江苏省公共场所治安管理条例（5篇材料）

第一篇：江苏省公共场所治安管理条例

江苏省公共场所治安管理条例

江苏省人民代表大会常务委员会公告第28号

（2003年10月25日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

颁布日期：20031025实施日期：20040301颁布单位：江苏省人大常委会

第一章 总则

第二章 治安责任和治安安全条件

第三章 监督管理

第四章 法律责任

第五章 附则

已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年10月25日修订通过，现将修订后的《江苏省公共场所治安管理条例》公布，自2004年3月1日起施行。2003年10月25日

第一章 总则

第一条 为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全和公民合法权益，促进经济与社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：

（一）歌舞、游艺、棋牌等娱乐场所；

（二）洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所；

（三）影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆；

（四）游览、游乐场所；

（五）大型集市贸易场所；

（六）车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所；

（七）举办大型文体、商贸以及庆典、会展等活动的临时场所；

（八）法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。

互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。

第四条 各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。

公安机关是公共场所治安管理的主管部门。工商、文化、体育、建设城管、旅游、环保、价格、经贸安全生产监督、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。

第五条 公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。

第六条 在公共场所活动的人员，应当遵守国家法律、法规，协助公安机关和有关部门维护公共场所治安秩序。

制止、举报公共场所中违法犯罪活动的行为，受法律保护。

第二章 治安责任和治安安全条件

第七条 公安机关应当履行下列治安职责：

（一）维护公共场所治安秩序，预防、制止危害社会治安秩序的行为；

（二）指导和督促公共场所经营者落实各项安全保卫措施；

（三）对公共场所依法进行治安安全检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促整改；

（四）依法整治公共场所及其周围地区突出的治安问题，及时查处刑事、治安案件，处置突发事件和治安灾害事故；

（五）法律、法规规定的其他治安职责。

第八条 公共场所按照谁主办谁负责、谁经营谁负责的原则，实行治安责任制。公共场所的法定代表人和经营负责人是治安责任人。

第九条 公共场所经营者应当依法经营，不得从事法律、法规禁止的活动。

公共场所经营者发现在公共场所活动的人员有违法犯罪行为的，应当采取适当措施予以制止，并立即向当地公安机关报告；公共场所经营者及其从业人员不得为违法犯罪活动提供便利和条件，不得为违法犯罪人员通风报信。

本条例所称公共场所经营者包括企业和个体工商户。

第十条 公共场所的设立和经营，应当具备下列治安安全条件：

（一）消防安全符合规定要求；

（二）备有应急照明装置，出入口通道畅通，在醒目位置张贴安全须知；

（三）从业人员应当持有合法身份证件，外国人及其他境外人员还应当持有国家规定的其他证件；

（四）容纳的人员不得超过核定人数；

（五）根据安全保卫需要，建立治安保卫制度，落实治安保卫力量和措施；

（六）法律、法规规定的其它治安安全条例。

第十一条 娱乐、服务场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（一）设置的包厢、包间，应当在便于观察的位置安装展现室内整体环境的透明门窗，不得设置内锁装置；

（二）营业场所核定人数的人均面积不得低于二平方米；

（三）大厅灯光亮度不得低于三勒克司；

（四）从业人员在营业时间内应当统一佩带工作标志；

（五）娱乐场所和按摩服务场所应当配备保安人员，保安人员数量不得少于核定人数的百分之二。

法律、行政法规对娱乐、服务场所的法定代表人、经营管理人员有从业限制的，从其规定。

第十二条 游泳场、馆除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（一）人工游泳场、馆的深、浅水区和天然游泳场所的安全游泳区域，应当设有明显的标志，海滨浴场还应当设置防鲨网；

（二）设有广播设施、贵重物品寄存室和能够通观全场的救护观察台；

（三）夜间营业的游泳场所水面灯光亮度不得低于八十勒克司；

（四）人工游泳场、馆核定人数的人均水域面积不得低于二点五平方米，天然游泳场所核定人数的人均水域面积不得低于四平方米；

（五）配有必要的救生人员、设施、器材和医疗救护人员，天然游泳场所还应当配备相应的救生船艇。

第十三条 游览、游乐场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（一）有分开设置的出入口通道；

（二）危险地段、水域设有安全标志和防护设施；

（三）设有广播设施，配有必要的救生人员和设备。

没有安全保障的区域，不得开展游览活动。

第十四条 举办大型文体、商贸以及庆典、会展等活动（以下称大型活动），应当具备下列治安安全条件：

（一）活动场所符合国家消防安全规定要求并经消防安全检查合格；

（二）活动中心现场和外围人员疏散通道畅通；

（三）备有相应的停车场地和应急使用的场地、通道、供电线路、照明设备，以及救生、救护等设施；

（四）根据大型活动的性质和安全保卫工作需要配备一定数量的保安人员，在室内举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之一，在室外举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之二。

第十五条 公安机关应当向社会公布有关公共场所治安安全条件，并书面提供给工商行政管理部门。公共场所经营者在申请注册登记时，可以向工商行政管理部门索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。

第三章 监督管理

第十六条 设立本条例第二条第一款第（一）项至第（四）项规定的营业性公共场所的，经营者应当在领取营业执照后五个工作日内，书面告知所在地公安派出所，并提供下列材料原件及复印件：

（一）营业执照；

（二）治安责任人的身份证件；

（三）所处环境方位和内部结构平面示意图。

前款规定的公共场所变更名称、地址、法定代表人或者经营负责人、经营范围以及其他重要事项的，经营者应当在变更后三个工作日内按照前款规定书面告知所在地公安派出所。娱乐、服务场所应当如实登记雇用从业人员的基本情况和变动情况，并应当在雇用或者变动后三个工作日内书面告知所在地公安派出所。

第十七条 公安派出所接到本条例第十六条第一款、第二款规定的书面告知后，应当在五个工作日内进行治安安全条件检查。发现不具备条件的，应当书面通知经营者予以改正。第十八条 举办大型活动，每场参加人数在五百人以上一万人以下的，举办者应当向所在地县级公安机关书面申请；每场参加人数在一万人以上的，举办者应当向所在地设区的市公安机关书面申请；跨地区举办的，举办者应当按照上述人数的规定，向共同的上一级公安机关书面申请。

变更活动地点和内容的，举办者应当按照前款规定，重新提出书面申请。

第十九条 大型活动的举办者在书面申请的同时，应当提交下列材料原件及复印件：

（一）活动方案和说明；

（二）活动的安全保卫工作方案、应急预案；

（三）活动场地的方位图、内部示意图；

（四）法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的，应当提交批准文件。个人申请举办大型活动的，还应当提交申请人及相关工作人员的合法身份证件。

第二十条 公安机关应当在接到举办大型活动的书面申请后二十日内，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知举办者，同时将决定书面抄送安全生产监督部门。不许可的，应当说明理由。逾期不书面通知的，视为许可。

大型活动举办过程中发生紧急情况时，公安机关应当依照有关规定及时采取应急措施，直至责令停止活动，主办单位和参加活动的人员应当服从。

大型活动未经公安机关许可，场地管理者不得将场地提供给举办者使用。

第二十一条 公安机关应当依法开展公共场所的治安检查。执行公务的人民警察对公共场所进行治安检查时，应当出示由省公安机关统一印制的《江苏省公共场所治安管理检查

证》，对检查情况作出书面记载，并遵守有关执法、执勤规范。

接受治安检查的单位和个人，应当配合公安机关的工作，不得拒绝和阻挠。

第二十二条 公安机关及其人民警察不得开办娱乐、服务场所；不得参与或者变相参与娱乐、服务场所的经营管理活动；不得利用职权为他人从事公共场所经营活动谋取利益。第二十三条 公安机关应当推行技术防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。第二十四条 有关部门应当相互配合、互通信息，发现公共场所有违法行为，依法属于其他职能部门查处范围的，应当及时通报相关职能部门。

第四章 法律责任

第二十五条 对违反本条例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 公共场所经营者违反本条例第十条第（二）项和第（五）项、第十一条第（四）项、第十二条第（一）项和第（二）项、第十三条第一款第（一）项至第（三）项、第十六条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并可以视情节轻重处二百元以上二千元以下罚款。

第二十七条 娱乐、服务场所经营者有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，责令停业整顿，并可以视情节轻重处一千元以上一万元以下罚款。

（一）雇用的从业人员没有本条例第十条第（三）项规定的证件或者证件不齐全的；

（二）设置的包厢、包间不符合本条例第十一条第（一）项规定的；

（三）容纳的人员超过核定人数的；

（四）灯光的设置和亮度不符合规定要求的；

（五）未按规定配备保安人员的。

第二十八条 违反本条例第十四条规定的，由公安机关责令停止举办活动，可以对举办者处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

未经公安机关批准举办大型活动的，由公安机关责令停止举办活动，属非经营性活动的，处一千元以上五千元以下罚款；属经营性活动没有违法所得的，处五千元以上一万元以下罚款；属经营性活动有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款，并依法没收违法所得。场地管理者违反本条例第二十条第三款规定，将场地提供给举办者使用的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十九条 公共场所经营者及其从业人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关责令公共场所停业整顿，并视情节轻重，处四千元以上二万元以下罚款；对治安责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。

（一）对发生的违法犯罪活动放任不管、不采取适当措施制止的；

（二）为发生在本单位的违法犯罪活动提供便利和条件的；

（三）为违法犯罪人员通风报信的。

公共场所内发生违法犯罪活动造成严重后果，或者多次发生违法犯罪活动，经营者有失职行为的，依照前款规定予以处罚。

第三十条 公安机关的人民警察违反本条例第二十二条规定，或者在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门依法予以行政处分。

第五章 附则

第三十一条 本条例公布之前开办的公共场所不符合本条例规定的治安安全条件的，应当自本条例公布之日起六个月内，采取措施达到本条例规定的条件，并按本条例第十六条的规定书面告知所在地公安派出所。

第三十二条 本条例自2004年3月1日起施行。

第二篇：公共场所治安管理责任书

公共场所治安管理责任书

为全面贯彻“三个代表”重要思想和服务两个“率先”、建设“平安苏州”，保障和促进第三产业的健康有序发展，满足广大群众物质文化生活的需求，进一步规范公共场所文明、合法经营，根据《江苏省公共场所管理条例》双方签订治安责任如下：

一、甲方责任：

1、维护公共场所治安秩序，预防、制止危害社会治安秩序的行为；

2、指导和督促公共场所经营者落实各项安全保卫措施；

3、公共场所依法进行治安安全检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促整改；

4、依法整治公共场所及其周围地区突出的治安问题，及时查处刑事、治安案例，处置突发事件和治安灾难事故；

5、法律、法规规定的其他治安职责。

二、乙方责任

根据“谁主办谁负责，谁经营谁负责”的原则，乙方业主、法定代表是该场所的治安负责人，具体责任如下：

1、宣传和执行《江苏省公共场所管理条例》及有关政策和法律法规。

2、严格执行《条例》规定的公共场所治安安全条件准入和告知制度。

3、制定、落实各项安全制度，加强单位内部重点部位的安全防范，坚决杜绝治安灾害事故的发生。

4、场所从业人员在工作期间不得擅离工作岗位。必须统一着装、统一持证上岗。

5、不得利用本单位的条件，从事卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品、封建迷信、组织淫秽表演及其他违法犯罪活动。

6、及时制止发生在场所内的任何违法犯罪行为，并立即向公安机关报告。

7、积极配合公安机关的治安安全检查，协助公安机关预防和打击违法犯罪。

三、本治安责任书一式两份

甲方：乙方代表：

年月日

第三篇：江苏省公共场所卫生管理条例实施办法

江苏省公共场所卫生管理条例实施办法 江苏省人民政府

江苏省公共场所卫生管理条例实施办法

（1989年11月30日 江苏省人民政府令第3号发布）

第一条 根据国务院一九八七年四月一日颁发的《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和卫生部颁发的《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》），结合我省实际情况，制定本实施办法。

第二条 各级政府要将公共场所卫生工作列入经济和社会事业建设总体规划，加强对卫生管理和卫生监督工作的领导，明确各有关部门的职责。

（一）民航、铁路、交通部门，要加强车站（包括火车站和汽车站）、机场、码头、港口等公共场所和交通工具的卫生管理；商业、物资、轻工、粮食、外贸、文化、体育、旅游、园林等部门，要把公共场所卫生工作列入企业经营管理考核的重要内容，加强管理。

（二）计划、建设、环保、规划设计等部门，要根据城市总体规划，制定公共卫生设施建设规划，对新建、扩建和改建的公共场所，按《条例》及其有关规定把好选址、设计关。

（三）宣传、新闻、教育等部门，要利用各种宣传工具，采取多种形式，宣传《条例》精神，普及公共场所卫生知识。

（四）公安、工商、财政、环保等部门，要按《条例》有关规定，协助和配合卫生监督机构，加强对公共场所的卫生管理和环境保护工作。

（五）各级卫生部门是对公共场所卫生实施统一监督管理的卫生行政机关，要加强对公共场所的卫生监督管理，健全监督网络，充实监督人员和技术装备。

第三条 公共场所的主管部门，要建立完整的卫生管理制度，配备专职或兼职的卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行经常性检查。

第四条 经营单位应建立卫生责任制度，负责所经营的公共场所的卫生管理，接受卫生监督机构的监督管理。按《实施细则》第五条规定，对本单位从业人员进行卫生知识的培训。

各级卫生监督机构负责本辖区内经营单位的负责人、个体经营者的卫生知识培训和考核工作。

第五条 公共场所从业人员必须按《实施细则》第六条规定，进行体格检查，领取“健康合格证”。

“健康合格证”不得涂改、转让、倒卖、伪造。工作期间应随身携带，以备检查。

第六条 凡在本省境内的公共场所，包括照像馆、邮局、银行（储蓄所）、客运售票处等，应按《实施细则》第七条规定申请领取“公共场所卫生许可证”。

第七条 “公共场所卫生许可证”每年复核一次，持证单位或个人应填写复核登记表，经发证机关审核合格后，在复核登记表上加盖审核章，并在“公共场所卫生许可证”上加贴有效贴花，逾期三个月未加盖审核章和未加贴有效贴花者，按未领取“公共场所卫生许可证”处理。

“公共场所卫生许可证”不得涂改、转让、倒卖、伪造。

第八条 未取得“公共场所卫生许可证”的经营单位和个人，不得从事《条例》第二条和本办法第六条所列举的公共场所的经营活动。

对吊销“公共场所卫生许可证”者，卫生监督机构须提出书面意见，由工商行政管理部门按照有关规定进行处理。

第九条 公共场所经营单位因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，应按《实施细则》第八条规定，向当地卫生监督机构报告，并填写事故报告表。

第十条 发生危害健康事故，未及时报告或少报、漏报、不报的，卫生监督机构应追查补报；对故意隐匿不报者，由卫生监督机构追究当事者的责任；触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。

第十一条 公共场所的建设项目必须接受卫生监督机构的卫生监督管理，建设单位应将下列资料报送卫生监督机构审查，领取“公共场所建设项目卫生许可证”：

1．设计任务书、可行性研究及扩初设计的卫生篇章，对需要编制建设项目卫生评价报告书的，应在项目可行性研究阶段完成，在扩初设计同时，编制卫生评价报告书；

2．建设用地范围内和选址周围的有关环境资料；

3．与卫生有关的施工设计资料。

建设项目竣工验收时，卫生监督机构必须对建设项目的卫生设施质量、卫生技术措施、环境卫生质量等方面进行全面的卫生评价，提出书面验收结论。

第十二条 公共场所卫生监督实行分级管理。

（一）省级卫生监督机构负责全省公共场所的卫生监督管理，并对部、省属单位（包括部、省属外商投资企业）进行直接卫生监督管理；对新建、扩建、改建的部、省属公共场所进行预防性卫生监督，发放“公共场所卫生许可证”。

（二）市卫生监督机构负责本辖区公共场所的卫生监督管理，并对市属单位（包括市属外商投资企业）实行直接卫生监督管理；对新建、扩建、改建的市属公共场所进行预防性卫生监督，发放“公共场所卫生许可证”。

（三）县（不设区的市、区）卫生监督机构，对本辖区内的公共场所实行卫生监督管理，对所属新建、扩建、改建的公共场所进行预防性卫生监督，发放“公共场所卫生许可证”。

第十三条 上级卫生监督机构监督、指导下级卫生监督机构的工作，省级卫生监督机构对下级卫生监督机构及本辖区内民航、铁路、交通、厂（场）矿卫生监督机构作出的不恰当的处理决定，有权纠正或重新处理。

第十四条 各级卫生监督机构按《实施细则》第十一条、第十三条规定的标准和要求设立公共场所卫生监督员，根据工作需要可在乡、镇、街道卫生院（所）防保医生中设立公共场所助理卫生监督员，协助卫生监督员进行工作。

公共场所卫生监督员必须遵守卫生监督员守则，在职责范围内对公共场所进行卫生监督管理。

公共场所卫生监督员在执行公务时必须佩戴“中国卫生监督”证章，出示监督证件。

第十五条 对违反公共场所卫生管理的单位或个人，由各级卫生监督机构根据《实施细则》第四章规定，给予处罚。

第十六条 本办法由省卫生厅负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：江苏省公共场所卫生监督具体范围

省卫生厅关于公布江苏省公共场所卫生监督具体范围的通知

苏卫监督〔2011〕30号

各市卫生局，省卫生监督所、疾病预防控制中心：

根据《公共场所卫生管理条例》第二条、《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令第80号）第二十二条的规定，现将我省公共场所卫生监督具体范围予以公布。

一、纳入我省卫生行政许可、监督范围的公共场所

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理发店、美容店；

（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。

公园内的上述有关独立公共场所须按规定办理相应类别的《公共场所卫生许可证》。

二、部分公共场所范围的界定

（一）饭馆：营业面积在100m2以上且安装有空调设施的就餐场所。

（二）公共浴室：包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等，不包括婴儿洗浴。

（三）理发店：不包括无固定服务场所的流动摊点。

（四）美容店：不包括开展医疗美容项目的场所。

（五）游泳场（馆）：不包括婴儿游泳馆。

（六）商场（店）、书店：营业面积在300m2以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场（商店）、书城、书吧、书店等，不包括医药商场（店）、农贸市场。

对纳入卫生行政许可、监督范围的各类公共场所，未对其概念及涵盖范围作出具体规定的，按照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和卫生部有关卫生规范的规定执行。省卫生厅将根据卫生部有关规定及各地实际执行情况，对公共场所卫生行政许可、监督的范围适时作出调整。

二○一一年九月八日

第五篇：治安管理

1.名词：公共场所、重点公共场所、公共场所管理、大型群众性活动、群体性事件、集会、示威、游行、特种行业、特种行业管理、社会丑恶现象

2.公共场所常见的治安问题有哪些

3.重点公共场所管理的基本方法及目标

4.经营娱乐场所需达到的治安安全条件有哪些

5.公安机关对娱乐场所管理办法

6.服务场所管理的基本措施有哪些

7.互联网上网服务措施管理办法

8.大型群众性活动中突发性重大安全事件的处置

9.大型群众性活动中公安机关应当有哪些职责

10.集会游行示威的类型及特征？集会游行示威的法定原则？

11.集会游行示威的主管机关及职权

12.突发公共事件有哪些常见类型

13.公安机关处理群体性事件的具体原则

14.群体性事件预防与处置的原则

15.集会游行示威主管机关有哪些职权

16.目前纳入特种行业管理的行业有哪些

17.特种行业管理的基本方法

18.旅馆业治安管理的基本制度

19.印章业治安管理基本制度

20.典当行不得收当哪些财物

21.旧货流通业治安管理制度

22.印刷业管理的基本制度

23.报废机动车回收业治安管理的基本制度

24.开锁业治安管理的基本制度

25.二手手机交易治安管理制度

26.社会丑恶现象包括

27.查禁淫秽物品的措施

28.查禁赌博有哪些措施

29.查禁封建迷信活动的措施