基层公务员吐槽待遇差遭质疑 改革陷两难困境

第一篇：基层公务员吐槽待遇差遭质疑 改革陷两难困境

基层公务员吐槽待遇差遭质疑 改革陷两难困境

近来，基层公务员纷纷吐槽待遇差、要改行，引发公众质疑：公务员群体到底是“诉苦”还是“撒娇”？一片争论之中，凸显出改革面临的“两难”困境：取缔一些“惯例”性的福利待遇，似乎伤害了体制内的；一讨论改善基层公务员的收入和保障水平，则又触怒了体制外的。

如果问题只在基层公务员薪资水平低，那么改善就是；如果问题只在群众对“灰色收入”“隐性福利”不满，那么取缔就是。但真正的问题却是：不少地方，很多时候，我们默认和纵容后者来填补前者，长期用有悖公平的养老保障制度、灰色收入和隐性福利，来代替基层公务员本应得的待遇。死锁由此而生。什么叫“默认和纵容”？让我们从一位基层普通岗位上公务员的收入账算起：

这名公务员生活在一线城市，一月收入两三千元，日子本应很拮据。长此以往，他很可能会谋求转行，并告诫朋友和孩子：不值得投身公职。

但事实上他却活得不赖，因为能得到一些补偿—也许能发一点奖金，六七百元；也许能报一点账，四五百元；也许单位食堂伙食便宜，每月又省二三百元……积少成多，一年下来也很可观。特别是养老、看病等方面，使他和同龄人相比有更优越的保障。

不只限于收入—因为工作的关系，以及一些“不正之风”，他往往比其他人“路子”更广，说话更管用，办事更方便。弄不好，“给力”的单位还能分房子，瞬间“秒杀”蚁族。于是，丈母娘更愿意找他做女婿，同龄人更愿意和他交朋友。

渐渐地，人们对这些灰色的收入和隐性福利、有悖公平的保障制度形成了一种默认和共识。每年考公务员的大军，他们只是为了“稳定”么？其中难道没有人在想象着，一旦“考碗”成功，就能得到高福利、高待遇，甚至灰色收入？这种弥漫在社会上的广泛共识和超常期许，恐怕是最危险的东西。

这时，再想为基层公务员们制定合理的待遇标准，将难以得到公众的理解，也很难提上决策者的议事日程—你们不是过得不错么？不是已经在“后台”得到了补偿么？还要提高收入？还是“洗洗睡吧”。

这不是我们所期待的。回归常识，公务员承担着维持国家政府部门运转的重要责任，必须是相对优秀的人才。如果没有相应的待遇和保障，就不能吸引精英们投身公职，为公众服务。说“傻子都能当公务员”的人，是不负责任的—在他去政府办事时，想必不愿碰到一个能力低下的公务员。

同时，公务员必须做出相应的牺牲：比一般人受到更严格的纪律约束，接受放大镜般的监督，时刻保持良好的职业形象。除了应得的待遇外，他不能多拿一分一毫，否则应该受到严厉的问责。然而危险的是，在不少地方，很多时候，公务员在“前台”没得到的东西，能在“后台”谋求补偿。长此以往，就形成了一种危险的“惯性”。

最近这场关于基层公务员是“诉苦”还是“撒娇”的争论，正是改革困境的体现：一旦对“惯例”性的收入、福利下刀，基层公务员就感到压力巨大；而一旦他们诉苦，又势必将招致人们的反感。体制内的人会说：为什么取缔我那一点“好处”，我们的工资那么低；体制外的人则会愤怒：凭什么你们的工资不能低些？反正你已得了“好处”。

改革不能单兵突进。要解开这道死锁，一方面必须坚决继续反贪腐、刹“四风”、深化改革，下决心消除不公；另一方面也应参照社会发展水平，对基层公务员的生活予以合理的保障和改善。

当然，这还有赖于全社会整体收入和保障水平的提高—在普遍的低水平状态中，人们凭什么相信给公职人员加薪是必要的？当后者出来吐槽，人们又凭什么不认为他们是撒娇呢？(

第二篇：2015扬州事业单位网时政热点：基层公务员吐槽春节无福利

2015扬州事业单位网时政热点：基层公务员吐槽春节无福利

据报道，公务员的新年是怎么过的?在中央“八项规定”出台之后，一到春节，这个话题就特别引人关注。中央台记者在春节期间就探访了当地的一位基层公务员，为你讲述基层工作人员的春节生活。

小周是合肥市建委下属一个机构的普通科员，今年是他入职的第八个年头。他告诉记者，今年的春节过得很常规，很轻松。往年从元旦到春节期间，要是上级单位有领导回来，基本都要有宴请，联络一下感情，吃吃饭、唱唱歌。还有要准备礼物到一些熟悉的领导家去拜年，串串门总不能空着手吧。这样一来，过年时间就基本被全部占用了，家里的事啥也帮不上。但今年就不同了，请客吃饭送礼什么的早就禁止了，现在有充足的时间在家里忙活忙活，帮父母备些年货，陪着老婆回娘家，带着儿子放烟花，这几天过得可充实啦。儿子天天跟在屁股后头转，黏人得很。

在小周看来，春节最大的变化有两个方面。一是刚才说的，春节期间的迎来送往没有了。有了更多的时间陪家人。另一方面就是单位不发福利了。以前过年单位都会发些油、肉、水果，或者就直接发超市的提货券，自己到超市去取。这两年却什么也没发。以前春节前还能发个辛苦费，春节后上班还有个红包，今年啥都没有，连个台历都不发了。小周说，对于不发福利还是有点想吐槽，因为基层公务员的工资也不高，年底发点东西自己总能少些花费.让全面小康激荡中国梦——二论协调推进“四个全面”

梦想是最令人心动的旋律，又是最引人奋进的动力。人民的梦想是什么样子? “更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平，用朴实的语言，道出了人民心中的梦想，拨动了海内外中华儿女的心弦。这个梦想，是人民对民族复兴的美好憧憬，是全面小康的群众表达，是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，总书记的庄重承诺，展现的是我们党执政的宗旨信念和奋斗情怀。

“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”总书记第一次把全面小康放在中国梦的大格局中，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的“最大公约数”，在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

然而，全面小康怎样建成?难点如何破解?这不仅关系全面小康的实现，更关系中国梦的奠基，是推进当代中国发展进步必须回答的重大课题。两年多来，总书记足迹遍及甘肃、湖北、湖南、内蒙古、新疆、福建、江苏、云南等20多个省区市，念兹在兹的是亿万人民的小康生活，奔波谋划的是当代中国的发展大计。总书记提出的一系列新思想、新论断、新要求，准确把握当代中国实际，精准聚焦全面小康难点，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。

小康，是不让一个人掉队的全面小康。踏访河北阜平“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望“加快脱贫致富步伐”，延安座谈“革命老区脱贫致富”，从就任总书记之初到羊年春节之际，总书记一再强调，“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“小康不小康，关键看老乡”。“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”„„这一系列论断，充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。

这个“全面”，也体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，是“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康„„方方面面，着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。民主权利如何保障?贫困洼地如何弭平?三农难点如何攻克?文化挑战如何应对?生态瓶颈如何突破?解决这些问题的过程，就是补齐发展短板的过程，就是提升小康水平线的过程。

全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，总书记关于全面建成小康社会的论述，抓住发展中存在的突出矛盾，瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。发展是当今世界潮流，发展是当今中国主题。无论是“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，还是“坚持发展是硬道理的战略思想”，全面建成小康社会的战略目标，体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

小康，这个中国人千百年来的梦想，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。然而，要把一个人口比欧盟、美国、日本加起来还多的大国带入全面小康，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力;只有全面依法治国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障;只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康的宏图。

新的征程正在展开。小康这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想，已经触手可及。历史的接力棒传到我们手中，前无古人的伟大事业将由我们亲手完成。“继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒”，我们就一定能“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”。

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第三篇：我国公务员工资将再改革 重在提高基层待遇

我国公务员工资将再改革 重在提高基层待遇

接近人社部的人士18日证实，人社部正在制定公务员薪酬体系改革方案。此次改革重在提高基层公务员待遇，主要任务一是规范公务员地区附加津贴制度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。但方案何时出台尚无明确时间表。

以职务定工资 影响基层士气

2006年的机关工资制度改革，建立起全国统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，级别从原来的15个增加到27个，基本工资最高与最低的比例由原来6.6∶1扩大到12∶1。这种设计旨在“打破制度内平均主义”，但也产生了一些问题。“对于广大基层公务员来说，能够从普通科员最终晋升至正处、正厅的毕竟是凤毛麟角。”人社部劳动工资研究所研究员刘军胜告诉记者，按照目前的制度，公务员若在某一职务上多年不动，虽然工资也会上涨，但上涨幅度不大，这就影响到激励机制的实际成效，对基层公务员的士气造成影响。不当领导 工资也能上去

鉴于这些问题，新一轮改革，将把激励重心更多放在职级和专业技术职称上来。未来的职级工资将体现同一职务层次公务员工作年限、资历和能力的差别，使公务员不提升职务也能通过晋升职级提高待遇，“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”

改革方案鼓励基层公务员多元化发展，避免千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。“现在公务员职务上不去，他的工资水平会受到影响，而将来加大专业人员工资水平，专业技术水平与相应的职级上去了，工资也会跟着上去，他可能当不了多大的官，但是工资不会低。”刘军胜解释说。

规范津补贴缩小地区差距

改革另一项主要任务是规范地区补贴津贴制度。公务员基本工资标准全国统一，“富裕地区补贴水平较高，中西部地区津贴补贴相对较低，造成了不同区域之间公务员薪酬差距拉大，地方对此反映较多。”刘军胜表示。人社部调查发现，各地发放的津贴、补贴已经远高于国家规定的基本工资部分，部分地区甚至达到总工资收入的80%以上。省与省之间最高和最低津补贴相差3-4倍之间，同一省内不同地区也存在很大差距。

每个级别工资差八九百

“我一直觉得按照级别来定工资不合理”，某中央党群机关公务员陶磊直言。一个单位，能当上官的毕竟只有少数。结果一个30年工龄的老公务员，工资不如10年工龄有职务的领导。

俞正声曾自称月工资一万一

据陶磊介绍，每个级别的工资总差也就在八九百元左右，如处级要比科级高八九百元左右。如果以此类推，在中国，国家主席的工资估计也就1万余元。一个例证是，2011年6月20日，时任中央政治局委员、上海市委书记的俞正声在上海交大上党课时告诉听众，按照中央政治局委员标准，他每个月工资一万一。

工资升一档涨100元左右

现在的公务员工资已有一定的增长机制，只是增长额不高。国务院某直属机构一位负责人事的林姓工作人员介绍，考核累计五年称职的公务员职务晋升一个级别，考核累计两年称职的公务员则晋升一个级别工资档次，也就是常说的“5年一晋级，2年一晋档”。这样，即使职务没有变动，工资也会有所增长，避免了几年不涨的尴尬局面。一般升一个档级工资可能会涨100元左右。

年终奖是一个月基本工资

至于奖金，陶磊说，只有年终的第13个月工资，只发基本工资（中央财政统发部分），不是实际月薪。也就是说，2012年他的年终奖是国家统发的1000多元。该规定出自2006年的《公务员工资制度改革实施办法》第六条：对考核为称职（合格）及以上的工作人员发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。据《中国新闻周刊》