第一篇:副县长在党务公开专题会发言
同志们
县紧跟中央、省、市的节拍,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效。但是也有个别单位公务用车费用居高不下,庆典、研讨会、论坛活动过多过滥,不仅耗费大量人力物力财力,增加行政成本,而且助长了铺张浪费等不良风气。一些基层党组织软弱涣散、运行不透明,群众反映强烈。这些现象在社会上造成了一定的负面影响,破坏了大好的发展氛围。所以,今天,三步并作一步走”把两项专项治理和党务公开三个部署会合在一起开,就是要彰显县委、政府转变会风和提高效能的态度和决心,就是要让大家充分认识开展“三项工作”重要意义,统一思想、迅速行动、明确任务、解决问题,同步推进三项工作高效落实。刚才,瑞彪部长、天华局长、效云主任分别宣读了相关文件,完全同意,开展两项专项治理和实行党务公开是改进干部作风、促进干部廉洁、密切干群关系的重要工作。近年来。希望大家认真领会文件精神,切实把各项工作抓紧、抓实、抓好。
一、思想认识务必入脑入心。
中央、省、市分别召开了两项专项治理和党务公开工作安排部署会议,从4月底到6月中旬。从全国、全省的情况看,当前这三项工作中存在问题比较普遍、也比较突出,这些问题在县的一些部门也不同程度的存在一定要借这次会议的东风,思想上深刻反省,认识上再度深化,举一反三,切实抓出成效。
发展的氛围很好、势头很猛,无论是重点工程、招商引资,还是旅游秩序整顿和民生改善都取得了明显的成效,一是思想上要与发展大局相统一。今年。各大经济指标都有不同程度的增长。特别是县党代会、人代会、政协会的胜利召开,更是敲定了思路、鼓舞了人心、赢得了民心。目前,全县上下斗志昂扬、人心思进,正是干事创业、加快发展的大好时期。面对“十二五”宏伟的目标和转型跨越艰巨的任务,需要我把更多的精力、财力、物力用在支持经济建设、发展社会事业以及保障和改善民生上。所以,广大党员干部要把思想统一到发展大局上来,求真务实、脚踏实地、廉洁自律,切实把有限的资金和资源利用好。
就是要求我要厉行节约、提高效能、勤政廉洁。当前,二是认识上要与上级要求相统一。开展两项专项治理和实行党务公开是党中央、国务院深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。有些同志的世界观、政绩观出现了偏差,贪图虚名,心浮气躁,吃饭讲排场、坐车要高档、开会说空话、办事搞暗箱操作,这些都与上级的期望和要求格格不入,反映出一些领导干部存在庸、懒、散现象以及图享受、比待遇、摆阔气问题,削弱了党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力,影响了各项工作的推进。大家要在认识上与上级要求统一,弘扬艰苦奋斗优良传统,从自身做起,自觉抵制歪风邪气,真正把心思用在干事业上,把精力用在做工作上。
二、工作落实务必有力有效。
任务繁重,两项专项治理和党务公开是政策性、政治性和专业性都很强的系统工程。责任重大。各级各单位一定要全面领会工作的政策和要求,准确把握工作的范围和方法,决不可务虚、不可侥幸,只有落实才是根本,只有落实才是关键。
不遗漏、不隐瞒,公务用车问题专项治理要做到三个严格”一是严格清理纠正。对公务用车逐辆进行登记自查。确保登记自查面达到100%要组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别,不留空白、不留盲区,并对发现和认定的违规问题进行纠正和处理。二是严格编制和配备标准。要从实际出发,明确新的编制和配备标准,重新核定车辆编制总数并报主管部门备案,严格按照规定标准配备更新公务用车。三是严格使用管理。要严格公务用车购置和运行管理,切实避免公车私用,降低行政成本。
谁审批、谁监管的原则,清理和规范庆典、研讨会、论坛活动要“严把三关”一是严把审批关。要坚持谁主管、谁负责。按照国家有关法律法规及中央和省市县有关文件的规定,做到依据明确、规模适度、数量适当、经费合规。凡不符合规定的要坚决予以撤销;确需举办的要按规定履行审批程序;经批准举办的要严格规范实施。二是严把经费关。按照“谁举办、谁出资”原则,严格控制预算,接受审计监督,不得向下级单位和企业转嫁费用,严格禁止摊派。三是严把领导干部出席关。严格规范县领导(含离退休领导干部)县直机关各单位主要负责人和其他领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动,未经批准的一律不得出席,不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等,同时要从严控制活动中领导干部的宣传报道。
只要不涉及党内秘密的都要全面公开;凡属党员、群众关注的重大事项和热点问题,基层党组织党务公开工作要做到透明规范。公开内容上。凡属《中共中央关于党的基层组织实行党务公开的意见(试行)以及其他党内法规要求公开的内容。都要列为重点内容予以公开。各乡镇、社区、村和各单位要紧密结合自身工作实际和工作特点,细化公开内容,做到应当公开的事项全部公开,做到按照规定及时主动公开。同时,还要抓好党务公开与其他事务公开的衔接,发挥整体公开效应。公开程序上。各级党组织要严格按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理的工作方法实施党务公开,及时掌握、解决群众反映强烈的突出问题和损害群众切身利益的问题,切实提高公开成果的综合运用,更好地推进科学决策、民主决策、依法决策。公开方式上。要充分利用已有的政务、财务、村务公开平台,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,既要用好党内会议、文件、简报、公开栏等传统手段,又要积极探索运用包括网络、电视在内的现代信息手段,实现多渠道、多形式的公开,确保党务公开的时效性。
三、保障措施务必尽心尽力。
这三项工作的总体时限要求是12月底前全部完成,按照市委安排。其中清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作11月下旬以前就要完成,时间紧,头绪多。因此,各单位要加强领导,细化责任,务必尽心尽力做好保障。
组织广大党员干部认真学习三个方案,全面掌握两项专项治理和党务公开工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施,增强广大干部的自觉性和责任感,切忌“以会议传达会议、以文件传达文件”新闻媒体要加强舆论引导,及时公布信息,营造良好的舆论氛围。一要迅速传达抓宣传。会后,各级各部门务必要将会议精神传达到基层、传达到人。
规定动作。各级各单位主要领导要高度重视、狠抓落实,二要高度重视抓落实。开展两项专项治理和党务公开是中央和省市的统一要求。将工作明确到岗、将责任细化到人。主要领导对本单位的工作负总责、亲自抓,分管领导要直接抓、具体抓;已经成立的各领导小组要履行好牵头总抓的职责,成员单位要高效联动、形成合力,保障工作顺利推进。对于存在特殊情况和问题,要有针对性的提出解决办法和措施,其中,公车问题专项治理工作要纳入2011年度党风廉政建设责任制考核。特别是担负党务公开试点任务的古陶镇、南社区、南城村、西城村,要按照规定要求,迅速启动,先行先试,为全县全面推行党务公开积累经验。
必须严肃纪律,三要严肃纪律抓监督。开展两项专项治理和党务公开是十分严肃的政治任务。令行禁止。要采取全面检查和重点检查相结合、定期检查和随即抽查相结合的方式开展督促检查,把监督检查贯穿于工作的全过程,及时掌握情况,及时发现问题,及时通报讲评,及时督促整改,确保工作不走过场、不留死角。要严肃查处违纪违规行为,对有令不行、有禁不止,工作敷衍塞责甚至弄虚作假,造成严重后果的严肃追究直接责任人和有关领导的责任,涉嫌违法犯罪的要依法追究其法律责任。
不仅要抓紧解决当前存在问题,四要解决问题抓长效。开展两项专项治理和党务公开工作。而且要通过深化改革和完善制度,巩固扩大成果,逐步形成长效工作机制。要深入实际、调查研究,及时发现工作中遇到新情况、新问题、新矛盾,认真研究提出改进工作的措施和办法,认真总结三项工作各阶段的实践经验,增强工作的科学性和创造性,不断完善工作机制和办法,促进工作规范化、制度化。
落实以人为本、执政为民要求的客观需要,同志们开展两项专项治理和实行党务公开工作。坚持厉行节约、弘扬良好作风的具体体现,顺应群众期盼、建设廉洁政府的实际行动,要坚决把中央和省市县的部署要求落到实处,以实实在工作成效取信于民,为全面建设晋商文化旅游中心城市、再造一个新提供坚强保证!
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第二篇:党务公开发言材料
创新带来新活力
去年以来,我市积极探索,勇于创新,在实践中摸索出了日常式、互动式和点题式“三式联动”的公开模式,走出了一条具有抚州特色的农村基层党组织党务公开新路子。党务公开不仅增强了各级党组织的凝聚力、向心力、公信力,而且还较好地化解了民忧、消除了民怨、理顺了民意,对维护基层稳定发挥了重要作用,深受广大党员和群众好评。
日常式公开——确保党员和群众的知情权
漫步在南丰县行政服务中心时,该中心门口长44米22块双面党务公开长廊,不由得驻足观看;走在宜黄县城行政活动中心城区时,长60米168个版面的党务公开长廊,更会让人产生不得不看的感觉;全市各乡镇群众聚集处或便民服务中心统一规划的党务公开栏、电子触摸屏和电子显示屏,更是让前来办事的群众享受到了前所未有的便利。如今,雨后春笋般的党务公开栏,已深入全市广大党员和群众的心中。
为推进党务公开工作,去年我市各级党组织按照“一站式”服务要求,规范设置“一栏一岗两屏”,即:在便民服务中心外高标准建设党务公开栏,按照乡镇党务公开6个一级目录设置6块版面,每块版面设置长期、定期、逐段、即时公开四个公开资料盒,每个资料盒可以一次性存放几十份文件资料;在便民服务中心大厅内设置电子触摸屏和电子显示屏,将便民服务中心和党务公开栏中所有的资料进行复制和留存,方便群众查询;在便民服务中心设置党员服务岗,由专人负责收集群众反馈的意见和建议。“一栏一岗两屏”建设,使我市党务公开做到了投入一次性、使用长久性、操作简易性、阅读便捷性、内容全面性和管理规范性,将乡镇便民服务中心打造成了党务公开的重要窗口。
“在工作中,我们还跳出了传统的思维定势,不断创新日常式公开载体,在抚州廉政网设立了农村基层党务公开专栏,全市151个乡镇、1794个村的党务公开情况实现了定期在网上公开发布,确保了广大党员和群众的知情权!”市纪委常委、党风廉政室主任赵荣贵说。据统计,目前我市县(区)基层党组织已设立党务公开栏2200多个,专门发布党务公开信息的网站19个,党务公开工作真正实现了全面铺开、遍地开花。
互动式公开——增强党员和群众的参与权
“我县开展泸溪河治理工程之前,将兴建该工程的目的、意义、拆迁补偿标准、安置措施全部进行详实公开,让广大党员和群众参与其中,征求他们的意见和建议。最后,该工程牵涉到的700余户拆迁户全部在规定时间内完成拆迁,没有出现一起越级上访。”资溪县纪委副书记黄初江在谈到泸溪河治理工程时说,“互动式党务公开,让党员和群众直接参与到了党务公开工作之中,无形中增进了党员和群众对党组织和政府的信任,他们当然就能支持我们工作的开展。”
南城县徐家乡在推行互动式党务公开工作中,乡党委设立了党务公开热线电话,乡党委书记和村党支部书记设立了书记信箱,向社会发放连心卡,公布了党委成员和支部委员的联系方式,同时开展干部“接待日”、“问计于民”等活动,使广大党员和群众与党务公开有了“零距离”接触。互动式党务公开开展以来,该乡各党支部共接到群众来信来电800多起,受理并办结各类建议和信访反映1239件,有力地推动了党务公开工作的健康开展。
为切实增强党员和群众对党务公开的信任,我市各级党组织在互动式公开模式上纷纷各出奇招、大显身手。如临川、南丰等地让党员和群众直接参与乡镇党代会、党委会重要事项和重大决策的酝酿讨论过程,金巢经济开发区城西街办设立《有话跟党说》互动平台,临川区孝桥镇在镇、村两级实行“党务听证会”制度,实现了党员和群众直接参与。同时,各级党组织纷纷开通领导热线电话,设立党委负责人信箱、网上信访和在线咨询等,有力地促进了党群干群之间的相互交流和互动。
徐家乡纪委书记黎应祥认为,实施互动式公开,广泛开展互动性活动,不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务的窗口和表达意愿的平台,而且基层党组织和党员的主体意识被有效激活,他们的先锋模范作用更加突显。
点题式公开——落实党员和群众的监督权
临川区东馆镇党务公开“点题栏”内一则“引资企业反映招工难”问题,迅速引起了该镇党委政府重视,经过调查了解,该镇及时采取有效措施,为企业解决了招工难的问题,使家宜电器和合兴纺织两个企业招收工人近百名,保证了企业的正常运转。
像东馆镇一样,各级党组织普遍在党务公开栏中设置了“点题栏”和“回音壁”,主动收集党员和群众需要了解的党务情况及意见建议,做到公开的内容和要办的实事由党员和群众来点题。宜黄县凤冈镇居民通过“点题栏”,反映进出居民区道路破烂、积水等问题后,该县及时对全县所有小巷道路进行翻新改造,很快解决了居民的出行难问题。南丰县设立了“党务公开日”,“点题”当天不能解答的较复杂问题和重大问题,在“党务公开日”进行公开解答,或以“明白纸”、文件等形式向党员和群众进行解释、答复,并在党务公开栏上公布。
如今,“点题栏”已成党务公开工作的亮点和热点,党员和群众关注的热点问题和具有普遍性、代表性的问题,不时会在该栏出现。“点题栏”使党务公开逐步由“党组织公开什么,党员和群众就看什么”向“党员和群众想看什么,党组织就公开什么”转变,真正体现了广大党员和群众的利益和愿望,使党务公开走下了墙头走进了民心,逐步解决了“党员和群众想看到的,有时党务没有公开;党务公开的内容,党员和群众不愿意看”的问题,进一步落实了党员和群众的监督权。
“七八九”模式全面推进党务公开
本报讯(杨红 记者 万晓红)近日,丹棱县积极探索创新,坚持“七个结合”、健全“八项制度”、规范“九类内容”,全县党务公开工作有序开展。
坚持七个结合。一是分级公开与分类公开相结合。结合实际,分类制定县级各部门、乡镇、村三级党组织公开目录。二是党内公开与党外公开相结合。按照先党内后党外的顺序,把党内事务和党的活动向党员、群众和社会公布。三是例行公开与点题公开相结合。围绕党组织
重大决策、党纪党规、党内重大事项等工作实行例行公开,同时,创新建立党员群众交流平台,实施群众点题公开,加强双向互动。四是重点公开与一般公开相结合。在突出党员群众关心的热点难点问题的同时,定期、及时推进一般事务公开。五是共性公开与个性公开相结合。在确保党务公开共性基础上彰显个性,形成各具特色的公开模式,增强针对性、可操作性和实效性。六是定期公开与适时公开相结合。在定期公开中央、省、市、县重大决策、单位常规性工作的同时,对阶段性工作、临时性工作、群众关心的问题等进行适时公开。七是动态公开与静态公开相结合。将“一面墙一张纸”的静态公开模式,与走访、会议、开设信箱、电子屏幕、触摸屏、网络等公开模式相结合,增强公开的灵活性和便捷性。
健全八项制度。一是健全党务公开责任制。单位“一把手”对本单位党务公开工作负总责,分管党务工作领导具体负责,各党支部对所公开事项的全面性、真实性、准确性、及时性直接负责。二是健全党务公开监督员制度。从“两代表一委员”及普通党员群众等各个层面聘请党务公开监督员,听取意见建议。三是健全党员领导干部联系指导制度。建立县委常委、党员副县长、基层党工委班子成员联系点,指导党务公开工作。四是健全督查考核制度。成立县党务公开督查小组,定期督查,严格问责。五是健全公开评议制度。每年召开党务公开工作民主评议会,主动接受党内外监督。六是健全意见收集反馈制度。坚持“谁公开、谁收集,谁办理、谁回复”的原则,按时收集群众意见,及时处理回复。七是健全责任追究制度。凡在党务公开工作中,措施不到位、工作效果不明显、群众意见较大的,严肃追究相关责任人责任。八是实行档案管理制度。建立党务公开档案夹,对历次公开的内容和相关工作资料,分类记录保存。
规范九类内容:一是规范党组织决议、决定及执行情况;二是党的思想建设情况;三是党的组织管理情况;四是制度建设及落实情况;五是领导班子建设情况;六是干部选任和管理情况;七是联系和服务党员、群众情况;八是党风廉政情况;九是上级党组织要求公开的其他事项。
党务公开经验交流材料
在枣庄市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照中纪委全会和国务院廉政工作会议要求,采取有效措施,狠抓工作落实,有力地推动了政务公开工作深入开展,取得了明显的社会成效。我市政务公开的氛围更加浓厚,领导更加有力,内容更加具体,范围更加广泛,重点更加突出,监管更加到位。基本做法主要有以下几个方面。
一、统筹兼顾,突出重点,做到全面公开
我们以保障人民群众的民主权利,维护群众的根本利益为出发点和落脚点,以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求,围绕提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,按照中央、省、市有关文件的规定,进一步扩大公开范围、规范内容、统筹兼顾、突出重点,确保政务公开达到了纵向到底、横向到边、不留死角,进一步密切了党群干群关系,促进了全市改革发展稳定。在公开领域上,我们做到了不断向纵深发展,将政务公开单位的范围,逐步由行使行政管理职权的政府及部门,延伸到具有行政管理职能的事业单位和法律法规授权的组织、政府委托的组织。政务公开的范围一是坚持向“管事”领域扩展,规范“行政审批权”。
市政府加大了行政审批改革的力度,对部门事项的审批权限进行了审查、下放或取消。目前,我们滕州市已下放、取消各类审批权限542项,并全部在《滕州日报》公告。二是坚持向“管财”领域扩展,增强资金管理使用透明度。绝大多数镇街和有预算外收入的市直单位,都对财务收支情况、经费预决算执行情况、大件物品采购情况尤其是大额度资金使用情况进行了公开。三是坚持向“管人”领域扩展,规范“用人权”。在考核、表彰等方面引入了公开监督机制,在全市机关事业单位中建立了考核结果和干部退休公示制度,坚持完善了干部选拔使用公示制。
在公开内容上,我们坚持从人民群众关心和涉及人民群众切身利益的问题入手,按照方便群众办事,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权的要求,努力做到统筹兼顾、逐步细化,将政务公开贯穿于政府运行的全过程。对推行政务公开的单位,我们规定凡与公民、法人和其他组织利益、办事相关的事项,只要不属于党和国家的秘密都要全部予以公开,具体包括办事机构的管理权限、工作职责、办事依据、程序、标准、时限、结果;收费、罚款依据、收缴情况;工作纪律、监督投诉渠道、服务承诺以及办事对象应具备的资格、条件、办理的手续等。特别是我们抓住“决策、执法、服务”等群众最关心、反映最强烈的难点、热点问题和容易引发矛盾、滋生腐败的事项作为政务公开的重点内容进行全面公开,突出做好了选人用人、行政事业性收费、建筑工程招投标、政府采购、土地挂牌转让等方面的公开工作。通过一系列深入有效的政务公开工作,使人民群众广泛参与到政府行政决策、执行和监督中来,从而充分反映了民意、广泛集中了民智,提高了行政决策的科学化、民主化水平,防止了行政权力失控和行政行为失范。
二、创新载体,构筑政务公开立体网络
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,我们在实践中不断探索和创新,形成了一些政务公开的有效形式。一是建立政务公开栏,目前全市政府各部门及各镇(街)、村共建室内外公开栏1200多个,设立公开版面近2300个,同时采用制作《政务公开指南》、《服务承诺指南》等形式公开。二是采用传媒公开形式,通过报纸、广播电视等新闻媒体公开。在《滕州日报》开辟政务公开专栏,统一收集、整理、编印政务信息;在滕州电视台、电台开播政务公开、效能监察热线节目,直接与群众对话,面对面的接受咨询和监督,目前已有40多个单位,254个(次)单位主要负责人走进直播间,接受群众咨询、投诉问题2780余件(次),解决了大量群众的热点、难点和焦点问题,被人们誉为政府与群众的“连心桥”、社会稳定的“减压阀”、弱势群体的“主心骨”。三是通过窗口形式进行公开。我们成立了市行政服务中心,建成了服务大厅,与市民、企业办事关系密切的30个部门进入中心,实行“集中”办公,“一条龙”服务、一个“窗口”收费。市公安局在各派出所和局机关建立了系统、规范的多功能综合服务大厅,集户籍、车辆、特行管理、110处警等业务于一体,实行一个窗口对外、“一条龙”服务,极大地方便了基层和群众,受到了省领导的高度评价,并在全省推广。四是通过互联网、电子公示牌等现代化手段进行公开。市政府开通了“党政信息网”,搭建了一个政府与公众快速交流、顺畅沟通的信息平台。市房管局在房地产交易大厅安装了电子触摸屏、电子公示牌,极大地方便了群众办理房地产业务。通过以上这些公开载体,构筑了全市政务公开的立体网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知。从而进一步加深了全市广大干部群众对政务公开工作的认识,增强了各级各部门政务公开的责任感和自觉性,确保了我市政务公开工作的实际成效。
三、强化领导,健全完善政务公开监督体系
我们按照“党委领导、政府主抓、纪检监察机关监督协调”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。市里成立了政务公开领导小组,并设立了办公室,各镇(街)、市直单位,基层站、所也都成立了政务公开领导小组,形成了市、镇(街)、所(站)齐抓共管,遍及各领域、各行业的政务公开组织体系,为政务公开工作的顺利开展提供了强
有力的组织保证。政务公开工作是一项实实在在的工作,没有责任,就难以开展,没有监督,就难以落实,就会流于形式。为此,我们从强化工作责任入手,狠抓了政务公开监督体系的建设,在全市范围建立起内外结合、上下结合、专兼职结合的立体化监督体系。
一是实行政务公开目标化管理。将政务公开工作纳入对各镇街、市直各部门目标综合考核的重要内容,与各单位主要负责人签订《目标责任书》,通过专门监督检查机构考核评比与群众综合评价相结合的办法,分半年和年底两次进行检查考核,并将考核结果作为各单位工作综合得分的重要部分和年终评先树优的重要内容。同时,加大奖惩和追究力度,对政务公开工作做得好的单位,大张旗鼓地进行表彰奖励;对不按规定公开或搞假公开、不公开的单位,严格按照党风廉政建设责任制和政务公开责任追究制度的规定,追究有关领导和责任人的责任。
二是建立定期通报制度。我们采取集中检查与随机抽查的方式加大对政务公开监督检查力度,实行工作情况点评制,对各级各部门政务公开工作进展情况、主要做法和存在问题等定期进行通报,对工作搞得好的给予表扬,搞得不好的提出批评,工作不力、问题较多的限期改正,对确实存在问题的,交市纪委监察局立案查处。
三是实行典型示范引导制度。我们在推行政务公开过程中注重发现典型、培养典型、推广典型。近年来,我们通过召开全市政务公开现场会和典型经验交流会先后推广了北辛街道办事处、建设局、公安局等单位的做法和经验,通过抓典型,做到了点上总结,面上推广形成了全市政务公开工作你追我赶的良好局面。
四是建立重要内容向人大报告制度。对全市经济和社会发展计划、财政预算决算等情况,定期向人民代表大会报告,经审议后通过报纸、广播、电视向社会公开,并自觉接受人大评议、督导工作。
五是建立举报投诉和群众评议制度。一方面在全市设立了举报投诉电话和市长公开电话,专门受理基层单位和广大群众对镇街、市直部门、有关单位的举报。另一方面建立了群众监督网络化机制,充分调动了人民群众的积极性和创造性,切实维护好最广大人民群众的利益。我们从人大代表、政协委员及各界人士中聘请了269人担任政务公开义务监督员,经常组成民主评议团开展民主评议政务公开和民主评议行风活动,深入到全市各镇街、市直各单位进行督查考评,推动了全市政务公开工作向纵深开展。
我们滕州市在政务公开方面进行了一些初步探索,取得了一定的成绩,但与兄弟单位相比、与领导的要求和群众的企盼相比,都还有不小的差距。今后,我们将以这次会议为动力多措并举,夯故促新,努力营造政务“大公开”的浓厚氛围,开创政务公开工作的新局面。
第三篇:党务公开发言材料
推进党务公开 打造“阳光交通”
冠县交通运输局党组书记、局长 朱继武
(2011年8月16日)
尊敬的万书记、各位领导:
首先,我代表冠县交通运输局全体干部职工向各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!党务公开活动开展以来,冠县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委、组织部的精心指导下,尤其是在县纪委韩金芳书记的从推进党内民主进程、促进和谐交通建设出发,积极实行党务政务公开,以党务公开带动政务公开,以政务公开促进党务公开,不断增强党务公开的透明度,提升政务公开的公信力,为发展党内民主、创建为民交通、促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。下面,我向各位领导简要汇报冠县交通运输局开展党务公开工作的主要做法。
一、主要做法
推行党务公开是保障党员民主权利的重要举措,是保障党内民主畅通的有效途径,是加强反腐倡廉建设的迫切需要,是当前和今后一段时期常抓不懈的主要工作。我局的主要做法是:抓好“四项建设”、落实“三个规范”、推进“四个结合”。
抓好“四项建设”:一是抓好组织机构建设。局党组高度重视,成立了由党组书记任组长,相关党组成员为副组长,机关党支部委员为成员的党务公开领导小组,明确组织分工和工作任务,并从人力、物力、财力上给予大力支持。二是抓好组织人员建设。领导小组下设办公室,组织办公室、政工科、科教科等相关人员共同参与工作开展,形成了工作合力。三是抓好硬件设施建设。不断加大投入,进一步完善了网络中心、电子显示屏、党务公开栏、上墙图版、信息网站等硬件设施建设,为党务政务公开搭建了广阔的发展平台。四是抓好工作制度建设。制定了《重大事项预公开规定》、《党务政务公开审批制度》、《党务政务公开责任制度》等6个配套制度,有力推进了工作顺利开展。
落实“三个规范”:一是规范公开内容。严格按照县委要求,全面规范党务公开内容,将领导班子建设、民主决策、组织建设、干部队伍建设、廉政建设、作风建设、制度建设、精神文明建设等8个方面62项党员群众关心的热点、重点问题纳入必须公开项目,做到公开内容全面真实。按照贴近党员群众的原则,除涉及党和国家秘密的内容外,最大限度地向党员群众公开,改过去“党组织公开么,群众看什么”的命题式公开方式为现在“党员和群众关心什么就公开什么”的点题公开方式,有效保障了党员群众的知情权和参与权。二是规范公开形式。按照“便于公开、利于监督”的原
“八一”职工运动会等一系列活动,起到了凝聚人心、鼓足干劲、促进工作的良好效果。四是与交通业务工作相结合。开展党务公开、政务公开的出发点和落脚点是促进工作。在公开过程中,有机地将公路建设养护管理、城乡公交一体化、道路运输市场管理等重点工作的目标、进度、完成时限等进行公开,增强了干部职工的责任感、使命感和紧迫感,有力地促进了业务工作开展。5月6日,《人民日报》以《乡村公交打通“最后一公里”》为题,对我县城乡客运公交一体化工作进行了宣传报道。7月8日,我县又代表山东省在国家交通运输部组织的全国交通局长培训班上做了题为《关于城乡客运公交一体化的几点探索》的典型发言,受到了交通部领导和与会人员的好评。
二、初步成效
党内民主得到进一步发展:实行党务公开,不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务的窗口,而且还提供了一个表达意见的平台,实现和维护了党员的民主权利。
党内监督得到进一步加强:实行党务公开,增加了党组织工作的透明度,使党员能够更好地了解和参与党内事务。特别是通过党务公开,进一步建立健全了反映社情民意、群众意见回复办理、通报和报告、来信来访等工作制度,拓宽了党员、群众对党组织、领导干部实施监督的途径和渠道。
党群干群关系得到进一步密切:实行党务公开,干部职
第四篇:纪委书记在党务公开推进会发言
同志们:
一、提高认识,统一思想,切实增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感
党务公开工作,在十六届四中全会中就已经提出来了,十七大写进了《党章》,十七届四中全会作了进一步强调和部署。中纪委为了促进党务公开工作多次召开全国性的会议。可以说,党务公开已经成为我们党的政治生活中的一件大事。
第一,推行党务公开是加强党的执政能力建设的重大举措。党的执政能力建设,是党面临的一项长期任务。在新民主主义革命期间,我们党为了夺取政权,抛头颅、洒热血,领导无产阶级革命者推翻了三座大山,建立了社会主义新中国;推翻了蒋家王朝,夺取了政权。现在,我们党已经执政六十多年,取得了非凡的成就,我们国家从一穷二白变为繁荣富强的社会主义国家,国际地位不断提高,国际威望不断提升。但面临国际国内新的形势、新的变化和新的任务,对我们又提出了新的要求,特别是对我们党的执政能力、执政理念、执政方式提出了新的考验。我们现在建设的社会主义市场经济,与过去的计划经济不一样,如果还沿用计划经济时代的执政理念、执政方式是行不通的。所以,在新的社会主义市场经济条件下,要求我们党的执政理念、方法、政策都要与时俱进,要发展变化。党务公开就是提高我们党的执政能力的重要体现。党务公开是群众有盼望、上级有要求、形势有需要,如果还是搞“暗箱操作”,那会影响我们执政的基础。
第二,推行党务公开是加快赶超发展的迫切需要。我们这几年发展很快,变化很大,“两区”建设快速推进,经济发展提速进位,民生和社会事业等取得丰硕成果。但是,我们发展不足、发展不够的问题仍然存在,比如一些主要经济指标绝对值还没有达到应有的位置等等。因此,赶超发展、科学发展、绿色崛起还是我们十分迫切的需要。搞好党务公开,就是要统一大家的思想,统一大家的认识,通过调动大家的积极性、主动性和创造性来推动赶超发展。
第三,推行党务公开是加强反腐倡廉建设的具体行动。反腐倡廉建设的内涵是公平、公正、公开,只有在阳光下才能很好地遏制腐败行为。公平、公正、公开三者之间有内在的逻辑关系,要公平、公正就要公开,如果不公开就不可能公平、公正,或者说正是因为不公平、不公正才不敢公开;要公开就必须公平、公正,我们要变“私下操作”、“暗箱操作”为阳光操作。我们现在在政务公开方面做得很好,但还需要在操作环节上把握好,如果环节上没有把握好,公开也会导致不公平、不公正,像招投标工作、政府采购工作就很容易产生围标、串标等现象。因此,我们推行党务公开要善于借鉴政务公开好的经验做法,这样才有利于增强党的工作的透明度,促进监督关口前移,把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下,有利于从源头上遏制腐败现象的发生。
二、突出重点,务求实效,积极稳妥地推进我市党务公开工作
第一,要紧紧围绕科学发展、赶超发展这一主题来推进党务公开。一是公开的内容要体现科学发展、赶超发展的要求。公开的内容要做到应该公开的内容全部公开。市里为了给大家提供一个比较规范的参考依据,发布了一个公开的目录,这个目录就是公开的内容,目录的要求必须全部落实。刚才,我们两个乡镇分别作了介绍,有的公开内容是4大类,有的是5大类,有的是30几项,有的是20几项,这是过去摸索的经验,现在市里在大家摸索的基础之上,提出了一个6个一级、69个三级的基本目录,当然这69个目录不一定包括我们党务公开工作的全部内容,以后在实践中可能还会有新的内容,但我认为,在现阶段下,这个目录基本体现了赶超发展的要求。二是公开的形式要体现科学发展、赶超发展的要求。党务公开不能为了公开而公开,而要本着有利于推进赶超发展的原则,针对不同内容科学设定公开形式。对适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件通知、工作通报等形式进行公开;适宜向社会公开的,可通过新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。三是公开的时限要体现科学发展、赶超发展的要求。对一些全局性、长期性的政策措施要经常公开、长期公开;对一些阶段性、动态性的政策措施,特别是涉及党员和群众切身利益的政策措施要及时公开、随时公开,接受群众监督。
第二,要紧紧围绕积极稳妥、讲求实效这一原则来推进党务公开。推进党务公开,在具体操作中要注意把握好以下几个方面:一是要坚持依法依纪的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内规章制度,使党务公开工作走上规范化、制度化轨道;就像刚才伟柱同志说的,公开的内容要制度化、公开的形式要制度化、公开的程序要制度化、公开的时限要制度化、公开的监督要制度化、公开结果反馈要制度化。二是要坚持真实公正的原则。要尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》,实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,做到内容真实可信,结果公平公正。三是要坚持积极稳妥的原则。既要积极主动、大胆实践、勇于创新,又要科学安排、规范操作、注重效果。既要积极推进,又要注意方式方法,不要产生负面影响。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断总结完善提高。
第三,要紧紧围绕反腐倡廉、转变作风这一重点来推进党务公开。一是要积极公开党员干部廉洁自律的情况。各级领导干部特别是主要领导要带头执行党务公开的有关规定,对本人应该公开的廉洁自律情况,要主动进行申报、公示,切实发挥好表率作用。二是要积极公开干部选拔任用工作情况。干部选拔任用工作是党的一项重要工作,也是人民群众关注的一项热点工作。现在,党内对干部选拔任用的公开比较关注。公开主要是公开“人、财、物”,“人”就是指干部,包括干部的提拔、干部的调配、干部的考录、干部的奖惩等等。在推进党务公开工作中,要打破神秘感,增强透明度,及时公开干部的任职条件和有关考察的内容、程序、结果等情况,切实提高选人用人的公信度。这次,省委推荐选拔新余市委书记的做法就非常公开、透明,是从来没有过的。过去干部工作是高度机密的,几个人在那里考察,考察了也不告诉大家,很有神秘感。现在考察谁就公示,我们考察完干部也是公示,欢迎大家举报,考察结果任命也是公示,有时候公示还是有些作用的。三是积极公开党员和群众关注的重大事项和热点问题。特别是对容易滋生腐败、引发信访的事项,要及时、全面公开,主动接受党员和群众的监督。刚才我们听了资溪县委情况介绍,资溪确确实实通过实行党务公开、村务公开以及信访公开等取得了稳定的效果。今年全国“两会”期间没有上访对象到北京非正常上访的,资溪是其中一个。我们有的县区不是一个两个,而是一大批一大批的去;不是资溪没有上访的,而是因为资溪工作做得好、做得实,其中党务公开工作就充分发挥了化解矛盾的作用,保障了群众的知情权、监督权和参与权。
第四,要紧紧围绕互动并进、促进工作这一要求来推进党务公开。一是党务公开要与政务公开相结合。党务公开与政务公开要在内容上合理分工,平台上共建共用,工作上统筹部署,互为补充、相互促进,既不能以政务公开代替党务公开,也不能以党务公开削弱政务公开。特别是政务公开开展了这么多年,建立了很多公开的平台,如公开栏、橱窗等等。现在推进党务公开,不一定要另起炉灶,最好是整合资源,发挥平台的综合效应。二是党务公开要与基层阵地建设相结合。近年来,无论是机关单位、城市社区还是农村党支部,党组织活动阵地都得到极大加强。阵地建起来后,正面临着丰富内容的问题。党务公开的平台包括网络、公布栏、橱窗,正好与阵地建设结合在一起。把党务公开的平台建在阵地上,既方便党员了解公开内容,又扩大党务公开覆盖面,同时也丰富了阵地建设的内容。三是党务公开要与意见反馈相结合。党务公开是双向的。一方面,要把党内事务向党员、群众公开,接受党员群众的监督;另一方面,要有反馈,反馈后还要有核查,还要有公示,使党务公开真正收到实实在在的效果。
三、加强领导,明确责任,确保党务公开工作顺利推进
第一,要加强领导,高位推动。党务公开是新形势下加强和改进党的建设的一项全新工作,党员关心,社会关注。为确保这项工作扎实有序地推进,市委成立了党务公开工作领导小组,下设办公室,办公室设在市纪委,负责全市党务公开工作的组织领导和日常协调工作。各地、各部门也要成立相应的组织机构。有关部门要各司其责,齐抓共管;纪委牵头负责,具体抓好党风廉政建设相关内容的公开;组织部门具体承担党的组织建设、领导班子建设等方面内容的公开,对党的基层组织相关公开内容进行检查指导;宣传部门具体承担党的思想建设相关内容的公开;机关工委要抓好管辖范围内基层党组织的党务公开工作;其他部门抓好相关工作的公开。
第二,要广泛宣传,营造声势。各地、各部门要按照市委的统一部署,及时召开有关会议,进行动员安排,确保党务公开工作迅速启动。要充分利用报刊、广播、电视、网络和宣传栏等,广泛宣传党务公开的重大意义、具体要求和方法步骤,把党务公开的过程作为教育党员、强化党性观念、履行党员义务、行使党员权利的大课堂。要及时宣传报道党务公开工作的进展情况和亮点特色,对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理,及时总结推广,以营造浓厚的党务公开工作氛围。
第三,要抓好示范,典型激励。市纪委出台了创建党务公开工作示范点的文件,各县(区)要按照“五有一好”的标准抓一批示范点,示范点选择上要有乡镇、有村组、有机关。下一步,市里将组织检查,并颁发一批“党务公开示范点”的牌子。今年年底,全市党的基层组织全部都要实行党务公开,示范点要发挥示范带头作用。这是一个硬的任务,各地、各单位要切实采取有力措施,全面推进。
第四,要加强督查,明确责任。各级党组织要建立健全党务公开的长效机制,尤其要认真落实监督检查和考核奖惩制度。要把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,量化考核标准,加大奖惩力度,推动工作落实。要加强对党务公开工作的监督检查和跟踪督查,及时掌握全市的工作情况,对工作开展得好的要进行表扬,工作差的要进行批评,流于形式的要及时补课。
同志们,推行党务公开工作是新形势下加强和改进党的建设的一项创造性实践活动,任务重、要求高。我们一定要认真按照中央和省委的部署要求,提高认识,统一思想,加强领导,狠抓落实,确保党务公开工作取得扎扎实实的成效,为加快推进赶超发展提供坚强保证!
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第五篇:党务政务公开发言材料
各位领导:
太尉镇党委政府以建设服务型、务实性、廉洁型基层组织为目标,从抓制度、抓教育、抓源头、抓监督、抓作风、抓效能入手,就党务政务公开、行风政风评议、以及为民服务中心高质量的运行,认真组织,积极协调,做了大量的工作,现将工作情况给大家做一下汇报;
一、加强组织领导,统一提高认识
太尉镇成立了以书记为组长的党风廉政工作领导小组,就党务政务公开、行风政风评议,以及为民服务中心的运行进行统一管理,规范了党务政务公开栏,并在各村设置党务政务公开栏,将党务政务公开,贯穿于日常工作中。将农村基层党风廉政建设贯穿于经济各项工作之中,确保党风廉政建设工作扎实推进。
二 广泛进行宣传教育,夯实思想基础。通过 “爱岗敬业、勤政为民”、“崇尚道德、廉洁文明”、“崇尚清廉、淳朴民风”为主题的教育培训,不断加强镇村两级干部的政策水平和廉洁自律的能力、通过开设宣传教育培训、观看廉政警示教育片、悬挂廉政宣传挂图等形式,推动廉政文化进乡村,用健康向上、旗帜鲜明的廉政文化占领思想阵地,提升党员干部的思想认识。
三、建章建制,确保各项工作落到实处。结合镇情实际,全面落实党风廉政责任制,制定了《党风廉政目标责任书》,与各村党支部及站所签订了目标责任书,按照党委书记负总责,班子
成员各负其责的要求,班子成员督促所包村和分管部门履行好各自职责,有重点地落实好廉政责任谈话、任前廉政谈话和信访监督谈话,切实做到“一岗双责”的要求。建立和健全民主集中制、党委工作制、述职述廉、民主生活会制度等党内制度,并向村(居)延伸,全镇上下形成民主谋事、团结共事、合力干事的局面。
四、源头管理,设立操作平台。设立农村三资管理服务中心,把好资产处置的交易运行关。我们在镇财政所设立了农村三资管理服务中心,对农村资金实行村财镇管,实现 “村财镇管村用”的目标;对各村资产、资源情况进行认真细致的调查摸底,建立资产、资源管理电子台帐,五、监督到位,推进基层民主。在民主监督上,充分发挥村监督委员会作用,加强村务党务监督,建立完善党务政务工作机制,制定了服务指南,面向社会公开了科级领导干部责任分工,重点工作的推进、党的组织建设情况、涉及民政、计生、土地、财政、社保有关民生问题及监督电话等主要内容。在工作中做到“四个结合”:一是把党务政务公开与目标考核相结合;二是把党务政务公开与社会服务承诺相结合;三是把党务政务公开与开展行风评议相结合;四是把党务政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了党务政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
六、推行廉政灶制度。今年,镇党委投资2万元改善了机关食堂环境,改建了1个单间、2个餐厅。同时加强硬件条
件建设,室内安装了空调、电风扇,购置了5套餐桌、餐椅、橱柜、冰柜、消毒柜等设施。专门明确定一名党政领导分管“廉政灶”公务接待,并推选机关中层干部参与轮流管理,实行物资采购、出入库登记造册及公务派餐。制定了乡镇“廉政灶”定点接待、接待标准、财务公开、卫生管理等一系列规章制度,通过推行“廉政灶”制度,使乡镇公务接待支出大幅下降,有效预防和遏制基层公款吃喝不正之风。
通过党风廉政建设的深入开展,促使镇村两级干部树立了为民意识,使群众得到了不少实惠,感受到党和政府的关怀和温暖,干部在群众心中的形象也发生了明显变化,拉近了干部与群众的距离,进一步密切了党群、干群关系。