通知

经 部领导批准，定于 2007年1月25日至26日在北京召开 水利部科学技术委员会全体 会议，现将有关事项 通知

如下：

一、会议内容

1、总结部科技委2006年工作，部署2007年工作。

2、有关专家作专题报告。

二、参会人员

部科技委顾问和委员，部机关有关司局及在京直属单位负责同志，部属科研机构负责同志，部领导将出席并讲话。

三、报到时间及地点

时间：2007年1月24日全天，25日上午8:45前。

地点：北京市宣武区南菜园街88号北京大观园酒店。

四、联系人及电话

联系人：姜谋余 赵春波

电话：010-63202830, 63202382；***

传真：010-63202383 18

北京大观园酒店电话：010-51818899

请

通知 本单位的部科技委顾问和委员届时参会。

附件：水利部科学技术委员会全体会议代表名单

二〇〇七年一月四日

4.根据下面文字提供的信息，按照公文写作要求补充文内空缺部分。标题：

国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院同意，现就条例施行中的若干问题提出以下意见：

一、关于政府信息公开管理体制问题

（一）县级以上人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。

（二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。

二、关于建立政府信息发布协调机制问题

（三）各级人民政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可发布；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

（四）根据法律、行政法规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。

三、关于发布政府信息的保密审查问题

（五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。

（六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。

（七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

（八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

四、关于主动公开政府信息问题

（九）各级行政机关特别是国务院各部门（单位）、各省（区、市）人民政府及其部门（单位）要建立健全政府信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性。要充分利用政府网站、政府公报等各种便于公众知晓的方式，及时公开政府信息，并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能，为公众提供优质服务。

（十）因政府机构改革不再保留的部门（单位）的政府信息公开工作，由继续履行其职能的部门（单位）负责。

五、关于依申请公开政府信息问题

（十一）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府及其部门（单位）要切实做好依申请公开政府信息的工作。要采取多种方式，方便公民、法人和其他组织申请公开政府信息。特别是设区的市级人民 政府及其部门（单位）、县级人民政府及其部门（单位）、乡（镇）人民政府，直接面向基层群众，要充分利用现有的行政服务大厅、行政服务中心等行政服务场所，或者设立专门的接待窗口和场所，为人民群众提供便利，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。省（区、市）人民政府、国务院各部门（单位）在做好本行政机关依申请公开政府信息工作的同时，要加强对下级政府和部门（单位）的指导。国务院办公厅不直接受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

（十二）行政机关要按照条例规定的时限及时答复申请公开政府信息的当事人。同时，对于可以公开的政府信息，能够在答复时提供具体内容的，要同时提供；不能同时提供的，要确定并告知申请人提供的期限。在条例正式施行后，如一段时间内出现大量申请公开政府信息的情况，行政机关难以按照条例规定期限答复的，要及时向申请人说明并尽快答复。

（十三）对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。

（十四）行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。

六、关于监督保障问题

（十五）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府要抓紧制订完善政府信息公开工作考核办法，明确考核的原则、内容、标准、程序和方式。要建立社会评议制度，把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围，并根据评议结果完善制度、改进工作。

（十六）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府及其部门（单位）要建立健全分层级受理举报的制度，及时研究解决政府信息公开工作中反映出来的问题。公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对本级监察机关和政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

（十七）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府要按照《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号）的要求，落实业务经费，加强队伍建设。

（十八）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府可以根据条例的规定，结合本部门（单位）、本地区的实际情况，制定施行条例的具体办法，保证条例的各项规定得到落实。

七、关于公共企事业单位的信息公开工作

（十九）国务院有关主管部门（单位）要按照条例的要求，把公共企事业单位的信息公开纳入本部门（单位）信息公开工作的总体部署，在2008年10月底前制定具体的实施办法，积极推动公共企事业单位的信息公开工作。同时，要加强对各省（区、市）人民政府有关部门的工作指导，把公共企事业单位信息公开工作全面推向深入。

（二十）公共企事业单位要以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，切实做好信息公开工作。要创新公开形式，拓展公开渠道，完善公开制度，全面提高公开工作水平。

国务院办公厅

二○○八年四月二十九日

5.根据下面公文内容，概括文内小标题并将其填入划线部分空白处

国 务 院 安 委 会

关于江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司

“7·28”爆炸事故的通报

2006年7月28日8时45分，江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司（工商核准拟用名）1号厂房（2400平方米，钢框架结构）发生一起爆炸事故，死亡22人，受伤29人，其中3人重伤。事故发生后，国务院领导同志高度重视，立即作出重要批示。江苏省、盐城市、射阳县政府积极组 20 织现场抢救，江苏省委书记李源潮作出批示，省长梁葆华、副省长仇和赶赴现场。国家安全监管总局副局长孙华山带领工作人员赴现场，协助指导处置和调查取证等工作。根据初步调查分析，通报如下：

一、事故单位基本情况

江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司是2002年盐城氟都化工有限公司（1998年成立）与德国CCI公司（贸易公司，股比31%）成立的中外合资企业。2005年7月，根据当地政府统一规划，合资公司将氟化工生产线搬迁至射阳县临海化工集中区，拟成立盐城氟源化工有限公司临海分公司，总投资2500万元。主要产品是：2,4-二氯氟苯（生产能力4000吨/年）。

发生事故的1号生产厂房（投资约800万元）由硝化工段、氟化工段和氯化工段三部分组成。硝化工段是在原料氟苯中加入混酸二次硝化生成2,4-二硝基氟苯；氟化工段是在外购的2,4-二硝基氯苯原料中加入氟化钾，置换反应生成2,4-二硝基氟苯；氯化工段是在氯化反应塔中加入上述两个工段生产的2,4-二硝基氟苯，在一定温度下通入氯气反应生成最终产品2,4-二氯氟苯。

二、事故简要经过

2006年7月27日15时10分，首次向氯化反应塔塔釜投料。17时20分通入导热油加热升温；19时10分，塔釜温度上升到130℃，此时开始向氯化反应塔塔釜通氯气；20时15分，操作工发现氯化反应塔塔顶冷凝器没有冷却水，于是停止向釜内通氯气，关闭导热油阀门。28日4时20分，在冷凝器仍然没有冷却水的情况下，又开始通氯气,并开导热油阀门继续加热升温；7时，停止加热;8时，塔釜温度为220℃，塔顶温度为43℃；8时40分，氯化反应塔发生爆炸。

据估算，氯化反应塔物料的爆炸当量相当于406千克梯恩梯（TNT），爆炸半径约为30米，造成1号厂房全部倒塌。

事故发生后，当地政府立即组织抢救伤员、疏散群众，市、县消防队迅速赶赴现场进行灭火扑救，环保部门立即对现场周围大气、水和土壤进行连续监测。28日13时大火扑灭，由于对地面水采取了措施，据当地环保部门监测，没有造成大的污染。目前，江苏省人民政府已组成事故调查组，对事故原因、损失情况和事故责任展开调查。

三、事故原因初步调查分析

（一）事故发生的直接原因

在氯化反应塔冷凝器无冷却水、塔顶没有产品流出的情况下没有立即停车，而是错误地继续加热升温，使物料（2,4-二硝基氟苯）长时间处于高温状态并最终导致其分解爆炸是本次事故发生的直接原因。

（二）管理上存在的问题

⒈该项目没有执行安全生产相关法律法规，在新建企业未经设立批准（正在后补设立批准手续）、生产工艺未经科学论证、建设项目未经设计审查和安全验收的情况下，擅自低标准进行项目建设并组织试生产，而且违法试生产五个月后仍未取得项目设立批准。

⒉该企业违章指挥，违规操作，现场管理混乱，边施工、边试生产，埋下了事故隐患。现场人员过多，也是扩大人员伤亡的重要原因。

四、认真吸取事故教训,做好以下几个方面的工作

这次事故是多年来化工行业发生的最严重的特大伤亡事故。伤亡惨重，损失巨大，性质严重，教训极为深刻。

（一）立即开展违规危险化学品建设项目的排查整顿工作。各地安全监管部门要在政府的领导组织下，会同有关部门重点检查新建、改建、扩建危险化学品生产项目是否符合建设项目“三同时”要求，是否有合法合规的项目审批、安全核准、设计审查手续，是否进行了竣工验收，是否取得了安全生产许可证。对不符合建设项目“三同时”要求的建设项目要立即停止，依照有关法规进行处罚并限期补办有关手续；对于非法建设和严重违法的项目，要坚决依法关闭或取消。

（二）严格控制化工行业固定资产投资，严格化工企业的安全准入。各级地方政府及其相关部门要切实履行安全监管责任，科学制定化工行业发展规划，把好危险化学品新建、改建、扩建项目和招商引资项目的各类批准关、设计审查关和竣工验收关。化工行业是高危行业，要严格执行技术标准和设计规 21 范，决不能降低安全技术标准，坚决防止盲目投资、盲目发展。已经合法批准并经复查后的建设项目要切实加强建设施工、竣工验收、投料试车的安全监管工作。

（三）切实落实企业安全生产主体责任，深入开展中小化工企业的安全标准化活动。各类危险化学品生产企业要自觉遵守国家法律法规，保证安全投入，认真排查隐患并及时整改。加强对开停车、检维修和新产品试生产的安全技术管理，制定并严格实施科学的作业方案和规程，加强人员培训，确保安全生产。要按照国家安全监管总局、国家环保总局的要求，在今年9月30日前，完成事故状态下地面“清净下水”不得排放的技术措施。各地安全监管部门要积极组织企业，结合实际有重点地开展安全标准化活动，督促企业完善规章制度，加强班组建设和岗位培训，规范现场安全管理。

（四）江苏省安全监管局等有关部门要在省政府领导下，抓紧组织进行事故调查处理工作，全面查清事故原因，严肃追究事故责任，并将调查处理结果报国家安全监管总局。江苏省和各省（市、区）安全监管及有关部门都要深刻吸取教训，举一反三，在政府领导下，通过联合执法认真开展中小化工企业综合整治工作，加强安全生产许可日常监管，坚决关闭淘汰不具备安全生产条件、破坏资源环境和不符合产业政策的化工企业，消除重大事故隐患，促进化工工业的健康发展。

6.下面截取了《××市司法局关于2004年社会治安综合治理工作完成情况的报告》部分正文内容，请根据划线部分后面的文字，概括出段旨句，并将其填入划线部分空白处

××市司法局关于2004年社会治安综合治理工作完成情况的报告

市综治办：

今年以来,我局按照全市政法工作会议精神和《沈阳市2004年社会治安综合治理工作要点》的要求，紧紧围绕沈阳市改革、发展、稳定的工作大局，结合司法行政工作的实际，采取积极措施，努力开展工作，全面推进社会治安综合治理各项措施和创建安全城市各项工作任务的落实，综治工作取得明显成绩。现将具体情况报告如下：

一、基础工作情况

（一）领导重视，明确职责。市局党委对社会治安综合治理工作始终高度重视，充分认识到社会治安综合治理工作既是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现，在工作中坚持贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，并把综治工作作为两个文明建设的一项重要内容来抓实抓好。年初，我局结合部门工作计划制定了较为详实的综治工作总体规划和创建目标,制发了我局社会治安综合治理工作要点；把市综治委确定的工作任务细化分解到各单位、各部门，采取相应措施，提出工作要求，签订了责任状，做到了有规划、有部署，层层落实，真抓实管；召开了综合职能部门负责人会议，确定了各部门的“一把手”要作为本单位综治工作的第一责任人，亲自抓综治工作，认真研究解决工作中的实际问题；同时要求各部门切实强化专项经费保障，确保社会治安综合治理工作的顺利开展。

（二）落实机构，积极行动。我局在去年的基础上，健全了社会治安综合治理的领导机构和办事机构，工作人员到位，相关制度完善、落实上墙，并为工作提供必要的经费，保障了工作的顺利开展。市局办公室主任负责全面组织开展综治工作，办公室督查科的同志负责督查综治工作的实际进展情况，对综治工作做到有研究、有部署、有检查、有督促。工作中，我局能按要求派联络员参加市综治办召开的有关工作会议，做到及时准确地向市综治办反馈我局综治工作进展情况，按时上报了季度、半年及年终工作总结；能够及时上报我市司法行政系统涉及社会治安、社会稳定的重要情况，并能积极完成市综治办临时交办的其他工作任务。

二、工作完成情况

年初以来，我市司法行政系统坚持以维护政治稳定、促进经济发展和社会进步为目标，充分发挥法律宣传、法律服务、法律保障的职能作用，努力推动社会治安综合治理工作深入开展，建立社会治安综合治理的长效机制。

（一）扎实开展基层基础工作。按照市委政法委的要求，在城区开展了大规模的法律服务进社区实践活动，共免费提供和解答法律咨询7624人次，开展法制宣传活动1267场次，受教育面达到1418932人次，承办法律援助案件80件，维护了弱势群体的合法权益，有力地促进了社区法制化的进程。人民调 解工作积极推广经验、落实标准、强化组织，加大了排查调处力度，制定了《沈阳市人民调解工作实施办法》，规范化、制度化、法制化建设稳步推进。适时召开了全市人民调解工作会议，加强了对此项工作的领导和指导，推动了人民调解工作由常规化调解向法制化调解，由单一型调解向复合型调解，由封闭式调解向开放式调解，由小调解格局向大调解格局转变，实现了人民调解与民事诉讼的有效衔接，为维护社会稳定做出了积极贡献；今年我市还开展了集中、系统的矛盾纠纷大排查活动，排查出各类疑难纠纷、群体性上访纠纷、婚姻、家庭、邻里等矛盾纠纷12428件，调处率为100%，成功率达98%。召开了全市刑释解教人员安置帮教工作会议，重点对全市五年内刑释解教人员基本情况进行了调查摸底；今年刑释解教1187人，帮教率达97％，将其中287名人员纳入再就业工程和按条件享受最低生活保障范围，实现了安置帮教工作制度化和法制化；于洪区建立过渡性安置帮教基地试点工作取得经验，并具有较强的借鉴意义。按照全国政法工作会议关于加强“两所一庭”建设的要求，加大了对司法所基础建设和立户列编等问题的规划力度，进行了深入的调查摸底，目前报批工作已经完成。

（二）全面加强监所安全稳定工作。监所工作始终坚持以提高教育改造质量为中心，以确保安全稳定为前提，以创新教育改造方式为手段，以加速推进经济工作“两个转移”为载体，不断完善安全工作规范和依法管理规范，使教育改造质量、执法执纪能力、创新发展能力和综合管理水平取得新的提高。创建现代化文明劳教所和基层基础建设工作有了新的起色，促进了教育改造质量的提高，今年罪犯、劳教人员改好率分别达到98%和90%，“法轮功”罪犯和劳教人员的转化率分别达到46%和93%；康家山监狱、东陵监狱分别连续九年、七年实现“四无”。全面推进监狱“三化”建设，积极探索完善劳教办特色工作，今年，东陵监狱、沈新劳教所分别被列为辽宁省监狱“三化”和劳教办特色工作试点单位。听证、联审、聆询制度及狱（所）务公开等各项改革创新措施在我市监所全面展开；规范执法程序、建立执法责任制、实行干警执法行为规范、建立长效安全稳定机制等方面取得新的进展。积极参与“严打”整治斗争，深入开展“坦检”活动。监所经济稳步发展，有5家监所基本实现“两个转移”，为教育改造工作创造了良好条件，提供了有效载体。

（三）积极推进普法依法治理工作。今年以来，我市积极创新“八个结合”的普法工作机制，强化用制度建设推进普法和依法治理。先后与市委组织部、宣传部、教委等部门联合制发有关文件规定，以保证领导干部、公务员、企业经营管理者和青少年四个重点层面的普法教育。重点突出了《宪法》修正案和《行政许可法》等重要法律法规的宣传教育，在新闻媒体设立法制热线、法制论坛、以案说法等系列栏目，聘请10多位法律专家、学者、律师制作节目，完成了话上访、话集资、话城管等8个专题。开展了依法逐级有序上访的集中教育活动，促进了信访工作的规范化和法制化。创新普法载体和方式，创建东北第一家普法网站，共设律师天地、公证之窗、法律援助、法制纵横等18个板块，该网站日点击率在3.5万人次以上，局长邮箱答复法律咨询百余件，实现了普法手段的现代化和信息化。基层依法治理逐步深入，先后召开普法依法治理经验交流会，总结了铁西区、新城子区、皇姑区及有关行政执法部门的工作经验，推进了依法决策、依法行政、依法经营和依法维权，深化了各地区、各部门和各行业的依法治理。积极开展创建民主法制示范村活动，注重树立典型，总结经验，以点带面，全面推进。

（四）主动拓展和规范法律服务。我市司法行政系统紧紧围绕党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”这一工作主题，积极拓展法律服务领域，加强诚信建设，提高服务质量，积极主动为促进经济社会全面协调可持续发展服务。我局紧紧围绕振兴沈阳老工业基地，制定十项重点服务措施，组建了振兴沈阳老工业基地百人法律顾问团，充分体现了“沈阳振兴，服务先行”这一宗旨，得到社会各界的广泛赞同。在东北率先开展了律师、公证业诚信评价体系建设，实行评价标准具体化、评定结果档案化、接受监督公开化、诚信体系公示化，并以此为载体，打造诚信律师所和公证处。目前，按照中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要批示精神和司法部的统一部署，开展了以“三项教育”、“三个规范”、“三个结合”为重点的集中教育整顿活动，从结果上看效果较好；结合沈阳实际，在公证、基层法律服务队伍中开展的集中教育整顿活动也取得明显成效。强化了律师介入依法信访工作机制，有460名律师直接参与依法接访工作，接待上访群众1116批次，完成市委、市纪委领导交办的法律事务10件，配合市专项治理办、市信访办纪检组、督察室处理信访案件，提供法律意见16件。在东北三省率先开展法律援助进监院工作，切实维护在押在教人员的民主权利。

（五）大力加强法律援助工作。今年我市的法律援助工作在市委市政府的关心支持下，坚持细化工作、强化管理，积极维护企事业单位和公民的合法权益，努力为困难群众提供优质便捷的法律服务，促进了社会治安秩序的不断优化。充分发挥了法律援助网络功能，切实为困难群众解决问题，在全市13个区县（市）、246个乡镇（街）、3046个社区（村）建立了法律援助中心和联络站（点），设立了123个横向联络部，现正在逐步向规范化、制度化方向发展。在东北率先创建了法律援助进监所、进家庭工作机制，并紧紧抓住《法律援助条例》颁布实施的有利契机，开展大型宣传活动，扩大了影响力和认知度。９月份，我们与沈阳今报社联合举行“法律大援助高峰论坛”座谈会,共同座谈探讨如何开辟法律援助绿色通道等问题,取得了良好的社会效应。今年以来,市法援中心共接待法律援助4012人次，指派法律援助案件168件，１４８专线电话解答咨询5784人次。完成市政法委指派法律援助案件21件，解答人大政协议案二件,有效维护了弱势群体的合法权益，社会效益明显。

三、工作创新情况（略）

四、存在的问题（略）

五、下一步工作打算（略）

××市司法局

二○○四年××月××日

7.请将恰当词语填入下面公文空白处

国务院办公厅 转发 人事部“十一五”行政机关公务员培训纲要的 通知

国办发〔2007〕8号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

人事部 《“十一五”行政机关公务员培训纲要》

已经 国务院

同意，现转发 给你们。请 结合本地区、本部门实际，认真 贯彻实施。

国务院办公厅

二○○七年二月七日

8.请将恰当词语填入下面公文空白处

国务院关于进一步加强消防工作的意见

国发〔2006〕15号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

“十五”

以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，全国消防工作取得明显进步。消防安全责任制进一步落实，全社会防控火灾的能力明显提高，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。

但是，当前消防工作形势依然严峻。一些地区、部门和单位对消防工作重视不够，公民消防安全素质仍然不高，全社会消防安全基础仍然薄弱，重特大火灾事故时有发生。为 有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，现就 进一步加强消防工作提出以下意见：

9.请将恰当词语填入下面公文空白处

关于轨道交通路网票制票价的 通告

为 充分发挥轨道交通在城市公共交通中的骨干作用，鼓励市民优先选择轨道交通出行，进一步缓解城市交通拥堵，提高城市公共服务和管理水平，本着实行公交优先、坚持低票价政策的原则，经 市政府批准，北京市轨道交通执行新的票制票价。现 将有关事项 通告 如下：

10.请将恰当词语填入下面公文空白处

关于进一步规范市政府系统公文处理工作的通知

津政办发 〔2006〕57 号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

为 进一步 加强和规范市政府系统公文处理工作，切实 提高公文处理工作的效率和公文质量，提高各级行政机关的行政效能，根据 《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕 23号）、《天津市人民政府工作规则》（津政发〔2005〕37号）和市人民政府的要求，针对 目前公文办理工作中的一些薄弱环节，现就进一步规范实行公文办理实名制，规范公文的报送、会办和收文、流转、审批程序，规范发文规格等 有关 工作事项通知如下：

五、调整句子顺序

1.请按照函的写作要求，调整下面公文中标号的句子顺序，使之恢复原貌

省政府办公厅关于进一步明确特种设备作业人员考核职能的函

省质量技术监督局：

①根据省安全生产监督管理局和省质量技术监督局“三定”规定，所有特种设备作业人员的考核工作均由省质量技术监督局负责。②你局《关于进一步明确我局负责特种设备作业人员培训考核职能的函》（苏质技监人发[2002]17号）悉。③经研究，并报请中央编办函复（中央编办函[2002]39号），现明确如下：④省安全生产监督管理局“三定”主要职责“组织特种操作人员培训、考核工作”中的“特种操作人员”，不包括特种设备作业人员。

江苏省人民政府办公厅 二〇〇二年五月九日

答案：2、3、1、4

2.请按照公文写作的要求，将文内标号的句子顺序调整好，使之恢复原貌

国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见

国办发〔2006〕86号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

①农村税费改革以来，各地按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极稳妥地开展化解乡村债务工作，取得了一定成效。④但乡村债务涉及面广，情况复杂，化解工作进展缓慢，已成为当前农村工作中的一个难点问题。③一些地方债务底数不清，责任不明确；一些地方新债不断发生，屡禁不止；一些地方化解债务主动性不够，存在“等、靠、要”思想，缺乏有效解决乡村债务的办法；一些地方债权人与债务人双方矛盾尖锐，成为影响农村社会稳定的重要因素。②沉重的乡村债务影响了基层政权组织的正常运转，制约了农村经济社会事业的健康发展，并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。⑤为推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进社会主义新农村建设，经国务院同意，现就做好清理化解乡村债务工作提出以下意见： 答案： 1、4、3、2、5

3.请按照公文写作要求，调整好下面《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》主体部分小标题的顺序，使之恢复原貌

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见

国发〔2006〕17号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，现就完善大中型水库移民后期扶持政策（以 下简称后期扶持政策）提出如下意见：

一、加强领导，精心组织实施

（略）

二、加大投入，促进库区和移民安置区长远发展

（略）

三、完善政策，提高移民后期扶持标准

（略）

四、完善后期扶持政策的指导思想、目标和原则（略）

五、统筹兼顾，安排好其他移民和征地拆迁人口的生产生活

（略）

国 务 院 二○○六年五月十七日 答案： 4、3、5、2、1

4.请按照批复写作要求，调整下面公文中的标号，使之恢复原貌

国务院关于同意建立农民工工作联席会议制度的批复

国函〔2006〕19号

劳动保障部：

①你部《关于国务院农民工工作联席会议组建方案的报告》（劳社部报〔2006〕9号）收悉。现批复如下：

②请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。③同意建立国务院农民工工作联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，日常工作由劳动保障部负责。

④国务院

二○○六年三月三十一日

⑤附件：国务院农民工工作联席会议制度 答案： 1、3、2、5、4 5.下面的文字是打乱顺序的国务院文件《国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》（国发〔2001〕27号）结尾部分，请将调整后的标号写在答案处

①有关部门要加强协作，做好棉花流通体制改革的指导工作。②省级人民政府要切实负起责任，把推进棉花流通体制改革与规范棉花市场秩序、加强棉花质量监督结合起来，常抓不懈。③新疆自治区人民政府要按照这次棉花流通体制改革的精神，大力推进市场化改革，放开棉花购销与价格，积极发展产业化经营，努力扩大出口，采取有效措施与销区结成稳定的产销关系，促进全国统一开放、竞争有序的棉花市场的形成。④各级人民政府特别是棉花主产区人民政府，要充分认识进一步深化棉花流通体制改革的重要性和艰巨性，认真宣传、贯彻好这次改革的精神，积极稳妥地组织实施。答案： 4、2、1、3

6.下面的文字是《天津市2004年改善城乡人民生活20项工作的决定》的开头部分，请将打乱顺序的标号调整好写在答案处.①按照“整体推进、协调发展、追求高水平、实现新跨越”的全市工作总要求，②我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委八届五次全会精神，③坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，在促进经济和社会快速发展的同时，着力从多方面使广大群众得到更多的实惠，进一步提高城乡人民生活水平。④2004年是我市实施“三步走”战略第二步目标的第一年。⑤为此，决定做好以下20项工作。答案： 4、2、1、3、5 7.请调整下面文字中标号的句子顺序，将调整后的题号写在答案处.①目前，全国近300个城市缺水，平均日缺水量达1000多万立方米；许多城市不得不限时限量供水。用水高峰期，一些企业因供水不足而停产、半停产。城市缺水问题已经成为影响经济发展和人民生活的一个重要因素。②据不完全统计，近七年累计节水63亿立方米，平均每年节水9亿立方米，相当于节约供排水工程投资23亿元；工业用水重复利用率由不到20%提高到45%左右，工业万元产值取水量由459立方米，下降了41%。③1984年国务院发出《关于大力开展城市节约用水工作的通知》以来，各地区、各部门积极开展城市节水工作，取得了显著成绩。④但是，由于经济迅速发展和城市化水平不断提高，城市用水量急剧增加，加上城市供水设施建设跟不上实际需要，同时还存在浪费水的现象，城市缺水形势依然相当严峻。⑤为了进一步做好城市节水工作，解决城市用水问题，现提出以下意见： 答案： 3、2、4、1、5 8.下面的文字节选自《关于进一步完善我市社会保险制度的意见》（津政发〔2008〕18号），文中划线部分的顺序已被打乱，请将调整好的题号写在答案处.（一）调整完善自收自支事业单位职工基本养老保险政策。根据《天津市城镇企业职工养老保险条例》和《天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则》（2007年市人民政府令第117号），城镇各类企业及其职工都应按时足额缴费，参加基本养老保险。企业按照职工个人缴费基数之和的20%、职工个人按照工资的8%缴纳基本养老保险费。职工退休时缴费满15年的，按月领取基本养老金。

对1992年底以前在国有、城镇集体企业工作，因个人原因连续工龄中断，尚未达到国家法定退休年龄的人员，可从1998年1月起，按照历年社会保险最低缴费基数和缴费费率，补缴养老保险费至满15年，办理退休手续后，按月领取基本养老金。

对已经达到国家法定退休年龄，缴费满10年但不满15年的人员，可延长缴费至满15年，办理退休手续后，按月领取基本养老金。

（二）调整完善城镇企业职工基本养老保险政策。根据《天津市自收自支事业单位工作人员养老保险暂行办法》（津政发〔1996〕61号）及有关规定，将自收自支事业单位和机关事业单位合同制工人缴纳养老保险费的费率由27%调整为33%，其中单位缴费费率由22%调整为25%，个人缴费费率由5%调整为8%。最低缴费基数为参保职工本人档案工资，本人实际工资低于档案工资的，以本人档案工资为准。

（三）调整完善农民工养老保险政策。根据《天津市被征地农民社会保障试行办法》（津政发〔2004〕112号），依法被征用土地的农民应全部纳入保障范围。根据本市经济社会发展情况，在征地参保人员范围内，对同期参保、享受待遇不同的人员养老金标准适时进行调整，所需资金在征地参保人员的养老保险基金列支。征地养老人员的养老保障待遇调整，由区县人民政府根据实际情况确定，报市劳动保障部门和市财政部门备案，所需资金在征地养老人员养老保障基金列支。

征地参保人员在领取养老金前死亡的，其用土地补偿费和安置补助费缴纳的全部养老保险费，一次性返还其法定继承人或指定受益人。市和区县人民政府补贴部分不予返还。

征地参保人员和征地养老人员在领取养老金期间死亡，已领取的养老金未超过本人用土地补偿费和安置补助费缴纳的养老保险费的，差额部分一次性返还其法定继承人或指定受益人。市和区县人民政府补贴部分不予返还。

（四）建立农村社会基本养老保障制度。根据国家规定和我市城镇企业职工养老保险条例，凡与城镇各类企业建立劳动关系的农民工，都应参加基本养老保险，按照规定的标准缴费，享受相应待遇。

（五）调整完善被征地农民社会养老保障政策。根据《天津市农村社会基本养老保障暂行办法》（津政发〔2007〕65号），从2008年开始，建立农村社会基本养老保障制度，将农村各类经济组织及其从业人员和农村居民纳入保障范围。答案： 2、1、5、3、4

9.下面的文字节选自《关于建立基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制的通知》（津政发〔2008〕16号），文中划线部分的顺序已被打乱，请将调整好的题号写在答案处.一、切实加强联动机制的组织领导

近两年来，粮食、植物油、猪肉、鸡蛋等群众生活必需品及水、电、气等基础产品价格出现一定幅度上涨，群众消费支出有所增加。建立联动机制，有利于缓解物价上涨对人民群众、特别是低收入群众 生活的影响，对于维护人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

二、确定联动机制的补助标准和办法

以城市低保户和特殊困难救助户作为补助对象，纳入联动机制的补助范围。在此基础上，积极创造条件，逐步扩展联动机制的补助范围。

三、纳入联动机制的补助范围

鉴于目前我市尚未编制“城镇低收入居民基本生活费用价格指数”，暂用居民消费价格指数中的食品价格指数并综合考虑水、电、燃料等价格影响，形成“生活必需品价格指数”，作为建立联动机制的测算依据。待条件成熟后，改用“城镇低收入居民基本生活费用价格指数”。

四、编制联动机制测算依据的价格指数

以每月“生活必需品价格指数”比上年同期累计上涨幅度超过３％为启动点，即当价格指数上涨超过３％时，启动联动机制。根据上月“生活必需品价格指数”累计上涨幅度，确定本月发放的补助数额（详见附件）。价格指数涨幅低于３％的月份，不再给予补助。价格指数上涨幅度达到和超过15％时，另行研究补助 标准和办法。

“生活必需品价格指数”由国家统计局天津调查总队负责按月提出，补助资金由市、区两级财政按照现行低保资金补助办法执行，民政部门负责按月及时发放到位。

当价格指数连续出现上涨，达到较高水平时，市人民政府将根据情况，适当调整城市低保标准。

五、建立联动机制的意义

建立联动机制，事关我市经济社会和谐发展。各区县人民政府、各部门要高度重视，切实加强领导。国家统计局天津调查总队要及时调查计算并提出“生活必需品价格指数”，抓紧编制“城镇低收入居民基本生活费用价格指数”，经过论证后，替代“生活必需品价格指数”作为联动机制的测算依据，提高可靠性

和科学性。财政部门要认真做好联动机制补助资金的测算，并纳入财政预算，确保补助资金及时到位。民政部门要及时做好补助资金的发放工作。答案： 5、3、4、2、1

10.请按照公文写作的要求，将文内标号的句子顺序调整好，使之恢复原貌

国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见

国办发〔2008〕11号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

①经国务院同意，②为贯彻党中央、国务院关于加快服务业发展的要求和部署，④落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）提出的政策措施，③促进“十一五”时期服务业发展主要目标的实现和任务的完成，⑤现提出以下意见： 答案： 2、4、3、1、5

六、评析题

1.按照命令写作要求，分条列项地指出下面公文存在的主要问题

宁都县人民政府禁火令 宁府发[2006]18号

根据《禁火令》、《森林防火条例》等有关规定，为确保我县今冬明春森林防火安全，特发布如下禁令：

2006年10月1日至2007年5月7日，为全县森林防火戒严期。戒严期间，禁止在林旁山边烧田硬、稻草；禁止在林内烧灰积肥；禁止烧荒烧垦；禁止在林内吸烟、野炊；禁止在林内烧火取暖；禁止在林内上坟烧纸、点蜡烛、鸣放鞭炮；禁止烧山驱兽、炼山、烧木炭；禁止用火把照明在林内行走等一切野外用火行为。

各地必须严格执行野外用火巡查制度，做到见烟就查，见火就灭。凡违反上述规定，造成森林火警或火灾的，依照《森林法》、《森林防火条例》的有关规定从严查处，决不姑息，触犯刑法的，严厉追究其刑事责任。

森林防火、人人有责。一旦发现火灾隐患或火警、火灾，请立即向当地乡（镇）村组织或县森林防火指挥部报告（县森林火情举报电话：6832443）。

二00六年九月十八日

存在的问题：

2.评析下面公文，分条列项地指出存在的主要问题，并拟写一篇修改稿

××县人民政府关于开展商场市场消防安全专项治理工作的公告

按照公安部、建设部、商务部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家人民防空办公室联合下发的《关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》和襄樊市公安局、建委、商务局、工商局、安监局、人防办公室关于《襄樊市集中开展商场市场消防安全专项治理实施方案》要求，为切实改进和加强全县商场市场（超市）消防安全工作，着力整治商场、市场存在的火灾隐患，保障国家、集体财产和人民群众生命财产安全，全面改善商场市场消防安全环境，坚决遏制商场市场重特大火灾事故的发生，县政府决定，在全县范围内开展商场市场消防安全专项治理活动。特此向社会进行公告：

一、时间安排：2005年6月15日至2005年9月1日

二、治理对象：容纳顾客人数50人以上的室内、室外商场、市场（含集贸市场、超市）。

三、治理的重点问题：

（一）因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的；商场、市场周边搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的；占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的；在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵的；疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的；违反消防安全规定，在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品的和进行电、气焊等明火作业的；在防火卷帘下堆放物品的。

（二）疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置的；疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的；擅自扩大和改变防火分区的；应安装火灾自动报警、自动喷淋系统而未安装或安装不符合规范要求以及安装后系统不能正常运行的；在商场、市场内设置员工集体宿舍的；电气线路未按规定敷设的。

四、实施方法和步骤：专项治理采取单位自查自改和依法治理相结合的方法，按照动员部署、调查摸底（6月28日至7月5日）、自查自改（7月6日至7月31日）、集中治理（8月1日至8月25日）和督查验收（8月26日至9月1日）五个步骤展开。

五、工作要求：

1、提高认识，加强领导。各单位要从贯彻落实科学发展观、构建“和谐谷城”的高度，充分认识这次专项治理的重要性和必要性，在县政府的统一领导下，周密部署，研究制定具体措施，全力做好此次专项治理工作。

2、加强监管，消除隐患。公安、建设、安监、工商等政府部门要充分发挥职能作用，加强对商场、市场的消防安全监督管理，督促各管理、使用单位认真执行有关消防安全管理制度，落实消防安全责任制。公安消防部门要严格依法实施消防监督检查，对存在火灾隐患，经责令改正逾期不改，或在商场、市场内违章使用明火作业的，要对有关单位和责任人员依法实施行政处罚，对存在重大火灾隐患拒不整改的单位,应当立即书面报请县人民政府决定,依法责令其停产停业。

3、明确责任，狠抓落实。要严格按照《消防法》、公安部61号令和《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》的规定，明确对商场、市场的各级管理、经营单位的责任，制定、落实消防安全管理制度和措施，层层签订责任状，切实建立消防安全管理长效机制

4、加强宣传，提高消防安全意识。各地、各单位要充分利用宣传媒体，广泛宣传商场、市场防火安全的重要性及常识，大力宣扬“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，积极营造商场、市场消防安全专项治理的强大声势。

××县人民政府

二OO五年六月三十日 答案：

一、存在的主要问题：

二、修改稿：

3.评析下面公文，分条列项地指出存在的主要问题，并拟写一篇修改稿

关于要求购买工作用车的请示

县政府领导：

信息中心成立五年来，我们围绕“网络到镇、信息进村、应用入户”的总体目标，结合实际、因地制宜、克服困难、卓有成效地开展了山区信息化建设工作，在抓好信息化服务方面做文章，取得了一定的成绩，推动了地方经济的发展，受到了广大农民群众的好评。今年9月荣获全国“政府信息化创新服务奖”。

通过实施信息化，我们的服务面不断扩大，项目工程在不断增多，2004年共争取省信息产业厅支持210万元项目资金（已到位107万元），目前已建立了有40个席位的信息化培训中心，正在实施建设信息化县级服务中心及2个乡镇8个村的信息化试点。正在争取的项目还有商务部的“信福工程”、省科技厅的“村村通”工程、省信息产业厅的“信息化体验中心”工程。这些有效解决山区群众长期以来面临的信息闭塞问题，惠及广大农民群众的项目，将极大地推动我县产业结构的合理调整和县域经济的发展壮大，进一步提高农民收入，提高山区群众的文化科学素质，促进我县经济与社会和谐发展。

但是，我们实施信息化的服务对象在镇村一级，普遍具有分散且偏远的特点。开展山区信息化工作，需要经常深入到镇、村做许多具体、繁杂的工作。在项目实施过程中，因为缺乏必要的交通工具，因而在深入基层进行信息资源组织、设备安装维护、技术支持及教育培训等方面均受到很大的制约，也不同程度地阻碍和制约了项目进展和实施成效。我们认为，要把这些项目建设好，使信息化工作长期坚持下去并发挥出最大的效益，任务是复杂、艰巨而持久的，配备一辆工作用车是必要的。

今年，我们经省小汽车定编办批准，同意购买16万元以内的商务车。购车资金我们自筹8-10万元（主要是争取上级有关部门的支持），不足部分请求县财政给予支持6-8万元。以后每年按照公务用车的标准，由财政拨付汽车运行维护经费，列入预算。

为此，我们特向县领导请示，从工作的实际需要出发，批准我们购买工作用车。

以上请示当否，敬请批示。

二○○六年十月二十六日 答案：

一、存在的主要问题：

二、修改稿：

4.评析下面公文，分条列项地指出存在的主要问题和修改意见

关于开展旅游景区迎奥运全面提升接待服务水平工作的通知

×旅规划〔2008〕3号

各区县旅游管理部门：

按照《××市旅游业迎奥运运行方案》（×旅〔2007〕41号）的要求，经市旅游局研究决定，在3月至7月份开展全面提升旅游景区迎奥运服务水平暨旅游景区厕所评定工作。现将相关要求布置如下：

一、时间安排

（一）全面部署阶段

3月1日至3月10日，各单位按照《××市旅游业迎奥运运行方案》和1月29日“迎奥运全面提升旅游景区服务水平讨论暨座谈会”的要求，通过下发文件、召开会议的形式，将旅游景区迎奥运工作进行再布置，要特别强调安全工作，重点布置提升旅游景区接待服务水平工作。

（二）自查整改阶段

3月10日至6月初，各单位组织辖区内旅游景区开展迎奥运全面提升接待服务水平自查整改工作。各单位要按照国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》及其细则的要求，着重对接待服务设施、旅游标识系统、员工服务技能、卫生环境建设、文明诚信服务、安全措施等方面进行检查整改。

（三）检查复核阶段

6月初至7月初，市旅游局根据各区县工作开展情况，进行复核检查。

二、重点工作内容

（一）安全应急处置预案。各区县旅游管理部门、各旅游景区必须制定相应的安全应急处置预案。各旅游景区明确说明各自一次性最大游客接待量和一天最大游客接待量，绝不允许超限量接待。

（二）完善接待服务设施。检查各种设备的安全运营情况，加强停车场管理，充实游客中心服务，保证休息设施完好。

（三）开展星级厕所评定。按照国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》和《旅游厕所质量等级评定办法（试行）》对A级旅游景区开展星级厕所评定。具体内容按照“全市旅游景区厕所评定工作实施方案”（附件）实施。

（四）完善旅游标识系统。充实完善更新全景图、引导标识牌、景物介绍牌，尽量采用中英（外）文对照，运用规范的公共信息图形符号，保持各种标识的图文清晰、外观清洁。在存在危险隐患的区域、位置设置醒目的警示标志，必要时加派人员值守。

（五）提高员工服务水平。提倡和开展文明服务、诚信服务，通过岗位技能培训、学习交流、岗位技能比赛、规范员工着装、强化岗位考核等办法，来规范接待礼仪，提高服务水平。服务人员要配备齐全，统一着装、挂牌上岗、业务熟练、服务热情。

（六）整洁景区环境建设。通过改善卫生条件、增加卫生设施、美化景区环境、整洁增设垃圾筒等措施，来提升卫生环境；通过规范商品经营、加强市场监管、严惩强买强卖等措施，来提升市场环境，为游客提供整洁、优美、舒适、典雅的旅游环境。

（七）保证游客畅通联系。在游客中心、商品销售处、门票、全景图、导览图、大屏幕等集中为游客服务和显著的位置标注咨询电话、投诉电话、紧急求援电话，并有人值守电话。

三、工作要求

（一）各区县旅游管理部门要切实负责。牢牢把握奥运会契机，制定本区县旅游景区迎奥运的行动计划。

（二）区县旅游管理部门在工作布置和检查中，突出强调安全工作，确保安全工作落到实处；对不达标的A级旅游景区提出明确处理意见，并做好配合市旅游局检查的工作。

（三）各单位于3月底前将辖区内A级旅游景区、工农业旅游示范点、红色旅游经典景区迎奥运行动方案收齐（1月29日会议已布置）与本区县旅游迎奥运行动计划一并报市旅游局。

（四）各单位形成本区县迎奥运全面提升旅游景区服务水平工作总结，于7月10前报市旅游局。

特此通知。

二○○八年三月六日

答案：

一、存在的主要问题：

二、修改稿：

5.评析下面公文，分条列项地指出存在的主要问题和修改意见

关于贯彻落实教育部、国家知识产权局

《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》的意见

各高等学校：

为贯彻教育部、国家知识产权局《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》文件精神，全面推动我市高等学校知识产权事业的发展，现将《若干意见》转发给你们，并就落实《若干意见》提

出如下意见：

一、认真领会《若干意见》精神，切实将知识产权工作提高到战略高度

知识产权工作是高校科技工作的重要组成部分，是高校发展战略的重要内容。在知识经济迅猛发展的今天，自主知识产权的数量和质量已经成为衡量高校科研实力的重要指标，拥有和保护自主知识产权是科技创新的重要目标和保证。

各学校应认真学习领会《若干意见》精神，充分认识加强高校知识产权工作的重要性和战略意义，将知识产权工作列入校领导班子的议事日程，明确主管知识产权工作的校领导，把知识产权管理工作真正纳入高校科技管理全过程，切实加强对知识产权工作的领导，将《若干意见》的要求落到实处。

二、以贯彻落实《若干意见》为契机，加大知识产权宣传力度

各学校应以贯彻落实《若干意见》为契机，在全校范围内开展多形式、多层次的知识产权宣传普法活动，增强广大师生知识产权意识，尤其提高高校各级领导干部、教职员工、科研人员的知识产权保护意识，转变以往重论文和科技成果、轻专利、知识产权的思想，在校园内营造一种重视知识产权、尊重知识产权、使用知识产权和保护知识产权的良好氛围。

三、尽快研究制订出落实《若干意见》的实施计划并抓紧实施

各学校应根据本校的知识产权管理现状和存在的问题，按照《若干意见》的具体要求制订出详细可行的实施计划。实施计划要做到工作重点突出、保证措施有力，要有明确的阶段性工作目标和时间进度安排。在计划执行过程中，要建立校领导督办，部门领导负责，具体人员操作的工作机制，确保计划的顺利实施。

四、加强指导，推进高等学校知识产权工作

市教委和市知识产权局将研究、制订推动高校知识产权工作的相关政策和措施，加强对高校知识产权工作的具体业务指导，提高高校运用自主知识产权的能力，推动全市高校知识产权工作再上新水平。

各高等学校应努力拓宽高校知识产权管理工作思路，积极探索与高校发展相适应的知识产权管理体制和机制，建立现代高校知识产权管理制度，尽快提高自主知识产权的数量和质量。

五、各高等学校应根据以上意见，认真做好《若干意见》的落实工作，市教委和市知识产权局将于2005年9月联合对落实情况进行指导。

附：教育部 国家知识产权局关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见

××市教育委员会 ××市知识产权局

二○○五年三月二十八日 答案：

一、存在的主要问题：

二、修改稿：

第三编 事务性行政公文写作

选择题（请在A、B、C、D四项答案中选择一项正确的填在题后括号内）1.用于全面的、长远的发展计划叫做（D）。

A.安排 B.要点 C.打算 D.规划 2.计划主体的三要素是（A）。

A．任务目标、办法措施、步骤 B．标题、正文、落款 C．前言、主体、结尾 D．时间、事由、文种

3.按“情况——成绩——经验——问题——意见”形式安排总结的结构是（A）。A.顺序式 B.总分式 C.比较式 D.贯通式

4.把工作或过程分成几个阶段，分别说明是每个阶段的成绩、经验和教训的方法适用于（B）。A.大型的综合性总结

B.周期较长，阶段性又很明显的工作总结 C.内容比较单一的总结 D.对比性总结

5.开头写明召开会议的时间、地点，出席及列席人员姓名、职务，缺席人员姓名、职务及缺席原因，主持人姓名、职务和记录人姓名、职务的公文是（B）。

A.会议纪要 B.会议记录 C.会议通知 D.会议简报

6.主体部分包括会议议题，领导人讲话、与会者发言、讨论情况和会议决议等内容的公文是（B）。A.会议纪要 B.会议记录 C.会议通知 D.会议简报 7.凡制定方针政策，解决实际问题，弄清事实真相，扶植新生事物，推广典型经验，都离不开（C）。A.计划 B.总结 C.调查报告 D.述职报告

8.简报编者或领导认为应该对某篇简报有所说明或评议时，应加编者按，位置在（C）。A．报头 B．报头之下，标题之上 C．标题之下，正文之前 D．报尾

9.开头部分先简要介绍任职时间、负责的工作及是否称职，然后概述主要成绩及总体评价的公文是（D）。

A.个人总结 B.工作总结 C.工作报告 D.述职报告 10.应用于述职报告结尾的惯用语句是（D）。

A．以上报告如有不妥，请指示 B．妥否，请批示

C．此致，敬礼 D．以上述职，请予审查

第四编 公文处理

选择题（请在A、B、C、D四项答案中选择一项正确的填在题后括号内）1.发文办理的程序是（A）。

A．草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等 B．草拟、审核、复核、缮印、用印、登记、签发、分发等 C．草拟、签发、审核、复核、缮印、用印、登记、分发等 D．草拟、审核、复核、签发、缮印、用印、登记、分发等 2.公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行（B）。A.拟办 B.审核 C.批办 D.催办

3.以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人（B）。A.审核 B.签发 C.批办 D.催办 4.公文正式印制前，文秘部门应当进行（C）。

A.拟办 B.承办 C.复核 D.催办 5.收文办理的程序是（D）。

A．签收、登记、拟办、批办、承办、审核、催办等 B．签收、登记、拟办、批办、审核、承办、催办等 C．签收、登记、拟办、审核、批办、承办、催办等 D．签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等 6.启封由（D）负责。

A．值班人 B．办公室主任 C．领导人 D．专人

7.上级机关下发的重要文件，应当（B）A.由文秘部门负责办理

B.送负责人批示后，由文秘部门负责提出拟办意见 C.由文秘部门负责人批示后承办

D.由文秘部门负责提出拟办意见，送负责人批示后办理

8.属于主管部门职权范围内的具体问题，应当（D）。A.报送办公（厅）室处理 B.报送上级主管部门处理 C.报送主管领导处理 D.直接报送主管部门处理

9.不需要特别办理，只要求有关单位、部门、人员了解的文件，一般需要（A）。A.传阅 B.拟办 C.批办 D.催办

10.送负责人批示或交有关部门办理的公文，文秘部门要负责（A）。A.批办 B.承办 C.催办 D.传阅

11.归档文件以“件”为整理单位，一般以每份文件为一件,（A）为一件。A.原件与附件 B.文件正本与定稿 C.正文与图册 D.转发文与复制件 12.下面所列选项中，要归档的材料是（C）。A.上级单位征求意见的未定稿的文件

B.上级单位普发的供本单位参阅、不需办理的文件材料

C.本单位成立、合并、撤消、更改名称、启用印信及其组织简则、人员编制等文件材料 D.未经会议讨论,未经领导审阅、签发的未生效文件

13.档案保管期限分为永久和定期两种，定期一般分为（A）。A.30年、10年 B.30年、15年 C.50年、20年 D.50年、10年

14.凡本机关召开或主办的重要会议形成的公文(包括录音、录像、照片等有关资料)，应（C A.由档案部门负责立卷、归档 B.由机要人员负责立卷、归档 C.由会议组织人员负责立卷、归档 D.由参会单位负责立卷、归档 15.凡部门用本机关名义召开会议形成的公文，应（D）。

A.由档案部门负责立卷、归档 B.由机要人员负责立卷、归档 C.由参会单位负责立卷、归档 D.由会议召开部门立卷 16.外出开会人员带回的文件(包括重要资料)，应（D）。

A.由参会人员负责立卷、归档 B.由机要人员负责立卷、归档 C.由会议召开部门立卷 D.由本机关文书处理部门立卷 17.翻印公文时，应当注明翻印的机关、日期、份数和（A）。A.印发范围 B.发文字号 C.附件说明 D.主题词 18.公开发布行政机关公文，必须经（B）批准。

A.上级机关 B.发文机关 C.授权发布的机关 D.下级机关 19.公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖（A）。A.复印机关证明章 B.发文机关证明章 C.上级机关证明章 D.复印机关印章

20.不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅（室）负责人批准，可以（B）。A.印发 B.销毁 C.组卷 D.归档

34）。