第一篇：如何理解全面深化改革必须以促进社会公平正义增进人民福祉为出发点和落脚点
如何理解全面深化改革必须以促进社会公平正义/增进人民福祉为出发点和落脚点。
十八届三中全会的《决定》提出，全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是全面深化改革指导思想的关键要素之一，明确了全面深化改革需要着力解决的根本问题。促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的指导思想，是全面深化改革的出发点和落脚点，因此，在全面改革的各领域和全过程都要体现和落实社会公平正义、增进人民福祉。
十八届三中全会做出这些强调，这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求，也是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一个基本要求。
公平正义是中国特色社会主义的内在要求，让人民过上幸福美好生活是党和政府一切工作的最终归宿。改革开放35年，是我国改善民生力度最大、人民得实惠最多的时期，人民生活水平空前提高，人民享受到的改革发展成果越来越多，公平正义得到越来越多重视和保障。改革开放以来经济社会发展所取得的巨大成就，为促进社会公平正义、增进人民福祉提供了坚实物质基础和有利条件。
在新的历史起点上全面深化改革，必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。应当看到，随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。公平正义问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定。新形势下，我们一定要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平。我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展中的问题，是能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。同时，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题就改革哪里，哪个领域哪个环节问题突出就将之作为改革重点，通过创新制度安排进一步把“蛋糕”分好，最大限度实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的重要目标。党的十八届三中全会明确强调，要“让发展成果更多更公平惠及全体人民。”就是说改革发展的成果不能让少数人享有，如果是这样那就违背了社会公平正义。只有把改革发展的成果更多更公平的惠及全体人民，才能体现社会公平正义。这是促进社会公平正义指导思想在改革总目标上的体现，同时亦表明促进社会公平正义是全面深化改革的出发点和落脚点。全面深化改革的动机、标准、目的是促进社会公平正义和增进人民福祉。其实增进人民福祉和促进公平正义二者是相互联系着的：增进人民福祉体现着社会公平正义，促进社会公平正义的成果是增进人民福祉。二者结合起来就是发展成果更多更公平惠及全体人民。
以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是解决当前社会突出问题的迫切要求。改革开放以来，我国经济社会发展取得的巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。但在我国现有发展水平上，社会上也存在大量不公平、不正义现象，比如教育、就业机会不公问题，收入分配差距问题，社会保障体系“碎片化”问题，特殊化和特权现象问题，司法不公问题，贪赃枉法、侵害群众权益问题，等等。中央全面审视和科学分析我国经济社会发展的现状和态势，认为这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定，危及经济社会持续健康发展的基础。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是让发展成果更多更公平惠及全体人民的迫切要求。我们强调要冲破利益固化的藩篱，就是因为利益固化导致诸多社会不公，如在发展、收入分配、教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面存在权利、机会、规则不公平问题，一部分人没有公平公正地享受改革发展成果。因此，强调以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，就是要确保全面深化改革在更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上下功夫，在让发展成果更多更公平惠及全体人民上下功夫，在增进人民福祉、让人民过上更好生活上下功夫。
以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。我们讲使各方面制度更加成熟更加定型，就是为了解决好制度的公正性和普惠性问题，打牢中国特色社会主义制度的社会基础和群众基础。因此，全面深化改革的重要任务之一，就是加紧建设对保障公平正义具有重大作用的制度，逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，特别是改革进入攻坚期和深水区，必然会触及已有的体制机制和利益格局，思想认识越来越难以统一，改革的难度越来越大，我们必须以更大的政治勇气和智慧，坚决破除各方面体制机制障碍，突破利益固化的藩篱，使我们的制度和体制机制更加体现公平正义原则，更加有利于实现和维护人民利益。Word：2158同时，促进社会公平正义、增进人民福祉是经济体制改革的出发点和落脚点。经济体制改革是全面深化改革的重点。经济体制改革的目的是效率和公平的统一。但在社会主义国家提高效率是为了让人民更多地享有物质利益，这样以来公平也就成为经济改革的出发点和落脚点。促进社会公平正义最深刻地体现在社会主义经济的所有制结构上。在此问题上，三中全会有一个新的论断：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国社会经济发展的重要基础。”“两个都是”和“两个重要”，使得非公有制经济的地位大大提升。这是社会公平正义指导思想在所有制结构上的重要体现，是本次全会的亮点之一。社会公平正义体现在市场体系上，就是各种市场主体要公平竞争，商品和要素要自由流动、平等交换；体现在市场规则上，就是要建立公平开放透明的市场规则；体现在宏观调控上，就是要建立法治政府和服务型政府；体现在财政体制上，就是要建立事权和支出责任相适应的制度；体现在城乡关系上，就是要打破城乡二元结构，促进城乡一体化发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡分配。
促进社会公平正义、增进人民福祉是政治体制改革的出发点和落脚点。政治体制改革的目标是建立民主政治，民主政治的本质是人民当家作主。人民当家作主就是社会公平正义的体现。人民当家作主表明政治权力及其运作的人民性和公共性，意味着权力不是少数人的特权，意味着权力不能被垄断，这就是社会公平正义在政治上的体现。
促进社会公平正义、增进人民福祉是司法体制改革的出发点和落脚点。人民当家作主的最佳实现方式是法治。因此必须深化司法体制改革。党的十八届三中全会把司法体制改革提到很高的地位，表明党高度重视依法治国在实现人民民主上的重大作用。而法治的本质和价值目标就是社会公平正义。法治国家意味着在人与制度关系上，制度高于人。因此，全会提出要坚持用制度管权管事管人。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子里的根本之策。法治及其制度的本质是公正，因而用法治及其制度管权管事管人，就是社会公平正义的体现。可以说，建设法治国家，就是建设公平正义的中国。法治文明就是社会文明，就是社会公平正义。
――促进社会公平正义、增进人民福祉是社会体制改革的出发点和落脚点。全会强调社会体制改革、社会事业改革、创新社会治理，是实现发展成果更多更公正惠及全体人民的直接途径。因为作为社会事业的教育、就业、医疗卫生、社会保障是人民最关心最直接最现实的利益所在。因而在社会事业、社会治理上要加快建立公平正义的体制和政策，形成合理公正的收入分配体制和公平可持续的社会保障制度。
――促进社会公平正义、增进人民福祉是文化体制改革的出发点和落脚点。全会要求紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革。文化体制改革就是要满足人民群众日益增长的文化需要，要坚持以人民为中心的工作导向，建构现代公共文化服务体系。这些都是社会公平正义在文化领域中的体现。
党的十八届三中全会把促进社会公平正义、增进人民福祉确定为全面深化改革的出发点和落脚点，体现着中国特色社会主义的本质，体现着人民群众的根本要素，体现着构建和谐社会的客观要求，同时也会有力促进经济发展方式转型。
第二篇：促进社会公平正义，增进人民福祉
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会强调，全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。学习贯彻全会精神，必须把握好这一要求，紧密结合河北实际，着眼创造更加公平正义的社会环境，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
“民为邦本，本固邦宁。”促进社会公平正义、增进人民福祉，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，是党和政府一切工作的最终归宿，更是改革开放不断取得成功的深厚根基所在。改革开放35年的不平凡历程证明，只有让全体人民公平享受发展成果，改革大业才能凝心聚力;只有让人民幸福安康，我们才能在改革开放的征程中稳健前行。
今天，站在新的历史起点上全面深化改革，让一切生产要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，我们面临的形势更加复杂，承担的任务更加繁重。一方面，改革已进入攻坚期和深水区，只有进一步坚定全体人民的信心，凝聚起全体人民的智慧和力量，才能不断攻坚克难，把改革推向深入。另一方面，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对实现社会公平正义的要求也越来越迫切，只有让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，才能更好地体现中国特色社会主义的优越性，才能切实增强人民群众对改革开放的信心，才能为全面深化改革提供和谐稳定的社会环境和永不衰竭的动力源泉。
实现社会公平正义、增进人民福祉是由多种因素决定的，但最主要的还是经济社会发展水平。现阶段存在的社会不公现象，许多都是发展中的问题，能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决。我们一定要紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。同时，要通过改革创新，逐步建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，把“蛋糕”分好，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
制度创新是促进社会公平正义、增进人民福祉的重要保证。为此，从建立公平开放透明的市场规则，到建设公正高效权威的司法制度;从缩小收入分配差距、构建“橄榄型”分配格局，到消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍、健全促进就业创业体制机制，十八届三中全会对制度创新进行了全面深入的安排和部署。我们必须按照全会的要求，把促进公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，以此审视各方面的制度建设情况，哪里有不符合促进公平正义的问题，就在哪里深化改革;哪个领域问题突出，就把哪里作为改革的重点。只有这样，才能通过一项又一项制度改革和创新，切实促进社会公平正义、增进人民福祉。
促进社会公平正义、增进人民福祉，既是全面深化改革的根本目的，也是改革取得成功的重要保证。在新的征程中，只要我们按照中央的要求，牢牢把握这一出发点和落脚点，就一定能更好地凝聚起全省人民的智慧和力量，为全面深化改革奠定更加坚实的基础。
汇报人：xiexiebang
第三篇：以基层检察院为角度思考如何保障和促进全面深化改革
以基层检察院为视角思考如何保障和促进全面深化改革
为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，2013年11月12日中国共产党第十八届三中全会，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。
35年前的中国共产党十一届三中全会提出改革开放，实现了建国以来党的历史性的伟大转折，实现了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的历史性伟大转变。改革35年来，人们的生活质量得到了极大的提升，但同时也积累了大量矛盾和难题。此次全面深化改革，我们不仅要以经济体制改革为主，也要深化政治改革、文化改革、行政体制改革等等，是向宽度、广度、深度进军的改革。
面对国内外复杂的形势和格局，《决定》从坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、强化权力运行制约和监督体系、推进文化体制机制创新、推进社会事业改革创新、创新社会治理体制、加快生态文明制度建设、深化国防和军队改革、加强和改善党对全面深化改革的领导十五个方面对我国未来七年的发展做出了战略性部署和要求。其中，在推进法治中国建设方面，《决定》提出：维护宪法法律权威。确保依法独立公正行使审判权检察权。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。健全国家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。
在决定公布后的四个月，最高人民检察院于2014年2月出台《关于充分发挥检察职能为全面深化改革服务的意见》(下称《意见》)，求各级检察机关结合实际认真贯彻执行《意见》，充分发挥检察职能，依法保障和促进全面深化改革。《意见》从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为角度，要求检察机关要坚定不移做全面深化改革的捍卫者、促进者、保障者，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，努力为全面深化改革提供有力司法保障。
而在最高人民检察院出台《意见》后，四川省、海南省、青海省的省检察院亦相继制定和出台了本省围绕《决定》和《意见》的实施意见。其内容除以《决定》为主线外，结合了各省省情，因地制宜。由此可见无论最高人民检察院还是地方检察院均以检察院职能为基础，积极配合《决定》的实时。
面对《决定》中对国家各方面领域所作出的战略性部署，结合高检院提出的《意见》和本人在基层检察院的工作经历及对检察院职能的认识，对基层检察院如何保障和促进全面深化改革的有如下认识：
首先，依法惩治各类犯罪，保护国家领土和主权完整，保障人民民主专政政权和社会主义制度；保护社会主义经济基础；保护公民人身权利、民主权利和其他权利；维护良好的社会秩序，可以说，依法打击犯罪是检察院职能最核心的部分，也是最重要的职能，所有其他的职能都是从打击和惩治犯罪衍生而来，只有履行好这一职能是基层检察院的根本。职务犯罪方面，严厉打击国有企业改革过程中的职务犯罪、城镇化建设领域职务犯罪、在招商引资、自由贸易区建设等过程中的职务犯罪、科技创新领域职务犯罪、在生态环境领域、食品药品监管领域、农村建设领域的职务犯罪。民生方面，如黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、拐卖妇女儿童、电信诈骗、性侵未成年人以及刑法分则第四章、第五章规定的各种侵公民人身权利、财产权利的犯罪均依法严惩。根据刑事诉讼法和检察院办案规则的规定，对应当立案的及时立案侦查，对应当批捕的犯罪嫌疑人及时批捕羁押，对可达到起诉标准的犯罪嫌疑人及时提起公诉。
第二，加大查办和预防职务犯罪工作力度，结合办案深化职务犯罪预防工作。通过进行法律宣传，法制讲座，请人大代表和政协委员出庭评议、联合行政部门进行法律知识竞赛的各种手段，加强公务人员的法律意识和廉政意识。同时，我认为，职务犯罪预防应当与当地纪委监察部门、审计部门等多部门共同联合，并借助互联网的力量，对公务人员，尤其是一些权力较重的官员进行纪律、财务、舆论等各方面的监督，权力在阳光下运行才不会滋生腐败，因此，监督到位更能预防职务犯罪发生。
第三，围绕创新社会治理体制，推进平安中国建设。以人民群众平安需求为导向，积极促进刑事和解、检调对接等制度，加强初信初访办理答复工作，促进社会矛盾化解。推动完善行政执法与刑事司法衔接机制，以案件办理为入口，发现行政机关在管理方面的疏漏，提出检察建议，促进行政管理合法化，如本人所在检察院在办理偷税漏税案件中发现税收部门监管不到位的情形并依法发出检察建议，促进其严格执法。同时，对未成年人刑事犯罪的案件，严格贯彻宽严相济的刑事政策，以教育为主，惩罚为辅，按照刑事诉讼法的要求，认真考察未成年犯罪嫌疑人的生活背景，形成社会调查报告，为未成年犯罪嫌疑人进行心理疏导和帮教，在不少案例中，通过承办人的帮教，一些未成年犯罪嫌疑人深刻认识到自己行为的违法性，悔罪态度良好，在日后的生活里能严格要求自己，回归了正常生活。
第四，认真履行法律监督职能，促进司法公正。检察院是国家的法律监督机关，在宪法赋予的权限内，刑事诉讼法和《检察院刑事诉讼规则》的规定，在审查案件过程中诉讼过程进行监督。侦查监督方面，监督其是否存在刑讯逼供、超期羁押、及时告知犯罪嫌疑人诉讼权利的行为等，并依法给予口头建议、书面检察建议，对严重违法情形依法发出书面纠正违法通知书，而对侦查人员徇私舞弊，包庇犯罪嫌疑人的恶劣行为，依法立案侦查，追究刑事责任。审判监督方面，监督审判人员是否符合审理程序，是否存在接受当事人贿赂行为和判决不和法，并对以上行为依法提出检察建议和提起抗诉。如2013年，本人所在检察院对当地公安部门提出书面纠正违法通知书6份，收到纠正回复六份，对促进侦查部门严格依法办案起到了良好的作用。
第五，尊重和保障人权，而无论被害人和犯罪嫌疑人权利。2012年，修行后的新刑事诉讼法将尊重和保障人权写入其中，基层检察院做为受理案件最多的检察院，对这一条文的理解与贯彻至关重要，尤其是检察公诉部门参与刑事诉讼的程序很多，更应该认真落实和监督。比如告知犯罪嫌疑人诉讼权利，包括其请辩护人的权利，使用自己民族文字语言进行诉讼的权利、申请重新鉴定的权利等，对一些年老、患病居住偏远的犯罪嫌疑人，承办人依法对其变更强制措施，或者在提审时到其住所提审。对经济条件较差，无法委托代理人的被害人或被害人家属，检察院根据相关文件为其申请法律援助进行诉讼。
最后，基层检察院应当加强队伍建设。政治思想方面，如执法思想、执法理念、执法作风等各个方面要达到“忠诚、公正、清廉、文明”的要求；执法能力方面，加强法律专业知识的学习，抓好系统学习，制定干警系统学习规划，鼓励检察人员考试进修，加强岗位练兵，在普遍具有较高法律水平的基础上，各业务部门要结合办案实际大力开展岗位练兵活动，在理论基础上提高实务能力；要增强培养专家型人才规划，有计划、有目的地从自侦、公诉、批捕、技术部门确定培养对象，给他们提供自我深造、学习前沿法律知识和参加委外培训的机会。
综合以上，基层检察院首先应当加强内部自身建设，发挥其基础核心职能，从而参与社会管理，维护和促进国家发展，保障和促进《决定》目标的早日实现。
2014年5月12日
第四篇：多1怎样理解以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐？
党的十六届六中全会提出“以党内和谐促进社会和谐”，这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对党的建设提出的一个明确要求。在构建社会主义和谐社会的进程中，必须充分发挥党的领导核心作用，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，推进和实现党内和谐，为构建社会主义和谐社会提供坚实的基础和政治保证。
党内和谐是党的先进性的本质体现
党内和谐，是党内关系融洽、党内生活健康、党的建设和各方面工作运行有序的综合体现，并在此基础上形成的党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面。
党内和谐是党的先进性的本质特征。党内和谐作为党内整体状态的综合反映，是党的先进性各种要素共同作用的结果。党内和谐以党的民主集中制为基础，以充分的党内民主，严格的党内生活，党的团结统一以及党的创造力、凝聚力、战斗力为基本特征，反映了全党在指导思想和共同纲领目标基础上的思想统一、组织协调、作风优良和行动一致，是党的先进性在党内关系、党的生活和党的建设中具体而生动的体现。
实现党内和谐是加强党的先进性建设的应有之义。实现党内和谐的过程，就是不断处理和解决党内矛盾的过程，就是党内各种关系不断协调的过程，也就是党的先进性建设与时俱进的发展过程。反之，如果形而上学地理解党内和谐，认为和谐就是追求一团和气，就是回避矛盾，就是放弃积极的思想斗争，这恰恰曲解了党内和谐的含义，背离了党的先进性的要求。从这个意义上讲，加强党的先进性建设，就是按照党的先进性要求不断解决党内的矛盾和问题，最大限度地减少党内不和谐因素，在坚持党性原则基础上实现党内动态和谐的过程。不加强党的先进性建设，就不会有党内和谐；没有党内和谐，也就不可能真正坚持党的先进性。
党内和谐是构建和谐社会的基础和政治保证
实现党内和谐是实现社会和谐的基础和保证。构建社会主义和谐社会，客观上要求我们党必须加强执政能力建设，不断提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领；必须加强党的先进性建设，充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，这是实现党内和谐，并以党内和谐带动社会和谐的根本保证。
实现党内和谐，是坚持党对构建社会主义和谐社会领导的客观要求。在党的领导下全社会共同建设，是构建社会主义和谐社会必须坚持的基本原则，也是建设和谐社会最根本的政治保证。党内和谐是建立在共同目标一致基础上的政治、思想和组织和谐，是党的政治领导、思想领导和组织领导坚强有力的客观标志。只有加强党的思想、组织、作风和制度建设，促进和维护党内关系、党内生活的全面和谐，实现全党的思想统一和目标一致，在高度民主的基础上实现高度集中，才能不断提高党的创造力凝聚力战斗力，使我们党真正成为构建社会主义和谐社会的坚强领导核心；才能更好地发挥党的政治优势，使各级党委切实担负起把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，团结带领全体人民共同建设和谐社会。
实现党内和谐，是不断提高党领导构建社会主义和谐社会能力的内在需要。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个
全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党执政能力的重大考验。党的执政能力是党的自身建设水平在党的执政活动中的外化体现，而实现党内和谐是提高党的执政能力的内在需要和动力之源，直接影响和决定着党领导构建和谐社会的能力与水平。只有实现党内和谐，才能促进政党关系、党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，更好地化解社会矛盾，整合社会利益，最大限度地激发社会活力，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结；才能实现党内生活健康有序，不断提高各级领导班子和领导干部科学民主决策和管理社会事务的能力，坚持科学执政、民主执政、依法执政；才能不断提高党的建设的整体水平，在构建和谐社会中更好地发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，促进和推动社会和谐的发展。
实现党内和谐，是在构建和谐社会中体现党的先进性，发挥执政党对社会的表率作用的重要途径。党的先进性归根结底要体现在推动中国社会发展进步的实际作用上。在构建社会主义和谐社会中充分发挥党的领导核心作用，坚持党的先进性，一个重要的条件，就是实现党内和谐，在和谐社会建设中有效发挥执政党的示范和表率作用。党内和谐是弘扬党的先进性、凝聚党心民心的一面旗帜。只有实现党内和谐，不断巩固和发展党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面，才能向全社会更好地展现党的先进形象，增强党的社会影响力和凝聚力；才能更好地发挥党的先进性的导向作用，坚持立党为公、执政为民，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，使构建社会主义和谐社会成为全党全国人民的共同意志和行动。
加强党的建设，以党内和谐推动社会和谐
实现党内和谐涉及党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，与党内生活的各个方面紧密联系，必须从党的建设整体上予以推进。同时，要正确把握党内和谐与社会和谐的内在联系，把实现党内和谐作为党的建设的长期任务抓紧抓好。
加强党的思想理论建设，实现全党的思想统一和目标一致。党内和谐首先是建立在全党理想信念一致基础上的思想和谐。先进的思想理论是党的行动指南，是凝聚党心、赢得民心的旗帜，也是实现党内和谐的灵魂。必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，用共同的理想信念统一党员意志，团结全党为实现共同的目标而奋斗。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，把党的思想理论建设与和谐文化建设有机结合起来，推动社会主义核心价值体系建设，不断巩固社会和谐的思想道德基础。
发展党内民主，增进党的团结统一。党内民主是党的生命，是实现党内和谐的决定性因素。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的团结也是党的生命，是实现党内和谐的根本所在。要坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，实现全党思想上、政治上、行动上的团结一致。要把发展党内民主与维护党的团结统一有机结合起来，体现在党的建设的实践上，落实到党的全部执政活动中，以党内民主促进人民民主，以党的团结推动社会的安定团结。
加强党的组织建设，巩固和发展党内和谐的组织基础。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度，也是实现党内和谐必须遵循的基本准则。要按照民主集中制的要求，建立科学
高效的领导体制和工作机制，有效发挥各级领导班子和领导干部对社会主义和谐社会建设的领导作用。构建和谐社会，重心在基层，必须抓住党的基层组织建设这个重点环节，加强基层基础工作。要根据基层党组织的特点，创新组织设置和活动方式，找准党的建设与服务中心工作的结合点，把党的组织资源转化为经济社会的发展资源，把党的组织优势转化为经济社会的发展优势，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
加强党的作风建设，加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度。腐败问题是破坏党内和谐的消极因素，对社会和谐稳定产生极大的负面影响。实现党内和谐，必须抓住党的作风建设这个关键环节，把加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争，作为加强党的执政能力建设和先进性建设，实现党内和谐，推动社会和谐的重大战略任务来抓。要坚持党要管党、从严治党，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对腐败产生的特点和规律，建立健全执政党拒腐防变的思想教育长效机制、权力运行监督制约机制、党风廉政建设制度体系，进一步形成全党齐心协力开展反腐倡廉工作的局面，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，为构建和谐社会创造良好的条件，以良好的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
第五篇：习近平在中央政法工作会议上强调坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正义保障人民安居乐业
习近平在中央政法工作会议上强调
坚持严格执法公正司法深化改革 促进社会公平正义保障人民安居乐业
刘云山张高丽出席
2014年01月09日05:12 来源：人民网-人民日报
原标题：坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正义保障人民安居乐业
1月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央政法工作会议上发表重要讲话。
新华社记者 鞠 鹏摄
本报北京1月8日电 中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。习近平在讲话中强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。
习近平指出，要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。
习近平强调，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。
习近平指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。
习近平强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。
习近平指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明，廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。
习近平强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。
习近平强调，我们的政法队伍主流是好的，是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。各级党委和政府要认真落实从优待警的政策措施，帮助干警解决实际困难。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
习近平指出，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领，确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。
习近平强调，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。要加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。
中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。他要求，要认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神及各项工作部署，全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，把握促进社会公平正义、增进人民福祉的总要求，坚持稳中求进、改革创新，以创新社会治理方式、深化司法体制改革、推进科技信息应用、改进政法宣传舆论工作为着力点，深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设，切实提高政法工作现代化水平。
部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长出席会议。
中央政法委、中央政法各单位负责人，各省区市和新疆生产建设兵团党委政法委、政法各单位负责人，中央和国家机关及军队、武警部队负责人参加会议。
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